養(yǎng)老保險(xiǎn)案例

養(yǎng)老保險(xiǎn)案例碎片化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第二章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

第十條職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十一條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶(hù)。

無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶(hù)。

第十三條國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼。第十四條個(gè)人賬戶(hù)不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶(hù)余額可以繼承。

第十五條基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。

基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶(hù)金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。

關(guān)于享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件的規(guī)定第十六條參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。本條內(nèi)容解讀1、必須達(dá)到法定退休年齡2、最低繳費(fèi)年限為15年3、繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年。4、繳費(fèi)不足15年的，也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民生活養(yǎng)老保險(xiǎn)。第十七條參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。關(guān)于參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力、死亡時(shí)的待遇規(guī)定1、因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和遺屬撫恤金。2、在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。第十八條國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。上條是關(guān)于基本金養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制的規(guī)定1、職工平均工資增長(zhǎng)情況2、物價(jià)上漲情況第十九條個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。本條是關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的規(guī)定1、關(guān)于繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算2、關(guān)于基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付關(guān)于建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式的規(guī)定第二十條國(guó)家建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。第二十一條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，符合國(guó)家規(guī)定條件的，按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。關(guān)于城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定第二十二條國(guó)家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。案例分析案例一[案情]某外商獨(dú)資公司，高薪聘用了一位博士畢業(yè)生趙某，擔(dān)任副總經(jīng)理。當(dāng)時(shí)，在談到工資待遇時(shí)，公司說(shuō)：“董事會(huì)給你定的工資為1.2萬(wàn)元。不過(guò)，我們是一家外資公司，之所以工資定得這么高，是因?yàn)槌斯べY以外，再?zèng)]有其他福利待遇了。像什么醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、養(yǎng)老等問(wèn)題都得自己解決，公司概不負(fù)責(zé)。”聽(tīng)了這話，趙博士心里盤(pán)算開(kāi)了：“這個(gè)公司給我的工資的確是夠多的，可就是將來(lái)萬(wàn)一得了什么大病，或者老了怎么辦呢?”但他轉(zhuǎn)念又一想：“我剛30多歲，一般也不會(huì)有什么大病，至于養(yǎng)老問(wèn)題，現(xiàn)在考慮還為時(shí)過(guò)早。倒不如趁年輕多掙些錢(qián)，實(shí)惠。”工作以后，趙博士為了解除自己的后顧之憂，每月從工資中拿出1000元，向保險(xiǎn)公司投了一份養(yǎng)老保險(xiǎn)。這樣一來(lái)，他在這家公司工作，也覺(jué)得很踏實(shí)多了。幾個(gè)月后，由于趙博士與董事長(zhǎng)在公司的經(jīng)營(yíng)管理等重大問(wèn)題上，產(chǎn)生了分歧，被董事長(zhǎng)炒了“魷魚(yú)”。趙博士不服，雙方為此打到了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，趙博士提出公司未給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題，他認(rèn)為，這是侵犯他合法權(quán)益的行為。但公司認(rèn)為不為你繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，是事先跟你講好的。你既然干了，就說(shuō)明咱們的協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，你現(xiàn)在無(wú)權(quán)反悔。再說(shuō)，你不是自己已經(jīng)向保險(xiǎn)公司投了養(yǎng)老保險(xiǎn)了嗎?案件分析：養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家為了保障職工退休后的基本生活，而建立的一種社會(huì)保障制度，也是社會(huì)保險(xiǎn)的一種。勞動(dòng)法規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)，不同于保險(xiǎn)公司的金融保險(xiǎn)，主要區(qū)別在于：1、前者是在與用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)享有的權(quán)利，但后者卻不是;2、前者是強(qiáng)制性的，即企業(yè)和勞動(dòng)者必須依法參加，而后者是自愿性的，即是否參加，完全憑企業(yè)或勞動(dòng)者自愿。所以，趙博士自己向保險(xiǎn)公司投保的養(yǎng)老保險(xiǎn)，不能代替社會(huì)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)法第十條規(guī)定：職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

這說(shuō)明，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不光是用人單位的義務(wù)，也是勞動(dòng)者的義務(wù)。它是用人單位和勞動(dòng)者的共同義務(wù)。因此，該外商公司以高薪來(lái)取代職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，是違反法律規(guī)定的。它不光應(yīng)該依法為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，還應(yīng)該同時(shí)繳納失業(yè)、醫(yī)療等政府規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)。

