農(nóng)村環(huán)境污染促成村民環(huán)境權(quán)意識(shí)提高,環(huán)境法論文

農(nóng)村環(huán)境污染促成村民環(huán)境權(quán)意識(shí)提高,環(huán)境法論文國內(nèi)學(xué)者就村民的環(huán)境意識(shí)進(jìn)行了研究,如趙磊等學(xué)者選大浦鎮(zhèn)為對象對太湖流域的村民進(jìn)行了調(diào)查,葉軍等學(xué)者在天津、河北、山東、山西等27個(gè)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查,曹娟玲等學(xué)者對甘肅省安寧區(qū)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)進(jìn)行了調(diào)查。鄭建峰對德州市村民的環(huán)境意識(shí)進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果表示清楚村民環(huán)境意識(shí)比擬薄弱,在環(huán)境的保衛(wèi)上整體介入環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),具體表現(xiàn)出為依靠型。呂君等選擇內(nèi)蒙古以呼(呼和浩特)―包(包頭)―伊(伊金霍洛旗)為中心的區(qū)域進(jìn)行問卷調(diào)查,結(jié)果顯示村民能夠判定出當(dāng)下草原旅游發(fā)展中生態(tài)污染和生態(tài)毀壞狀態(tài)比擬嚴(yán)重,大多數(shù)人愿意承當(dāng)由于保衛(wèi)環(huán)境而產(chǎn)生的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格上漲的費(fèi)用。李摯萍教授等對廣東農(nóng)村360位村民進(jìn)行了環(huán)境意識(shí)調(diào)查,結(jié)果顯示大部分村民具有一定程度的環(huán)境意識(shí),少數(shù)村民還具有環(huán)境維權(quán)意識(shí)。以上學(xué)者的研究選擇一定區(qū)域的村民作為被調(diào)查的對象,主要是從村民的年齡或者學(xué)歷層次或者村民的弱勢群體特征來分析其環(huán)境(權(quán))意識(shí)的。然而,在農(nóng)村污染的狀況與村民環(huán)境權(quán)意識(shí)的關(guān)系問題上,當(dāng)前學(xué)術(shù)界尚缺乏研究,而對這一問題的研究對于今后的立法具有重大意義,有助于確定村民能否能夠成為農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)者。為正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村生態(tài)污染與村民的環(huán)境權(quán)意識(shí)之間的關(guān)系,我們組織課題組于2018年至2020年間,深切進(jìn)入廣東省的部分農(nóng)村,進(jìn)行了為時(shí)2月余的社會(huì)調(diào)查,觀察細(xì)看了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境狀況,并獲取調(diào)查問卷。本次調(diào)查分地區(qū)進(jìn)行抽樣,將全省分粵北、珠三角和粵南、粵東四個(gè)地區(qū),重點(diǎn)調(diào)查了珠三角的廣州市、粵北的河源市和清遠(yuǎn)市、粵南的陽江市和茂名市,在這些地區(qū)隨機(jī)抽取行政村作為調(diào)查對象。我們走訪了這些地區(qū)的部分鎮(zhèn)、村民委員會(huì)、村民和環(huán)境保衛(wèi)局,采取訪問、咨詢、查看資料、實(shí)地觀察細(xì)看和發(fā)放調(diào)查問卷的方式方法,了解當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的總體狀況,并且在田間地頭、水域?qū)嵉赜^察環(huán)境狀況,然后發(fā)放調(diào)查問卷給村民。一共收回問卷3000余份。我們調(diào)查的內(nèi)容主要是:(1)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境狀況,(2)村民對當(dāng)下環(huán)境的評(píng)價(jià)以及他們能否有保衛(wèi)環(huán)境的積極性。本文將首先介紹我們對以上內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查獲得的材料及數(shù)據(jù),然后在這里基礎(chǔ)上分析農(nóng)村環(huán)境污染與村民環(huán)境權(quán)意識(shí)的關(guān)系。