江蘇造價(jià)員考試基礎(chǔ)知識培訓(xùn)講義劃重點(diǎn)

2015年江蘇省造價(jià)員培訓(xùn)工程造價(jià)基礎(chǔ)理論講義目錄1建設(shè)工程造價(jià)概論………………………11.1工程建設(shè)概論…………1建設(shè)工程概念…………1建設(shè)項(xiàng)目概念…………1建設(shè)工程項(xiàng)目分類……………………1建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成…………3工程項(xiàng)目建設(shè)程序……………………41.2工程造價(jià)基本概念………………………6工程造價(jià)含義………………………6工程造價(jià)特點(diǎn)………………………6工程造價(jià)職能………………………7工程造價(jià)作用………………………81.3工程造價(jià)管理………………………9工程造價(jià)管理含義……………………9工程造價(jià)管理內(nèi)容……………………9工程造價(jià)管理組織…………………131.4工程造價(jià)咨詢資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理制度………14我國工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理制度…………14我國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資招管理制度………………18建設(shè)工程造價(jià)員管理制度…………202建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成…………222.1概述………………………22建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成…………22建設(shè)工程造價(jià)及其構(gòu)成……………232.2建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成………………24分部分項(xiàng)工程費(fèi)……………………24措施項(xiàng)目費(fèi)…………29其他項(xiàng)目費(fèi)…………32規(guī)費(fèi)…………………33稅金…………………332.3設(shè)備及工具器具購置費(fèi)用構(gòu)成………33設(shè)備購置費(fèi)…………34工縣、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)………372.4工程建設(shè)其他費(fèi)用構(gòu)成…………………37土地使用費(fèi)…………37與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用………38與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用……………413工程計(jì)價(jià)依據(jù)…………………423.1概述………………………42規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的概念…………………42定額的基本概念……………………423.2工程量清單計(jì)價(jià)與計(jì)算規(guī)范……………46工程量清單概念及其作用…………46工程量清單計(jì)價(jià)概述………………47工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的特點(diǎn)………48工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范主要內(nèi)容和相關(guān)術(shù)語………493.2.52013版計(jì)價(jià)規(guī)范適用范圍……………．…………………523.3施工定額…………………S2施工定額……………S2勞動定額……………53材料消耗定額………………………56機(jī)械臺班定額………………………583.4預(yù)算定額…………………50預(yù)算定額的概念……………………59342預(yù)算定額的用途………………………60預(yù)算定額的編制依據(jù)………………60預(yù)算定額的編制方法………………623.5概算定額、概算指標(biāo)和估算指標(biāo)………64概算定額的概念及作用……………64概算指標(biāo)……………66估算指標(biāo)……………674工程造價(jià)的編制與確定………………………694.1投資估算…………………69投資估算的階段劃分與精度要求…………………69投資估算的作用……………………69建設(shè)項(xiàng)目總投資估算的構(gòu)成………70投資估算的編制內(nèi)容………………71投資估算的編制依據(jù)………………724.2設(shè)計(jì)概算…………………72設(shè)計(jì)概算的含義……………………73設(shè)計(jì)概算的作用……………………73設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容……………………74設(shè)計(jì)概算的編制原則和依據(jù)………78設(shè)計(jì)概算的編制方法………………774.3施工圖預(yù)算………………79施工圍預(yù)算概述……………………79施工圖預(yù)算的編制…………………80工程量清單計(jì)價(jià)法編制單位工程施工圉預(yù)算中工程量清單編制的有關(guān)要求…834.3.42013版計(jì)價(jià)規(guī)范對編制招標(biāo)控制價(jià)和授標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定…………88實(shí)物量法編制單位工程施工圖預(yù)算………………894.4工程計(jì)量與工程合同價(jià)款的調(diào)整………91工程計(jì)量……………91工程預(yù)付款的計(jì)算和扣回…………92期中支付工程進(jìn)度款………………94工程量清單計(jì)價(jià)合同價(jià)款的調(diào)整…………………954.5竣工結(jié)算編審與工程價(jià)款結(jié)算…………99竣工結(jié)算編制號審核………………100工程價(jià)款結(jié)算………………………103合同價(jià)款爭議的解決………………1054.6竣工決算…………………106竣工決算含義………………………106竣工頭算一般規(guī)定…………………106竣工決算的內(nèi)容……………………107竣工決算的審計(jì)……………………1075建設(shè)工程施工合同管理………………………1095.1概述………………………109施工合同的概念及特點(diǎn)……………109施工合同訂立條件及程序…………110施工合同價(jià)的表現(xiàn)形式及合同價(jià)的約定…………1115.2施工合同示范文本…………113示范文本的性質(zhì)、適用范圍及組成…………………113合同文件組成及解釋順序…………114示范文本中發(fā)、承包人及監(jiān)理人的主要責(zé)任與義務(wù)……………114施工合同價(jià)的調(diào)整…………………1165.3施工合同索賠管理………………………120索賠的概念及作用………………120索賠的依據(jù)及成立條件………120索賠的程序及期限……………121工期及費(fèi)用索賠的確定………122索賠文件的編制………………1245.4施工合同糾紛處理…………………125典型的施工合同糾紛及其處理規(guī)定…………125施工合同糾紛處理方式………1316工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)……………1336.1法律的基本知識……………………133法律的基本概念………………133法律體系的構(gòu)成與效力層緞…………………133法律關(guān)系………………………135法律責(zé)任………………………1366.2中華人民共和國建筑法……………138建筑許可………………………139建筑工程發(fā)包與承包…………139建筑工程監(jiān)理…………………139建筑安壘生產(chǎn)管理……………140建筑工程質(zhì)量管理……………1406.3中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法………140招標(biāo)范圍………………………140招標(biāo)……………1416.4中華人民共和國合同法……………142合同法的基本概念……………142合同法的基本原則……………143臺同的訂立……………………143合同的效力……………………146合同的履行……………………147合同的變更……………………148合同的權(quán)利義務(wù)終止…………148違約責(zé)任………………………149合同爭議的解決………………1516.5建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法…………152建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)內(nèi)容…………152確立市場決定工程造價(jià)的機(jī)制………………152對國有和非國有資金投資的工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)實(shí)行差異性管理……………152落實(shí)最高投標(biāo)限價(jià)制度………153推廣工程造價(jià)咨詢制度，對建筑工程項(xiàng)目實(shí)行壘過程造價(jià)管理…………154強(qiáng)化政府對發(fā)包與承包討價(jià)活動的監(jiān)營……1546.6江蘇省建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理辦法…………153《省造價(jià)管理辦法法》的意義和和作用…………………155《省造價(jià)管理辦法法》中針對地地方特點(diǎn)的管管理由容…………………1556.7工程建設(shè)設(shè)其他相關(guān)法法律………………………158擔(dān)保制度……………………158保險(xiǎn)制度……………………160代理制度……………………163附錄一建筑工程施施工發(fā)包與承承包計(jì)價(jià)管理理辦法…………166附錄二江蘇省建設(shè)設(shè)工程造價(jià)管管理辦法………169附錄三江蘇省高級級人民法院關(guān)關(guān)于審理建設(shè)設(shè)工程施工合合同糾紛案件件若干問題的的意見…………………………1741建設(shè)工程造價(jià)概論論1.1工程建設(shè)概概論建設(shè)工程概念建設(shè)工程是指建造造新的或改造造原有的固定定資產(chǎn)，是固固定資產(chǎn)再生生產(chǎn)過程中形形成綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力或發(fā)揮揮工程效益的的工程項(xiàng)目。建設(shè)工程的特定含義是通過“建設(shè)”來形成新的固定資產(chǎn)。單純的固定資產(chǎn)購置，如購進(jìn)商品房屋、施工機(jī)械、車輛、船舶等，雖然新增了固定資產(chǎn)但一般不視為建設(shè)工程。固定資產(chǎn)產(chǎn)是指在社會會再生產(chǎn)過程程中，可供較較長時(shí)間使用用，并在使用用過程中基本本不改變原有有實(shí)物形態(tài)的的勞動資料和和其他物質(zhì)資資料，它是人人們從事生產(chǎn)產(chǎn)和物質(zhì)消費(fèi)費(fèi)的基礎(chǔ)，是是企業(yè)的勞動動手段，也是是企業(yè)賴以生生產(chǎn)經(jīng)營的主主要資產(chǎn)。我我國所得稅法法實(shí)施條例規(guī)規(guī)定，固定資資產(chǎn)是企業(yè)為為生產(chǎn)產(chǎn)品、提提供勞務(wù)、出出租或者經(jīng)營營管理而持有有的、使用時(shí)時(shí)間超過12個(gè)月的非貨貨幣性資產(chǎn)，包包括房屋、建建筑物、機(jī)器器、機(jī)械、運(yùn)運(yùn)輸工具以及及其他與生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動有有關(guān)的設(shè)備、器器具、工具等等。不屬于生生產(chǎn)經(jīng)營主要要設(shè)備的物品品，單位價(jià)值值在2000元以上，并并且使用年限限超過2年的，也應(yīng)應(yīng)當(dāng)作為固定定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在使用過過程中總是不不斷被消耗，又又通過建設(shè)不不斷地得到補(bǔ)補(bǔ)償。固定資資產(chǎn)在生產(chǎn)或或被使用過程程中逐漸被損損耗，但還沒沒有達(dá)到完全全報(bào)廢而仍有有使用價(jià)值的的階段，需要要進(jìn)行定期的的大修理，以以使原有的固固定資產(chǎn)保持持原有的性能能并繼續(xù)發(fā)揮揮作用，例如如更換已損壞壞的設(shè)備零部部件、對房屋屋進(jìn)行翻修等等。