建設項目管理系統(tǒng)建設方案

建設項目管理系統(tǒng)建設方案目錄述..。...31.1背1。2項目必要1。2.1面臨問題.。1。2.2必要性分^析OOOO.。.。.。.。.。...。.OOO.。..。..。。。.。。..。.。。..。。41。3建設目 41。4項目要＜求...。。。。..。..。。。。....OOOOO..。。。..。。。...。。。。.。。.。.。.。.。。..。。5二、需求分^析....O.。。....。。.。。.。。。.00000000..。.。...。。.。。...7三、系統(tǒng)規(guī)劃和設^計..000..000 。。。。。。..。..。.。.。。00.083。1設計原貝V.000.。?。.。?..。..。?。.。..。...00.00 .。。。。。。。.。.。。。.。3.101實用性原貝V。。....00000..00..?。.00.。..0 .。0。93.102先進性和成熟性原貝^。.0.0.00.0.0..0.0..000.000000.0.0. 9?。...0?。..00?。?。..000.000000.0.0. 93。1。3經(jīng)濟性原貝^。 000...00003。3。1.4安全性原則。。3。13。1。5界面友好性原則.。93.1.693.1.6開放性原則。。3。1?？煽啃栽瓌t。。93.2系統(tǒng)總體規(guī)劃..103。3系統(tǒng)架124。1。1系統(tǒng)設計。.。。.124。1。1系統(tǒng)設計。.。。.124。1.2系統(tǒng)網(wǎng)絡拓撲圖。.。。.154.1。3系統(tǒng)特四、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功冬匕能匕.。。。。124。1建設項目環(huán)評管理子系點.。...154。1。4系統(tǒng)主要功能模塊。。..4.2區(qū)域環(huán)境基本信息管理子系統(tǒng)。。4。2.1系統(tǒng)設計。.。314.2。2系統(tǒng)主要功臺n能匕。.。.324.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理子系統(tǒng)。.。。.354.3.1系統(tǒng)設計。.。。.354.3。2系統(tǒng)功臺n匕匕。.?！?54。4環(huán)境法律法規(guī)及標準子系統(tǒng)...。4.4.1系統(tǒng)設^計。.OOO...O...OO.O.O..OOO....。.OOO..O...OOO..00.O0.0...364.4.2系統(tǒng)功.0..0.037五、系統(tǒng)應用范圍00..000.O.00.O..O...0.O.O.O....00.00.00000.O...00..0.0..0..00 000000..0.00 00...00....038六、系統(tǒng)運行環(huán)^境0.0....00.00..00 0.00.000....0.000...0000??.0.0..0000000000.00..0?...0.00.00...00000.0.0000.386.1硬件環(huán)^境000.0...00.000.00000..0..00000.0..0.0..0..00.0....00 .0..000..0.0.00.00.0000.0...0.0...... 386.2網(wǎng)絡環(huán)?I境....0...00000000..0.0.000..00...000....0...00.38603軟件配置...0。。..。。...。。。39七、成功案啊U.。。 。。.。.。。。。...。.。.。.。.。...。.。.。錯誤?未定義書簽.2一、概述1。1背景目前，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種建設項目的審批和驗收工作也越來越多，依靠紙質(zhì)化操作的管理方式已經(jīng)越來越不能滿足建設項目管理的需要.建設項目的環(huán)境管理工作是環(huán)保部門的一項基礎工作，環(huán)保部門的很多后續(xù)管理都是在此基礎上展開進行的.近來，國家對建設項目的管理工作越來越重視：國家環(huán)保總局局長周生賢對建設項目環(huán)境影響評價并做出了“便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”的七項承諾；并且國家還出臺了一系列規(guī)章制度來加強建設項目的管理工作。建設項目環(huán)境管理系統(tǒng)就是在信息化建設正在快速發(fā)展的今天，通過信息的手段加強對建設項目的環(huán)境管理工作，為環(huán)保部門的日常管理提供信息支持和服務，提高環(huán)境管理的工作效率和工作透明度，實現(xiàn)環(huán)境管理信息化、科學化、規(guī)范化。1.2項目必要性環(huán)保部門每年都有較多的建設項目需要審批和驗收，這些項目中包括登記表、報告表和報告書三類，并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建設項目的數(shù)量也逐漸增加，在決策支持中的作用也越來越重要，但是建設項目的管理也越來越困難，為了更加方便地對區(qū)內(nèi)的建設項目進行很好的管理，建設一個環(huán)評管理及決策支持系統(tǒng)是十分必要的。