一、農(nóng)村生態(tài)污染日益嚴(yán)重在這次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)廣東農(nóng)村生態(tài)環(huán)境近10年來成逐步惡化的趨勢,空氣、水源、土壤等方面都有一定程度的污染。首先,就區(qū)域分布而言,北部污染程度相對較輕,珠江三角洲和南部地區(qū)污染比擬嚴(yán)重。近年來,隨著珠江三角洲工業(yè)向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移,北部承接了一些高污染項(xiàng)目,這里的污染在增加。如有一從珠江三角洲轉(zhuǎn)移來的高污染企業(yè),竟然造成附近農(nóng)村方圓1平方公里的空中塵土飛揚(yáng),能見度低。幾乎所有村民均反映農(nóng)村存在空氣污染。十分是工業(yè)廢氣污染,近年在農(nóng)村逐步加重,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)鄰近工廠或者設(shè)立有工廠的農(nóng)村大都存在空氣污染。其次,水污染嚴(yán)重,北部從外省流進(jìn)的河流被初步污染,進(jìn)入廣東境內(nèi)后污染加重。廣東省內(nèi)多條河流被污染,廣州、fo山、東莞、汕頭、揭陽、深圳、茂名、湛江等地都先后出現(xiàn)了劣Ⅴ類水質(zhì)河流。一些被污染河流治理成效不明顯,如像揭陽普寧市境內(nèi)的練江、廣州境內(nèi)的石井河治理了10多年才脫離劣Ⅴ類水質(zhì)之名。省內(nèi)水資源逐步減少,某市農(nóng)村水庫儲(chǔ)水量不及2005年前的三分之一。北江水位連續(xù)多年逐步降低,2018年起至今出現(xiàn)歷史最低水位。珠江由于水流量的減少,連年出現(xiàn)咸潮。再次,土地存在退化現(xiàn)象。很多地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期主要施用化肥、農(nóng)藥和用被工業(yè)污染了的江河水灌溉,土地透氣功能、肥力下降,農(nóng)作物產(chǎn)值下降。農(nóng)村的污染的來源是綜合性的,有城市來的工業(yè)和生活污染,農(nóng)村生活污染以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染。城市工業(yè)、生活污染一般通過三種途徑對農(nóng)村進(jìn)行污:第一,城市里的工業(yè)廢水、生活污水直接排入周邊流經(jīng)農(nóng)村的小溪流,黑色的廢水發(fā)出陣陣惡臭,而這些溪流里的水是村民是用來澆灌農(nóng)作物的水源;第二,城市工業(yè)和生活廢水、廢物直接排入江河,造成大江大河的污染,使江河下游的農(nóng)村直接受損;第三,城市高污染工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、農(nóng)村工業(yè)化后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)崛起造成的工業(yè)污染逐年增加,這些在農(nóng)村的企業(yè)天高皇帝遠(yuǎn),沒有像城市那樣的環(huán)保監(jiān)管,廢水、廢物、廢氣肆意排放,給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重毀壞。在農(nóng)村本身污染來講,由于絕大多數(shù)集約化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)沒有污水處理設(shè)施,周邊也沒有足夠的耕地消納畜禽糞便,生產(chǎn)地點(diǎn)離人的聚居點(diǎn)近或者處于同一個(gè)水資源循環(huán)體系中,加之其規(guī)模和布局沒有得到有效控制,造成畜禽糞便還田和循環(huán)利用的比例低、直接危害生態(tài)環(huán)境。與城市相對規(guī)范的規(guī)劃、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施相比,鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)在這些方面明顯落后。由于沒有整體規(guī)劃,農(nóng)村的寓居地址是由村民隨意選擇的,有的選址直接對生態(tài)環(huán)境造成毀壞。比方某村中有一湖,湖周長2000余米,湖水清澈,湖光秀色,很多村民選定湖邊建造住房,結(jié)果是湖周除了一條村級(jí)公路經(jīng)過約50米的長度外,其余全部被村民住宅圍繞,生活污水和垃圾直接倒入湖中,湖水不再呈現(xiàn)往日的秀色,取之以黑綠色的水體和漂浮的塑料袋等雜物,湖水的觀光價(jià)值和可用價(jià)值大打折扣,湖的蓄水容積也逐步縮小。全省除了個(gè)別文明示范村建立了污水處理設(shè)施外,絕大部分農(nóng)村的生活污水未經(jīng)處理而直接排入河道,成為農(nóng)村內(nèi)河水、池塘水污染的來源。