案例二

[案情]王某大學(xué)畢業(yè)后在一家大公司工作，單位為其辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保手續(xù)。王某的父母是老實(shí)本分的農(nóng)民，一直靠種地維持生活并供他讀書(shū)，他工作以后父母的負(fù)擔(dān)減輕，他們以為再也不會(huì)過(guò)那種緊張的日子了。沒(méi)想到3年后，他的父母由于健康原因，不僅不能再勞動(dòng)，連王某工作3年來(lái)的積蓄也都用完了。王某想到以后自己那點(diǎn)工資要維持三個(gè)人的生活和父母的醫(yī)藥費(fèi)，真是難以為繼。生活可以節(jié)儉，但父母的藥費(fèi)節(jié)約不了啊，于是他想到了自己的養(yǎng)老金。他找到單位有關(guān)部門(mén)，想和單位簽訂一個(gè)協(xié)議，保證他將在單位好好工作一輩子，條件是讓他提前支取養(yǎng)老金，用這部分錢(qián)來(lái)供養(yǎng)父母，他的退休金可以扣除提前支取部分，或者他可以放棄享受養(yǎng)老金待遇。然而他得到的答復(fù)是“不行”。王某想知道：他不會(huì)多領(lǐng)養(yǎng)老金，只是在特殊情況下提前使用而已，并沒(méi)有損害單位的利益，為什么就不行呢?