1.2.1面臨問題目前環(huán)保部門在建設項目管理過程中普遍存在著以下問題：，辦公手段落后3大部分環(huán)保部門仍采用落后的紙質(zhì)辦公，這給用戶及環(huán)保局內(nèi)部都帶來不便，以及不能增強辦理的透明性.，無數(shù)據(jù)化支持目前一些環(huán)保局工作流程及信息資源沒有數(shù)據(jù)化支持，不利于對辦理流程的嚴格控制，同時也不利于信息資源的整合、查詢和獲取等。，無法為決策提供很好的支持由于建設項目審批管理手段的落后，審批和驗收數(shù)據(jù)沒有信息化的支持，不能對數(shù)據(jù)進行很好的加工整理，不能挖掘數(shù)據(jù)的真正內(nèi)涵，從而不能為決策支持提供很好的支持.1。2。2必要性分析，強化服務功能，提高辦事效率，提高管理的科學化水平建設項目管理的業(yè)務工作是一項為公眾服務的工作，因此加強該項工作的服務功能、提高辦事效率，方便社會單位，進一步推進信息公開,豐富各類信息發(fā)布內(nèi)容，加強公眾參與性，增強管理的規(guī)范性，提高環(huán)境影響評價的科學性等，這些都是十分必要的。，信息管理資源化完善建設項目基本資料，環(huán)境影響評價基礎數(shù)據(jù)庫。為實現(xiàn)環(huán)保局的環(huán)境數(shù)據(jù)整合和各部門各業(yè)務系統(tǒng)的信息資源共享打下基礎。,提供決策支持建設項目的管理工作直接關系到環(huán)保局的污染源管理和污染單位的管理，而這兩項工作是決策的基礎，因此建設項目工作可以為環(huán)境決策提供很好的支持。1.3建設目標建設項目管理系統(tǒng)按照以下幾個目標實現(xiàn)：,方便社會單位，提供清晰、準確的咨詢，方便、快捷的服務。4把受理窗口設置到任何角落，只要申報人擁有一臺能夠登陸internet的電腦，就能實現(xiàn)建設項目的咨詢和申報。不需要再親自跑到環(huán)保局。，管理流程數(shù)據(jù)化，進一步整合信息資源利用先進成熟的計算機和通信技術為手段，在不改變現(xiàn)有法定工作流程、不增加工作量的原則下,建成一個信息資源與信息集成系統(tǒng)，對信息流進行有效的控制和制約，實現(xiàn)信息資源共享與辦公審批流程運轉(zhuǎn)的自動化。，收集基礎信息，建立查詢系統(tǒng)，為決策提供支持對收集的大量信息進行累積效應和關聯(lián)關系的挖掘，以達到支持管理決策的作用?？梢詫I(yè)務管理中的各種信息進行分類檢索.,建立考核體系，實現(xiàn)對各個方面的績效管理通過對各項目流程管理和時限控制，實現(xiàn)對辦理人員工作考核的量化.同時，將建立環(huán)評文件評分系統(tǒng)，為對環(huán)評單位的日?？己颂峁┮罁?jù)。1.4項目要求建設項目審批管理系統(tǒng)應按照以下要求建設：（1）嚴格遵從國家環(huán)保總局關于建設項目審批的各項規(guī)章制度包括：，《中華人民共和國行政許可法》,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,《建設項目環(huán)境保護管理條例》,《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》,《建設項目環(huán)境保護管理程序》，國家環(huán)境保護總局《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》,國家環(huán)境保護總局令第14號一《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》5，國家環(huán)境保護總局令第15號-—《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（2）建設項目審批業(yè)務流程建設單位到環(huán)保局服務窗口提交環(huán)評申請及材料，環(huán)保局經(jīng)辦人員首先進行形式審查，退回不符合要求的申請。對于通過形式審查的項目，經(jīng)辦人員進行資料初審并擬定批文初稿，提交處領導復審。根據(jù)項目大小,處領導可能還需要提交給主管副局長和局長進行審查。通過各級審查后，將結(jié)果通知建設單位。（3）竣工環(huán)保驗收審批管理建設單位提交項目驗收申請及項目監(jiān)測資料，環(huán)保局經(jīng)辦人員進行形式審查。通過后進行資料審查并擬定意見，如果需要可以委托其他單位或親自到現(xiàn)場進行核查.然后提交處領導，乃至局領導進行審查.并將結(jié)果通知到建設單位。對于驗收不合格的單位發(fā)出整改通知。建設項目網(wǎng)上申請（4）建設單位可以從環(huán)保局外網(wǎng)網(wǎng)站，進行建設項目的審批和驗收，并可上傳申請表、登記表等相關資料.還應該在環(huán)保局的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上發(fā)布辦事指南，提供文件及流程說明。（5）各類信息發(fā)布系統(tǒng)需為環(huán)保局提供包括審批信息在內(nèi)的各類信息發(fā)布管理功能，根據(jù)使用人員的需要，在環(huán)保部門互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上發(fā)布各類信息.包括建設項目的審批和驗收項目公示和其它需要發(fā)布的信息。