我們在珠江三角洲的某村調(diào)研時(shí)看到,村旁有個(gè)工廠、面積約300平方米的池塘被綠藻污染,村民反映湖水被污染得不能作任何用,只能靠上天下大雨將臟水沖淡。有些農(nóng)民將病死了的動(dòng)物尸體直接丟入江河水中污染水體,動(dòng)物尸體腐爛后造成河水臭氣熏天,蒼蠅橫飛。農(nóng)村大多數(shù)村、鎮(zhèn)沒有無害化垃圾填埋場,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅發(fā)出刺鼻的臭味,而且造成河流淤積,污染水體。在珠江三角洲地區(qū),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即便建立了無害化垃圾填埋場,但是很多村的垃圾沒有運(yùn)至填埋場,仍然習(xí)慣性地隨意丟棄。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染,諸如化肥、農(nóng)藥和地膜污染,也是造成生態(tài)污染的重要原因。農(nóng)村防治病蟲害主要靠農(nóng)藥;提高土壤肥力靠化肥。于是,農(nóng)藥和化肥被大量地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是,化肥有效利用率很低,氮肥平均利用率為30%~40%,磷肥10%~20%,鉀肥35%~50%,化肥流失加劇了水體的富營養(yǎng)化,造成地下水和蔬菜中硝態(tài)氮含量超標(biāo),影響土壤自凈能力,長期大量使用易使土壤結(jié)板,吸收肥力和透氣性能降低,不利于農(nóng)作物生產(chǎn)。農(nóng)藥大部分進(jìn)入水體、作物和土壤中,使自然環(huán)境遭到不同程度的污染,農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥,危害人體健康。地膜使土地透氣能力降低。另外,山地、森林、水塘被毀壞也給農(nóng)村帶來污染。這種毀壞既與村民本身行為有關(guān),也與不法企業(yè)有關(guān)。在珠三角某村,一座山被推平,山土以每車600元的價(jià)格被賤賣,平整后的地盤上修建了別墅。在M市Y村,山地、森林和水利設(shè)施被茂名市Z礦業(yè)有限公司毀壞。該公司自2008年8月開場用暴力強(qiáng)行占有該村村民集體土地面積3000多畝,毀林1620畝,填毀水塘12畝,非法占用水庫的蓄水。鄰近公司的其他兩個(gè)自然村也存在被該公司毀壞生態(tài)的現(xiàn)象。被毀壞后的某村水土和空氣污染嚴(yán)重,村內(nèi)無水可飲用,也缺少灌溉農(nóng)作物的水源,村土地被白色的工業(yè)廢物污染,農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn),村民生產(chǎn)、生活環(huán)境急劇下降。除此以外,盲目引進(jìn)的外來植物帶來農(nóng)村的污染。比方,在一些山區(qū),村民最近幾年來在其承包的山地上大量種植一種叫桉樹的經(jīng)濟(jì)林。這種林的性能沒有經(jīng)過國家權(quán)威機(jī)構(gòu)的鑒定和任何論證,其對生態(tài)環(huán)境的影響沒有經(jīng)過科學(xué)檢測。村民反映桉樹對水土資源有較強(qiáng)毀壞:種有桉樹的山腳的水源少了;生長桉樹的土壤基本上不能同時(shí)生長其他植物;從桉樹地里流出的水顏色為黑色,使魚塘里的魚死亡;桉樹葉若掉落入魚塘中,也會(huì)導(dǎo)致魚類中毒死亡。有些村種植桉樹的面積非常廣,占全村山地80%以上;有的村民連菜地里都種植桉樹。調(diào)查發(fā)現(xiàn)種植桉樹的農(nóng)村水資源明顯減少,水庫儲(chǔ)水量也減少到2005年前的三分之一,造成農(nóng)業(yè)抗旱能力降低,村民生活受影響。從上面所介紹的情況我們已經(jīng)能夠得出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境在日益下降的結(jié)論,這種情況對村民的生產(chǎn)生活無不帶來負(fù)面影響,村民能否會(huì)熟視無睹呢?三、村民對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境甚為擔(dān)憂農(nóng)村生態(tài)環(huán)境如何,村民的感受是最深的。在我們的這次調(diào)查中,除了一些文明示范村外,很多地方的村民對當(dāng)下的生態(tài)環(huán)境狀況表現(xiàn)出不滿意,表現(xiàn)出非常較強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)。