GB/Z 19034-2008質(zhì)量管理體系地方政府應(yīng)用GB/T 19001-2000指南

犐犆犛０３．１２０．１０

犃００

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件

犌犅／犣１９０３４—２００８／犐犛犗／犐犠犃４：２００５

質(zhì)量管理體系

地方政府應(yīng)用犌犅／犜１９００１—２０００指南

犙狌犪犾犻狋狔犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋狊狔狊狋犲犿狊—犌狌犻犱犲犾犻狀犲狊犳狅狉狋犺犲犪狆狆犾犻犮犪狋犻狅狀狅犳

犌犅／犜１９００１—２０００犻狀犾狅犮犪犾犵狅狏犲狉狀犿犲狀狋

（ＩＳＯ／ＩＷＡ４：２００５，Ｑｕａｌｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｓ—Ｇｕｉｄｅｌｉｎｅｓｆｏｒ

ｔｈｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆＩＳＯ９００１：２０００ｉｎｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ＩＤＴ）

２００８１０２９發(fā)布２００９０５０１實(shí)施

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

發(fā)布

中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

書

犌犅／犣１９０３４—２００８／犐犛犗／犐犠犃４：２００５

目次

前言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Ⅰ

引言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Ⅱ

１范圍!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

１．１總則!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

１．２應(yīng)用!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

２規(guī)范性引用文件!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２

３術(shù)語和定義!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２

４質(zhì)量管理體系!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４

４．１通用要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４

４．２文件!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５

５管理職責(zé)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

５．１管理承諾!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

５．２以公眾為關(guān)注焦點(diǎn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

５．３質(zhì)量方針!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!８

５．４策劃!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!８

５．５職責(zé)、權(quán)限和溝通!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!９

５．６管理評(píng)審!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１０

６資源管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１１

６．１資源提供!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１１

６．２人力資源!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１２

６．３基礎(chǔ)設(shè)施!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１３

６．４工作環(huán)境!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１３

７服務(wù)實(shí)現(xiàn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１３

７．１服務(wù)實(shí)現(xiàn)的策劃!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１３

７．２與公眾有關(guān)的過程!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１４

７．３設(shè)計(jì)和開發(fā)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１６

７．４采購!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１９

７．５服務(wù)提供!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２０

７．６監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２２

８測(cè)量、分析和改進(jìn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２３

８．１總則!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２３

８．２監(jiān)視和測(cè)量!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２３

８．３不合格服務(wù)的控制!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２５

８．４數(shù)據(jù)分析!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２６

８．５改進(jìn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２７

附錄Ａ（資料性附錄）典型的地方政府質(zhì)量管理過程!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２９

附錄Ｂ（資料性附錄）地方政府自我評(píng)價(jià)模型!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３０

參考文獻(xiàn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３８

書

犌犅／犣１９０３４—２００８／犐犛犗／犐犠犃４：２００５

前言

本指導(dǎo)性技術(shù)文件等同采用ＩＳＯ／ＩＷＡ４：２００５《質(zhì)量管理體系地方政府應(yīng)用ＩＳＯ９００１：２０００指

南》。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件是ＧＢ／Ｔ１９０００族標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，并與其保持一致。

為便于使用，本指導(dǎo)性技術(shù)文件做了下列編輯性修改：

ａ）由于行政體制的不同，我國各級(jí)政府負(fù)責(zé)人的稱謂有別于其他國家。為符合我國的實(shí)際情況，

重新編寫了術(shù)語３．１中的注；

ｂ）“本標(biāo)準(zhǔn)”改成“本指導(dǎo)性技術(shù)文件”。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件的附錄Ａ和附錄Ｂ均為資料性附錄。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件由全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ＳＡＣ／ＴＣ１５１）提出并歸口。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、內(nèi)蒙古科技廳、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院、

北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、北京新世紀(jì)認(rèn)證有限

公司。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件主要起草人：李鏡、湯萬金、徐鳳君、安景文、劉宇、劉儉生、劉鋼、吉星。