[案例分析]本案例涉及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義、作用、構(gòu)成以及享受條件等問(wèn)題。關(guān)鍵問(wèn)題是：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的所有權(quán)歸屬，以及能否提前享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題。養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國(guó)家法律規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到一定年齡，即依法判定喪失勞動(dòng)能力，解除勞動(dòng)義務(wù)，由社會(huì)給予一定的物質(zhì)幫助的保障制度。我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合模式，其中保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，分別按照規(guī)定的比例繳納，企業(yè)繳納企業(yè)工資總額的20％，個(gè)人繳納本人繳費(fèi)工資的8％。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照來(lái)源形成個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)，其中個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)，企業(yè)繳費(fèi)的全部計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的作用之一是在職工有勞動(dòng)收入時(shí)，把勞動(dòng)收入的一部分積累起來(lái)形成儲(chǔ)備金，待勞動(dòng)者年老退休時(shí)能夠擁有比較充足的生活保障金，不致使生活水平大幅度下降。社會(huì)保險(xiǎn)法第十四條個(gè)人賬戶(hù)不得提前支取。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶(hù)余額可以繼承。但是為了防止勞動(dòng)者提前支取個(gè)人賬戶(hù)資金，導(dǎo)致其退休時(shí)不能得到應(yīng)有的生活保障資金，國(guó)家規(guī)定了享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的條件。我國(guó)規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的享受條件是：企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡且個(gè)人繳費(fèi)滿15年的，退休后可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本案例中，王某剛參加工作3年，很顯然沒(méi)有達(dá)到法定退休年齡，也沒(méi)有達(dá)到保險(xiǎn)費(fèi)繳納年限，不能享受養(yǎng)老金待遇。當(dāng)然，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國(guó)發(fā)[1995]6號(hào))也規(guī)定，職工未達(dá)到規(guī)定離退休條件但遇到非常特殊的困難時(shí)，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審查和批準(zhǔn)，可以在個(gè)人賬戶(hù)中提前支取一部分費(fèi)用，具體辦法另行規(guī)定。所以，王某也可以就此向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)。如果不被批準(zhǔn)，目前，王某還可以通過(guò)申請(qǐng)社會(huì)救助等辦法解決生活困難。案例三[案情]李先生已經(jīng)到了退休年齡，可是他的養(yǎng)老保險(xiǎn)只繳了12年，沒(méi)有達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)至15年的要求。他該怎么辦？[案例分析]第十六條參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這次立法明確規(guī)定不可以退保，而是建立一種續(xù)繳或轉(zhuǎn)接機(jī)制，有利于保障繳費(fèi)勞動(dòng)者的基本權(quán)利。還有另外一種情況，有人認(rèn)為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)15年之后就可以不繳了，事實(shí)并不是這樣的。繳納15年以上的職工跟繳納剛滿15年的職工領(lǐng)取養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，職工繳費(fèi)年限越多、繳費(fèi)額越高，養(yǎng)老金也就越多。案例四[案情]基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保者黎先生在與家人出游期間受了重傷，導(dǎo)致完全喪失勞動(dòng)能力無(wú)法繼續(xù)工作，他想了解在這種情況下，自己是否可以享受到社會(huì)保險(xiǎn)待遇。[案例分析]《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。參保人員未達(dá)到法定退休年齡時(shí)，如果因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力，生活就失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，只能依靠其他家庭成員，如果參保人員同時(shí)是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，整個(gè)家庭就會(huì)陷入困境。這時(shí)候養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)給予幫助。案例五[案情]寧波中小民營(yíng)企業(yè)眾多，為節(jié)省用工成本，一些小企業(yè)將社保金以現(xiàn)金的形式“折價(jià)”發(fā)給員工，甚至將社保金算作工資的一部分。這種做法合法嗎？會(huì)受到什么處罰？[案例分析]這種做法是違法的。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條，若用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記且在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正期限內(nèi)不改正的，處以應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1－3倍的罰款，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處以500－3000元的罰款。騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者待遇的，應(yīng)當(dāng)退回騙取的金額，并處以騙取金額2－5倍的罰款。違反規(guī)定侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令追回，并對(duì)相關(guān)人員依法給予處分。案例六[案情]李某剛參加工作不久，有一天他和一個(gè)從國(guó)外探親回來(lái)的朋友聊天，當(dāng)談到兩國(guó)的社會(huì)保障制度時(shí)，朋友問(wèn)李某的社會(huì)保障號(hào)是多少，里面有多少錢(qián)。李某說(shuō)他不知道。朋友建議他把這個(gè)問(wèn)題弄清楚，因?yàn)檫@關(guān)系到他的個(gè)人利益。第二天李某就去勞資科咨詢(xún)。勞資科的同志說(shuō)：他有社會(huì)保障號(hào)，而且以這個(gè)號(hào)為標(biāo)識(shí)建立了他的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。李某想知道：這是不是真的?我國(guó)職工的社會(huì)保障號(hào)是如何確定的?[案例分析]勞資科同志的回答是真實(shí)的?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第五十八條第三款規(guī)定：“國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼。個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份號(hào)碼?！鄙鐣?huì)保障號(hào)碼是公民參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益銜接的唯一標(biāo)識(shí)，是公民擁有社會(huì)保障權(quán)益的重要標(biāo)志。社會(huì)保障號(hào)碼要求全國(guó)唯一、終身不變、規(guī)則統(tǒng)一。對(duì)于中國(guó)公民，使用18位的公民身份證號(hào)碼作為社會(huì)保障號(hào)碼?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行公民身份號(hào)碼制度的決定》（國(guó)發(fā)[1999]15號(hào)）規(guī)定：“公民身份號(hào)碼是國(guó)家為每個(gè)公民從出生之日起編定的唯一的、終身不變的身份代碼，將在我國(guó)公民辦理涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等權(quán)益事務(wù)方面廣泛使用?！倍嗄陙?lái)，人力資源社會(huì)保障部在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域積極推進(jìn)公民身份號(hào)碼的應(yīng)用，已經(jīng)將公民身份號(hào)碼作為參保人員信息管理的關(guān)鍵信息。社會(huì)保障號(hào)碼實(shí)際上就是居民身份證號(hào)碼。值得注意的是,當(dāng)職工的個(gè)人身份證號(hào)碼因某種原因發(fā)生更改時(shí)（即補(bǔ)發(fā)的身份證號(hào)碼與用于登記個(gè)人賬戶(hù)的號(hào)碼不一致)，個(gè)人賬戶(hù)號(hào)碼不作變動(dòng)，以體現(xiàn)個(gè)人賬戶(hù)管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。隨著社會(huì)保障覆蓋人群的擴(kuò)大，在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人、港澳臺(tái)人員、華僑等群體也將納入社會(huì)保障范圍。《關(guān)于進(jìn)一步做好在國(guó)內(nèi)就業(yè)的華僑參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（人社廳發(fā)[2009]118號(hào)）已明確參保華僑社會(huì)保障號(hào)碼編制規(guī)則。下一步，人力資源社會(huì)保障部還將確定在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人、港澳臺(tái)人員社會(huì)保障號(hào)碼編制的統(tǒng)一規(guī)則。案例七[案情]胡某曾在8個(gè)城市工作過(guò)，并且都繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，如果達(dá)到法定退休年齡時(shí)，他的基本養(yǎng)老金該如何領(lǐng)??？[案例分析]本案例涉及個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移第十九條個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。本案例中的胡某在不同的地區(qū)從事過(guò)工作和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，而各地養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不一樣，所以員工在不同地區(qū)的繳費(fèi)，到了退休年齡養(yǎng)老金應(yīng)該分段計(jì)算。因?yàn)槿绻粋€(gè)人曾在8個(gè)城市工作過(guò)，并且都繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)不能讓他到這8個(gè)城市領(lǐng)取養(yǎng)老金。按照分段計(jì)算的辦法，就可以將養(yǎng)老金分成8個(gè)地區(qū)，按分段工作情況計(jì)算，然后在一個(gè)地區(qū)統(tǒng)一支付。案例八[案情]李某今年55歲了，一直在某鋼鐵廠的煉鋼爐前工作。最近，他聽(tīng)說(shuō)國(guó)家規(guī)定有些工種的職工可以提前辦理退休手續(xù)。他想知道：自己是否符合提前退休政策?由于他的很多親戚朋友都是工人，他還想知道還有哪些工種可以提前退休。[案例分析]本案例涉及的問(wèn)題是根據(jù)規(guī)定哪些工種可以提前辦理退休。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提前退休工種一般有以下幾類(lèi)：1．從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康工作的工人，無(wú)論現(xiàn)在或過(guò)去從事這類(lèi)工作，凡符合下列條件之一者，均可以按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》中的規(guī)定辦理提前退休：(1)從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿10年的；(2)從事井下高溫工作累計(jì)滿9年的；(3)從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿8年的。2．高溫作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合GB4200—97《高溫作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第四級(jí)；繁重體力勞動(dòng)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合GB3869—97《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中的第四級(jí)；高空作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合GB3608—93《高處作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中的第二級(jí)，并經(jīng)常在5米以上的高處作業(yè)，無(wú)立足點(diǎn)或牢固立足點(diǎn)，確有墜落危險(xiǎn)的。3．常年在海拔3500米以上高原地區(qū)和常年在攝氏零度以下的冷庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間等低溫場(chǎng)所工作的工人退休時(shí)，可以參照從事井下、高溫作業(yè)工人的有關(guān)規(guī)定辦理；常年在海拔4500米以上高山、高原地區(qū)工作的工人退休時(shí)，可以參照從事其他有害身體健康工作工人的規(guī)定辦理。4．其他有害身體健康的工作，包括有毒有害作業(yè)在內(nèi)。有毒有害作業(yè)系指工人在生產(chǎn)中接觸以原料、成品、半成品、中間體、反應(yīng)副產(chǎn)物形式存在，并在操作時(shí)可經(jīng)過(guò)呼吸道、皮膚或口進(jìn)入人體而對(duì)健康產(chǎn)生危害的物質(zhì)，但目前的工藝設(shè)備還不能完全控制其危害，勞動(dòng)條件在短期內(nèi)仍難以改善的。在確定和審批有毒有害作業(yè)提前退休工種時(shí)，要嚴(yán)格掌握。5．凡是可以通過(guò)工藝改革、技術(shù)措施等辦法使勞動(dòng)條件得到改善而未采取措施改善的，這種作業(yè)的工種不能列為提前退休工作。本案例中，李某確實(shí)從事高溫作業(yè)，但是能否申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?，需要?duì)照GB4200—97《高溫作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，判定他的工作是否符合第四級(jí)的條件，如果是，則可以向單位申請(qǐng)。案例九[案情]李某大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入某企業(yè)工作，工作兩年后，由于工作需要，他從企業(yè)調(diào)入機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)工作對(duì)他來(lái)說(shuō)既是一個(gè)挑戰(zhàn)又是一個(gè)新的鍛煉機(jī)會(huì)，他很珍惜這次機(jī)會(huì)，只是他不知道調(diào)動(dòng)會(huì)不會(huì)影響他的個(gè)人賬戶(hù)和將來(lái)的退休待遇。[案例分析]本案例涉及職工從企業(yè)調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問(wèn)題。按照勞動(dòng)保障部等四部委發(fā)布的《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見(jiàn)的通知》的有關(guān)規(guī)定:職工由企業(yè)進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作當(dāng)月起，執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休養(yǎng)老制度，其原有的連續(xù)工齡與進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位后的工作年限合并計(jì)算，退休時(shí)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。已建立的個(gè)人賬戶(hù)繼續(xù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，退休時(shí)，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額每月按1/120計(jì)發(fā)，并相應(yīng)抵減按機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金。所以對(duì)于李某而言，退休時(shí)要按機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，調(diào)動(dòng)對(duì)他將來(lái)退休后的生活不會(huì)有影響。案例十[案情]劉某1978年在一個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)參加了工作，1996年5月他的家庭出現(xiàn)變故，不得不回老家，由于看不到能回來(lái)上班的希望，他主動(dòng)辭職。兩年后他又回到原來(lái)的城市，并在一家公司找到了工作。新單位在為其辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)時(shí)，與劉某原來(lái)的單位取得了聯(lián)系，了解他在原單位的工作時(shí)間。但原單位卻說(shuō)：劉某已經(jīng)辭職，他以前的工齡(1978年—1996年5月)已經(jīng)作廢。請(qǐng)問(wèn)：這種說(shuō)法對(duì)嗎?如果不作廢，這段工齡能算作視同繳費(fèi)年限嗎?劉某的養(yǎng)老金應(yīng)如何計(jì)算?