(一)村民對生態(tài)環(huán)境的綜合看法從我們收集到的3000份村民問卷的內(nèi)容看來,在全省范圍內(nèi),大多數(shù)村民對自個(gè)身邊的環(huán)境不滿意,其比例到達(dá)59.22%。而珠三角地區(qū),居民對環(huán)境的不滿意度到達(dá)了64.93%,即便把廣州增城市等地的文明示范村也統(tǒng)計(jì)在內(nèi),仍然有一半以上的村民對自個(gè)所生活地方的生態(tài)環(huán)境所持的心理是不滿意或非常不滿意。這足以表示清楚村民生活區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不是很高。村民自個(gè)對身邊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的滿意度情況(全省匯總):在受訪村民中,非常滿意的僅占2.14%,滿意的占39.05%,不滿意的為51.85%,非常不滿意的為7.37%。村民自個(gè)對身邊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的滿意度情況(珠三角匯總):在受訪村民中,非常滿意的僅占0.17%,滿意的占34.90%,不滿意的為55.70%,非常不滿意的為9.23%。(二)對造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境下降的主要污染源的認(rèn)識(shí)村民以為企業(yè)排放污物對農(nóng)村污染起了很大作用,同時(shí)化肥、農(nóng)藥、水土流失、生活垃圾這些綜合污染也占了很大成分。因而,固然農(nóng)村的污染源很多,但是對農(nóng)村毀壞最大的污染源是不法企業(yè)肆意排放的廢氣、廢水、廢物。在污染物的排放上,以鄰為壑的情況比擬突出,比方珠三角某市B區(qū)村民反映鄰近的L區(qū)有個(gè)電子企業(yè)污水偷排,污水流經(jīng)B區(qū)某村,該村村民種植的菜死亡,魚塘里魚死了。粵北某市Q鎮(zhèn)X村村民反映,鄰近的鎮(zhèn)某村有個(gè)金屬制造廠給他們造成的污染大,污水流進(jìn)X村,廢氣在X村的上空浮動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染也比擬大,主要是小化裝品企業(yè)、小五金企業(yè),還有一些無照經(jīng)營企業(yè)。這些企業(yè)規(guī)模小,一般沒有專門的污染處理設(shè)施。村民反映,企業(yè)排放的水是黑色的污水,沒有任何控制。環(huán)保執(zhí)法就像貓抓老鼠,環(huán)保部門制止一些大污染戶都感覺力不從心,很少有精神來管理這些在鄉(xiāng)村的小企業(yè)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境下降主要是哪種污染造成的(全省匯總):在受訪村民中,66.55%的人以為是企業(yè)排放的污物,2.71%的人以為是化肥、農(nóng)藥污染,5.34%的人以為是水土流失,0.66%的人以為是生活垃圾,29.09%的人以為是這四種綜合污染造成的。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)村民以為土地在退化。固然有18.23%以為產(chǎn)值在提高,但是,他們大多以為增產(chǎn)原因是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的因素、或者轉(zhuǎn)種經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)作物。有些地方產(chǎn)值比擬穩(wěn)定,其原因在于:第一,作物生長在沒有被污染的土壤中;第二,有污染后轉(zhuǎn)種了其他經(jīng)濟(jì)作物。其他一項(xiàng)中,有的是土地已經(jīng)不種農(nóng)作物了,建立工廠或作其他非農(nóng)業(yè)用處,或者村民沒有花費(fèi)精神在農(nóng)業(yè)上,產(chǎn)值變化沒有規(guī)律。所以,農(nóng)作物的收獲不能準(zhǔn)確反映土地的效力情況。從對全省的調(diào)查數(shù)據(jù)能夠看出,一半以上的土地產(chǎn)值在下降,土地在退化,村民講無論如何用心培植和施肥,就是沒有過去那樣高的產(chǎn)量了,有的作物產(chǎn)量甚至降低為零。土地產(chǎn)值能力變化情況:在受訪村民中,僅有18.23%的人以為在提高,52.95%的人以為在下降,19.07%的人以為沒有變化,9.76%的人以為不確定。大多數(shù)村民感覺被污染最嚴(yán)重的是空氣,其次是水質(zhì)、土地。由于,人體對空氣污染感受最敏感、最直接,水污染和土地污染不會(huì)那么明顯,尤其是土地是不是沒污染了,憑感覺判定沒有那么肯定,所以,在全省的調(diào)查數(shù)據(jù)中反映污染最嚴(yán)重的是空氣。