Ⅰ

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引言

當(dāng)今社會(huì)所面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)是需要建立和保持公眾對(duì)于政府機(jī)構(gòu)的信任。為此，地方政府在

創(chuàng)建質(zhì)量和資金效率穩(wěn)步提高的公共服務(wù)，以及持續(xù)發(fā)展的地區(qū)社會(huì)中起著重要的作用。通過以和諧、

一致的方式，執(zhí)行并落實(shí)國家和區(qū)域性政策，有助于促進(jìn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)公正。在某些極端情況

下，當(dāng)區(qū)域或國家缺乏有效管理的時(shí)候，地方政府也可保持地方安定并促進(jìn)有效管理。這樣，就有可能

通過地方一級(jí)逐步形成較強(qiáng)的地區(qū)、國家和全球性的政府運(yùn)行機(jī)制。對(duì)照某些地方政府已取得的高質(zhì)

量業(yè)績，其他政府的公共政策就可以得到糾正和改善，從而使整個(gè)體系變得更加牢固。這種方法將有助

于建設(shè)值得公眾信任的并且穩(wěn)定的地方、區(qū)域和中央政府。

雖然世界不同地區(qū)的公眾需求和期望千差萬別，但是全世界的地方政府都在經(jīng)歷著更高水平的民

主與多元化，這就需要政府以有效和透明的方式提高其執(zhí)政能力。因此，作為一個(gè)系統(tǒng)，為了能夠共同

高效與協(xié)調(diào)地工作，地方政府需要對(duì)這些不同的資源和過程進(jìn)行充分的管理。

質(zhì)量管理體系是為了使地方政府能夠滿足地方社會(huì)的需求和期望，而幫助其指揮和控制其自身活

動(dòng)的一種方法。概括地說，質(zhì)量管理體系包括組織結(jié)構(gòu)和達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)所必需的策劃、過程、資源和文

件，以及對(duì)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)改進(jìn)。ＧＢ／Ｔ１９００１—２０００《質(zhì)量管理體系要求》作為建立這樣

一種體系的基礎(chǔ)，已經(jīng)獲得了普遍的認(rèn)可。它為地方政府提供了一個(gè)使公眾信任其需求和期望能被充

分地理解，并有能力在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上及時(shí)地予以滿足的有效工具。

ＧＢ／Ｔ１９０００族標(biāo)準(zhǔn)中通用的基本文件包括：

———ＧＢ／Ｔ１９０００—２０００《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》，它在總體上為質(zhì)量管理體系闡述了概念、

原則、基礎(chǔ)知識(shí)和術(shù)語；

———ＧＢ／Ｔ１９００１—２０００《質(zhì)量管理體系要求》，它規(guī)定了能夠持續(xù)滿足顧客（在此是指地方的公

眾）需求和期望的體系要求；

———ＧＢ／Ｔ１９００４—２０００《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南》，為持續(xù)改進(jìn)組織的總體業(yè)績和效率提供

了指南。

制定本指導(dǎo)性技術(shù)文件的目的是為地方政府提供一個(gè)一致的質(zhì)量管理方法，同時(shí)把

ＧＢ／Ｔ１９００１—２０００的技術(shù)語言“轉(zhuǎn)化”為地方政府人員更為熟悉的語言。這樣做是為鼓勵(lì)和推進(jìn)在地

方政府中應(yīng)用ＧＢ／Ｔ１９００１—２０００。但是，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在不同的地區(qū)和文化背景下，地方政府所處的

具體環(huán)境必然有所不同，不可能為不同的地方政府依據(jù)ＧＢ／Ｔ１９００１—２０００單獨(dú)規(guī)定一個(gè)實(shí)施質(zhì)量管

理體系的方式。各個(gè)地方政府的責(zé)任是把本文件中所提供的內(nèi)容應(yīng)用于自身特定的情況和環(huán)境。

雖然有些地方政府可能已經(jīng)在某些具體的工作中部分執(zhí)行了ＧＢ／Ｔ１９００１—２０００，但是本指導(dǎo)性

技術(shù)文件的目的是在整個(gè)工作范圍內(nèi)，促進(jìn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)包括某些附加要求的使用。本指導(dǎo)性技術(shù)文件的附