[案例分析]本案例涉及視同繳費(fèi)年限計(jì)算以及養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。為了不損害實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前參加工作職工的利益，國(guó)家規(guī)定，沒(méi)有實(shí)行個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之前的工作時(shí)間(連續(xù)工齡)，作為“視同繳費(fèi)年限”，即：把這段沒(méi)有繳費(fèi)的時(shí)間也看作繳費(fèi)時(shí)間。在計(jì)發(fā)他們的養(yǎng)老金時(shí)，應(yīng)該以實(shí)際繳費(fèi)年限再加上“視同繳費(fèi)年限”為依據(jù)。因此，劉某在原企業(yè)工作時(shí)間(1978年—1996年5月)不應(yīng)該作廢，應(yīng)作為視同繳費(fèi)年限，與以后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。視同繳費(fèi)年限與計(jì)算養(yǎng)老金待遇有密切聯(lián)系:具體辦法是指，以職工本人在視同繳費(fèi)年限期間的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，乘以一定的計(jì)發(fā)系數(shù)(一般為1％—1.4％)，再乘以本人視同繳費(fèi)年限，計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金。重慶的指數(shù)化月平均工資的計(jì)算用每年你繳的基數(shù)除以重慶年社會(huì)平均工資,得到一個(gè)指數(shù)。用15年的平均指數(shù)來(lái)計(jì)算指數(shù)化月平均工資.指數(shù)化月平均工資=15年的指數(shù)*退休上年重慶月社會(huì)平均工資基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(退休上年重慶月平均工資+指數(shù)化月平均工資)/2案例十一[案情]王某身份證上的出生時(shí)間為1949年，而他的軍人退伍證上的出生年份為1950年?，F(xiàn)在離他退休還有幾年，他不知退休時(shí)以哪個(gè)時(shí)間為準(zhǔn)。他想知道：應(yīng)該按照哪個(gè)時(shí)間認(rèn)定他的退休年齡?[案例分析]本案例涉及如何認(rèn)定退休年齡的問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年發(fā)布的《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號(hào))中規(guī)定：當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)居民身份證和職工檔案的管理，嚴(yán)禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。本案例中，王某的退休年齡應(yīng)以他本人檔案中最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。注：1984年4月6日中國(guó)大陸開(kāi)始實(shí)行居民身份證制度。