系統(tǒng)自動形成相應的發(fā)布信息條文，并能由有關人員對發(fā)布的內(nèi)容進行控制和管理。除此之外，還應該在環(huán)保局的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上發(fā)布辦事指南，提供文件及流程說明下載。數(shù)據(jù)統(tǒng)計及報表輸出系統(tǒng)需提供各類功能涉及的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及統(tǒng)計報表輸出功能。包括建設項目業(yè)務人員的績效統(tǒng)計情況，顯示處理的報告書、報告表、登記表數(shù)目以及辦理提6前件的數(shù)量;建設項目完成情況的統(tǒng)計情況，顯示每個環(huán)節(jié)的處理時間和提前率;統(tǒng)一報表的項目和格式，符合國家環(huán)?？偩值囊?項目審批信息查詢系統(tǒng)提供使用靈活審批信息查詢功能.包括多條件的綜合查詢的功能，實現(xiàn)對建設項目信息進行任意組合條件、任意輸出字段查詢。全面查看項目相關資料，包括項目基本情況、附件、批復意見、過程控制單、項目流轉(zhuǎn)狀態(tài)和處理過程。設置辦理時限，提供友好提示建設項目管理很多環(huán)節(jié)都有辦理時限的要求。系統(tǒng)應為管理員提供辦理時限和提醒設置，并可以隨時進行維護。在用戶登錄系統(tǒng)后，應根據(jù)項目不同階段的提醒時限要求提供醒目友好的提示方式，比如按照時間緊急順序單獨列表，或顏色區(qū)分。并可進行加急處理設置。系統(tǒng)首頁提示工作人員待辦項目.領導希望了解到所有處員的工作進展。項目流程管理靈活可控項目流程中的各種操作根據(jù)角色進行授權(quán)。某環(huán)節(jié)的操作人員如果出差，可為其設定代理人，由代理人辦理業(yè)務，直到取消代理。二、需求分析建立一個建設項目管理系統(tǒng)不僅要結(jié)合各個環(huán)保部門自身的情況，更要結(jié)合他們的工作情況。目前雖然一些環(huán)保部門建立的建設項目管理系統(tǒng)，但是這些系統(tǒng)不但不能為其帶來便利，反而給實際的辦公帶來了很大的負擔,這主要是因為系統(tǒng)在設計時只是從信息的方面考慮，而沒有結(jié)合環(huán)保部門實際辦公過程，沒有對其進行流程化的改造，同時也缺乏人性化的考慮，系統(tǒng)可用性低，從而造成資源的浪費。因此，設計一個能充分結(jié)合業(yè)務辦理過程，給系統(tǒng)的使用人員帶來極7大便利的系統(tǒng)是很有必要的，這也是信息系統(tǒng)所要達到的目標.對于建設項目管理系統(tǒng)主要的需求為：,管理流程數(shù)據(jù)化，進一步整合信息資源:在不改變用戶現(xiàn)有工作流程、不增加工作量的原則下，建成一個信息資源與信息集成系統(tǒng)，對信息流進行有效的控制和制約，實現(xiàn)信息資源共享與辦公審批流程運轉(zhuǎn)的自動化.，系統(tǒng)設計人性化考慮：系統(tǒng)在設計時要考慮到實際工作的需要，對流轉(zhuǎn)過程進行控制，對信息的辦理進行提示,及時顯示代辦的信息，充分考慮到實際的業(yè)務需要。，系統(tǒng)充分體現(xiàn)便利性和信息化的優(yōu)勢:系統(tǒng)對一些資料的上傳和信息的錄入提供模版支持，方便一些統(tǒng)計結(jié)果和報表的輸出與生成，為信息的統(tǒng)計帶來極大便利.，數(shù)據(jù)展示方式多樣化，直觀化,與相關系統(tǒng)進行完美結(jié)合:數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式的多樣化和直觀化有利于對數(shù)據(jù)的理解和掌握，通過這些直觀的數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式很方便地為決策帶來便利；另外，系統(tǒng)可以與GIS系統(tǒng)等進行結(jié)合，增強系統(tǒng)的展現(xiàn)力和信息的利用率.，建立一個方便的查詢系統(tǒng)，為決策提供支持:對收集的大量信息進行累積效應和關聯(lián)關系的挖掘，以達到支持管理決策的作用。可以對業(yè)務管理中的各種信息進行分類檢索。,建立考核體系，實現(xiàn)對各個方面的績效管理：通過對各項目流程管理和時限控制，量化辦理人員工作考核.同時，將建立環(huán)評文件評分系統(tǒng)，為對環(huán)評單位的日?？己颂峁┮罁?jù)。三、系統(tǒng)規(guī)劃和設計3。1設計原則系統(tǒng)設計時應充分考慮系統(tǒng)長遠發(fā)展需求，進行合理的規(guī)劃和設計，以保證系統(tǒng)的完整性和用戶的投資。在進行系統(tǒng)建設時，它遵循以下技術原則：83.1.1實用性原則系統(tǒng)的出發(fā)點是基于環(huán)保部門目前和將來發(fā)展的需要，以實用性為根本原則。在系統(tǒng)設計過程中，可針對環(huán)保局的實際情況進行實施.3.1.2先進性和成熟性原則在系統(tǒng)建設時，主要采用已經(jīng)形成標準并得到廣泛應用的成熟技術和當今國內(nèi)、國際上流行的先進技術，保證系統(tǒng)在今后較長時間內(nèi)不落后。3。