油氣儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)濟(jì)-4-戰(zhàn)略問題-060221

中國(guó)的石油安全戰(zhàn)略

(油氣儲(chǔ)運(yùn)工程經(jīng)濟(jì)與法規(guī)[3])

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英語詞組：

油區(qū)OilPool

油田OilField

油輪OilTanker

陸上管道OnshorePipeline

鐵路罐車RailTankCar

液化氣油輪LiquefiedGasCarrier

(LNG)液化天然氣LiquefiedNaturalGas

(LPG)液化石油氣LiquefiedPetroleumGas

液化天然氣儲(chǔ)罐LNGStorageVessel

輸油干線MainOilLine*3內(nèi)容概要

1重要背景介紹

2石油安全策略

3保證石油安全的綜合措施

4中國(guó)的石油安全戰(zhàn)略的六個(gè)層次*4重要背景介紹

目前我國(guó)的石油進(jìn)口安全問題卻不容樂觀。首先是石油進(jìn)口來源嚴(yán)重單一。我國(guó)主要的石油進(jìn)口地是中東和非洲地區(qū)，2001年我國(guó)從這兩個(gè)地區(qū)進(jìn)口的石油占總進(jìn)口量的78.7％。眾所周知，這兩個(gè)地區(qū)的局勢(shì)很不穩(wěn)定，難以保證石油的穩(wěn)定供給，尤其是在特殊時(shí)期，不排除有停止供油的可能性。*5

其次是由來源單一所導(dǎo)致的運(yùn)輸線路的單一。中國(guó)目前進(jìn)口石油主要有三條航線，第一條中東航線，由波斯灣經(jīng)霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、臺(tái)灣海峽在到大陸；第二條非洲航線，從地中海、好望角，再走馬六甲海峽；第三條東南亞航線，進(jìn)口東南亞的石油，也都要過馬六甲這一關(guān)。重要背景介紹*6

中國(guó)進(jìn)口石油的五分之四都必須經(jīng)過馬六甲海峽?？梢院敛豢鋸埖恼f，馬六甲海峽已成為中國(guó)石油的生命線。但是這條生命線卻并不安全。馬六甲海峽及附近地區(qū)海盜活動(dòng)十分猖獗，對(duì)通行船舶構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

重要背景介紹*7

而且海峽的交通秩序比較混亂，穿越海峽的客貨運(yùn)輸以及隨意性極大的漁船已嚴(yán)重影響船舶航行安全。另外，區(qū)外和地區(qū)大國(guó)染指馬六甲海峽的企圖也是一個(gè)不確定因素。重要背景介紹*8

石油安全策略石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系戰(zhàn)略儲(chǔ)備油氣田石油外交市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)策略*91、強(qiáng)化石油資源勘探開發(fā)。包括陸上、海上和“走出去”利用國(guó)外油氣資源三部分。陸上的希望在西北，很多人看好塔里木盆地，但因其地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，目前仍在繼續(xù)加緊勘探。海上以渤海灣為主戰(zhàn)場(chǎng)，今后幾年石油產(chǎn)量能增長(zhǎng)主要看海上。中國(guó)已經(jīng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，參與國(guó)外油氣田的勘探開發(fā)，這樣既可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源的不足，又能獲得穩(wěn)定的石油供應(yīng)基地。石油問題專家、中國(guó)工程院院士韓大匡先生談“保證石油安全的綜合措施”*102、進(jìn)口來源多元化。堅(jiān)持進(jìn)口多元化戰(zhàn)略就是降低風(fēng)險(xiǎn)，目前進(jìn)口比例存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)：我國(guó)石油進(jìn)口最主要的來源是中東地區(qū)，占我國(guó)進(jìn)口總量的56%，其中伊朗最多，占18%；另外非洲占22.5%，亞太地區(qū)占14%。由于中東地區(qū)的敏感性，專家們都認(rèn)為“要減少從中東進(jìn)口石油的份額，可適當(dāng)增大從俄羅斯及中亞國(guó)家的進(jìn)口量”。*113、通過國(guó)際石油期貨市場(chǎng)進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)采購”。從目前的防御型體系向主動(dòng)出擊型體系轉(zhuǎn)變，走出去參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立多元化合作體系。4、節(jié)約使用能源、加強(qiáng)對(duì)天然氣的開發(fā)和利用。5、發(fā)展核工業(yè)。到２００４年，核能在中國(guó)整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中將從目前的１％提高到４％，但這與世界１６％的平均水平仍有相當(dāng)差距。

*12國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)陳淮博士談“中國(guó)的石油安全戰(zhàn)略”的六個(gè)層次