案例十二[案情]張某1997年大學(xué)畢業(yè)，在一家工廠就業(yè)，當(dāng)時(shí)工廠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他講，為了將來(lái)更好地養(yǎng)老，每月扣除工資的25％來(lái)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。張某想：年輕時(shí)生活稍微節(jié)儉點(diǎn)，多繳點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，老了退休金多一點(diǎn)，生活會(huì)更有保障，于是按照企業(yè)的說(shuō)法連續(xù)扣了5年保險(xiǎn)費(fèi)。最近，他聽(tīng)說(shuō)企業(yè)這樣扣繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不對(duì)。他想知道：企業(yè)到底錯(cuò)在哪里?怎樣扣繳才算是合理的?[案例分析]首先，張某的工廠這么扣繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)肯定是錯(cuò)的。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》規(guī)定，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是：建立起“資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”?！百Y金來(lái)源多渠道”和“權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)”是社會(huì)保險(xiǎn)籌資的兩個(gè)重要原則?！百Y金來(lái)源多渠道”，打破了過(guò)去企業(yè)全部承擔(dān)職工養(yǎng)老金的狀況，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)讓職工為自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇預(yù)先承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。但并不是說(shuō)企業(yè)可以不盡義務(wù)了。資金來(lái)源多渠道是指，在職職工個(gè)人和企業(yè)都應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)法第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶(hù)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)繳費(fèi))的比例，一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20％，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過(guò)重，確需超過(guò)企業(yè)工資總額20％的，應(yīng)報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人繳費(fèi))的比例是本人繳費(fèi)工資的8％?？傊?，本案例中企業(yè)擅自規(guī)定職工個(gè)人繳費(fèi)比例是不合理的。案例十三[案情]1999年7月，李某大學(xué)畢業(yè)后在某市一家私營(yíng)企業(yè)工作。參加工作1年后，李某在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給他的養(yǎng)老保險(xiǎn)“個(gè)人賬戶(hù)對(duì)賬單”中發(fā)現(xiàn)，單位在他參加工作半年后才開(kāi)始給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。李某想知道：?jiǎn)挝唤o他開(kāi)始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間是否合理?他本人每月到底應(yīng)該繳納多少保險(xiǎn)費(fèi)?如果單位操作有問(wèn)題，他應(yīng)該向什么部門(mén)反映?