錄包括了地方政府應(yīng)該努力提供的服務(wù)和相關(guān)過程的一些示例，以及評(píng)價(jià)其有效性和成熟度的方法。

為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)值得信任、負(fù)責(zé)和透明的地方政府的目標(biāo)，雖然尋求ＧＢ／Ｔ１９００１—２０００認(rèn)證可

能會(huì)作為地方政府的政績而得到鼓勵(lì)，但這不是必要的。不應(yīng)當(dāng)把符合ＧＢ／Ｔ１９００１—２０００標(biāo)準(zhǔn)作為

自己的最終目標(biāo)。某個(gè)地方政府一旦達(dá)到了能為地方社會(huì)提供持續(xù)合格服務(wù)的水平，就應(yīng)當(dāng)把著眼點(diǎn)

放在業(yè)績合格之外，同時(shí)考慮利用ＧＢ／Ｔ１９００４—２０００和（或）其他卓越模式來提高其整體效率。

圖１表示實(shí)施質(zhì)量管理體系的各個(gè)階段及本指導(dǎo)性技術(shù)文件的作用。

Ⅱ

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圖１本指導(dǎo)性技術(shù)文件作用示意圖

本指導(dǎo)性技術(shù)文件是為幫助地方政府理解和實(shí)施滿足ＧＢ／Ｔ１９００１—２０００要求的質(zhì)量管理體系提

供指南，以便滿足公眾的需求和期望。附錄Ａ提供了一些典型地方政府過程的資料，附錄Ｂ給出了地

方政府用于實(shí)施完整的質(zhì)量管理體系的自我評(píng)價(jià)模型。

０．１總則

采用質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)是組織的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。一個(gè)組織質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施受各種

需求、具體目標(biāo)、所提供的產(chǎn)品、所采用的過程以及該組織的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響。統(tǒng)一質(zhì)量管理體系的

結(jié)構(gòu)或文件不是本標(biāo)準(zhǔn)的目的。

本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量管理體系要求是對(duì)產(chǎn)品要求的補(bǔ)充?！白ⅰ笔抢斫夂驼f明有關(guān)要求的指南。

本標(biāo)準(zhǔn)能用于內(nèi)部和外部（包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)）評(píng)定組織滿足顧客、法律法規(guī)和組織自身要求的能力。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定已經(jīng)考慮了ＧＢ／Ｔ１９０００和ＧＢ／Ｔ１９００４中所闡明的質(zhì)量管理原則。

０．１總則

本指導(dǎo)性技術(shù)文件的目的是表述ＧＢ／Ｔ１９０００族標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量管理概念，以及在地方政府的實(shí)際

工作中通常使用的術(shù)語。

地方政府應(yīng)當(dāng)制定一份讓各級(jí)工作人員所接受、理解和使用的，短期或中期的發(fā)展計(jì)劃或工作方

案。但是，如果缺少或根本不存在有效實(shí)施發(fā)展計(jì)劃或工作方案所需要的過程，那么計(jì)劃或方案本身并

不能保證最終實(shí)現(xiàn)地方社會(huì)的需求和期望。為了幫助地方政府實(shí)施一個(gè)有效的管理體系，本指導(dǎo)性技

術(shù)文件的重點(diǎn)在于有關(guān)過程的細(xì)節(jié)。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件未要求地方政府進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，如果地方政府愿意，可選擇

ＧＢ／Ｔ１９００１—２０００認(rèn)證。通過內(nèi)部質(zhì)量審核，及對(duì)來自公眾、社會(huì)各界和上級(jí)政府的意見或評(píng)價(jià)的收

