高一政治收入分配與社會公平

第七課個人收入與分配第二框收入分配與社會公平回望歷史渴望公平農(nóng)民起義口號：①陳勝：“王侯將相，寧有種乎？伐無道，誅暴秦！”②黃巢：“天補均平?！雹弁跣〔ā⒗铐槪骸拔峒藏毟徊痪?，今為汝均之！”④鐘相、楊么：“等貴賤，均貧富！”⑤李自成:“均田免糧。”⑥太平天國：“有田同耕，有飯同食，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖?！薄硐牖墓接懻?/p>

:公平是什么?

公平是否等于平均主義?公平是否允許有差異?

觀點一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。

觀點二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經(jīng)濟具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。

過去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義，打破“大鍋飯”，現(xiàn)在看來這個路子是對的。人人平均,否認差別不是公平人人平均，否認差別不是公平差別過于懸殊也不是公平

有差別，且差別合理是公平1、社會公平的重要體現(xiàn)收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容。（1）收入分配公平的含義：主要表現(xiàn)：收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不要過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。意義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)點擊現(xiàn)實當(dāng)今中國誰最富有，誰最貧窮十類最富裕的人：1.一部分私營企業(yè)主。2.外企中方高級雇員月收入數(shù)千美元3.非金融機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)的項目經(jīng)理，年收入20到300萬元不等。4.一部分個體工商戶，年收入在10萬元至50萬元.5.部分企業(yè)承包者和技術(shù)股者，年收入50萬元至1000萬元6—8.著名影星、歌星、服裝模特兒、作家和運動員。少數(shù)律師、經(jīng)紀(jì)人、廣告人9．一些經(jīng)常講課、評審鑒定的經(jīng)濟學(xué)家。10、少數(shù)違法營者。到底哪些人最窮

1、失業(yè)者.比下崗職工津貼要低一些。2、下崗無業(yè)人員，3.其他靠社會救濟生活者，4.自然環(huán)境惡劣地區(qū)，落后地區(qū)的農(nóng)民人均年凈收入不足100元。5.早年退休人員生活比較艱辛。6.停產(chǎn)、半停產(chǎn)國有企業(yè)職工。

我國貧富差距現(xiàn)狀示意圖:(注:基尼系數(shù)是國際公認的用于測定收入分配差異程度的指標(biāo):0.3—0.4之間表示相對合理;0.4—0.5之間表示差距較大;0.6以上,表示差距懸殊.我國基尼系數(shù)的變化,已進入國際警戒線;1978年0.18;1994年0.37;1996年0.424;1998年0.456;2000年0.431；2002年0.458。)

壟斷行業(yè)金融、電力、交通運輸業(yè)等高收入行業(yè)從業(yè)人員平均收入較農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑和采掘業(yè)等低收入行業(yè)從業(yè)的平均收入要高4.6倍。（2）實現(xiàn)收入分配公平的重要舉措：第一：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（制度保證）。第二：增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。國民收入是由居民收入、企業(yè)收入、政府收入三部分構(gòu)成的。據(jù)測算，從２００２年到２００６年，居民收入在國民收入中的比重呈持續(xù)下降的趨勢，２００２年為６２．１％，２００６年為５７．１％，下降了５個百分點。與此同時，企業(yè)的收入比重從２０％上升為２１．５％，上升了１．５個百分點，政府收入比重從１７．９％上升到２１．４％，上升了３．５個百分點。居民收入比重下降，使拉動經(jīng)濟增長的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大變化。據(jù)統(tǒng)計，在同期三大需求對國民總產(chǎn)值增長的貢獻率中，消費的貢獻率從43.6％下降到38.9％。

因此，黨的十七大報告提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強調(diào)要堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，提高居民收入在國民收入分配中的比重是根本舉措之一。初次分配和再分配是國民生產(chǎn)總值分配的兩個環(huán)節(jié)。初次分配是指企業(yè)作為分配主體，將國民生產(chǎn)總值在國家、企業(yè)、個人之間進行分配，生產(chǎn)要素的提供與報酬支付的關(guān)系是最基本的初次分配關(guān)系。再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進行，重點調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活。知識鏈接：初次分配和再分配第三：再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。措施一：要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。措施二：要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。2、處理好效率與公平的關(guān)系（一）效率的內(nèi)涵

（1）定義：效率=產(chǎn)出/投入（2）效率表示：資源有效利用的程度（3）效率提高：就是資源節(jié)約和社會財富的增加（4）人們總是追求以最少的投入取得最大的成果（二）收入分配方式對效率有重要影響

好的分配方式調(diào)動人們的積極性就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展不好的分配方式挫傷人們的積極性降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展閱讀思考:

效率與公平是相沖突的嗎?2、正確處理效率與公平的關(guān)系（三）效率與公平的關(guān)系：（1）效率與公平具有一致性：物質(zhì)前提保證效率公平（2）效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）⑴（總體要求）初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率又要促進公平。⑵（政策措施）兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。（四）正確處理好效率與公平的關(guān)系練一練：1.程秀把承包的4畝地入股流轉(zhuǎn)給某民營農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前又領(lǐng)了15%的分紅，加上每月工資1200元，一年下來能掙兩萬多?！彼氖杖耄ǎ賹儆诎瓷a(chǎn)要素分配②受公司經(jīng)營狀況的影響③屬于按勞分配④受股票價格波動的影響A①②B③④C①④D②③A2.M村在確認村民的土地經(jīng)營權(quán)等權(quán)屬后，將1000畝土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米（約1400元）/畝·年的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取租金。對此認識正確的是（）①村民獲得租金是因為土地參與資本和勞動結(jié)合創(chuàng)造了價值②土地所有權(quán)在土地向?qū)I(yè)公司流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民所有③村民通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所獲收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動收入④土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場有效發(fā)揮配置土地資源的作用A①②B①③C②④D③④D3.國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2