1.3經(jīng)濟性原則考慮與現(xiàn)有系統(tǒng)的接口，充分利用現(xiàn)有技術和設備，使系統(tǒng)方便、實用，既保護了現(xiàn)有信息化投資，又為將來進一步信息化建設奠定基礎；系統(tǒng)采用B/S系統(tǒng)設計,大大減少用戶的維護費用,從而使用戶投資合理，有良好的性能價格比。3.1.4安全性原則在系統(tǒng)建設中采用嚴格的安全保密措施，如數(shù)據(jù)庫、文件和用戶等多級安全機制、數(shù)據(jù)的光纖存儲、災難恢復等。明確各級工作人員的職責，保證各司其職、各負其責。3.1.5界面友好性原則根據(jù)軟件工程質(zhì)量標準,好的系統(tǒng)界面將是整齊簡潔、層次清晰、一目了然?？傊?，就是要達到易用、好用的目的.3.1。6開放性原則系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應該符合有關國際、國家、行業(yè)或地方標準，以確保數(shù)據(jù)具有良好的共享能力;系統(tǒng)采用開放的軟硬件平臺和體系結(jié)構(gòu)，提供數(shù)據(jù)層與應用層的接口，以實現(xiàn)與其它系統(tǒng)的交互。3.1.7可靠性原則在系統(tǒng)建設時充分考慮系統(tǒng)的可靠性，在軟件設計時采用一些成熟可靠的技術，在硬件設計上采用多級保護方式和數(shù)據(jù)保護功能，使系統(tǒng)具有比較好的容錯9性。另外通過建立備份系統(tǒng)和災難恢復機制等一系列措施，保證軟件和硬件功能的正常發(fā)揮。3.2系統(tǒng)總體規(guī)劃建設項目管理系統(tǒng)將以環(huán)保部門的環(huán)境管理為核心，應用因特網(wǎng)技術、GIS技術，對新建項目實現(xiàn)從項目申請、受理、審批、三同時檢查、項目驗收到公示等環(huán)節(jié)進行全過程管理，實現(xiàn)對整個項目管理的全面監(jiān)控。同時，將地理信息系統(tǒng)的空間圖形與環(huán)境信息有機地結(jié)合起來，對各類環(huán)境功能區(qū)劃和區(qū)域環(huán)境管理信息進行更新顯示、分析評價、報告和發(fā)布，并形成可視化的生動表達形式的環(huán)境管理信息系統(tǒng).系統(tǒng)的建設內(nèi)容包括：，建設項目環(huán)評管理子系統(tǒng),區(qū)域環(huán)境基本信息管理子系統(tǒng)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理子系統(tǒng),環(huán)境法律法規(guī)及標準子系統(tǒng)結(jié)果顯示W(wǎng)eb服務瀏覽器提交查詢（TCP/IP）Windows數(shù)據(jù)庫SQLServerServer2000/2003客戶端Client服務器端Server103.3系統(tǒng)架構(gòu)3.4系統(tǒng)建設技術路線為了滿足系統(tǒng)在技術要求具有業(yè)務變化的適應性、高度的安全性、大容量數(shù)據(jù)存儲處理等特點，因而在系統(tǒng)的技術框架中采用三層或多層體系架構(gòu)，同時引入數(shù)據(jù)倉庫技術.系統(tǒng)利用中間件技術，把業(yè)務邏輯、表示邏輯和數(shù)據(jù)資源分為三個不同的處理層次，表示邏輯用于實現(xiàn)與用戶交互和數(shù)據(jù)表示;業(yè)務邏輯由中間件管理，提供應用服務器組件;數(shù)據(jù)資源（資源管理器）包括數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫和各種文件（如多媒體文件），負責管理應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，完成數(shù)據(jù)操作.應用系統(tǒng)的總體技術架構(gòu)如下圖所示：11我們選擇使用。Net進行本項目的開發(fā)，對于客戶端應用程序、服務器應用程序、Web服務或者其他的程序來說，MicrosoftWindows和.NET技術是一個強健而高性能的應用程序軟件平臺。。NET技術不僅提供了針對應用程序服務器能力，也提供了針對所連接的設備和更多客戶端的能力。本系統(tǒng)中使用的GIS平臺，選用了ESRI公司的arcGIS平臺軟件作為支撐。四、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能4.1建設項目環(huán)評管理子系統(tǒng)4.1.1系統(tǒng)設計12系統(tǒng)總體包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩部分，外網(wǎng)完成企業(yè)用戶進行建設項目申請，內(nèi)網(wǎng)進行建設項目的審批流程，審批結(jié)果通過外網(wǎng)進行公示，系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，采用.NET作為開發(fā)平臺。系統(tǒng)設置自動流程引擎，在流程中流轉(zhuǎn)的每個環(huán)節(jié)，都會記錄到日志中，同時有權(quán)限的用戶可以查看每個建設項目在每個流程節(jié)點的辦理狀態(tài)，包括辦理人及辦理時間，有權(quán)限的用戶也可以隨時查看每個節(jié)點的填報材料內(nèi)容，尤其在驗收審批中，如果此項目曾經(jīng)過申請審批業(yè)務流程，則在驗收流程中也能查看審批流程中的相關登記材料，以為當前辦理工作的參考。