村民生活環(huán)境內(nèi)的受污染最嚴(yán)重的因素:62.25%的受調(diào)查村民以為空氣污染最嚴(yán)重,20.10%的人以為水污染最嚴(yán)重,16.23%的人以為土地污染最嚴(yán)重,1.42%的人以為是其他污染更嚴(yán)重。四、村民具有保衛(wèi)農(nóng)村環(huán)境的強(qiáng)烈欲望面對嚴(yán)重的環(huán)境污染,村民不再是麻木的團(tuán)體,他們不但有感悟,而且愿意履行保衛(wèi)環(huán)境的義務(wù)以維護(hù)作為公民所享有的環(huán)境權(quán)。(一)村民對國家(環(huán)境保衛(wèi)法〕的了解程度大多數(shù)村民知道有(環(huán)境保衛(wèi)法〕,但是通過電視節(jié)目了解的。關(guān)注(環(huán)境保衛(wèi)法〕的主要原因是由于本村存在生態(tài)污染,想知道會(huì)怎樣處理。廣東衛(wèi)視報(bào)道了廣東省內(nèi)滄江污染、獨(dú)水河污染及其治理措施,電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道報(bào)道了長江流域化工廠污染對村民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。國家運(yùn)用(環(huán)境保衛(wèi)法治理〕污染企業(yè),一些村民覺得這些措施都很好,希望能運(yùn)用法律武器懲治農(nóng)村環(huán)境的毀壞者。所以,有36.33%的受調(diào)查村民感覺到了環(huán)境保衛(wèi)法的作用。被調(diào)查村民中,有27.8%的村民聽講過有環(huán)境保衛(wèi)法,但是不知道其內(nèi)容是什么,有12.04%的村民以為這些法律固然存在了,但是沒看見在他們的身邊起什么作用,他們無數(shù)次地呼吁治理他們身邊的污染,可是就沒看見有部門來處理,只看到城市整潔的相貌,并且城市的污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,也許環(huán)境保衛(wèi)法只保衛(wèi)城市,不保衛(wèi)農(nóng)村。有24.55%的村民根本就不知道有環(huán)境保衛(wèi)法,他們講法是要執(zhí)行的,假如有的話,怎么不見有人來制止農(nóng)村的污染?(二)農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)的難點(diǎn)從調(diào)查數(shù)據(jù)能夠看出,村民對農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)的措施是有過考慮的。他們以為最大的難點(diǎn)在于不管,因而,環(huán)境毀壞者就能夠像如今這樣為所欲為。在環(huán)境保衛(wèi)中,村民的氣力是薄弱的,有時(shí)甚至是無濟(jì)于事的。如M市Y村村民自發(fā)起來保衛(wèi)環(huán)境,最后的結(jié)果卻只能是村民被企業(yè)的人員打傷。除此之外,保衛(wèi)環(huán)境也需要資金投入,他們擔(dān)憂沒有足夠的資金來治理被毀壞了的環(huán)境。環(huán)境保衛(wèi)不但要靠企業(yè)自覺守法、有環(huán)保資金投入,每個(gè)村民自覺地保衛(wèi)環(huán)境也是非常重要的。這三個(gè)方面都做好了,保衛(wèi)環(huán)境的難關(guān)就攻破了。農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)關(guān)鍵的難點(diǎn):以為村民不齊心的人占13.39%,資金缺乏的占28.60%,不管的占31.60%,以為是前面三項(xiàng)因素綜合的占21.09%。(三)對在保衛(wèi)農(nóng)村環(huán)境中的表現(xiàn)評(píng)價(jià)農(nóng)村的生態(tài)污染呈現(xiàn)加重之勢,很多村民感覺已經(jīng)很難忍耐。由于各種原因,對之重視不夠。從調(diào)查數(shù)據(jù)中,我們能夠看出村民對在這方面工作的不滿意程度。比方M市Y村的村民已經(jīng)呼吁了幾年,毀壞他們環(huán)境的不法之徒仍然逍遙法外,其毀壞行為有恃無恐。在珠江三角洲和粵北地區(qū),更多地表現(xiàn)為對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重視,一些高污染產(chǎn)業(yè)給農(nóng)村和村民造成的損害似乎沒有進(jìn)入考慮之列。固然從上世紀(jì)90年代開場就投資治理被污染河流,但是,至今越治理似乎越被污染,被污染的河流數(shù)目和污染程度都有加重現(xiàn)象。不但如此,昔日山清水秀的粵北山區(qū)空氣也不再那么清馨、水逐步改變了顏色,山地和森林也開場被毀壞。