1、在技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)油氣的依賴。譬如煤炭的氣化、液化利用，開發(fā)核電等；

2、建立資源儲(chǔ)備，譬如封存部分已探明儲(chǔ)量，恢復(fù)和保持生產(chǎn)能力與后備資源之間的合理比例關(guān)系，即“采儲(chǔ)比”；

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3、建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備；

4、逐步建立需求大戶的企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備；

5、發(fā)育風(fēng)險(xiǎn)分散的市場(chǎng)化力量，譬如開辟石油期貨市場(chǎng)或者遠(yuǎn)期合約交易制度。

6、建立期貨儲(chǔ)備，譬如參與國(guó)際期貨市場(chǎng)投資，通過在期貨市場(chǎng)上的適度持倉影響市場(chǎng)價(jià)格、攤低進(jìn)口成本等。*14石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度

1974年第一次石油危機(jī)后成立的國(guó)際能源署(IEA)制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)石油供應(yīng)中斷量達(dá)到需求量的7%的時(shí)候，就是能源安全的警戒線。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷了兩次石油危機(jī)后，為應(yīng)付石油供應(yīng)中斷的突發(fā)事件，都制定了應(yīng)急戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備措施，一般相當(dāng)于90天的進(jìn)口量，日本和美國(guó)的儲(chǔ)備更長(zhǎng)達(dá)半年之久。國(guó)際能源署目前控制著大約４０億桶石油，可以滿足成員國(guó)１１４天的石油進(jìn)口需求。*15石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度

政府戰(zhàn)略儲(chǔ)備，企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備原油儲(chǔ)備，石油產(chǎn)品儲(chǔ)備*16美國(guó)的“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”

美國(guó)的石油產(chǎn)量不到世界石油產(chǎn)量的10%，石油消費(fèi)卻占世界總消費(fèi)量的1/4，進(jìn)口石油成為美國(guó)石油消費(fèi)的主要來源。

1973～1974年的石油危機(jī)后，1975年12月22日，美國(guó)總統(tǒng)福特簽署《能源政策和儲(chǔ)備法》（簡(jiǎn)稱EPCT），開始實(shí)施戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃（簡(jiǎn)稱SPS，STRATEGICPETROLEUM

RESERVE）。

*17美國(guó)的“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”

美國(guó)的石油儲(chǔ)備主要建立在墨西哥海灣的鹽穴和德克薩斯州以及路易斯安娜州，這些地方共有49個(gè)煉油廠，選擇在這些地方建立石油儲(chǔ)備基地是為了提高應(yīng)急和快速反應(yīng)的能力。墨西哥海灣有美國(guó)21家大型煉油廠，還有便于油品運(yùn)輸?shù)挠凸?、管道、駁船和碼頭。美國(guó)石油儲(chǔ)備體系除了與海灣煉油廠直接對(duì)接外，還通過這些設(shè)施與中部和西部的28家煉油廠聯(lián)網(wǎng)，這49個(gè)煉廠的產(chǎn)出能力幾乎是美國(guó)煉油能力的50%。如果出現(xiàn)緊急狀況，總統(tǒng)下令后15天，戰(zhàn)略儲(chǔ)備石油就可進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)配銷。

*18美國(guó)的“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”

美國(guó)石油儲(chǔ)備的建立用了近10年時(shí)間，戰(zhàn)略儲(chǔ)備總?cè)萘繛?億桶，儲(chǔ)備最高年份的是在1994年，曾經(jīng)達(dá)到過5.92億桶。目前存量為5.989億桶，創(chuàng)歷史新高，向布什總統(tǒng)要求的7億桶存量邁進(jìn)，這個(gè)儲(chǔ)備量相當(dāng)于美國(guó)50天進(jìn)口量，加上美國(guó)石油企業(yè)的儲(chǔ)備，可以維持最多150天的緊急狀況。*19

日本是世界四大石油消費(fèi)國(guó)之一，自70年代起開始建立大量的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，并于1975年制定了"石油儲(chǔ)備法"，在1992年日本的石油總儲(chǔ)備量為8000萬噸，相當(dāng)于其111天的石油消費(fèi)需要，成為世界第二大石油儲(chǔ)備國(guó)（僅次于美國(guó)）。

日本的“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”

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到1997年，日本政府儲(chǔ)備可供154天使用。加上民間儲(chǔ)備，總量達(dá)到9722萬立升。日本的“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”