建設單位通過互聯(lián)網(wǎng)進行建設項目環(huán)境影響評價文件形式咨詢、提交項目環(huán)境影響評價文件、申請建設項目試運行，提交項目竣工環(huán)境保護驗收申請及項目驗收監(jiān)測資料。整個建設項目業(yè)務管理子系統(tǒng)主要涉及兩個流程，審批業(yè)務流程和驗收審批流程。并且還包括企業(yè)外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)申請審批、內(nèi)網(wǎng)建設項目申報審批管理、內(nèi)網(wǎng)竣工環(huán)保驗收審批管理等業(yè)務環(huán)節(jié),按系統(tǒng)功能模塊劃分如下圖所示：13144.1.2系統(tǒng)網(wǎng)絡拓撲圖4。1。3系統(tǒng)特點，方便企業(yè)申請企業(yè)用戶可以直接在網(wǎng)站注冊并填寫申請，無需再到環(huán)保局提交申請，并可以查詢審批狀態(tài)及歷史項目.提供公網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換企業(yè)的新申請和申請單的審批狀況隨時可以在內(nèi)、外網(wǎng)間導入導出，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)同步，也方便了企業(yè)隨時查看申請的狀態(tài)及結(jié)果。,方便、快捷的數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)提供多種查詢方式，并可保存為模板，以便其他用戶直接就可以查看結(jié)果.同時，系統(tǒng)提供多處生成報表的功能，可以將申請項目進行匯總并打印。，自動識別用戶身份內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)使用域用戶集成的登錄方式，一次登錄，全網(wǎng)通行，減少重復輸入身份信息。同時，域用戶的管理模式安全可靠，提高系統(tǒng)的安全性.15,靈活定制權(quán)限系統(tǒng)管理員可以建立多種角色，并為每種角色分配可以使用的功能。系統(tǒng)中的每個人員都可以具備一種或多種角色，從而間接指定了人員具備的功能，實現(xiàn)了對人員權(quán)限的分配。，權(quán)限定制保證用戶流程無干擾系統(tǒng)用戶根據(jù)管理員分配的權(quán)限，動態(tài)顯示可操作的功能模塊，即使人員變更，也可以靈活定制。，兼容性好，多流程并存可同時支持省局、市局和各區(qū)縣局流程，并且可以多用戶、多流程同時使用。不同流程間互不干擾.,B/S結(jié)構(gòu)，方便使用與維護采用基于瀏覽器/服務器（B/S）的應用結(jié)構(gòu).在B/S結(jié)構(gòu)方式下，用戶端使用Web瀏覽器即可完成各項操作，無需額外安裝任何客戶端軟件。4。1。4系統(tǒng)主要功能模塊4。1。4.1外網(wǎng)申報1）網(wǎng)上申報a）數(shù)據(jù)入口該模塊主要包括對審批申請和驗收申請信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的錄入。,審批申請：主要包括申請登記表、審批登記表、環(huán)評文件等相關建設項目審批資料的錄入和上傳。,驗收申請：主要包括建設項目竣工環(huán)境保護三同時驗收登記表、竣工申請文件以及驗收測試報告等相關建設項目驗收的資料。按照數(shù)據(jù)的錄入方式，可以分為企業(yè)外網(wǎng)在線申請申報、環(huán)保窗口項目申請登記等方式.，企業(yè)外網(wǎng)在線申請申報16企業(yè)外網(wǎng)在線申請主要完成企業(yè)網(wǎng)上的申請登記過程，節(jié)省了企業(yè)到環(huán)保服務窗口申請的過程，提高了環(huán)保管理部門的服務質(zhì)量.企業(yè)首先在外網(wǎng)進行用戶注冊登記，通過環(huán)保管理部門審批的企業(yè)可以進行項目申請，登錄后提交項目申報企業(yè)在線提交項目申請信息，包括建設項目詳細申請信息及相關環(huán)評文檔資料。企業(yè)外網(wǎng)申請登記過程包括企業(yè)基本情況登記、項目基本情況登記及項目文檔附件上傳三個部分；包括項目申請資料的修改、刪除、提交，項目申請登記可以臨時保存，確認后進行提交，提交后申請資料可以進入內(nèi)網(wǎng)受理流程.企業(yè)外網(wǎng)在線申報有兩種方式：,Word模板表格上傳:對報告表和報告書項目，可以將環(huán)評文件、審批登記表等申請材料以word文件格式提交，系統(tǒng)自動導入數(shù)據(jù)庫.，表單填報:對登記表項目，可以采用網(wǎng)上表單方式，分步驟完成申請材料填報，并提供錄入助手提示申報人快速填寫申請材料。環(huán)保窗口項目申請登記建設單位到環(huán)保局服務窗口提交環(huán)評申請及材料，環(huán)保局經(jīng)辦人員（以下稱受理人）首先進行形式審查，退回不符合要求的申請.對于可以進行登記審批的項目，受理人登錄系統(tǒng)進行項目登記.由受理人登記錄入企業(yè)和建設項目相關的基本信息，填寫“環(huán)境保護行政許可事項登記表”，同時可以打印“環(huán)境保護行政許可申報事項指南”交給申請人，以便申請人依此整理提交其他必須的資料、證件。