在保衛(wèi)農(nóng)村環(huán)境中的表現(xiàn):以為非常重視的,占受訪人數(shù)的4.09%,以為重視的,占受訪人數(shù)的18.11%,49.79%的人以為只停留在外表,28.01%的人以為根本不重視。(四)村民在保衛(wèi)農(nóng)村環(huán)境中應(yīng)當(dāng)保持的態(tài)度從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),約75%的村民以為村民應(yīng)當(dāng)保衛(wèi)環(huán)境。華而不實(shí)49.93%村民以為每個(gè)村民應(yīng)當(dāng)積極地保衛(wèi)他們身邊的環(huán)境,24.99%的村民希望或者村民委員會(huì)、村民小組能夠組織、帶領(lǐng)村民保衛(wèi)環(huán)境,這些村民都認(rèn)識(shí)到了保衛(wèi)環(huán)境的重要性。村民同時(shí)也看到,很多時(shí)候,的管理十分重要。比方對不法企業(yè)的污染,憑借村民自個(gè)的氣力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只要加強(qiáng)對這些企業(yè)的管理才有可能約束和監(jiān)督他們守法。(五)村民希望農(nóng)村生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)有的相貌村民希望農(nóng)村有理想的生態(tài)環(huán)境,希望農(nóng)村的環(huán)境能得到改善(占受訪村民的65%),只要極少數(shù)村民(5.45%)表示出漠不關(guān)心的態(tài)度。從數(shù)據(jù)中我們還能夠看出,24.13%的村民以為農(nóng)村環(huán)境過去比如今好,表示了對過去的留戀。由于珠三角地區(qū)生態(tài)污染比擬嚴(yán)重,村民的生產(chǎn)生活受影響也比擬大,沒有不在乎環(huán)境好壞的村民,78.9%的受訪村民希望他們的環(huán)境能有好轉(zhuǎn)。(六)村民保衛(wèi)環(huán)境的自覺行動(dòng)在珠三角地區(qū),一些村民自治組織事實(shí)上已經(jīng)行使了環(huán)保職能。如村環(huán)保規(guī)章制度的制定;垃圾無害化處理是以村為單位來收集,由村民自治組織專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸至填埋場;污水處理設(shè)施也是以村為單位建立,由村民自治組織負(fù)責(zé)管理;森林管理也是以村為單位進(jìn)行的;租用農(nóng)村土地設(shè)立在農(nóng)村的企業(yè),則由村民自治組織派專人進(jìn)行監(jiān)督。盡管村民自治組織所施行的這些行為對保衛(wèi)農(nóng)村環(huán)境起到了一定作用,但是,由于沒有法律的受權(quán),它們在管理環(huán)境的時(shí)候遭到很多阻擾。比方,由于其對廢氣、廢水等污染沒有鑒定權(quán),對于企業(yè)給農(nóng)村造成的某些污染就沒辦法消除,由于企業(yè)不成認(rèn)他們排放的廢氣、廢水是有毒的。五、農(nóng)村環(huán)境污染促成村民環(huán)境權(quán)意識(shí)提高從上面的調(diào)查數(shù)據(jù)和事實(shí),我們已經(jīng)感覺到廣東村民的環(huán)境權(quán)意識(shí)之強(qiáng)度超乎人們的想象,與之前一些學(xué)者的研究結(jié)論存在較大差異。那么,造成這種差異的原因到底是什么?還是讓我們回到本文的主題農(nóng)村環(huán)境污染與村民環(huán)境權(quán)意識(shí)的關(guān)系,來分析農(nóng)村環(huán)境污染對村民環(huán)境權(quán)意識(shí)的影響力。存在決定意識(shí)。也就是講,有環(huán)境污染,才會(huì)導(dǎo)致村民的環(huán)境權(quán)意識(shí)。但是,農(nóng)村的環(huán)境污染是現(xiàn)實(shí)存在的,為什么有的地方的農(nóng)民就沒有多少環(huán)境權(quán)意識(shí)呢?這里就牽涉到存在的強(qiáng)度的問題,當(dāng)這種存在以某種惡劣的、類似于暴力的形式進(jìn)入村民的生產(chǎn)生活的時(shí)候,作為人的本能就會(huì)具體表現(xiàn)出出來,對這種存在的高度意識(shí)自然就出現(xiàn)了。正如美國學(xué)者A麥金太爾在他的名著(德性之后〕中所講的那樣,假定世界里的居民已處于這樣的一個(gè)階段:他們已不再認(rèn)識(shí)到他們曾遭受的大災(zāi)變的性質(zhì),即便如此,這個(gè)事件還是永遠(yuǎn)不可能從記憶和視野中消失的,最終我們都將認(rèn)識(shí)到它,并且它將確實(shí)是我們歷史中的重要事實(shí)之一。