這種對固固定資產(chǎn)損耗耗部分的補(bǔ)償償，并不替換換原有的固定定資產(chǎn)，也不不增加新的固固定資產(chǎn)，這這種經(jīng)常進(jìn)行行的生產(chǎn)大修修理不屬于建建設(shè)工程投資資。建設(shè)項(xiàng)目概念建設(shè)項(xiàng)目是指按一一個(gè)總體設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施施工的一個(gè)或或幾個(gè)單項(xiàng)工工程的總體。在我國，通通常以建設(shè)一一個(gè)企業(yè)單位位或一個(gè)獨(dú)立立工程作為一一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目。凡屬于一一個(gè)總體設(shè)計(jì)計(jì)中分期分批批進(jìn)行建設(shè)的的主體工程、附附屬配套工程程、綜合利用用工程、供水水供電工程，都都作為一個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目。不不能把不屬于于一個(gè)總體設(shè)設(shè)計(jì)、按各種種方式結(jié)算的的工程，作為為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，也不能能把同一個(gè)總總體設(shè)計(jì)內(nèi)的的工程按地區(qū)區(qū)或施工單位位分為幾個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施單單位一般稱為為建設(shè)單位。國國有單位的經(jīng)經(jīng)營性基本建建設(shè)大中型項(xiàng)項(xiàng)目，在建設(shè)設(shè)階段實(shí)行建建設(shè)項(xiàng)目法人人責(zé)任制，由由項(xiàng)目法人單單位實(shí)行統(tǒng)一一管理。建設(shè)工程項(xiàng)目分類類建設(shè)工程項(xiàng)目的分分類有多種形形式：按建設(shè)設(shè)工程性質(zhì)，可可分為新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改建、遷遷建、重建、技技術(shù)改造工程程項(xiàng)目等建設(shè)設(shè)項(xiàng)目；按建建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模模，可分為大大型、中型、小小型建設(shè)項(xiàng)目目；按建設(shè)工工程投資用途途，可分為生生產(chǎn)性和非生生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；按建設(shè)設(shè)工程建設(shè)階階段，可分為為籌建、施工工、竣工和建建成投產(chǎn)項(xiàng)目目；按建設(shè)工工程資金來源源和投資渠道道，可分為國國家預(yù)算內(nèi)撥撥款、國家預(yù)預(yù)算內(nèi)貸款、自自籌資金、國國內(nèi)合資、中中外合資等建建設(shè)項(xiàng)目。一、按建設(shè)工程性性質(zhì)分類1.新建項(xiàng)目新建項(xiàng)目是指新建建的投資建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目，或?qū)υ许?xiàng)目重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上的建設(shè)項(xiàng)目。2.擴(kuò)建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目是指在原原有的基礎(chǔ)上上投資擴(kuò)大建建設(shè)的工程項(xiàng)項(xiàng)目。如在企企業(yè)原有場地地范國內(nèi)或其其他地點(diǎn)，為為了擴(kuò)大原有有主要產(chǎn)品的的生產(chǎn)能力或或效益，或增增加新產(chǎn)品生生產(chǎn)能力而建建設(shè)新的主要要車間或其他他工程的項(xiàng)目目。3.改建項(xiàng)目改建項(xiàng)目是指原有有企業(yè)為了提提高生產(chǎn)效益益，改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)量或調(diào)整整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對對原有設(shè)備或或工程進(jìn)行改改造的項(xiàng)目。有有的企業(yè)為了了平衡生產(chǎn)能能力，需增建建一些附屬、輔輔助車間或非非生產(chǎn)性工程程，也可列為為改建項(xiàng)目。4.重建項(xiàng)目重建項(xiàng)目是指企業(yè)業(yè)、事業(yè)單位位因受自然災(zāi)災(zāi)害、戰(zhàn)爭或或人為災(zāi)害等等特殊原因，使使原有固定全全部或部分報(bào)報(bào)廢后又投資資重新建設(shè)的的項(xiàng)目。5.遷建項(xiàng)目遷建項(xiàng)目是指原有有企業(yè)、事業(yè)業(yè)單位由于某某種原因，報(bào)報(bào)經(jīng)上級批準(zhǔn)準(zhǔn)后進(jìn)行搬遷遷建設(shè)，不論論其規(guī)模是維維持原規(guī)模還還是擴(kuò)大建設(shè)設(shè)，均屬遷建建項(xiàng)目。二、按建設(shè)工程規(guī)規(guī)模分類按照上級批準(zhǔn)的建建設(shè)項(xiàng)目的總總規(guī)模和總投投資，建設(shè)工工程項(xiàng)目可分分為大型、中中型和小型三三類。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的大、中中、小類型，應(yīng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的的建設(shè)總規(guī)模模（設(shè)計(jì)生產(chǎn)產(chǎn)能力或效益益）或計(jì)劃總總投資,或按照《建建設(shè)項(xiàng)目大中中小型劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行劃劃分。建設(shè)總總規(guī)模或計(jì)劃劃總投資，原原則上應(yīng)以上上級批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)書或或初步設(shè)計(jì)確確定的總規(guī)模模、總投資為為準(zhǔn)，沒有正正式批準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)書或初初步設(shè)計(jì)的，可可按國家或省省、自治區(qū)、直直轄市的基本本建設(shè)計(jì)劃中中所列的總規(guī)規(guī)?；蚩偼顿Y資劃分。工業(yè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)生生產(chǎn)能力規(guī)模模或總投資，確確定大、中、小小型項(xiàng)目。非非工業(yè)項(xiàng)目可可分為大中型型和小型兩種種，均按項(xiàng)日日的經(jīng)濟(jì)效益益和總投資額額劃分。凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的的項(xiàng)目一應(yīng)按按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)計(jì)生產(chǎn)能力劃劃分。生產(chǎn)多種產(chǎn)產(chǎn)品的項(xiàng)目，一一般按其主要要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)計(jì)生產(chǎn)能力劃劃分；產(chǎn)品種類繁繁多，難以按按其主要產(chǎn)品品的設(shè)計(jì)能力力劃分，則按按其投資總額額劃分。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只能能屬于大中小小型中的一種種類型。新建建項(xiàng)目按項(xiàng)目目的全部建設(shè)設(shè)規(guī)模或全部部投資劃分，改改建、擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目按改建、擴(kuò)擴(kuò)建所增加的的設(shè)計(jì)能力或或投資劃分。三、按建設(shè)用途分分類1.生產(chǎn)性建設(shè)設(shè)項(xiàng)目如工業(yè)工程項(xiàng)目、運(yùn)運(yùn)輸工程項(xiàng)目目、農(nóng)田水利利工程項(xiàng)目、能能源工程項(xiàng)目目等，即用于于物質(zhì)產(chǎn)品生生產(chǎn)建設(shè)的工工程項(xiàng)目。2.非生產(chǎn)性建建設(shè)項(xiàng)目按滿足人們物質(zhì)文文化生活需要要的工程項(xiàng)目目。非生產(chǎn)性性建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目可分為經(jīng)經(jīng)營性工程項(xiàng)項(xiàng)目和非經(jīng)營營性工程項(xiàng)目目。四、按資金來源分分類(1)國家預(yù)算撥撥款的工程項(xiàng)項(xiàng)目。(2)銀行貸款的的工程項(xiàng)目。(3)企業(yè)聯(lián)合投投資的工程項(xiàng)項(xiàng)目。(4)企業(yè)自籌的的工程項(xiàng)目。(5)利用外資的的工程項(xiàng)目。(6)外資工程項(xiàng)項(xiàng)目。歷年考題07年考題1.建設(shè)工程分分類有多種形形式，按建設(shè)設(shè)工程性質(zhì)可可分為（ACE）。A.遷建項(xiàng)目B..自籌資金CC.新建項(xiàng)目DD.中外合資EE.改建項(xiàng)目09年考題1．建設(shè)工程項(xiàng)目的的分類有多種種形式，按建建設(shè)用途劃分分的是(B)。A．市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目B．生產(chǎn)性建建設(shè)項(xiàng)目C．自籌資金金建設(shè)項(xiàng)目D．經(jīng)營性工工程建設(shè)項(xiàng)目目11年考題1.建設(shè)單位對對原有建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目重新進(jìn)行行總體設(shè)計(jì)，擴(kuò)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模模后，當(dāng)新增增固定資產(chǎn)價(jià)價(jià)值超過原有有固定資產(chǎn)價(jià)價(jià)值（C）以上時(shí)，才才算新建項(xiàng)目目。 A.1倍 B.2倍 C.3倍 D.4倍13年考題1．建設(shè)工程項(xiàng)目的的分類有多種種形式，按建建設(shè)性質(zhì)劃分分的是(D)。A．非生生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目B．國家預(yù)算算撥款項(xiàng)目C．經(jīng)營營性工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)D．改建項(xiàng)日日1．為使原有的固定定資產(chǎn)保持原原有的一性能能和作用而定定期進(jìn)行的大大修理，屬于于建設(shè)工程投投資。（×）建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成一、單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的組成部部分，是指具具有獨(dú)立的設(shè)設(shè)計(jì)文件、在在竣工后可以以獨(dú)立發(fā)揮效效益或生產(chǎn)能能力的產(chǎn)品車車間（聯(lián)合企企業(yè)的分廠）生生產(chǎn)線或獨(dú)立立工程等。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以以包括若干個(gè)個(gè)單項(xiàng)工程，例例如一個(gè)新建建工廠的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，其中中的各個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)車間、輔助助車間、倉庫庫、住宅等工工程都是單項(xiàng)項(xiàng)工程。有些些比較簡單的的建設(shè)項(xiàng)目本本身就是一個(gè)個(gè)單項(xiàng)工程，例例如只有一個(gè)個(gè)車間的小型型工廠、一條條森林鐵路等等。一個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在全部部建成投入使使用以前，往往往陸續(xù)建成成若干個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)工程，所以以單項(xiàng)工程是是考核投產(chǎn)計(jì)計(jì)劃完成情況況和計(jì)算新增增生產(chǎn)能力的的基礎(chǔ)。二、單位工程單項(xiàng)工程由若干個(gè)個(gè)單位工程組組成。