登記階段需要填的表單有：,環(huán)境保護行政許可事項登記表；，環(huán)境保護行政許可申報事項指南；18對于網(wǎng)上申請的項目，此處受理人從外網(wǎng)庫中讀取項目信息，在進行確認后自動提取外網(wǎng)項目信息到內(nèi)網(wǎng)審批庫中，與窗口登記的項目一并進入建設項目審批業(yè)務流程。b） 查詢管理查詢管理可根據(jù)項目名稱或項目編號對企業(yè)申請的所有項目進行查詢、查看，刪除未提交或已退回的項目。c） 資料修改企業(yè)在外網(wǎng)可以對自己上傳的資料進行修改。2）網(wǎng)上公示包括已受理項目公示、已批準項目公示和驗收前公示。，已受理項目公示:在審批流程中，對于編制報告書項目，經(jīng)辦人初審時可以進行已受理項目公示?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶可以在線查看和發(fā)表公示反饋意見，公示10天后自動消失。系統(tǒng)自動統(tǒng)計查看和反饋的情況.,已批準項目公示:在審批流程中，編制報告書項目行政決定后，經(jīng)辦人可以進行已批準項目公示.,驗收前公示:在驗收流程中，對于編制報告書項目，經(jīng)辦人初審時可以進行驗收前公示?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶可以在線查看和發(fā)表公示反饋意見，公示在設定時間后自動消失。系統(tǒng)自動統(tǒng)計查看和反饋的情況。3）信息發(fā)布d）建設項目申報指南在外網(wǎng)申報系統(tǒng)中，提供建設項目申報指南，包括企業(yè)申報的方式和過程；指南以標準文檔顯示，提供標準申請流程管理圖示，管理人員可以進行編輯更改。e）建設項目申請審批公示對于準予行政許可的項目，在網(wǎng)上公示便于查詢。在環(huán)保局外網(wǎng)進入建設項目管理系統(tǒng)外網(wǎng)申請頁面，登錄后，出現(xiàn)下圖頁面：19在申請審批公示功能中，在內(nèi)網(wǎng)審批完成的項目可以在此進行查看.上圖即是審批公示的頁面，頁面下方列出了所有經(jīng)過審批的項目，用戶可以通過項目名稱、建設地點以及審批時間來過濾審批項目。審批結(jié)果有五種，即不受理、申報材料不齊全、聽證不通過、行政不許可、已行政許可.f）建設項目驗收審批公示對于準予行政許可的竣工環(huán)保驗收項目，在網(wǎng)上公示便于查詢。在環(huán)保局外網(wǎng)進入建設項目管理系統(tǒng)外網(wǎng)申請窗口，顯示驗收項目公示，即內(nèi)網(wǎng)驗收完成的項目在此進行查看。用戶可以通過項目名稱、建設地點以及審批時間來過濾審批項目.驗收審批結(jié)果有五種，即不受理、申報材料不齊全、聽證不通過、行政不許可、已行政許可。內(nèi)網(wǎng)審批建設項目環(huán)評文件審批業(yè)務流程從項目申請開始，申請分為網(wǎng)上申請和大廳申請兩部分，在系統(tǒng)設計中把網(wǎng)上申請作為外網(wǎng)申請，把大廳申請作為內(nèi)網(wǎng)申請，以區(qū)分兩種申請模式，整個系統(tǒng)作為一個完整的建設項目管理。對建設項目的申請，在外網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)登記信息后，進入內(nèi)網(wǎng)審批，內(nèi)網(wǎng)審批又包括兩個過程，建設項目環(huán)境影響評價審批過程和建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理過程。首頁顯示當前處理人的待辦項目，領導可以看到所有處員的工作情況。201）內(nèi)網(wǎng)流程管理a）建設項目審批流程21，窗口接收:窗口主要工作是檢查外網(wǎng)項目申請,如果材料齊全，則導入到內(nèi)網(wǎng)流程，按項目類型判斷提交給環(huán)評處或輻射處接受人，并給建設單位受理通知;如果材料不符，退回重新填寫.另外，對于某些特大環(huán)評文件，或者上網(wǎng)不方便的建設單位，也可以直接帶著電子文件到窗口來導入。窗口接受后，提交給審批處接受人。,審批處接收:環(huán)評處接受人提交給處長，由處長指定經(jīng)辦人。，經(jīng)辦人初審:經(jīng)辦人詳細閱讀材料后，用Word起草批復意見，提交給副處長和處長，并建議是否會簽.對于編制報告書項目，可以進行已受理項目公示并查看外網(wǎng)反饋情況。,副處長審核：副處長審核，填寫審核意見。,處長復審：處長復審，并確認是否會簽。如果需要會簽，則會簽處能夠在內(nèi)網(wǎng)上看到所有材料，并提供會簽意見.然后由經(jīng)辦人整理會簽意見，依次提交副處長和處長審核會簽.處長接收:處,局長審定：局長查看審批意見及批復內(nèi)容，審定批復結(jié)果.處長接收:處長接收項目，查看辦理情況。，行政決定：經(jīng)辦人整理行政決定批復意見，并發(fā)布已批準項目公示，提交打字室。，出文和告知：打字室出正式文件，系統(tǒng)自動從發(fā)號系統(tǒng)獲取文號。將正式文件送到窗口，通知建設單位來領取，并填寫送達通知，結(jié)束項目審批過程。b）建設項目驗收流程22建設項目驗收流程與審批流程基本相同。