他在這里強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)實(shí)存在早晚一定會(huì)在人的意識(shí)里留下印記,不可能與沒有發(fā)生一樣。當(dāng)村民的生產(chǎn)生活遭到污染的重大危害,甚至健康和生命遭到了嚴(yán)重威脅,人的本能會(huì)促使村民去學(xué)習(xí)、去考慮保衛(wèi)自個(gè)的方式,環(huán)境法的精神進(jìn)而進(jìn)入村民的大腦,強(qiáng)烈的環(huán)境權(quán)意識(shí)出現(xiàn)村民明白了侵權(quán)的非法性,正如盧梭在(社會(huì)契約論〕中所講的:強(qiáng)力不構(gòu)成權(quán)利,而人們只是對合法的權(quán)利才有服從的義務(wù),每個(gè)人都有權(quán)冒自個(gè)生命的危險(xiǎn),以求保全自個(gè)的生命。所以,我們的觀點(diǎn)是,村民環(huán)境權(quán)意識(shí)的高低與農(nóng)村的環(huán)境污染的嚴(yán)重程度成正比例關(guān)系。但是,學(xué)者以為造成村民環(huán)境意識(shí)低或比擬低的有三個(gè)原因:第一是文化素質(zhì)。大多數(shù)學(xué)者對村民環(huán)境意識(shí)的評(píng)價(jià)較低,整體文化素質(zhì)較低,當(dāng)前中國還是二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)造,城鄉(xiāng)差距較大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民整體文化素質(zhì)偏低,在我們調(diào)查中高中及高中下面學(xué)歷占到72.1%。第二,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。第三,環(huán)保宣傳教育工作的缺位。第四,關(guān)于村民的維權(quán)意識(shí)低的原因,李摯萍教授以為主要是村民的弱勢群體特征導(dǎo)致的維權(quán)能力薄弱和環(huán)境污染案件的復(fù)雜性和高成本。我們以為,以上四個(gè)因素對于村民的環(huán)境權(quán)意識(shí)確實(shí)有著一定影響,但是,僅僅僅是起次要作用,影響村民環(huán)境權(quán)意識(shí)的主要因素是農(nóng)村環(huán)境污染對村民生產(chǎn)、生活的威脅程度。從呂君學(xué)者等選擇內(nèi)蒙古以呼(呼和浩特)―包(包頭)―伊(伊金霍洛旗)為中心的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果也顯示,當(dāng)下草原旅游發(fā)展中生態(tài)污染和生態(tài)毀壞狀態(tài)比擬嚴(yán)重,大多數(shù)村民有這方面的意識(shí),并且愿意承當(dāng)由于保衛(wèi)環(huán)境而產(chǎn)生的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格上漲的費(fèi)用。這就是講,環(huán)境污染較嚴(yán)重的地區(qū),村民已經(jīng)具有了環(huán)境權(quán)意識(shí)。李摯萍教授等學(xué)者對廣東農(nóng)村360位村民進(jìn)行了村民環(huán)境意識(shí)調(diào)查,表示村民具有一定程度的環(huán)境意識(shí):44.1%的人對環(huán)境狀況表示出不滿或擔(dān)憂,44.2%的人以為他們的環(huán)境質(zhì)量變得越來越差,只要21.7的人以為環(huán)境質(zhì)量變好了,而以為環(huán)境質(zhì)量沒有變化的人有31%,僅41.4%的村民具有環(huán)境維權(quán)意識(shí)。由于廣東作為改革開放的前沿陣地,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),農(nóng)村環(huán)境污染也走在前列,村民的環(huán)境權(quán)意識(shí)相應(yīng)領(lǐng)先。李教授的著作出版于2018年,其調(diào)查問卷顯然進(jìn)行在2018年前,當(dāng)時(shí)的農(nóng)村環(huán)境污染遠(yuǎn)不及如今嚴(yán)重,村民的環(huán)境權(quán)意識(shí)不可能有如今這樣的高度。自2006年開場,廣東省的污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的越來越多,假如將李教授的調(diào)查數(shù)據(jù)與我們的調(diào)查數(shù)據(jù)相比擬,能夠看出村民的環(huán)境權(quán)意識(shí)隨環(huán)境污染的嚴(yán)重而明顯提高。在我們的調(diào)查中,村民也告訴了我們他們的環(huán)境權(quán)意識(shí)是怎樣構(gòu)成的。