單位工工程是指不能能獨(dú)立發(fā)揮生生產(chǎn)能力，但但具有獨(dú)立設(shè)設(shè)計(jì)的施工圖圖紙和組織施施工的工程。例例如工業(yè)建筑筑物的土建工工程是一個(gè)單單位工程，而而安裝工程又又是另一個(gè)單單位工程。三、分部、分項(xiàng)工工程分部、分項(xiàng)工程是是單項(xiàng)或單位位工程的組成成部分，是按按結(jié)構(gòu)部位、路路段長度及施施工特點(diǎn)或施施工任務(wù)將單單項(xiàng)或單位工工程劃分為若若干分部的工工程。土建工工程的分部工工程是按建筑筑工程的主要要部位劃分的的，例如基礎(chǔ)礎(chǔ)工程、主體體工程、地面面工程等：安安裝工程的分分部工程是按按工程的種類類劃分的，例例如管道工程程、電氣工程程通風(fēng)工程以以及設(shè)備安裝裝工程等。分項(xiàng)工程是分部工工程的組成部部分，是按不不同施工方法法、材料、工工序及路段長長度等將分部部工程劃分為為若干個(gè)分項(xiàng)項(xiàng)工程。分項(xiàng)項(xiàng)工程是能通通過較簡單的的施工過程生生產(chǎn)出來的、可可以用適當(dāng)?shù)牡挠?jì)量單位計(jì)計(jì)算并便于測測定或計(jì)算其其消耗的工程程基本構(gòu)成要要素。在工程程造價(jià)管理中中，將分項(xiàng)工工程作為一種種“假想的”建筑安裝工工程產(chǎn)品。土土建工程的分分項(xiàng)工程按建建筑工程的主主要工種工程程劃分，例如如土方工程、鋼鋼筋工程等；；安裝工程的的分項(xiàng)工程按按用途或輸送送不同介質(zhì)、物物料以及設(shè)備備組別劃分，例例如給水工程程中的鑄鐵管管、鋼管、閥閥門等。建設(shè)項(xiàng)目分解詳見見圖1-1。歷年考題05年考題1.具有獨(dú)立的的設(shè)計(jì)文件、在在竣工后可以以獨(dú)立發(fā)揮效效益或生產(chǎn)能能力的產(chǎn)品車車間生產(chǎn)線或或獨(dú)立工程是是（A）。A.單項(xiàng)工程B..單位工程C..分部分項(xiàng)工工程DD.建設(shè)項(xiàng)目07年考題1．某工程有獨(dú)立設(shè)設(shè)計(jì)的施工圖圖紙和施工組組織設(shè)計(jì),但建成后不不能獨(dú)立發(fā)揮揮生產(chǎn)能力，此此工程應(yīng)屬于于(DD)。A.分部分項(xiàng)工工程B.單項(xiàng)工程 C.分項(xiàng)工程D.單位工程09年2．在一般工業(yè)和民民用建筑工程程中，不能作作為分部工程程的是()。A．地面工程B．．采暖工程C．屋面工程D．腳手架工工程11年考題2.土建工程的的分部工程是是按建筑工程程的主要部位位劃分的，例例如（C）。 A.砌筑工程 B..鋼筋工程 C.地面工程 D.混凝土工程程1.下列關(guān)于工工程建設(shè)項(xiàng)目目表述正確的的是(ABCCE)。 A.單項(xiàng)工程是指具有有獨(dú)立的設(shè)計(jì)計(jì)文件、在竣竣工后可以獨(dú)獨(dú)立發(fā)揮效益益或生產(chǎn)能力力的獨(dú)立工程程B.單位工程是指不能能獨(dú)立發(fā)揮生生產(chǎn)能力，但但具有獨(dú)立設(shè)設(shè)計(jì)的施工圖圖紙和組織施施工的工程C.建設(shè)項(xiàng)目是指按一一個(gè)總體設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施施工的一個(gè)或或幾個(gè)單項(xiàng)工工程的總體 D.鋼筋工程屬于土建建工程的分部部工程 E.管道工程屬于安裝裝工程的分部部工程13年考題1．在建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成成中，屬于分分部工程是()。A．管道工程B．通風(fēng)工程CC.土方工程D．基礎(chǔ)工程E．鋼筋工程程工程項(xiàng)目建設(shè)程序序一、我國基本建設(shè)設(shè)投資管理體體制的改革2004年7月116日，國務(wù)院印印發(fā)了《關(guān)于于投資體制改改革的決定》（國國發(fā)[20044]20號），按照“誰投資，誰誰決策、誰收收益、誰承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，改改革項(xiàng)目審批批制度。其核核心內(nèi)容是：：政府投資項(xiàng)項(xiàng)目仍實(shí)行審審批制，但審審批程序要簡簡化、規(guī)范；；對于企業(yè)不不使用政府投投資建設(shè)的項(xiàng)項(xiàng)目，區(qū)別不不同情況實(shí)行行核準(zhǔn)制和備備案制。其中中，政府僅對對重大項(xiàng)目和和限制類項(xiàng)目目從維護(hù)社會會公共利益角角度進(jìn)行核準(zhǔn)準(zhǔn)；其他項(xiàng)目無論論規(guī)模大小，均均改為備案制制。二、工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序的概念念工程項(xiàng)目建設(shè)程序序是指在工程程項(xiàng)目從策劃劃、評估、決決策、設(shè)計(jì)、施施工到竣工驗(yàn)驗(yàn)收、投人生生產(chǎn)或交付使使用的整個(gè)建建設(shè)過程中，各各項(xiàng)工作必須須遵循的先后后工作次序。工工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序是工程程建設(shè)過程客客觀規(guī)律的反反映，是建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目科科學(xué)決策和順順利進(jìn)行的重重要保證。建建設(shè)程序由國國家制定的法法律法規(guī)予以以規(guī)定，必須須嚴(yán)格執(zhí)行，不不得任意顛倒倒，但可以合合理交叉。三、政府投資工程程項(xiàng)目建設(shè)程程序我國現(xiàn)行政府投資資工程項(xiàng)日有有以下八個(gè)基基本程序：1.項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書是投資資決策前，通通過對擬建項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)必要要性條件的可可行性、利益益的可能性進(jìn)進(jìn)行宏觀性初初步分析與輪輪廓設(shè)想，向向決策部門推推薦一個(gè)具體體項(xiàng)目。項(xiàng)目目建議書是國國家為實(shí)現(xiàn)，中中長期計(jì)劃來來選擇建議項(xiàng)項(xiàng)目的依據(jù)，國家據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)。2．可行性研究可行性研究究是指運(yùn)用科科學(xué)手段對擬擬建項(xiàng)目有關(guān)關(guān)的自然、社社會、經(jīng)濟(jì)、技技術(shù)等進(jìn)行調(diào)調(diào)研、分析、比比較以及預(yù)測測建設(shè)后的社社會效益和經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益。在在此基礎(chǔ)上，綜綜合論證項(xiàng)目目建設(shè)的必要要性、財(cái)務(wù)的的盈利性、經(jīng)經(jīng)濟(jì)的合理性性、技術(shù)的先先進(jìn)性以及建建設(shè)條件的可可能性和可行行性，從而為為投資決策提提供科學(xué)依據(jù)據(jù)。3．初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的的第一階段。它它根據(jù)批準(zhǔn)的的可行性研究究報(bào)告和必要要而準(zhǔn)確的設(shè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料料，對設(shè)計(jì)對對象進(jìn)行通盤盤研究，闡明明在指定的地地點(diǎn)、時(shí)間和和投資控制數(shù)數(shù)內(nèi)，擬建工工程在技術(shù)上上的可行性和和經(jīng)濟(jì)上的合合理性。通過過對設(shè)計(jì)對象象做出的基本本技術(shù)規(guī)定，編編制項(xiàng)目的總總概算。初步步設(shè)計(jì)是申請請建設(shè)項(xiàng)目投投資年度計(jì)劃劃和跨年度的的依據(jù)。初步步設(shè)計(jì)文件包包括設(shè)計(jì)說明明書、各專業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)圖紙、主主要設(shè)備和材材料表、工程程概算書。為為了進(jìn)一步認(rèn)認(rèn)證項(xiàng)目的技技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上上的可行與合合理，有些大大的項(xiàng)目有時(shí)時(shí)還會進(jìn)行擴(kuò)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)計(jì)和再擴(kuò)大初初步設(shè)計(jì)。4．施工圖設(shè)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)設(shè)計(jì)是在初步步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，把滿足足工程施工的的各項(xiàng)具體要要求反映在圖圖紙中，做到到整套圖紙齊齊全統(tǒng)一、明明確無誤。施施工圖設(shè)計(jì)完完成后編制施施工圖預(yù)算。國國家規(guī)定，施施工圖設(shè)計(jì)文文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)建建設(shè)行政主管管部門認(rèn)定的的施工圖審查查機(jī)構(gòu)按照有有關(guān)法律、法法規(guī)，對施工工圖涉及公共共利益、公眾眾安全和工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容容進(jìn)行審查。5．開工準(zhǔn)備開工準(zhǔn)備備主要工作內(nèi)內(nèi)容包括：(1)征地、拆遷遷和場地平整整。(2)完完成施工用水水、電、路、通通訊等工程。(3)通通過設(shè)備、材材料公開招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)訂貨。(4)圖圖紙交底。(5)通通過公開招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)優(yōu)選定施工單單位和工程監(jiān)監(jiān)理單位。(6)取取得施工許可可證或批準(zhǔn)的的開工報(bào)告。6．工程施工工承包工程程建設(shè)項(xiàng)目的的施工企業(yè)必必須持有資質(zhì)質(zhì)證書，并在在資質(zhì)許可的的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)內(nèi)承攬工程。施施工企業(yè)必須須嚴(yán)格按照批批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文文件、施工合合同和國家現(xiàn)現(xiàn)行的施工及及驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)進(jìn)行工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工。施施工中若需變變更設(shè)計(jì)，應(yīng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定和程序進(jìn)行行，不得擅自自變更。7．竣工驗(yàn)收收竣工驗(yàn)收收是全面考核核建設(shè)工作，檢檢查是否符合合設(shè)計(jì)要求和和工程質(zhì)量的的重要環(huán)節(jié)，對對促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)產(chǎn)，發(fā)揮投資資效益，總結(jié)結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有有重要作用。凡凡新建、擴(kuò)建建、改建的基基本建設(shè)項(xiàng)目目和技術(shù)改造造項(xiàng)目，按批批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文文件所規(guī)定的的內(nèi)容建成，符符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，必須及及時(shí)組織驗(yàn)收收，辦理竣工工驗(yàn)收備案，編編好竣工決算算和固定資產(chǎn)產(chǎn)移交手續(xù)。8項(xiàng)目后評價(jià)為了總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)成功和失敗敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)，供以后項(xiàng)項(xiàng)目決策借鑒鑒，近年來，國國家開始對一一些重大建設(shè)設(shè)項(xiàng)日在竣工工驗(yàn)收后，規(guī)規(guī)定要進(jìn)行后后評價(jià)工作，并并正式列為基基本建設(shè)的程程序之一。