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1966年聯(lián)邦德國(guó)開始建立義務(wù)儲(chǔ)備。1974年，德國(guó)制定了《能源安全法》，賦予政府在應(yīng)對(duì)石油危機(jī)時(shí)，對(duì)石油的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、貿(mào)易和配給所需的權(quán)力。1978年德國(guó)制定了《石油儲(chǔ)備法》，并于1987年和1998年進(jìn)行了修訂，對(duì)石油儲(chǔ)備組織、儲(chǔ)備義務(wù)做了明確規(guī)定。目前聯(lián)邦政府石油儲(chǔ)備的品種包括原油、汽油、柴油、重油等，實(shí)際儲(chǔ)備規(guī)模合計(jì)達(dá)到110天的全國(guó)消費(fèi)量。德國(guó)的“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”

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在全世界主要石油進(jìn)口大國(guó)當(dāng)中，中國(guó)是唯一一個(gè)沒有戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的國(guó)家。如果短期內(nèi)出現(xiàn)石油供應(yīng)中斷，后果將不堪設(shè)想。近兩年來，越來越多的專家提出，建立我國(guó)石油儲(chǔ)備體系，既是未雨綢繆，也是當(dāng)務(wù)之急。雖然就此問題的討論和爭(zhēng)論仍未停息，但據(jù)了解，我國(guó)已決定“十五”期間要建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，總的考慮是以原油儲(chǔ)備為主，將從2003年開始，在東南沿海地區(qū)建立陸地石油儲(chǔ)備基地。初步設(shè)想，在2005年前建立一個(gè)相當(dāng)于30天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備，到2010年建立一個(gè)相當(dāng)于40天的儲(chǔ)備。建立這樣一個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，將需投資1000億美元。*27

一般認(rèn)為，達(dá)到90天的凈進(jìn)口量,儲(chǔ)備總量大概在3500萬噸左右，國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備按1∶2的比例，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備第一步目標(biāo)可考慮在2010年達(dá)到1500萬噸左右，其他儲(chǔ)備量則通過推進(jìn)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備來解決。*28

2001年3月6日，朱镕基總理在九屆全國(guó)人大四次會(huì)議上首次正式提出要實(shí)施國(guó)家石油戰(zhàn)略。此后出臺(tái)了“中國(guó)21世紀(jì)石油戰(zhàn)略”方案，其總體框架由10個(gè)方面構(gòu)成：實(shí)行“多元化”戰(zhàn)略；實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，到國(guó)外合辦油氣田；建立國(guó)家石油儲(chǔ)備體系和石油安全保障體制；探討建立國(guó)家石油基金，構(gòu)建石油金融體系，參與全球石油期貨市場(chǎng)；*29

探討恢復(fù)國(guó)家能源委員會(huì)；建立石油運(yùn)輸船隊(duì)和遠(yuǎn)洋力量以及強(qiáng)大的?？哲?，使其具備保衛(wèi)中國(guó)海上資源和能源補(bǔ)給能力；建立新疆、陜甘寧油氣田等四大戰(zhàn)略儲(chǔ)備田；加快建立節(jié)約型石油消費(fèi)模式；發(fā)展中石油、中石化、中海油三大“石油航母”；重組國(guó)家能源結(jié)構(gòu)，建立天然氣和煤炭消費(fèi)體系多元化戰(zhàn)略。*30

建立四大戰(zhàn)略儲(chǔ)備田：中國(guó)過去沒有戰(zhàn)略儲(chǔ)備油田或天然氣田，目前國(guó)家已基本確定將新疆、陜甘寧、川渝、青海四大油氣區(qū)作為中國(guó)的四大戰(zhàn)略儲(chǔ)備田。

今后五至十年內(nèi)﹐油氣勘探將集中力量加大對(duì)三大戰(zhàn)略區(qū)─鄂爾多斯盆地﹑準(zhǔn)噶爾盆地﹑松遼盆地南部地區(qū)，和兩大戰(zhàn)略后備區(qū)─塔里木盆地﹑柴達(dá)木盆地─的勘探力度。目前在準(zhǔn)噶爾﹑塔里木﹑吐魯番三大盆地油氣勘探均獲重大突破。

戰(zhàn)略儲(chǔ)備油田或天然氣田*31能源結(jié)構(gòu)調(diào)整降低石油在能源產(chǎn)業(yè)中的比重，積極開發(fā)可替代能源，保持石油需求低速增長(zhǎng)。目前我國(guó)天然氣資源具有非常大的優(yōu)勢(shì)，已探明的可采資源量為10萬億立方米，如果年產(chǎn)達(dá)到1000億立方米，就相當(dāng)于1億噸的石油產(chǎn)量，而且它還是一種高效、清潔的能源。現(xiàn)在這一領(lǐng)域的發(fā)展尚屬初級(jí)階段，資源探明程度只有5％。核能+水電生物能源：乙醇汽油，生物柴油