，增加驗收前公示:對于編制報告書的項目，提供驗收前公示。系統(tǒng)自動統(tǒng)計點擊次數(shù);互聯(lián)網(wǎng)用戶可以在線填寫公示反饋意見；公示到期的項目將自動消失.經(jīng)辦人可以根據(jù)外網(wǎng)反饋情況,整理驗收公示意見.2）查詢統(tǒng)計及報表輸出對建設項目審批和驗收的相關情況進行多種查詢和分類統(tǒng)計。a）查詢,綜合查詢：可以自由組合查詢條件，任意選擇輸出字段，對項目進行全面查詢.，審批查詢：查詢所有審批流程中的項目。,驗收查詢:查詢所有驗收流程中的項目。，正文全文檢索：實現(xiàn)對審批和驗收項目的批復文件和相關附件等資料進行全文搜索。b）統(tǒng)計,類型統(tǒng)計：實現(xiàn)一定時間范圍內(nèi)不同管理類別項目的辦理情況統(tǒng)計,并附統(tǒng)計圖。，區(qū)域統(tǒng)計：實現(xiàn)一定時間范圍內(nèi)不同地區(qū)的項目分布情況統(tǒng)計。，行業(yè)統(tǒng)計：實現(xiàn)一定時間范圍內(nèi)不同行業(yè)的項目受理情況統(tǒng)計，并附統(tǒng)計圖。，績效統(tǒng)計：對業(yè)務工作進行考核。實現(xiàn)一定時間范圍內(nèi)，按辦結(jié)項目的管理類別分類，對經(jīng)辦人辦理建設項目的情況進行統(tǒng)計，包括處理的報告書、報告表、登記表的數(shù)目，以及提前率等。,項目完成時間統(tǒng)計：實現(xiàn)一定時間范圍內(nèi)，對項目辦理過程中的每個環(huán)節(jié)的完成時間，以及提前完成天數(shù)和提前率的統(tǒng)計。,報表統(tǒng)計：按年份或者月份生成國家環(huán)?？偩?、省、市環(huán)保局統(tǒng)一格式的建設項目管理數(shù)據(jù)報表。另外也可以根據(jù)工作需要，可以自由靈活的設定一些其它報表，例如建設項目主要污染物情況、建設項目“三同時”執(zhí)行情況等.對于生成的報表可以根據(jù)需要可以轉(zhuǎn)換為excel等格式。243）輔助功能a）首頁待辦項目顯示,用戶以個人身份登錄之后，系統(tǒng)首頁顯示當前用戶的待辦項目。,局長、處長、副處長進入系統(tǒng)后，首頁列出所有工作人員辦理項目情況。25b） 過程控制單分為審批過程控制單和驗收過程控制單。以審批為例，如圖：在該過程控制單內(nèi)可以顯示審批或者驗收的所有流程，以及該項目目前正在辦理的節(jié)點。通過點擊節(jié)點標題或者階段標題可以查看該節(jié)點或者該階段的所有處理意見。另外也可以通過操作顯示所有節(jié)點的處理意見。c） 處理過程通過點擊處理過程或者對處理過程進行操作，可以顯示如下界面，頁面上方顯示該項目名稱和當前處理人。26，流程圖圖中藍色節(jié)點為項目經(jīng)過節(jié)點，綠色節(jié)點為項目當前所在節(jié)點.鼠標劃過即顯示該節(jié)點處理信息標注。，列表點擊“列表”標簽，即可查看處理過程列表，如項目曾有退回流程，在備注中將顯示退回原因。d） 個人消息工具內(nèi)容顯示區(qū)頂部，首頁顯示個人消息提示。用于工作人員進行意見交流。27點擊標題名稱，可以查看消息內(nèi)容。點擊“發(fā)送消息”按鈕，打開消息添加窗口，如圖：點擊“選擇”按鈕，可以從局內(nèi)域用戶列表中選擇接收人。從信息類型下拉列表中，選擇是個人消息還是公共消息.這里公共消息是指發(fā)送消息給所有人.填寫消息內(nèi)容。點擊“發(fā)送”按鈕，即可發(fā)送消息。e） 處理時限提醒系統(tǒng)可以對流程中每個節(jié)點的處理時限和總完成時限進行提示。如圖：28,節(jié)點處理時限根據(jù)系統(tǒng)節(jié)點期限設置時間，分別顯示該節(jié)點處理報告書、報告表和登記表的天數(shù)。，處理剩余時間當設置的節(jié)點處理時限不為0時，在項目列表中的狀態(tài)列，狀態(tài)后顯示項目處理的剩余時間.斜線之前的時間，表示整個流程剩余的處理時間；斜線之后的時間，表示該節(jié)點剩余的處理時間。數(shù)目為0，表示當前日期為截至日期;負數(shù)表示已經(jīng)過期的天數(shù).，到期、過期顏色提示在項目列表中，對處理到期和過期的項目，提供醒目顏色提示。黃色表示該項目到期，即當前日期為處理時限的最后一天;紅色表示該項目已經(jīng)過期，超出辦理時限。f） 相關參考資料列出建設項目行政許可事項的相關參考內(nèi)容。29，查看表單：可查看各表單信息。,下載附件：可以下載該項目的相關附件.,查看正文/項目批復：對于在辦項目，可以查看項目批復意見的word文件；對于打字室出文后即將辦結(jié)的項目，可以查看項目批復意見的PDF文件。,地圖定位：如果該系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)進行結(jié)合，可以快速顯示項目所在的地理位置。4）系統(tǒng)設置a）用戶角色分配對系統(tǒng)相關角色的設置和權(quán)限分配操作。角色管理包括角色的增刪改，角色權(quán)限的設置等;具有代理設置權(quán)限的用戶可以為出差人設置代理。b）字典管理30系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)字典功能，將一些常用的數(shù)據(jù)作為字典，由用戶維護，在數(shù)據(jù)錄入時選擇即可，方便用戶使用。