政政府投資項(xiàng)目目后評價(jià)是指指項(xiàng)目竣工驗(yàn)驗(yàn)收之后采用用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)分析方方法對項(xiàng)目前前期準(zhǔn)備、實(shí)實(shí)施過程、運(yùn)運(yùn)營情況及其其影響效果進(jìn)進(jìn)行全面分析析評價(jià)，提出出項(xiàng)目后評價(jià)價(jià)報(bào)告的過程程。四、建立建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影響評評價(jià)和節(jié)能評評估審查制度度環(huán)境影響評價(jià)是指指對規(guī)劃和建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施施后可能造成成的環(huán)境影響響進(jìn)行分析、預(yù)預(yù)測和評估，提提出預(yù)防或者者減輕不良環(huán)環(huán)境影響的對對策和措施，進(jìn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測測的方法與制制度。20002年10月28日第九屆全國國人民代表大大會常務(wù)委員員會第三十次次會議通過的的《中華人民民共和國環(huán)境境影響評價(jià)法法》規(guī)定，對對可能造成重重大環(huán)境影響響的，應(yīng)當(dāng)編編制環(huán)境影響響報(bào)告書，對對產(chǎn)生的環(huán)境境影響進(jìn)行全全面評價(jià)；對可能造成成輕度環(huán)境影影響的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)編制環(huán)境影影響報(bào)告表，對對產(chǎn)生的環(huán)境境影響進(jìn)行分分析或者專項(xiàng)項(xiàng)評價(jià)；對環(huán)境影響響很小、不需需要進(jìn)行環(huán)境境影響評價(jià)的的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)報(bào)環(huán)境影響登登記表。2006年8月66日國務(wù)院發(fā)出出《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)節(jié)能工作的的決定》（國國發(fā)[20066]28號），提出出要對固定資資產(chǎn)投資項(xiàng)目目（含新建、改改建、擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)日）進(jìn)行節(jié)節(jié)能評估和審審查。對未進(jìn)進(jìn)行節(jié)能審查查或未能通過過節(jié)能審查的的項(xiàng)目，一律律不得審批、核核準(zhǔn)，從源頭頭杜絕能源的的浪費(fèi)。該部分內(nèi)容變化較較大，以前題題目已不適合合05年1.屬于工程建建設(shè)準(zhǔn)備階段段的工作包括括（ACDEE）。A.辦理用地B..初步設(shè)計(jì)CC.施工圖設(shè)計(jì)DD.施工招標(biāo)EE.簽訂合同1.2004年年7月16日發(fā)布的《國國務(wù)院關(guān)于投投資體制改革革的決定》規(guī)規(guī)定，對于企企業(yè)不使用政政府投資建設(shè)設(shè)的項(xiàng)目，不不再實(shí)行核準(zhǔn)準(zhǔn)制。(×)09年3．建設(shè)單位領(lǐng)取工工程施工許可可證后，因故故不能按期開開工，應(yīng)向發(fā)發(fā)證機(jī)關(guān)申請請延期，整個(gè)個(gè)工程延期最最長不得超過過()。A．三個(gè)月B．六六個(gè)月C．九個(gè)月D．十二個(gè)月月11年考題3.工程建設(shè)程程序中，不屬屬于建設(shè)準(zhǔn)備備階段的工作作是(B)。 A.辦理用地 B..初步設(shè)計(jì) C.組織施工招招標(biāo) D.委托建設(shè)監(jiān)監(jiān)理11年考題7.建設(shè)單位領(lǐng)領(lǐng)取施工許可可證后因故不不能按期開工工的，應(yīng)當(dāng)向向發(fā)證機(jī)關(guān)申申請延期。申申請延期的次次數(shù)和每次延延期的時(shí)限分分別為（A）。 A.2次，每次次不超過3個(gè)月 B.3次，每次不不超過2個(gè)月 C.2次，每次次不超過2個(gè)月 D.3次，每次不不超過3個(gè)月13年考題2．施工圖設(shè)計(jì)、審審查屬于工程程建設(shè)程序的的(A)階段。A．建設(shè)前期B．建設(shè)準(zhǔn)備C．施工D．竣工驗(yàn)收收1.2工程造價(jià)基基本概念工程造價(jià)含義一、工程造價(jià)的兩兩種含義(1)工程造價(jià)是是指工程投資資費(fèi)用，即建建設(shè)一項(xiàng)工程程預(yù)期開支或或?qū)嶋H開支的的全部固定資資產(chǎn)投資費(fèi)用用，包括建筑筑安裝工程費(fèi)費(fèi)用、設(shè)備及及工器具購置置費(fèi)用、工程程建設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)費(fèi)用、建設(shè)期期貸款利息等等。(2)工程造價(jià)是是指工程價(jià)格格，即建成一一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)計(jì)或?qū)嶋H在土土地市場、設(shè)設(shè)備市場、技技術(shù)勞務(wù)市場場以及承包市市場等交易活活動中所形成成的建筑安裝裝工程的價(jià)格格和建筑工程程總價(jià)格。二、工程造價(jià)兩種種含義之問區(qū)區(qū)別和聯(lián)系工程投資費(fèi)用是對對應(yīng)于投資者者和項(xiàng)目法人人而言的；工工程價(jià)格是對對應(yīng)于承發(fā)包包雙方而言的的。工程投資費(fèi)用用的外延是全全方位的，即即工程建設(shè)所所有費(fèi)用；而而工程價(jià)格的的涵蓋范圍不不是全方位的的，它是隨工工程發(fā)承包范范圍不同有較較大的差異，即即使對“交鑰匙”工程而言也也不是全方位位的。如建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的貸款款利息、建設(shè)設(shè)單位的管理理費(fèi)等都是不不可能納人工工程承發(fā)包范范圍的。在總總體數(shù)額及內(nèi)內(nèi)容組成等方方面，工程投投資費(fèi)用總是是大于工程價(jià)價(jià)格的總和。工程造價(jià)特點(diǎn)工程造價(jià)的構(gòu)成具具有一般商品品價(jià)格的共性性，即由工程程成本及費(fèi)用用、利潤和稅稅金組成，但但與一般商品品相比，其價(jià)價(jià)格形成過程程與機(jī)制卻由由于工程項(xiàng)目目本身及其建建設(shè)過程具有有獨(dú)特的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)而而有較大的差差異，從而使使工程造價(jià)具具有以下顯著著特點(diǎn)：一、工程造價(jià)的大大額性工程建設(shè)主主要用于建筑筑安裝和工器器具具設(shè)備的的投入，一次次性投入的資資金數(shù)額較大大，工程造價(jià)的大額性決定定了工程造價(jià)價(jià)的特殊地位位，也彰顯了了工程造價(jià)管管理的重要意意義。二、工程造價(jià)的個(gè)個(gè)別性任何一項(xiàng)項(xiàng)工程都有特特定的用途、功功能、規(guī)模，所所處的地理位位置也不相同同。因此，對對每一項(xiàng)工程程的結(jié)構(gòu)、造造型、空間分分割、設(shè)備配配置和內(nèi)外裝裝飾都有具體體的要求，所所以工程內(nèi)容容和實(shí)物形態(tài)態(tài)都具差異。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價(jià)的個(gè)別性。三、工程造價(jià)的動動態(tài)性任何一項(xiàng)項(xiàng)工程從決策策到竣工交付付使用都有一一個(gè)較長的建建設(shè)期間，在在建設(shè)期內(nèi)，往往往由于不可可控制因素的的存在，造成成許多影響工工程造價(jià)的動動態(tài)因素。如如設(shè)計(jì)變更、材材料、設(shè)備價(jià)價(jià)格、工資標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及取費(fèi)費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整整，貸款利率率、匯率的變變化，都必然然會影響到工工程造價(jià)的變變動。所以，工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。四、工程造價(jià)的層層次性工程造價(jià)的層次性性取決于工程程的層次性。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往包含多項(xiàng)能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項(xiàng)工程，一個(gè)單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成。與此相適應(yīng)，工程造價(jià)有三個(gè)層次，即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。如果專業(yè)分工更細(xì)，分部分項(xiàng)工程也可以作為承發(fā)包的對象，形成分部分項(xiàng)工程造價(jià)。五、工程程造價(jià)的兼容容性工程造價(jià)的兼容性性，首先表現(xiàn)現(xiàn)在工程投資資費(fèi)用和工程程造價(jià)兩種含含義上。其次次表現(xiàn)在工程程造價(jià)構(gòu)成的的廣泛性和復(fù)復(fù)雜性，工程程造價(jià)除建筑筑安裝工程費(fèi)費(fèi)用、設(shè)備及及工器具購置置費(fèi)用外，征征用土地費(fèi)用用、項(xiàng)目可行行性研究費(fèi)用用、規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)用、與一一定時(shí)期政府府政策（產(chǎn)業(yè)業(yè)和稅收政策策）相關(guān)的費(fèi)費(fèi)用占有相當(dāng)當(dāng)?shù)姆蓊~。歷年考題05年考題2.工程建設(shè)都都有一個(gè)較長長的建設(shè)期。在在建設(shè)期內(nèi)，由由于存在許多多不可控制的的因素，影響響工程造價(jià)的的變化，工程程造價(jià)在整個(gè)個(gè)建設(shè)期處于于不確定狀態(tài)態(tài)，這體現(xiàn)了了工程造價(jià)（D）的特點(diǎn)。A.個(gè)別性 B.差異性CC.層次性DD.動態(tài)性3.建設(shè)工程承承包價(jià)格是對對應(yīng)于（B）而言的。A.承包人B.承、發(fā)包雙雙方CC.發(fā)包人DD.建設(shè)單位2.工程造價(jià)是是指建設(shè)一項(xiàng)項(xiàng)工程預(yù)期開開支或?qū)嶋H開開支的全部固固定資產(chǎn)投資資費(fèi)用。(√))07年考題2.一個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目往往包含含多項(xiàng)能夠獨(dú)獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)產(chǎn)能力和工程程效益的單項(xiàng)項(xiàng)工程，一個(gè)個(gè)單項(xiàng)工程又又由多個(gè)單位位工程組成。這這體現(xiàn)了工程程造價(jià)（C）特點(diǎn)。A.個(gè)別性B.差異性CC.層次性DD.動態(tài)性11.作為價(jià)格格管理范疇，工工程造價(jià)管理理是指工程建建設(shè)投資費(fèi)用用管理。（否否）09年考題4．關(guān)于工程造價(jià)的的特點(diǎn)，以下下說法不正確確的是()。A．工程造價(jià)的大額額性使其對宏宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生生重大影響B(tài)．產(chǎn)品的差異性取取決于工程造造價(jià)的個(gè)別性性差異C．工程造價(jià)在整個(gè)個(gè)建設(shè)期中處處于不確定的的狀態(tài)，直到到竣工決算后后才能最終確確定工程的實(shí)實(shí)際造價(jià)D．工程造價(jià)的兼容容性首先表現(xiàn)現(xiàn)在它具有的的兩種含義，其其次表現(xiàn)在工工程造價(jià)構(gòu)成成因素的廣泛泛性和復(fù)雜性性11年考題4.