集與分析，完全可以證實(shí)地方政府的質(zhì)量管理體系是否符合要求。

任何質(zhì)量管理體系都將受到具體的地方政府的不同政策、目標(biāo)、工作方法、現(xiàn)有資源和管理狀況的

影響。因此，每個(gè)地方政府的質(zhì)量管理體系的細(xì)節(jié)是不同的。重要的不是詳細(xì)描述實(shí)施質(zhì)量管理體系

的方法，而是確實(shí)要得到持續(xù)有效的結(jié)果。為了使質(zhì)量管理體系能夠正常地發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)將體系建立

得盡可能簡單。地方政府為了讓質(zhì)量管理體系能夠滿足其實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的需要，充分了解

質(zhì)量管理體系是非常必要的。

ＧＢ／Ｔ１９０００—２０００《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》指出，成功地領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)作一個(gè)組織，需要采用一

種系統(tǒng)和透明的方式進(jìn)行管理。為了贏得公眾的信任，地方政府的公信力與透明度是至關(guān)重要的，而持

續(xù)的成功只能來自于實(shí)施一個(gè)致力于滿足所有相關(guān)方的需求和期望的完整的質(zhì)量管理體系。一個(gè)值得

信任的、成功的地方政府的質(zhì)量管理體系，應(yīng)當(dāng)覆蓋影響其滿足公眾及上級(jí)或中央政府等其他相關(guān)方需

求的所有活動(dòng)和過程。

Ⅲ

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０．２過程方法

本標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)在建立、實(shí)施質(zhì)量管理體系以及改進(jìn)其有效性時(shí)采用過程方法，通過滿足顧客要求，增

強(qiáng)顧客滿意。

為使組織有效運(yùn)作，必須識(shí)別和管理眾多相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。通過使用資源和管理，將輸入轉(zhuǎn)化為

輸出的活動(dòng)可視為過程。通常，一個(gè)過程的輸出直接形成下一個(gè)過程的輸入。

組織內(nèi)諸過程的系統(tǒng)的應(yīng)用，連同這些過程的識(shí)別和相互作用及其管理，可稱之為“過程方法”。

過程方法的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)諸過程的系統(tǒng)中單個(gè)過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)

的控制。

過程方法在質(zhì)量管理體系中應(yīng)用時(shí)，強(qiáng)調(diào)以下方面的重要性：

ａ）理解并滿足要求；

ｂ）需要從增值的角度考慮過程；

ｃ）獲得過程業(yè)績和有效性的結(jié)果；

ｄ）基于客觀的測(cè)量，持續(xù)改進(jìn)過程。

圖１所反映的以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式展示了４～８章中所提出的過程聯(lián)系。這種展示

反映了在規(guī)定輸入要求時(shí)，顧客起著重要作用。對(duì)顧客滿意的監(jiān)視要求對(duì)顧客有關(guān)組織是否已滿足其

要求的感受的信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。該模式雖覆蓋了本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，但卻未詳細(xì)地反映各過程。

注：此外，稱之為“ＰＤＣＡ”的方法可適用于所有過程。ＰＤＣＡ模式可簡述如下：

Ｐ—策劃：根據(jù)顧客的要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過程；

Ｄ—實(shí)施：實(shí)施過程；

Ｃ—檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對(duì)過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果；

Ａ—處置：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過程業(yè)績。

圖１以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式

Ⅳ

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０．２過程方法

為了地方政府能夠采用過程方法，首先是要能夠識(shí)別為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)所需的不同種類的

