產(chǎn)品召回制度分析

產(chǎn)品召回制度分析14720876李怡勃1產(chǎn)品召回制度的概念5思考4構(gòu)建缺陷產(chǎn)品召回法律制度的現(xiàn)實障礙目錄3我國構(gòu)建缺陷產(chǎn)品召回法律制度的意義我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度的立法現(xiàn)狀21產(chǎn)品召回制度的概念定義：產(chǎn)品召回法律制度是指產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商或進口商對于其生產(chǎn)、銷售或進口的產(chǎn)品存在危及消費者的人身財產(chǎn)安全缺陷的，依法將該產(chǎn)品從市場上收回，并免費對其進行修理或更換的制度。特征：1.主動性。產(chǎn)品召回的啟動不需要消費者請求，企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷就應(yīng)當主動進行召回。2.廣泛性。產(chǎn)品召回的對象不局限于特定產(chǎn)品，任何產(chǎn)品只要存在缺陷就應(yīng)當被召回。3.預(yù)防性。產(chǎn)品召回不以損害實際發(fā)生為前提，只要發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷就應(yīng)當召回，防患于未然。4.公益性。產(chǎn)品召回法律制度著眼于宏觀的交易和經(jīng)濟秩序，是為了保護不特定多數(shù)消費者的利益與社會公共安全。

2我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度的立法現(xiàn)狀2002年10月通過的《上海市消費者權(quán)益保護條例》明確規(guī)定了商品的“召回制度”這是我國法規(guī)中第一次出現(xiàn)缺陷產(chǎn)品召回制度的直接規(guī)定。2004年3月由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定，正式發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》2007年8月《食品召回管理規(guī)定》公布并正式實施。之后，國家質(zhì)檢總局在制定《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》向社會征求意見，并整理出了送審稿，但是至今扔未能公布實施。只在地區(qū)有約束力，且對經(jīng)營者的義務(wù)沒有完備的評價標準部門規(guī)章，法律效力不夠高，且調(diào)整的范圍較小并不能普遍性地解決所有缺陷產(chǎn)品的召回問題3我國構(gòu)建缺陷產(chǎn)品召回法律制度的意義1、構(gòu)建缺陷產(chǎn)品召回法律制度有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護消費者的人身財產(chǎn)安全。2、建立缺陷產(chǎn)品召回法律制度可以引導(dǎo)企業(yè)注重技術(shù)進步，維護企業(yè)的利益，促進企業(yè)發(fā)展。3、構(gòu)建缺陷產(chǎn)品召回法律制度有利于維護我國消費者在國際市場上的經(jīng)濟利益。構(gòu)建產(chǎn)品召回制度的必要性建立缺陷產(chǎn)品召回制度，有利于促使企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使劣質(zhì)企業(yè)退出市場，從而不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，降低造成消費者人身財產(chǎn)安全的危險性，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活水平。實行產(chǎn)品召回制度，召回費用、因召回引發(fā)的訴訟費用和賠償費用等等，必然會導(dǎo)致企業(yè)的運營成本增加，而企業(yè)為了生存就需要對自己的產(chǎn)品做得符合產(chǎn)品要求，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，同時可以將已發(fā)生的損害控制在最小范圍和程度內(nèi)，幫助制造商最大程度地減少損害責任賠償費用，保護了企業(yè)的利益，促進企業(yè)的發(fā)展。首先要依據(jù)沖突規(guī)范確定國際消費爭議相適用的實體法。在我國的立法中，既沒有解決國際消費爭議的沖突規(guī)范，涉及缺陷產(chǎn)品召回的實體法也嚴重缺位。因此，在國際市場上，我國消費者要求經(jīng)營者召回缺陷產(chǎn)品并賠償損失就于法無據(jù)，訴求難以得到滿足，容易出現(xiàn)“合法價格歧視”。建立產(chǎn)品召回制度有利于保障消費者國際經(jīng)濟利益。4構(gòu)建缺陷產(chǎn)品召回法律制度的現(xiàn)實障礙1.觀念障礙。一些業(yè)內(nèi)人士認為目前國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的整體技術(shù)水平，企業(yè)的實際承受能力以及整個經(jīng)濟和社會環(huán)境與實行缺陷產(chǎn)品召回制度的基礎(chǔ)和要求相差甚遠。并且擔心如果實行缺陷產(chǎn)品召回制度，一些企業(yè)會因無力承擔高額召回費用以及賠償、訴訟費用而倒閉。2.行政管理方面的障礙。我國目前尚缺少一個具有科學分工、職責明確的行政機關(guān)管理體制，在我國經(jīng)常會出現(xiàn)政府部門職權(quán)重疊行使的現(xiàn)象。以“三鹿奶粉事件”為例，不法分子是在收購過程中添加三聚氰胺的，但是“奶站”到底歸哪個部門監(jiān)管卻不明確，各部門之間相互推諉扯皮‐“七八頂大蓋帽管不好一袋奶”3.信息障礙。目前，國內(nèi)外廠家及外商代理商，沒有通過計算機網(wǎng)絡(luò)建立用戶檔案，一件產(chǎn)品經(jīng)過多個銷售環(huán)節(jié)之后，廠家難以知道用戶在哪里，維修站也不負責信息反饋，這樣就難以查詢?nèi)毕莓a(chǎn)品的具體下落，客觀上制約了召回制度的實施。4.技術(shù)障礙?，F(xiàn)階段，國外大量的問題產(chǎn)品之所以能夠暢通無阻地涌入國內(nèi)市場，主要是因為我國目前缺少一套統(tǒng)一而有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認定體系。5思考《產(chǎn)品責任法》中的免責條款能否成為產(chǎn)品召回責任的免責條款呢？贊成方：生產(chǎn)者不應(yīng)對自己能力以外的產(chǎn)品缺陷承擔責任反對方：消費者因產(chǎn)品缺陷而造成的損害無法得到賠償，也可能導(dǎo)致生產(chǎn)者在開發(fā)研制高科技新產(chǎn)品時缺乏足夠的嚴謹而審慎的態(tài)度個人觀點：產(chǎn)品召回責任不應(yīng)被予以免除，發(fā)展性缺陷是一種最為典型的系統(tǒng)性產(chǎn)品缺陷，產(chǎn)品召回制度存在的目的就是要消除系統(tǒng)性產(chǎn)品缺陷，在產(chǎn)品召回