任何一項(xiàng)工工程都有特定定的用途、功功能、規(guī)模、地地理位置也各各不相同，因因此，對每一一項(xiàng)工程的結(jié)結(jié)構(gòu)、造型、空空間分割和內(nèi)內(nèi)外裝飾都有有具體的要求求，這體現(xiàn)了了工程造價(jià)(A)特點(diǎn)。A.個(gè)別性 BB.大額性 C.層次性 D.動態(tài)性13年考題2．工程造價(jià)的特點(diǎn)點(diǎn)表現(xiàn)在()。A．工程造價(jià)的大額額性B．工程造價(jià)價(jià)的個(gè)別性C．工程造價(jià)的動態(tài)態(tài)性D．工程造價(jià)價(jià)的層次性E．工程造價(jià)的可控控性工程造價(jià)職能工程造價(jià)價(jià)的職能，除除一般商品價(jià)價(jià)格職能外，還還有自己特殊殊的職能。一、預(yù)測職能工程造價(jià)價(jià)的大額性和和動態(tài)性，無無論是投資者者或是承包商商都要對擬建建工程的工程程造價(jià)進(jìn)行預(yù)預(yù)先測算。投投資者測算工工程造價(jià)不僅僅作為項(xiàng)目決決策的依據(jù)，同同時(shí)也是籌集集資金、控制制工程造價(jià)的的依據(jù)。承包包商對工程造造價(jià)的預(yù)測，既既為投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)提供決策依依據(jù)，也為成成本管理提供供依據(jù)。二、控制職能工程造價(jià)價(jià)的控制職能能表現(xiàn)在兩個(gè)個(gè)方面：一方方面，是對投投資的控制，即即在投資的各各個(gè)階段，根根據(jù)對工程造造價(jià)的多次預(yù)預(yù)估和測算，對對造價(jià)進(jìn)行全全過程多層次次的控制；另另一方面，是是對以承包商商為代表的商商品和勞務(wù)供供應(yīng)企業(yè)的成成本控制。在在價(jià)格一定的的條件下，企企業(yè)實(shí)際成本本開支決定企企業(yè)的盈利水水平。因此，施施工企業(yè)要以以工程造價(jià)來來控制成本，利利用工程造價(jià)價(jià)提供的信息息數(shù)據(jù)作為控控制成本的依依據(jù)。三、評價(jià)職能工程造價(jià)價(jià)是評價(jià)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目總投資資、分項(xiàng)投資資合理性和投投資效益的主主要依據(jù)之一一。在評價(jià)土土地價(jià)格、建建筑產(chǎn)品和設(shè)設(shè)備價(jià)格的合合理性時(shí)，就就必須利用工工程造價(jià)資料料；在評價(jià)建建設(shè)項(xiàng)目償貸貸能力、獲利利能力和宏觀觀效益時(shí)，也也可依據(jù)工程程造價(jià)。工程程造價(jià)也是評評價(jià)建筑安裝裝企業(yè)管理水水平和經(jīng)營效效果的重要依依據(jù)。四、調(diào)控職能工程建設(shè)直接關(guān)系系到國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長，也直直接關(guān)系到國國家重要資源源分配和資金金流向，對國國計(jì)民生都會會產(chǎn)生重大影影響。因此，國國家對建設(shè)規(guī)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀觀調(diào)控在任何何條件下都是是不可或缺的的，對政府投投資項(xiàng)目進(jìn)行行直接調(diào)控和和管理也是非非常必要的。這這些都要用工工程造價(jià)作為為經(jīng)濟(jì)杠桿，對對工程建設(shè)中中的物資消耗耗水平、建設(shè)設(shè)規(guī)模、投資資方向等進(jìn)行行調(diào)控和管理理。歷年考題05年考題4.工程造價(jià)的的預(yù)測職能、控控制職能、評評價(jià)職能和(D)，是工程造造價(jià)的特殊職職能。 A.流通職能B..市場職能C．計(jì)劃職能D．調(diào)控職能能07年考題工程造價(jià)的特殊職職能表現(xiàn)在（ABCEE）。A.預(yù)測職能B..控制職能CC.評價(jià)職能DD.監(jiān)督職能EE.調(diào)控職能工程造價(jià)作用工程造價(jià)價(jià)涉及國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)各機(jī)構(gòu)、各各行業(yè)，涉及及社會再生產(chǎn)產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)，也直接關(guān)關(guān)系到人民群群眾生活和城城鎮(zhèn)居民的居居住條件，所所以其作用范范圍和影響程程度很大。一、工程造價(jià)是項(xiàng)項(xiàng)目決策的依依據(jù)建設(shè)工程程投資大、生生產(chǎn)和使用周周期長等特點(diǎn)點(diǎn)決定了項(xiàng)目目決策的重要要性。工程造造價(jià)決定著項(xiàng)項(xiàng)目投資的一一次性費(fèi)用，投投資者是否有有足夠的財(cái)務(wù)務(wù)能力支付這這筆費(fèi)用，是是否認(rèn)為值得得支付這筆費(fèi)費(fèi)用，是項(xiàng)目目決策中要考考慮的主要問問題。財(cái)務(wù)能能力是一個(gè)獨(dú)獨(dú)立的投資主主體必須首先先要解決的問問題。如果建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)超過了投資資者的支付能能力，就會迫迫使其放棄擬擬建的項(xiàng)目；；如果項(xiàng)目投投資的效果達(dá)達(dá)不到預(yù)期的的目標(biāo)，投資資者也會放棄棄擬建工程。因因此，在項(xiàng)目目決策階段，建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)就成為項(xiàng)目目財(cái)務(wù)分析和和經(jīng)濟(jì)評價(jià)的的重要依據(jù)。二、工程造價(jià)是制制定投資計(jì)劃劃和控制投資資的依據(jù)投資計(jì)劃劃是按照建設(shè)設(shè)工期、工程程進(jìn)度和工程程造價(jià)等逐年年制定的。正正確的投資計(jì)計(jì)劃有助于合合理和有效地地使用資金。工工程造價(jià)在控控制投資方面面的作用非常常明顯。工程程造價(jià)是通過過多次概、預(yù)預(yù)算，最終通通過竣工決算算確定的。每每一次概、預(yù)預(yù)算的過程就就是對造價(jià)控控制的過程。這這種控制是在在投資者財(cái)務(wù)務(wù)能力的限度度內(nèi)為取得既既定的投資效效益所必需的的。工程造價(jià)價(jià)對投資的控控制也表現(xiàn)在在制定各類定定額、標(biāo)準(zhǔn)和和參數(shù)，對工工程造價(jià)的計(jì)計(jì)算依據(jù)進(jìn)行行控制。在市市場經(jīng)濟(jì)利益益風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的的作用下，工工程造價(jià)控制制作用成為投投資的內(nèi)部約約束機(jī)制。三、工程造價(jià)是籌籌集建設(shè)資金金的依據(jù)投資體制的改革和和市場經(jīng)濟(jì)的的建立，要求求項(xiàng)目的投資資者必須有很很強(qiáng)的籌資能能力，以保證證工程建設(shè)有有充足的資金金供應(yīng)。工程程造價(jià)基本決決定了建設(shè)資資金的需要量量，從而為籌籌集資金提供供了比較準(zhǔn)確確的依據(jù)。當(dāng)當(dāng)建設(shè)資金來來源于金融機(jī)機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，金金融機(jī)構(gòu)在對對項(xiàng)目的償貸貸能力進(jìn)行評評估的基礎(chǔ)上上，依據(jù)工程程造價(jià)來確定定給予投資者者的貸款數(shù)據(jù)據(jù)。四、工程造價(jià)是利利益合理分配配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段段工程造價(jià)的高低，涉涉及國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)各機(jī)構(gòu)和企企業(yè)間的利益益分配。在市市場經(jīng)濟(jì)中，工工程造價(jià)也無無例外地受到到供求關(guān)系的的影響，并在在圍繞價(jià)值的的波動中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對建設(shè)規(guī)模模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)和利益分配配的調(diào)節(jié)。加加上政府的宏宏觀調(diào)控和價(jià)價(jià)格的政策導(dǎo)導(dǎo)向，工程造造價(jià)在這方面面的作用會充充分發(fā)揮出來來。五、工程造價(jià)是評評價(jià)投資效果果的重要指標(biāo)標(biāo)建設(shè)工程造造價(jià)是一個(gè)包包含著多層次次工程造價(jià)的的體系，就一一個(gè)工程項(xiàng)目目來說．既是是建設(shè)項(xiàng)目的的總造價(jià)，又又包含單項(xiàng)工工程的造價(jià)和和單位工程的的造價(jià)，同時(shí)時(shí)也包含單位位生產(chǎn)能力的的造價(jià)，或一一個(gè)平方米建建筑面積的造造價(jià)，等等。所所有這些，使使工程造價(jià)自自身形成了一一個(gè)指標(biāo)體系系。因此，工工程造價(jià)能為為評價(jià)投資效效果提供多種種評價(jià)指標(biāo)，井井能形成新的的價(jià)格信息，為為今后類似項(xiàng)項(xiàng)目的投資提提供參照體系系。1.3工程造價(jià)管管理工程造價(jià)管理含義義工程造價(jià)管理有兩兩種含義：一一是建設(shè)工程程投資費(fèi)用管管理，二是工工程價(jià)格管理理。工程投資費(fèi)費(fèi)用屬于投資資管理的范疇疇，管理的目目標(biāo)是有效控控制和合理確確定工程造價(jià)價(jià)，努力提高高投資效益；；工程價(jià)格屬屬于價(jià)格管理理的范疇，管管理的目標(biāo)是是實(shí)現(xiàn)價(jià)格的的公平合理。工工程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)的管理理和工程造價(jià)價(jià)專業(yè)隊(duì)伍的的管理則是為為這兩種管理理服務(wù)的。在宏觀層層次上，國家家對工程造價(jià)價(jià)的管理是根根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的要求求，利用法律律手段、經(jīng)濟(jì)濟(jì)手段和行政政手段對價(jià)格格進(jìn)行管理和和調(diào)控，以及及通過規(guī)范市市場主體計(jì)價(jià)價(jià)行為，承擔(dān)擔(dān)一般商品價(jià)價(jià)格的調(diào)控職職能。同時(shí)，國國家在政府投投資項(xiàng)目上也也承擔(dān)著微觀觀主體的管理理職能。這種種雙重角色的的雙重管理職職能，是工程程造價(jià)管理的的一大特點(diǎn)。工程造價(jià)管理內(nèi)容容工程造價(jià)管理包括括工程造價(jià)合合理確定和有有效控制兩個(gè)個(gè)方面。一、工程程造價(jià)的合理理確定工程造價(jià)價(jià)的合理確定定，就是在工工程建設(shè)的各各個(gè)階段。采采用科學(xué)計(jì)算算方法和切合合實(shí)際的計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)，合理理確定投資估估算、設(shè)計(jì)概概算、施工圖圖預(yù)算、承包包合同價(jià)、結(jié)結(jié)算價(jià)、竣工工決算。工程程造價(jià)的合理理確定是控制制工程造價(jià)的的前提和先決決條件。沒有有工程造價(jià)的的合理確定，也也就無法進(jìn)行行工程造價(jià)控控制。依據(jù)建設(shè)設(shè)程序，工程程造價(jià)的確定定與工程建設(shè)設(shè)階段性工作作的深度相適適應(yīng)。對于設(shè)設(shè)計(jì)、施工分分離的發(fā)包方方式，一般分分為以下七個(gè)個(gè)階段（圖1-2）：(1)項(xiàng)目建議議書階段。按按照有關(guān)規(guī)定定，應(yīng)編制初初步投資估算算，經(jīng)有關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，作作為擬建項(xiàng)目目列入國家中中長期計(jì)劃和和開展前期工工作的控制造造價(jià)。(2)可行性研究究階段。按照照有關(guān)規(guī)定編編制的投資估估算，經(jīng)有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，即即為該項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃控制造價(jià)價(jià)。(3)初步設(shè)計(jì)階階段。