c） 刪除記錄系統(tǒng)可以查詢查看所有的建設項目記錄，并可以根據(jù)需要對記錄進行刪除維護。d） 打印模板主要包括審批word模板和驗收word模板兩部分,用戶可以根據(jù)需要上傳需要的模板和刪除不需要的模板。e） 節(jié)點期限設置可以按需要設置審批和驗收流程中，各環(huán)節(jié)的處理時間和整個項目完成時間。f） 系統(tǒng)設置系統(tǒng)管理員可以進行系統(tǒng)設置，包括刪除建設項目記錄、用戶角色分配、字典管理、word打印模板、節(jié)點期限設置、常用默認設置以及節(jié)假日設置等。4。2區(qū)域環(huán)境基本信息管理子系統(tǒng)4。2.1系統(tǒng)設計環(huán)境基本信息管理部分由“環(huán)境功能區(qū)劃管理”、“環(huán)境保護設施管理”、“環(huán)境敏感區(qū)管理”三大模塊組成。314.2.2系統(tǒng)主要功能其功能為基于電子地圖,通過方便查詢、管理的GIS應用系統(tǒng)可實現(xiàn)對區(qū)域環(huán)境基本信息的管理，這些基本信息包括：4.2。2.1環(huán)境功能區(qū)劃管理a） 環(huán)境功能區(qū)劃類別一般環(huán)境功能區(qū)劃分類別分為：，水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃，空氣質(zhì)量功能區(qū)劃,噪聲功能區(qū)劃b） 環(huán)境功能區(qū)劃的查詢系統(tǒng)對各個功能區(qū)劃的地理范圍進行設置，用戶通過輸入某個地點的名稱可以查詢該地區(qū)是屬于環(huán)境功能區(qū)劃的類別。其中根據(jù)查詢的方式可以分為：32,基本查詢需要輸入查詢地區(qū)的地理坐標或者詳細地址，系統(tǒng)最終以表格或者文字的方式顯示結(jié)果.,GIS查詢可以利用地理信息系統(tǒng)在地圖上進行查詢，也可以使查詢的結(jié)果在地理土層上顯示。c）環(huán)境功能區(qū)劃專題圖層由于系統(tǒng)有GIS的支持，為了使顯示結(jié)果更加直觀化，我們可以把功能區(qū)劃與地理信息系統(tǒng)進行結(jié)合制作出環(huán)境功能區(qū)劃專題圖層。對此專題圖層我們可以實現(xiàn)以下功能：,環(huán)境功能區(qū)劃的顯示在該系統(tǒng)中根據(jù)各地區(qū)的特點，對其不同環(huán)境功能區(qū)劃進行不同的顏色區(qū)分：,根據(jù)各地區(qū)劃定的水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃，對該地區(qū)水庫、河段等水體，以不同顏色顯示水環(huán)境功能區(qū)類別。,根據(jù)各地區(qū)劃定的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，以不同顏色顯示環(huán)境空氣功能區(qū)類別。,根據(jù)各地區(qū)劃定的環(huán)境噪聲功能區(qū)劃，以不同顏色顯示聲環(huán)境功能區(qū)類別，并突出顯示一、二類噪聲功能區(qū).，專題圖層的查詢根據(jù)需要可以分別查詢不同類別的環(huán)境功能區(qū)劃圖層，比如:水環(huán)境功能區(qū)劃、空氣功能區(qū)劃等.,專題圖層的配置根據(jù)當前圖層屬性,配置多指標圖、單質(zhì)灰度圖等。用戶可以選擇專題地圖式樣、屬性字段、渲染顏色等參數(shù).334。2.2.2環(huán)境保護設施管理a）環(huán)境保護設施的分類根據(jù)環(huán)境保護設施的類別，其總體上可以分為以下兩類：污水處理站和污水處理廠設施:其又分為規(guī)劃、在建、一期建設、二期建設等類別。，垃圾處理設施:其又分為規(guī)劃、在建的垃圾處理廠、垃圾填埋廠、醫(yī)療廢物處置中心等類別。對全區(qū)的環(huán)境保護設施進行登記和歸類，分別歸到所屬類別內(nèi)。b）環(huán)境保護設施的查詢和統(tǒng)計按照環(huán)境保護設施的類別、地理位置、名稱等進行查詢,并可以對這些設施的類別、建設時間、所屬地區(qū)等進行統(tǒng)計.c）環(huán)境保護設施數(shù)據(jù)的管理由于環(huán)境保護設施的數(shù)據(jù)是不斷變化的，因此需要對其數(shù)據(jù)進行不斷的更新和維護.在該系統(tǒng)中可以定期對環(huán)境保護設施數(shù)據(jù)進行錄入、修改等.其數(shù)據(jù)主要包括:各污水處理站、污水處理廠、垃圾處理廠、垃圾填埋廠、醫(yī)療廢物處置中心等的規(guī)模、地理位置、投資、處理能力等。d）環(huán)境保護設施分布圖，根據(jù)各地現(xiàn)有及規(guī)劃污水處理站和污水處理廠分布，以不同顏色顯示區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、在建、一期建設、二期建設的污水處理廠分布，,根據(jù)各地規(guī)劃及現(xiàn)有垃圾處理設施分布，以不同顏色顯示區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、在建的垃圾處理廠、垃圾填埋廠、醫(yī)療廢物處置中心分布4。2。2.3環(huán)境敏