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文檔簡介
師資隊伍流失嚴重一、民辦高校行業(yè)“松綁”在民辦教育領(lǐng)域,高等教育一直是市場壁壘最高、準入條件最多的細分市場。2016年11月,我國《民辦教育促進法》修正案發(fā)布,明確提出了“民辦學校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學?!?。很快眾多民間資本開始進入高等教育市場。2020年11月,教育部文件中表示對合法合規(guī)的關(guān)聯(lián)交易持開放態(tài)度,很大程度上進一步給民辦高等教育消除市場壁壘。近年來國家出臺了一系列有關(guān)職業(yè)教育高等教育的相關(guān)政策,提高考生報考高職院校意愿,提高國內(nèi)高職教育活力。近年來鼓勵職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)政策相關(guān)報告:華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《》;長期以來民辦高校由于政策地位不明顯,外界宣傳力度不夠?qū)е缕湔猩艿胶艽笥绊?,直?017年之前民辦高校的招生數(shù)量增長十分緩慢,2012年民辦教育普通本??普猩鷶?shù)僅為160萬人,約為全國高等教育招生數(shù)量的不到四分之一。2018年以來隨著民辦高校數(shù)量快速增加,一些所謂的獨立學院也向民辦高校轉(zhuǎn)型,民辦高校招生數(shù)量突破200萬人。2020年教育部直接對獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)進度提出目標:要求到2020年末,各獨立學院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案,同時推動一批獨立學院實現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。截至11月13日,教育部已經(jīng)公布了37所獨立學院(擬)轉(zhuǎn)設(shè)相關(guān)情況,其中7所轉(zhuǎn)為公辦高校,2所撤銷建制,28所轉(zhuǎn)為民辦本科普通高校。2012-2019年民辦普通本??普猩鷶?shù)二、我國民辦高校發(fā)展概況民辦高校發(fā)展的直接動力是當前我國適齡人口仍有近一半的人尚未就讀高等教育,特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)高等教育的就讀率也遠遠低于城市,市場仍有一倍的空間,在公辦教育有限的情況下,民營資本仍有很大的發(fā)展空間。而目前高考競爭日趨激烈的背景下如何解決公辦教育的溢出生源實際上已經(jīng)成為了一個社會廣泛關(guān)注的問題。對比歷年高考人數(shù)以及招生數(shù)量就可以看出目前我國高等教育毛入學率相比發(fā)達國家而言存在較大差距,因此民辦高校是公辦高校的重要補充。實際上由于就業(yè)環(huán)境的復雜化,提高高等教育入學率還能夠緩解目前就業(yè)市場壓力,起到一定穩(wěn)定社會的作用。2012-2019年高等教育入學率變化我國民辦高校近年來發(fā)展速度緩慢,一方面是由于其資金來源有限,另一方面高等教育行業(yè)長期以來進入壁壘高,由于監(jiān)管部門原則上不再批準新建本科院校,??圃盒P枰\營7年以上才有資格申請升級本科院校,因此民間資本進入高教領(lǐng)域的回報周期較長。特別是生源需要學校本身的知名度,民辦高校收入主要為學費及住宿費收入,學費通常占80%以上。而學費及住宿費通常為預收款的方式,按學期或?qū)W年收取,隨著教學開展而逐步確認收入。但是目前民辦高校認可度低,生源不穩(wěn)定導致學校在師資、資金、其他資源等方面短板較為明顯。2012-2019年民辦普通高等院校數(shù)量三、未來民辦高教的市場潛力而現(xiàn)階段,民辦高等教育依然處在艱難起步期,輻射力很難離開本地的情況下基本依賴當?shù)氐纳词袌?,衡量當?shù)孛褶k教育生源的一個重要指標就是該省的高等教育毛入學率。2019年我國高等教育毛入學率的全國平均水平為51.6%,而各省的高等教育毛入學率各有不同,其中沿海省份與高等教育資源豐富的省份入學率明顯高于全國平均水平。其中幾個重要的高考大省如湖南、河北、河南、安徽等省由于考生基數(shù)大、考試競爭激烈因此毛入學率偏低。毛入學率較低的省份高等教育的供求缺口相對較大,而過去10年我國公辦高等教育招生平均年化增速僅為3.7%,在公辦增速較低的背景下,給予了民辦高教更大的發(fā)展空間。2019年部分省份高等教育毛入學率四、民辦高教急需解決師資問題盡管目前在政策端民辦高校正在逐漸擺脫諸多約束,但是作為教育行業(yè)進入壁壘最高的細分市場,民辦高等教育的師資問題如何解決是目前民辦高校必須直面的一個問題。相比于公辦高校,民辦高校的教師晉升機制、評價體系、待遇目前依然缺乏一個科學而統(tǒng)一的標準,民辦高校教師主要分為專職教師和兼職教師。專職教師是指具有某一方面的專業(yè)知識、教學技能,承擔某一學科教學任務(wù),經(jīng)學??己瞬⒈徽狡赣?,與學校簽訂正式的勞動合同的教學人員。而兼職教師指民辦高校在資金缺乏或教師資源不足時,聘請的短期代課教師,以課時計算薪酬。目前民辦高校教師的師資流失嚴重,根據(jù)對民辦高校教師離職去向的調(diào)查中,具有高級職稱的教師占比竟然達到30%,主要流向為企業(yè)、公辦高校。民辦高校由于辦學機制原因,學校的人事關(guān)系屬于人事代理,相比于公辦高校而言缺乏穩(wěn)定性,特別是在職業(yè)認同方面相比于公辦高校,民辦高校教師普遍對現(xiàn)有職業(yè)缺乏認同感,當教學和科研水平得到提升、職
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