按照有有關(guān)規(guī)定編制制的初步設(shè)計(jì)計(jì)總概算，經(jīng)經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)批批準(zhǔn)，即為控控制擬建項(xiàng)目目工程造價(jià)的的最高限額。對對初步設(shè)計(jì)階階段，實(shí)行建建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)承包制簽訂訂承包合同協(xié)議的，其合同價(jià)價(jià)也應(yīng)在最高高限價(jià)（總概概算）相應(yīng)的的范圍以內(nèi)。(4)施工圖設(shè)計(jì)計(jì)階段。按規(guī)規(guī)定編制施工工圖預(yù)算，用用以核實(shí)施工工圖階段造價(jià)價(jià)是否超過批批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算算，并可以作作為招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動中的招招標(biāo)控制價(jià)（最最高投標(biāo)限價(jià)價(jià)）。(5)承發(fā)包階段段。對以施工工圖預(yù)算為基基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的工程，承承包合同也是是以經(jīng)濟(jì)合同同形式確定的的建筑安裝工工程造價(jià)。(6)工程實(shí)施階階段。要按照照承包方實(shí)際際完成的工程程量，以合同同價(jià)為基礎(chǔ)，同同時(shí)考慮因物物價(jià)上漲所引引起的造價(jià)提提高，考慮到到設(shè)計(jì)中難以以預(yù)計(jì)的而在在實(shí)施階段實(shí)實(shí)際發(fā)生的工工程和費(fèi)用，以以及其他工程程變更，合理理確定結(jié)算價(jià)價(jià)。(7)竣工驗(yàn)收收階段，全面面匯集在工程程建設(shè)過程中中實(shí)際花費(fèi)的的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。二、工程程造價(jià)的有效效控制工程造價(jià)價(jià)的有效控制制，是指在投投資決策階段段、設(shè)計(jì)階段段、建設(shè)項(xiàng)目目發(fā)包階段和和建設(shè)實(shí)施階階段，把建設(shè)設(shè)工程造價(jià)的的發(fā)生控制在在批準(zhǔn)的造價(jià)價(jià)限額之內(nèi)．．隨時(shí)糾正發(fā)發(fā)生的偏差，以以保證項(xiàng)目管管理目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)，取得較較好的投資效效益和社會效效益。1.工程造價(jià)控控制原理(1)合理設(shè)置工工程造價(jià)控制制目標(biāo)。工程程造價(jià)控制目目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)應(yīng)隨工程項(xiàng)目目建設(shè)實(shí)踐的的不斷深入而而分階段設(shè)置置。具體來講講，投資估算算應(yīng)是方案選選擇和進(jìn)行初初步設(shè)計(jì)的工工程造價(jià)控制制目標(biāo)；設(shè)計(jì)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)和施工圖設(shè)設(shè)計(jì)的工程造造價(jià)控制目標(biāo)標(biāo)；施工圖預(yù)預(yù)算、建安工工程承包合同同價(jià)則應(yīng)是施施工階段控制制建安工程造造價(jià)的目標(biāo)。各各有機(jī)聯(lián)系的的階段目標(biāo)互互相制約，互互相補(bǔ)充，前前者控制后者者，后者補(bǔ)充充前者，共同同構(gòu)成工程造造價(jià)控制的目目標(biāo)系統(tǒng)。(2)以設(shè)計(jì)階段段為重點(diǎn)進(jìn)行行全過程工程程造價(jià)控制。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為75%～95%：在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為5%～35%。很顯然，造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。因此，要有效地控制造價(jià)，就應(yīng)堅(jiān)定地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期上來，尤其是要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。(3)采取主動動控制措施。長期以來，人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步對策。在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行這樣的造價(jià)控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查分析一決策基礎(chǔ)之上的偏離一糾偏一再偏離再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動控制。自20世紀(jì)70年代初開始，人們將系統(tǒng)和控制論的研究成果用于項(xiàng)目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。也就是說，我們的造價(jià)控制，不僅要反映投資決策、反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動地控制造價(jià)，更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動地控制項(xiàng)目造價(jià)。(4)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)相結(jié)合是控控制工程造價(jià)價(jià)最有效的手手段。要有效效地控制工程程造價(jià)，應(yīng)從從組織、技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合合同與信息管管理等多方面面采取措施，把把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起起來，通過技技術(shù)比較、經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析和效效果評價(jià)，正正確認(rèn)識技術(shù)術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理兩者之之間的對立統(tǒng)統(tǒng)一關(guān)系，力力求在建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目采用先進(jìn)進(jìn)的技術(shù)條件件下，使建設(shè)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合合理；在建設(shè)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合合理基礎(chǔ)上力力爭技術(shù)先進(jìn)進(jìn)，把控制項(xiàng)項(xiàng)目造價(jià)觀念念滲透到設(shè)計(jì)計(jì)和施工各個(gè)個(gè)階段和各項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)措施之之中。2項(xiàng)目建建設(shè)各階段工工程造價(jià)的控控制(1)投投資決策階段段工程造價(jià)的的控制。投資資決策階段主主要是指制定定項(xiàng)目建議書書和依據(jù)可行性研究編制設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)書階段段。投資決策策階段的各項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決決策對該項(xiàng)目目的工程造價(jià)價(jià)有重大影響響。特別是建建設(shè)地區(qū)和廠廠址選擇、工工藝的評選、設(shè)設(shè)備的選用、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平平的確定，直直接關(guān)系到工工程造價(jià)的高高低。建設(shè)地地區(qū)和廠址的的選擇一般要要考慮到整個(gè)個(gè)工業(yè)布局、原原材料供應(yīng)、動動力、市場、環(huán)環(huán)保等因素。工工藝評選一般般要考慮是否否先進(jìn)適用、經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)設(shè)備選用應(yīng)注注意設(shè)備的技技術(shù)性能、價(jià)價(jià)格、能源消消耗、維修方方便程度等。建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主主要內(nèi)容有：：建設(shè)規(guī)模、占占地面積、工工藝裝備、建建筑標(biāo)準(zhǔn)、配配套工程、勞勞動定員等方方面的標(biāo)準(zhǔn)或或指標(biāo)，具體體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)據(jù)各類建筑項(xiàng)項(xiàng)目的不同情情況而定。因因此，在投資資決策階段，應(yīng)應(yīng)做好對上述述諸因素的控控制。(2)設(shè)設(shè)計(jì)階段工程程造價(jià)的控制制。設(shè)計(jì)階段段工程造價(jià)的的控制是建設(shè)設(shè)全過程工程程造價(jià)控制的的重點(diǎn)。在這這一階段，應(yīng)應(yīng)主要做好以以下工作：推推行工程設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)和方案案競賽；落實(shí)實(shí)勘察設(shè)計(jì)單單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任制；積積極推行限額額設(shè)計(jì)；制定定和應(yīng)用設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；運(yùn)用用價(jià)值工程原原理優(yōu)化設(shè)計(jì)計(jì)。限額設(shè)計(jì)計(jì)，就是按照照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)書及投投資估算控制制初步設(shè)計(jì)，按按照批準(zhǔn)的初初步設(shè)計(jì)總概概算控制施工工圖設(shè)計(jì)，同同時(shí)各專業(yè)在在保證達(dá)到使使用功能的前前提下，按分分配的投資限限額控制設(shè)計(jì)計(jì)，嚴(yán)格控制制技術(shù)設(shè)計(jì)和和施工圖設(shè)計(jì)計(jì)的不合理變變更，保證總總投資限額不不被突破。價(jià)值工程，又稱價(jià)價(jià)值分析，是是運(yùn)用集體智智慧和有組織織的活動，著著重對產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)行功能分析析，使之以最最低的總成本本，可靠地實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必必要功能，從從而提高產(chǎn)品品價(jià)值的一套套科學(xué)的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方方法。(3)實(shí)施階段工工程造價(jià)的控控制。實(shí)施階階段工程造價(jià)價(jià)的控制，是是建設(shè)全過程程工程造價(jià)控控制不可缺少少的重要一環(huán)環(huán)。在這一階階段應(yīng)努力做做好以下幾項(xiàng)項(xiàng)工作：認(rèn)真真做好建設(shè)工工程招標(biāo)工作作；嚴(yán)格按規(guī)規(guī)定和合同撥撥付工程進(jìn)度度款；嚴(yán)格控控制工程變更更；及時(shí)處理理索賠。三、工程項(xiàng)目管理理整體化理論論隨著社會經(jīng)濟(jì)、技技術(shù)的不斷發(fā)發(fā)展，工程建建設(shè)投資規(guī)模模不斷增長，工工程項(xiàng)目越來來越龐大、越越來越復(fù)雜，工工程建設(shè)的勞勞動分工和專專業(yè)化也在不不斷增強(qiáng)，傳傳統(tǒng)的工程項(xiàng)項(xiàng)目管理模式式的弊端已逐逐步顯現(xiàn)。近近幾年國內(nèi)外外研究出一些些現(xiàn)代工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理論論，如工程項(xiàng)項(xiàng)目管理整體體化理論工程程項(xiàng)目全壽命命周期成本管管理理論等，在在我國許多地地區(qū)和工程項(xiàng)項(xiàng)目上進(jìn)行了了實(shí)踐和探索索。