[案例分析]首先是李某的單位應(yīng)該從什么時(shí)候開(kāi)始給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)法第五十八條用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。一是要看李某所在單位在他參加工作時(shí)是否已參加了社會(huì)保險(xiǎn)，單位開(kāi)始給李某繳費(fèi)的時(shí)間是否就是單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間，如果是，則單位沒(méi)有遲交；否則，屬于單位遲交，單位應(yīng)該予以補(bǔ)交。二是看與他同期和先他工作的人是否也是從2000年1月開(kāi)始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，如果只有他是這種情況，那明顯屬于單位的少繳行為，單位應(yīng)該予以補(bǔ)繳。另外如果單位對(duì)他有試用期，而且給他發(fā)放了試用期工資，那么這個(gè)期間單位也應(yīng)該給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其次，關(guān)于他個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的具體金額問(wèn)題。職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和工資基數(shù)有關(guān)，這個(gè)工資基數(shù)應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資收入的組成部分計(jì)算，即：計(jì)時(shí)或計(jì)件工資，以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。按此計(jì)算的工資如果低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工平均工資60％時(shí)，按60％計(jì)繳；高于300％時(shí)，只按300％計(jì)繳。原勞動(dòng)部印發(fā)的《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)管理暫行辦法》規(guī)定，新招職工(包括大中專(zhuān)畢業(yè)生)以起薪當(dāng)月工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù)，從第二年起，按上一年實(shí)發(fā)工資的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。所以李某可以依據(jù)以上方法來(lái)驗(yàn)算單位應(yīng)為他繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的具體金額。第三，如果因某種原因單位給職工少繳了保險(xiǎn)費(fèi)，那他們將來(lái)退休時(shí)的養(yǎng)老金也會(huì)相應(yīng)減少，這關(guān)系到職工的切身利益。因此，應(yīng)該及時(shí)向所在區(qū)或直接向市社會(huì)保險(xiǎn)公司反映。這些機(jī)構(gòu)具有核查每個(gè)企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是否正確的權(quán)利。另外，原勞動(dòng)部印發(fā)的《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)管理暫行辦法》第一部分“個(gè)人賬戶(hù)的建立”中第8條，對(duì)單位派出學(xué)習(xí)人員以及單位派到境外、國(guó)外工作的職工等的個(gè)人賬戶(hù)繳費(fèi)基數(shù)都作了明確規(guī)定：“單位派出的長(zhǎng)期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員、經(jīng)批準(zhǔn)請(qǐng)長(zhǎng)假的職工，保留工資關(guān)系的，以脫產(chǎn)或請(qǐng)假的上年月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)”，“單位派到境外、國(guó)外工作的職工，按本人出境(國(guó))上年在本單位領(lǐng)取的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)；次年的繳費(fèi)工資基數(shù)按上年本單位平均工資增長(zhǎng)率進(jìn)行調(diào)整?！卑咐腫案情]劉某在一家大型公司的勞資料工作，幾天前有幾個(gè)同事來(lái)咨詢(xún)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題，其中有的是剛剛參加工作不久的新職工，有的是參加工作幾十年臨近退休的老職工。他們聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在的退休政策和以前不一樣了，想知道在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策下，他們的養(yǎng)老金待遇是怎樣的，與過(guò)去相比老職工是不是吃虧了。請(qǐng)問(wèn)：劉某應(yīng)該如何解釋呢?[案例分析]近些年來(lái)，我國(guó)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)等情況對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了改革，自1998年開(kāi)始全面實(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“統(tǒng)賬結(jié)合”)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新制度下，不同