在廣東省,尤其是珠三角地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),工業(yè)企業(yè)較多,污染之嚴(yán)重程度已經(jīng)直接對村民生產(chǎn)和生活構(gòu)成威脅:首先,生態(tài)污染導(dǎo)致土壤退化和農(nóng)作物減產(chǎn)。由于農(nóng)村環(huán)境被污染,農(nóng)村水資源減少,一些農(nóng)田退化,農(nóng)用地面積減少,農(nóng)作物減產(chǎn)。比方,在珠江三角洲地區(qū),村民反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受污染影響較大:過去種植的白瓜和蘿卜產(chǎn)量都很高,如今下降了很多;20世紀(jì)90年代以前種植的烏欖每棵樹可結(jié)果1000多斤,如今很多烏欖樹連一棵烏欖也不結(jié)了;有些過去收獲很好的蔬菜如今完全不能種植了,只要一種到土地里就菜葉發(fā)黃,直至死亡,無論如何精心栽培也沒有用。由于水資源減少,碰到干旱時(shí)節(jié),一些農(nóng)作物因水供給量缺乏而減產(chǎn)。同時(shí),水類動(dòng)物資源減少,村民反映在農(nóng)田里再也不像過去能見到田螺、泥鰍、鱔魚了,而這些動(dòng)物能對農(nóng)田起到松土的作用,有利于作物豐收。農(nóng)村生態(tài)污染不僅造成農(nóng)作物減產(chǎn),而且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全下降,有毒物含量增加。有的重污染區(qū)村民不敢吃自個(gè)親身種植、生產(chǎn)出來的農(nóng)作物,由于感覺吃了后身體有些不舒適。其次,生態(tài)污染導(dǎo)致村民的生活資源減少。20世紀(jì)90年代以前,廣東農(nóng)村的河水清澈衛(wèi)生,能夠直接飲用;如今很少有河水能直接飲用了。過去,村民還能夠挖泉水井取水,如今泉水井有的干涸。有的水里出現(xiàn)白色或其他顏色的沉淀物。2018年,某村的10多名村民由于飲用泉水井里的水而中毒,后被送往醫(yī)院急救才得以脫險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代前,村民能夠到江河游泳和抓魚,而如今由于水體被污染,不僅沒有魚抓了,連游泳也成了問題。第三,生態(tài)污染導(dǎo)致村民疾病增加。村民反映,大氣中的有毒氣體導(dǎo)致村民咳嗽、哮喘、鼻炎等呼吸道疾病發(fā)病率增加,出現(xiàn)過敏體質(zhì),癌癥和疑難雜癥發(fā)病率也提高了。北部山區(qū)某村共有村民2000余人,令人震驚的是,全村從2006年至2018年得癌癥死亡的病例就高達(dá)數(shù)十人,大部分人是死于肺癌和肝癌。在廣東省外的農(nóng)村,也有很多村民用面對農(nóng)村嚴(yán)重的生態(tài)污染,他們用上訪、直接對抗,甚至跪于毀壞環(huán)境的工廠前請?jiān)傅雀鞣N方式進(jìn)行過保衛(wèi)環(huán)境權(quán)的抗?fàn)?。更有村民為保衛(wèi)身邊的生態(tài)環(huán)境而甘愿付出金錢、家庭幸福,乃至本身健康、生命的代價(jià)。(廣州日報(bào)〕曾有題為(滇池衛(wèi)士張正祥:妻離子散傾家蕩產(chǎn)終不悔〕的文章報(bào)道過一位村民。張正祥是一名家住云南省滇池邊的村民,70、80年代作為農(nóng)村富有的養(yǎng)魚、豬專業(yè)戶,當(dāng)他看到滇池的生態(tài)環(huán)境被毀壞現(xiàn)象日益嚴(yán)重后,轉(zhuǎn)而將保衛(wèi)滇池的生態(tài)環(huán)境作為自個(gè)的事業(yè)。為了制止不法行為,他頑強(qiáng)地戰(zhàn)斗,一次次受傷,并因而右手殘疾、右眼失明,妻離子散。但是,這一切都改變不了他保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境的信念:滇池是母親,誰毀壞滇池,我就和誰拼命。,他的行為得到村民的贊揚(yáng),于2018年被評(píng)為感動(dòng)中國年度人物,入選國家形象片。張正祥從小是孤兒,沒有上學(xué)讀過書,但是,他為了保護(hù)滇池而學(xué)習(xí)國家環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí),對滇池治理的熟悉程度超乎想象,滇池有多少條補(bǔ)給河流,每一條水量有多大,哪一條遭到毀壞,他都能逐一道來。所以,是環(huán)境污染使他萌發(fā)了環(huán)境意識(shí)和保衛(wèi)環(huán)境的決心及付諸保衛(wèi)環(huán)境權(quán)的行動(dòng)。從國外村民的環(huán)境權(quán)意識(shí)的構(gòu)成歷史,我們不難看出其主要原