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目往往往被具有不不同目標(biāo)和經(jīng)經(jīng)營策略的參參與單位進(jìn)行行了“結(jié)構(gòu)解體”。這種“結(jié)構(gòu)解體”使工程項(xiàng)目目參加者的整整體化思維和和行為方式受受到限制，同同時(shí)各參加者者為了追求自自己的功利目目標(biāo)而很容易易忽略建筑產(chǎn)產(chǎn)品使用者的的愿望、要求求和社會的公公眾利益。在在以高科技、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化、低能能耗、可持續(xù)續(xù)發(fā)展為標(biāo)志志的知識經(jīng)濟(jì)濟(jì)來臨之際，人人們通過對工工程項(xiàng)目被“結(jié)構(gòu)解體”這種趨勢的的反思，逐漸漸形成了工程程項(xiàng)目管理整整體化的基本本觀念。通過過工程項(xiàng)目管管理的整體化化，可以采用用先進(jìn)的制造造系統(tǒng)技術(shù)實(shí)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目的集成化管管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目參與者以以整體化的思思維和行為方方式，使項(xiàng)日日參與方都得得到最大的滿滿意及項(xiàng)目目目標(biāo)的綜合最最優(yōu)化，從而而提高生產(chǎn)效效率和工程項(xiàng)項(xiàng)目的綜合效效益。質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用用是工程項(xiàng)目目管理的三大大目標(biāo)，三者者之間是一個(gè)個(gè)相互制約、相相互影響的統(tǒng)統(tǒng)一體，其中中一個(gè)目標(biāo)的的變化，勢必必會引起另一一個(gè)目標(biāo)的變變化。一般來來說，要求費(fèi)費(fèi)用低，質(zhì)量量就不可能達(dá)達(dá)到最佳，工工期也較長；；要求質(zhì)量高高，費(fèi)用一般般也就較高，工工期也相對較較長；要求工工期短，費(fèi)用用一般較高。傳傳統(tǒng)的項(xiàng)目管管理通常是對對三個(gè)目標(biāo)分分別管理，相相互之間缺乏乏緊密的聯(lián)系系，這就給三三大目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)帶來了很很多的問題。因因此，進(jìn)行質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)費(fèi)用的整合控控制是現(xiàn)代工工程項(xiàng)目管理理迫切需要解解決的問題?，F(xiàn)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技技術(shù)的發(fā)展也也為實(shí)現(xiàn)三大大目標(biāo)的整合合控制提供了了條件。利用用計(jì)算機(jī)技術(shù)術(shù)把網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度度計(jì)劃和工程程造價(jià)有機(jī)地地結(jié)合起來，對對一個(gè)項(xiàng)目繪繪制出各種性性質(zhì)的關(guān)于時(shí)時(shí)問的費(fèi)用流流曲線，包括括計(jì)劃費(fèi)用流流曲線、實(shí)際際消耗費(fèi)用流流曲線，這樣樣就可以對工工程進(jìn)度和費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行跟蹤蹤監(jiān)控．整合合管理。工程項(xiàng)目管理整體體化理論要求求工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)人員在工工程建設(shè)投資資開始之前，首首先分析工程程對象可能存存在的風(fēng)險(xiǎn)，工工程參與各方方誰最能、最最適合承擔(dān)何何種風(fēng)險(xiǎn)，以以項(xiàng)目整體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)最小的原原則將風(fēng)險(xiǎn)公公平地分配給給工程建設(shè)參參與各方，并并合理確定相相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用，使工程程造價(jià)計(jì)價(jià)能能公正、公平平、公開、合合理“多贏”；然后是在在既定目標(biāo)控控制下綜合考考慮質(zhì)量、工工期與成本的的關(guān)系。合理理確定質(zhì)量和和工期成本，一般來說，在合理確定工程質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)后，質(zhì)量控制以預(yù)防為主，適當(dāng)增加質(zhì)量預(yù)防費(fèi)的支出；同樣，正確處理工期與成本關(guān)系，尋找最佳工期成本點(diǎn)，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理整體體化理論中的的技術(shù)方案整整合要求工程程造價(jià)計(jì)價(jià)人人員要協(xié)助工工程設(shè)計(jì)、施施工人員合理理選擇和優(yōu)化化設(shè)計(jì)、施工工方案，確定定與之對應(yīng)的的科學(xué)、合理理的工程造價(jià)價(jià)；管理方案案整合要求工工程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)人員要合理理劃分合同標(biāo)標(biāo)包、選用合合同形式、擬擬訂合同條款款、制訂科學(xué)學(xué)的評標(biāo)定標(biāo)標(biāo)辦法、加強(qiáng)強(qiáng)工程預(yù)、結(jié)結(jié)、決算管理理，使工程造造價(jià)構(gòu)成及計(jì)計(jì)價(jià)更為科學(xué)學(xué)、真實(shí)。工程項(xiàng)目管理整體體化理論中的的過程整合要要求工程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)人員在在工程建設(shè)全全過程中，合合理編制投資資估算、設(shè)計(jì)計(jì)概算、施工工圖預(yù)算、招招標(biāo)控制價(jià)、標(biāo)標(biāo)底及報(bào)價(jià)，本本著實(shí)事求是是的原則合理理確定和調(diào)整整合同價(jià)款，規(guī)規(guī)范處理索賠賠和簽證工作作，及時(shí)辦理理工程結(jié)算，使使工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)更為客觀觀、規(guī)范。歷年考題05年考題5.工程造價(jià)管管理包括工程程造價(jià)合理確確定和有效控控制兩個(gè)方面面。（B）為控制擬擬建項(xiàng)目工程程造價(jià)的最高高限額。A.投資估算B..初步設(shè)計(jì)總總概算CC.施工圖預(yù)算D..承發(fā)包合同同價(jià)6.工程造價(jià)控控制的重點(diǎn)階階段是（A）。A.設(shè)計(jì)階段B..招投標(biāo)階段CC.施工階段DD.結(jié)算審核階階段7.(DD)是控制工程程造價(jià)最有效效的手段。A.采用先進(jìn)技技術(shù)BB.招標(biāo)競價(jià)CC.控制變更DD.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)相結(jié)合3.在初步設(shè)計(jì)計(jì)階段，影響響項(xiàng)目造價(jià)的的可能性為70％～85％。(×)07年考題6.在施工圖設(shè)設(shè)計(jì)階段影響響項(xiàng)目造價(jià)的的可能性為（D）。A75%～995%B.335%～75%C.15%～50%D.5%～35%7.(DD)是控制工程程造價(jià)最有效效的手段。A.采用先進(jìn)技技術(shù)BB.招標(biāo)競價(jià)C.實(shí)施工程造造價(jià)全過程控控制DD.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)相結(jié)合4.我國工程造造價(jià)管理體制制改革的最終終目標(biāo)是（D）。A.加強(qiáng)政府對對工程造價(jià)的的管理B..企業(yè)自主報(bào)報(bào)價(jià)，國家定定額只作參考考C.實(shí)行工程量量清單計(jì)價(jià)DD.建立以市場場形成價(jià)格為為主的價(jià)格機(jī)機(jī)制初步設(shè)計(jì)階段按照照有關(guān)規(guī)定編編制的初步設(shè)設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)批批準(zhǔn)，即為控控制擬建項(xiàng)目目工程造價(jià)的的最高限額。（是是）09年考題2．工程造價(jià)控制原原理包括()。A.合理設(shè)置工程造價(jià)價(jià)控制目標(biāo)B.以施工階段段為重點(diǎn)進(jìn)行行全過程造價(jià)價(jià)控制C.采取主動控制措施施D.采用技術(shù)與與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合合的控制手段段E.加強(qiáng)對工程程結(jié)算的審核核11年考題29.工程造價(jià)價(jià)管理包括工工程造價(jià)合理理確定和有效效控制兩個(gè)方方面，(B)為控制建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投資的的最高限額。 A．投資估算 B．設(shè)計(jì)概算算 C．施工圖預(yù)預(yù)算 D．承發(fā)包合合同價(jià)13年考題3．推行限額設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)，初步設(shè)計(jì)計(jì)階段的直接接控制目標(biāo)是是(A)。A．經(jīng)批準(zhǔn)的投資估估算B經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)概算C．經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖圖預(yù)算D．經(jīng)確定的的工程合同價(jià)價(jià)工程造價(jià)管理組織織工程造價(jià)管理的組組織是指為了了實(shí)現(xiàn)工程造造價(jià)管理目標(biāo)標(biāo)而進(jìn)行的有有效組織括動動，以及與造造價(jià)管理組織織功能相關(guān)的的有機(jī)群體。它它是工程造價(jià)價(jià)動態(tài)的組織織活動過程和和相對靜態(tài)的的造價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一，是是我國目前工工程造價(jià)管理理體制下國家家、地方、機(jī)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之之間管理權(quán)限限及職責(zé)范圍圍的劃分。工程造價(jià)管理組織織有三個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)：一、政府行政管理理系統(tǒng)政府在工程造價(jià)管管理中既是宏宏觀管理的主主體，也是政政府投資項(xiàng)目目的微觀管理理的主體。從從宏觀管理的的角度，政府府對工程造價(jià)價(jià)管理有一個(gè)個(gè)嚴(yán)密的組織織系統(tǒng)，設(shè)置置了多層管理理機(jī)構(gòu)，規(guī)定定了管理權(quán)限限和職責(zé)范圍圍。省、市，縣縣（區(qū)）建設(shè)設(shè)行政主管部部門和行業(yè)主主管部門的造造價(jià)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)根據(jù)職責(zé)權(quán)權(quán)限，在其管管轄范圍內(nèi)行行使管理職能能。建設(shè)行政主管部門門的工程造價(jià)價(jià)管理機(jī)構(gòu)在在工程造價(jià)管管理工作方面面承擔(dān)的主要要職責(zé)是：(1)負(fù)責(zé)制定定工程造價(jià)管管理的政策、法法規(guī)和管理制度，建立科科學(xué)、規(guī)范的的工程造價(jià)管管理體系和誠信體體系。(2)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)的編制、管管理和實(shí)施，調(diào)調(diào)解工程造價(jià)價(jià)爭議。(3)組織發(fā)布布工程造價(jià)指指數(shù)、指標(biāo)和和相關(guān)價(jià)格等等造價(jià)信息，為為市場提供信信息服務(wù)。(4)監(jiān)督管理理工程建設(shè)各各主體和工程程造價(jià)從業(yè)人人員的計(jì)價(jià)活活動和執(zhí)業(yè)行行為。