*32國(guó)內(nèi)石油資源的保護(hù)性開采早在20年前美國(guó)就已經(jīng)制定了保護(hù)石油資源的戰(zhàn)略，今天在進(jìn)口原油已占國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)一半的美國(guó)，仍有大量油田沉睡于地下等待將來開采。北海油田也制定了嚴(yán)格的油田維護(hù)計(jì)劃，控制油田開采。我國(guó)石油資源的分布領(lǐng)域很廣，為我國(guó)的石油安全創(chuàng)造了很好的條件，我們應(yīng)當(dāng)選擇一些邊遠(yuǎn)地區(qū)或腹地的油田，對(duì)其開采速度作戰(zhàn)略性調(diào)整，有意識(shí)地適當(dāng)保留作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以保證我國(guó)石油資源的可持續(xù)開采。*33中俄石油合作俄羅斯是世界能源大國(guó)，擁有世界天然氣儲(chǔ)量的35%，石油儲(chǔ)量的12%，油氣出口是俄羅斯預(yù)算收入的重要來源，俄羅斯財(cái)政預(yù)算的30%是依靠石油出口來支撐。

羅季奧諾夫輸油管和波羅的海輸油管先后建成，第一期工程的年輸送能力達(dá)到3800萬噸，普京指這兩條管道的建成使俄人“終于擺脫了油氣出口受制于人的狀況”。

2002年底，俄羅斯、保加利亞和希臘三國(guó)合資鋪設(shè)的輸油管線開工，這條管線將把俄羅斯的里海石油運(yùn)至歐洲。與此同時(shí)，俄德法意四國(guó)已投資20億美元，修建經(jīng)白俄羅斯、波蘭和斯洛伐克直達(dá)歐洲的天然氣管道，預(yù)計(jì)每年可向歐洲提供600億立方米天然氣。

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橫跨歐亞大陸的俄羅斯也不會(huì)忽視遠(yuǎn)東。根據(jù)莫斯科外交和外貿(mào)部門估計(jì)，俄國(guó)從2005年將開始向中國(guó)每年輸油2000至3000萬噸，在25年內(nèi)向中國(guó)出售超過7億噸石油。而天然氣輸送預(yù)計(jì)將在2008年開始，中國(guó)將得到超過70億立方米俄國(guó)天然氣，再過5年中國(guó)每年將得到120億立方米天然氣。在相同時(shí)間里南韓得到的天然氣也將從約60億立方米到100億立方米。

輸油管道計(jì)劃“中俄方案”安加爾斯克—大慶輸油管道，輸油量為每年3000萬噸；

“遠(yuǎn)東方案”安加爾斯克—納霍德卡管道，設(shè)計(jì)輸油量為每年5000萬噸。*35“折中方案”：將安加爾斯克—大慶輸油管道(中俄方案)和安加爾斯克—納霍德卡管道(遠(yuǎn)東方案)的兩條線變成一條線，建成一條有支線經(jīng)外貝加爾斯克通往中國(guó)大慶的安加爾斯克—納霍德卡輸油和輸氣干線，其中到中國(guó)大慶的干線將優(yōu)先開工。工程投產(chǎn)后，將直接改變我國(guó)石油進(jìn)口56%來自中東地區(qū)的現(xiàn)狀。到2010年，20%至30%的石油進(jìn)口將來自俄羅斯，直接改善我國(guó)石油安全的現(xiàn)狀?！?/p>

中俄正在籌劃建設(shè)一條天然氣管線，將俄羅斯伊爾庫茲克天然氣輸送到中國(guó)，輸氣管線全長(zhǎng)3334公里，輸氣總量為200億立方米/年，從氣源到北京為2600公里，總投資為68億美元。中國(guó)國(guó)內(nèi)將使用100億立方米，100億立方米氣出口日本、南韓，也可以考慮供給臺(tái)灣。建設(shè)周期為兩年，計(jì)劃于2005年建成?？煽紤]將陜甘寧氣田作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備氣田。