過程。其中包括管理、運(yùn)作和支持過程，以及地方政府提供服務(wù)所必須的核心過程（見３．５）。

每個(gè)過程都應(yīng)予以識(shí)別：

●顧客是誰？（誰接受過程的輸出？）顧客可能是同一地方政府中另一個(gè)部門的內(nèi)部顧客，或是接

受某種服務(wù)的外部顧客，如公眾。

●過程的主要輸入是什么？［例如：法律法規(guī)要求、中央和（或）上級(jí)政府的政策、信息、物資、能

源、人力和財(cái)政資源］

●期望輸出什么？（例如：提供具備什么特征的服務(wù)？）

●證實(shí)過程運(yùn)行狀況和（或）過程結(jié)果需要控制什么？

●與其他地方政府過程的相互作用是什么？（一個(gè)過程的輸出通常形成其他過程的輸入）

注：ＩＳＯ／ＴＣ１７６／ＳＣ２／Ｎ５４４提供了有關(guān)“過程方法”的進(jìn)一步說明。

地方政府過程的示例通常包括：

ａ）確定地方政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的作用的戰(zhàn)略管理過程；

ｂ）地方政府實(shí)施服務(wù)所需的資源和能力的提供過程；

ｃ）保持所需要的工作環(huán)境的過程；

ｄ）發(fā)展計(jì)劃和工作程序的制定、修訂和更新；

ｅ）服務(wù)提供過程的監(jiān)視和評(píng)價(jià)；

ｆ）透明的內(nèi)部和外部溝通過程；這些應(yīng)當(dāng)包括為鼓勵(lì)對(duì)地方政府的計(jì)劃、方案、主張和做法達(dá)成

共識(shí)而促進(jìn)與內(nèi)、外部相關(guān)方對(duì)話的公民參與機(jī)制；

ｇ）解決危機(jī)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的過程。

圖２以過程為基礎(chǔ)的地方政府質(zhì)量管理體系模式

Ⅴ

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０．３與犌犅／犜１９００４的關(guān)系

ＧＢ／Ｔ１９００１和ＧＢ／Ｔ１９００４已制定為一對(duì)協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它們相互補(bǔ)充，但也可

單獨(dú)使用。雖然這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)具有不同的范圍，但卻具有相似的結(jié)構(gòu)，以有助于它們作為協(xié)調(diào)一致的一

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。

ＧＢ／Ｔ１９００１規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求，可供組織內(nèi)部使用，也可用于認(rèn)證或合同目的。在滿足

顧客要求方面，ＧＢ／Ｔ１９００１所關(guān)注的是質(zhì)量管理體系的有效性。

與ＧＢ／Ｔ１９００１相比，ＧＢ／Ｔ１９００４為質(zhì)量管理體系更寬范圍的目標(biāo)提供了指南。除了有效性，該

標(biāo)準(zhǔn)還特別關(guān)注持續(xù)改進(jìn)組織的總體業(yè)績與效率。對(duì)于最高管理者希望通過追求業(yè)績持續(xù)改進(jìn)而超

越ＧＢ／Ｔ１９００１要求的那些組織，ＧＢ／Ｔ１９００４推薦了指南。然而，用于認(rèn)證或合同不是ＧＢ／Ｔ１９００４

的目的。

地方政府必須認(rèn)識(shí)到，持續(xù)提供合格服務(wù)的能力，可能取決于超出其所直接控制范圍的資源的提

供。為了最大限度地利用有限的可用資源，ＧＢ／Ｔ１９００４—２０００給出了如何提高過程效率的指南。

０．４與其他管理體系的相容性

為了使用者的利益，本標(biāo)準(zhǔn)與ＧＢ／Ｔ２４００１—１９９６相互趨近，以增強(qiáng)兩類標(biāo)準(zhǔn)的相容性。

本標(biāo)準(zhǔn)不包括針對(duì)其他管理體系的要求，如環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生與安全管理、財(cái)務(wù)管理或風(fēng)險(xiǎn)管理

的特定要求。然而本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠?qū)⒆陨淼馁|(zhì)量管理體系與相關(guān)的管理體系要求結(jié)合或整合。組

織為了建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系，可能會(huì)改變現(xiàn)行的管理體系。

地方政府為確保所提供的服務(wù)質(zhì)量，需要通過質(zhì)量管理體系來明確環(huán)境、健康和安全或其他管理事

項(xiàng)。這不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為，地方政府針對(duì)這些方面的問題要具備一個(gè)（或多個(gè)）完整的管理體系，可以依據(jù)地

方政府自身的質(zhì)量管理體系狀況加以判斷。但是，地方政府可能需要將質(zhì)量管理體系與其他管