(5)參與政府府投資重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)目的造造僑控制；指指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會會實(shí)施自律管管理。二、企事業(yè)機(jī)構(gòu)管管理系統(tǒng)企事業(yè)機(jī)構(gòu)對工程程造價(jià)的管理理，屬于微觀觀管理的范疇疇。這個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)包括建設(shè)單單位、設(shè)計(jì)單單位、工程承承包企業(yè)和工工程中介服務(wù)務(wù)企業(yè)。設(shè)計(jì)計(jì)單位和工程程造價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)按照業(yè)主主或委托方的的意圖，在可可行性研究和和規(guī)劃設(shè)計(jì)階階段合理確定定和控制建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的工程程造價(jià)，通過過限額設(shè)計(jì)等等手段實(shí)現(xiàn)設(shè)設(shè)定的造價(jià)管管理目標(biāo)；在在招投標(biāo)工作作中編制工程程量清單、招招標(biāo)控制價(jià)，參參與編制招標(biāo)標(biāo)文件；在項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施階段段，通過對設(shè)設(shè)計(jì)變更、工工期、索賠和和結(jié)算等管理理進(jìn)行造價(jià)控控制。工程承承包企業(yè)的工工程造價(jià)管理理是企業(yè)管理理中的重要組組成部分，一一般設(shè)有專門門職能機(jī)構(gòu)參參與企業(yè)的投投標(biāo)決策，并并通過對市場場的調(diào)查研究究，利用過去去積累的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，研究報(bào)價(jià)價(jià)策略，提出出投標(biāo)報(bào)價(jià)；；在施工過程程中，進(jìn)行工工程造價(jià)的動動態(tài)管理，注注意各種調(diào)價(jià)價(jià)因素的發(fā)生生和工程價(jià)款款的結(jié)算，以以促進(jìn)企業(yè)盈盈利目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，承承包企業(yè)在加加強(qiáng)工程造價(jià)價(jià)管理的同時(shí)時(shí)，還要加強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的的各項(xiàng)成本控控制，才能切切實(shí)保證企業(yè)業(yè)有較高的利利潤水平。三、行業(yè)協(xié)會管理理系統(tǒng)工程造價(jià)行行業(yè)協(xié)會的性性質(zhì)是：由從從事工程造價(jià)價(jià)管理的機(jī)構(gòu)構(gòu)、工程造價(jià)價(jià)咨詢服務(wù)的的企業(yè)及具有有執(zhí)業(yè)資格的的造價(jià)工程師師和資深的專專家、學(xué)者自自愿組成的具具有社會法人人資格的社會會團(tuán)體，是造造價(jià)工程師和和造價(jià)咨詢服服務(wù)企業(yè)的行行業(yè)自律性組組織。行業(yè)協(xié)會的工作范范圍包括：(1)研究工工程造價(jià)管理理體制的改革革、行業(yè)發(fā)展展、行業(yè)政策策、市場準(zhǔn)人人制度及行為為規(guī)范等理論與實(shí)踐問題。(2)探索提提高政府和業(yè)業(yè)主項(xiàng)目投資資效益的科學(xué)學(xué)預(yù)測和控制制工程造價(jià)的的方法，促進(jìn)進(jìn)現(xiàn)代化管理理技術(shù)在工程程造價(jià)咨詢行行業(yè)的應(yīng)用，向向行政管理機(jī)機(jī)構(gòu)提供建議議。(3)研究提提出與工程造造價(jià)有關(guān)的技技術(shù)規(guī)程、規(guī)規(guī)章制度及合合同范本、職職業(yè)道德規(guī)范范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、并推動實(shí)實(shí)施。(4)建立工工程造價(jià)信息息服務(wù)系統(tǒng)，編編輯、出版有有關(guān)工程造價(jià)價(jià)方面的刊物物和參考資料料，組織交流流和推廣先進(jìn)進(jìn)工程造價(jià)咨咨詢經(jīng)驗(yàn)，舉舉辦有關(guān)職業(yè)業(yè)培訓(xùn)活動。(5)在國內(nèi)內(nèi)外工程造價(jià)價(jià)咨詢活動中中，維護(hù)會員員的合法權(quán)益益，協(xié)調(diào)解決決會員和行業(yè)業(yè)間的有關(guān)問問題，并向政政府機(jī)構(gòu)和有有關(guān)方面反映映會員單位和和工程造價(jià)咨咨詢?nèi)藛T的建建議和意見。歷年考題11年考題5.我國工程造造價(jià)管理組織織包含三大系系統(tǒng)，該三大大系統(tǒng)是指(DD)。 A.國家行政管理系統(tǒng)統(tǒng)、部門行政政管理系統(tǒng)和和地方行政管管理系統(tǒng) B.國家行政管理系統(tǒng)統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會會管理系統(tǒng)和和地方行政管管理系統(tǒng) C.行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)統(tǒng)、部門行政政管理系統(tǒng)和和企事業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)管理系統(tǒng) D.政府行政管理系統(tǒng)統(tǒng)、企事業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會會管理系統(tǒng)1.4工程造價(jià)咨咨詢資質(zhì)和從從業(yè)人員資格格管理制度我國工程造價(jià)咨詢詢企業(yè)資質(zhì)管管理制度一、咨詢詢及咨詢業(yè)的的社會功能所謂咨詢詢，是利用科科學(xué)技術(shù)和管管理人才已有有的專門知識識技能和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，根據(jù)政府府、企業(yè)以及及個(gè)人的委托托要求，提供供解決有關(guān)決決策、技術(shù)和和管理等方面面問題的優(yōu)化化方案的智力力服務(wù)活動過過程。它以智智力勞動為特特點(diǎn)，以特定定問題為目標(biāo)標(biāo)，以委托人人為服務(wù)對象象，按合同規(guī)規(guī)定條件進(jìn)行行有償?shù)慕?jīng)營營活動?？梢娨姡稍兪巧躺唐方?jīng)濟(jì)進(jìn)一一步發(fā)展和社社會分工更加加細(xì)密的產(chǎn)物物，也是技術(shù)術(shù)和知識商品品化的具體形形式。咨詢業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的形成，是是技術(shù)進(jìn)步和和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的結(jié)果。在在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分類中，咨咨詢業(yè)與商業(yè)業(yè)、金融保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、文教衛(wèi)衛(wèi)生、旅游業(yè)業(yè)等同屬于第第三產(chǎn)業(yè)。咨咨詢業(yè)具有以以下社會功能能：(1)服務(wù)功能能。咨詢業(yè)的的首要功能就就是服務(wù)．即即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展展服務(wù)，為社社會發(fā)展服務(wù)務(wù)和居民生活活服務(wù)。在生生產(chǎn)領(lǐng)域和流流通領(lǐng)域的技技術(shù)咨詢、管管理咨詢，可可以起到加速速企業(yè)進(jìn)步，提提高生產(chǎn)效率率和投資效益益，提高企業(yè)業(yè)素質(zhì)和管理理水平的作用用。(2)引導(dǎo)功能。咨咨詢業(yè)是知識識密集的智能能型產(chǎn)業(yè)，它它擁有大批專專業(yè)人才，有有能力為服務(wù)務(wù)對象提供專專業(yè)化的指導(dǎo)導(dǎo)，引導(dǎo)服務(wù)務(wù)對象按照法法律法規(guī)、政政府政策和發(fā)發(fā)展規(guī)劃，市市場信息等，抓抓住機(jī)遇，規(guī)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使使社會行為和和市場行為既既符合企業(yè)和和個(gè)人的利益益，也符合宏宏觀社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的要求求，以引導(dǎo)他他們?nèi)ヒ?guī)范自自己的行為，促促進(jìn)微觀效益益和宏觀效益益的統(tǒng)一。(3)聯(lián)系功能。咨咨詢業(yè)的社會會功能，在一一定意義上也也可以說是架架起了一座聯(lián)聯(lián)系的橋梁。它它通過咨詢活活動把生產(chǎn)、流流通和消費(fèi)更更密切地聯(lián)系系起來，同時(shí)時(shí)也促進(jìn)了市市場需求主體體和供給主體體的聯(lián)系，促促進(jìn)了企業(yè)、居居民和政府的的聯(lián)系，從而而有利于國民民經(jīng)濟(jì)以至整整個(gè)社會健康康、協(xié)調(diào)地發(fā)發(fā)展。二、工程程造價(jià)咨詢企企業(yè)工程造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)是是指依法取得得《工程造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)資資質(zhì)證書》，接接受委托，對對建設(shè)項(xiàng)目投投資、工程造造價(jià)的確定與與控制提供專專業(yè)咨詢服務(wù)務(wù)的企業(yè)。工工程造價(jià)咨詢詢企業(yè)從事工工程造價(jià)、咨咨詢活動，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立立、客觀、公公正、誠實(shí)信信用的原則，不不得損害社會會公共利益和和他人的合法法權(quán)益。我國工程程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)是隨著社會會主義市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制建立立逐步發(fā)展起起來的。在計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、時(shí)時(shí)期，國家以以指令性方式式進(jìn)行工程造造價(jià)的管理，培培養(yǎng)和造就了了一大批工程程概預(yù)算人員員。20世紀(jì)90年代中期以以來，投資體體制的多元化化，以及招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法的頒頒布，建安工工程費(fèi)用更多多的是通過招招標(biāo)投標(biāo)競爭爭定價(jià)。市場場環(huán)境的變化化，客觀上要要求有專門從從事工程造價(jià)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提提供工程造價(jià)價(jià)咨詢服務(wù)。為為了規(guī)范工程程造價(jià)中介服服務(wù)組織的行行為，保障其其依法進(jìn)行經(jīng)經(jīng)營活動，維維護(hù)建設(shè)市場場的秩序，建建設(shè)部1996年印發(fā)了《工工程造價(jià)咨詢詢單位資質(zhì)管管理辦法（試試行）》（建建標(biāo)[19966]33號）,從此，工程程造價(jià)咨詢企企業(yè)在我國應(yīng)應(yīng)運(yùn)而生。2000年3月建設(shè)部頒頒布了第74號部長令《工工程造價(jià)咨詢詢單位管理辦辦法》。2006年2月建設(shè)部對74號令進(jìn)行了了修改，頒發(fā)發(fā)了第149號令《工程程造價(jià)咨詢企企業(yè)管理辦法法》。2000年建設(shè)部部按照國務(wù)院院辦公廳《關(guān)關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證證類社會中介介機(jī)構(gòu)與政府府機(jī)構(gòu)實(shí)行脫脫鉤改制的意意見》，要求求工程造價(jià)咨咨詢企業(yè)從人人員、財(cái)務(wù)、業(yè)業(yè)務(wù)、單位名名稱等方面與與政府機(jī)構(gòu)及及受委托行使使行政管理職職能的事業(yè)單單位、社會團(tuán)