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根據(jù)中國(guó)與哈薩克斯坦兩國(guó)簽署的協(xié)議，阿塔蘇－阿拉山口石油管道項(xiàng)目已在建設(shè)之中，長(zhǎng)度約1200公里，年輸油能力為1000萬噸至2000萬噸。遠(yuǎn)景規(guī)劃，這條管道將經(jīng)阿特勞、肯基亞克，最終延伸至黑海沿岸，預(yù)計(jì)未來的年輸油能力將擴(kuò)充到5000萬噸。非洲也被納入中國(guó)能源戰(zhàn)略的視野。從今年起，中國(guó)將首次向加蓬、埃及、尼日利亞等國(guó)購買石油，同時(shí)也與喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞等國(guó)簽署了石油協(xié)議。幾內(nèi)亞灣蘊(yùn)藏著豐富的石油資源，政治局勢(shì)相對(duì)比較穩(wěn)定，加篷則由于與中國(guó)的傳統(tǒng)友好關(guān)系，可能成為中國(guó)在非洲能源戰(zhàn)略的“支點(diǎn)”。*37

“印度洋航線”現(xiàn)在顯然已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，這條航線可以規(guī)避傳統(tǒng)“太平洋航線”，即經(jīng)馬六甲海峽、南海、臺(tái)灣海峽將原油轉(zhuǎn)運(yùn)至湛江和寧波的風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國(guó)的石油80％通過這條狹窄的海峽運(yùn)送。

“印度洋航線”的方案有三：正在實(shí)施中的是瓜達(dá)爾港方案，即在巴基斯坦建立中轉(zhuǎn)站，用管道把海灣石油引出這一是非之地；計(jì)劃中的還有“緬甸通道”，即建設(shè)從中國(guó)云南昆明，經(jīng)緬甸瑞麗、曼德勒直至實(shí)兌港的石油管道。*38

或擴(kuò)建和利用現(xiàn)有鐵路，這條線路比傳統(tǒng)太平洋航線近1200多公里；“克拉運(yùn)河”方案，目前由于成本太高，已經(jīng)被無限期推遲。泰國(guó)計(jì)劃以管道代替運(yùn)河，但兩次中轉(zhuǎn)依然讓中國(guó)猶豫。

交通部的數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)90％以上的進(jìn)口石油需要從海上船運(yùn)，而海上船運(yùn)的90％又是由外輪承擔(dān)的。這樣一來，我國(guó)的石油安全受制于人。一旦遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、外交或是其他不可抗拒的因素，我國(guó)將面臨斷油、缺油的危險(xiǎn)。*39

“中國(guó)要加緊建立自己的遠(yuǎn)洋石油運(yùn)輸船隊(duì)。”中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)李連仲近日說，“只有達(dá)到50％以上的遠(yuǎn)洋石油運(yùn)輸?shù)哪芰?，才能保障?guó)家的石油安全?！?/p>

日本，原油年進(jìn)口量超過2.5億噸，日本本國(guó)船東控制的大型油輪噸位超過2億噸，可以滿足日本進(jìn)口石油的80%以上的運(yùn)輸需求。*40

為求解中國(guó)“能源困局”，建造超級(jí)油輪、組建“遠(yuǎn)洋艦隊(duì)”的工作正在中國(guó)船運(yùn)三巨頭：招商局、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中海集團(tuán)中開展。今年11月，中海集團(tuán)訂造的第一艘

30萬噸級(jí)超級(jí)油輪將正式加入中國(guó)的石油運(yùn)輸船隊(duì)，這個(gè)量級(jí)在整個(gè)中國(guó)的“遠(yuǎn)洋艦隊(duì)”中亦屬罕見。*41

中海集團(tuán)計(jì)劃在未來兩年內(nèi)，將建造6至8艘超級(jí)油輪。在2010年前，還要再建15艘超級(jí)油輪。另一個(gè)船運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)集團(tuán)現(xiàn)有油輪船隊(duì)規(guī)模已超過200萬載重噸。該集團(tuán)表示，未來3年，這個(gè)數(shù)字還要翻番—達(dá)到400萬載重噸。而中國(guó)最大的國(guó)際原油運(yùn)輸商——招商局集團(tuán)，“目前正在加快集團(tuán)內(nèi)原油運(yùn)輸資產(chǎn)整合?！闭猩叹旨瘓F(tuán)有關(guān)人士說，它已擁有油輪運(yùn)輸能力總計(jì)340多萬噸。

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近5年來，我國(guó)船舶工業(yè)取得了突出成就，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：造船生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成績(jī)顯著。1998-2002年間，全行業(yè)造船產(chǎn)量年均增長(zhǎng)17.6％，高于日、韓的增長(zhǎng)水平。

2003年的增長(zhǎng)勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，全年造船完工600萬載重噸左右，承接新船訂單接近1800萬載重噸，手持船舶訂單超過2500萬載重噸，同比分別增長(zhǎng)46％、173％、93％。*43西氣東輸西氣東輸?shù)墓艿栏删€西起新疆塔里木的輪南油氣田，向東經(jīng)過甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽和江蘇，最終到達(dá)上海市郊