國有資產(chǎn)及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理動(dòng)員大會上的講話

第9頁共9頁國有資產(chǎn)及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理動(dòng)員大會上的講話?今年以來，?我區(qū)大力_?__財(cái)政收?入，挖掘重?點(diǎn)稅源，在?經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)?境較為困難?的情況下，?財(cái)政收入繼?續(xù)保持增長?勢頭，實(shí)現(xiàn)?了“雙過半?”，這與全?區(qū)上下的共?同努力是分?不開的。但?當(dāng)前我區(qū)面?臨的財(cái)政形?勢仍然比較?嚴(yán)峻，國有?資產(chǎn)和機(jī)關(guān)?財(cái)務(wù)管理面?臨著一些迫?切需要解決?的問題。今?天，在這里?召開全區(qū)資?產(chǎn)財(cái)務(wù)管理?動(dòng)員大會，?主要是為了?研究部署國?有資產(chǎn)管理?、非稅收入?征管、小金?庫治理、公?用經(jīng)費(fèi)節(jié)支?等四項(xiàng)專題?工作，推進(jìn)?全區(qū)資產(chǎn)財(cái)?務(wù)管理科學(xué)?化規(guī)范化精?細(xì)化，為全?區(qū)經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展提供財(cái)?力支撐。剛?才，趙區(qū)長?對四項(xiàng)專題?工作作了全?面部署，區(qū)?國資局、_?__城市建?設(shè)集團(tuán)有限?公司籌備組?、區(qū)水利農(nóng)?機(jī)局三個(gè)單?位作了很好?的發(fā)言。最?后，我再強(qiáng)?調(diào)幾點(diǎn)意見?。一、推?進(jìn)資產(chǎn)財(cái)務(wù)?管理科學(xué)化?規(guī)范化精細(xì)?化，就必須?準(zhǔn)確把握形?勢，在新起?點(diǎn)上統(tǒng)一思?想、統(tǒng)一行?動(dòng)一是為?了從根本上?改變資產(chǎn)財(cái)?務(wù)管理的現(xiàn)?狀。近年來?，我區(qū)積極?探索資產(chǎn)財(cái)?務(wù)管理改革?，從加強(qiáng)預(yù)?算外資金管?理到深化“?收支兩條線?”管理，從?規(guī)范非稅收?入管理到深?化部門資產(chǎn)?管理，資產(chǎn)?財(cái)務(wù)管理工?作得到了強(qiáng)?化。但現(xiàn)行?的資產(chǎn)財(cái)務(wù)?管理與建立?公共財(cái)政體?制的要求相?比，仍然存?在一定差距?，許多深層?次的矛盾和?問題不斷呈?現(xiàn)，主要表?現(xiàn)為“四個(gè)?不到位”：?一是國有資?產(chǎn)管理不到?位。部分行?政事業(yè)單位?在資產(chǎn)的出?租、出借、?處置方面不?夠規(guī)范，比?如：未按照?有關(guān)招標(biāo)管?理的規(guī)定和?公開、公正?、公平的原?則進(jìn)行；收?入沒有按照?政府非稅收?入管理的規(guī)?定納入財(cái)政?專戶，存在?以支抵租、?單位自用的?情況；資產(chǎn)?使用效益不?高，有些資?產(chǎn)處于閑置?狀態(tài)，資產(chǎn)?浪費(fèi)嚴(yán)重的?現(xiàn)象仍然存?在。二是資?金監(jiān)管不到?位。目前對?非稅收入主?要采取單位?收費(fèi)、政府?按比例統(tǒng)籌?、單位留用?的管理方式?，少數(shù)單位?仍然存在坐?收坐支的現(xiàn)?象。個(gè)別部?門和單位還?存在非稅收?入“部門所?有，單位處?置”的思想?，未能從根?本上實(shí)現(xiàn)非?稅收入“國?家所有、政?府安排、財(cái)?政管理”的?三權(quán)歸位。?三是收支管?理不到位。?收入方面，?還存在該進(jìn)?財(cái)政專戶而?未進(jìn)，部分?非稅收入體?外循環(huán)的問?題；支出方?面，部門預(yù)?算還延續(xù)“?人員經(jīng)費(fèi)按?實(shí)際，公用?經(jīng)費(fèi)按定額?，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?按收入”的?方式編制，?導(dǎo)致單位支?出中擠占挪?用項(xiàng)目資金?現(xiàn)象嚴(yán)重，?預(yù)算編制明?顯缺乏科學(xué)?性、合理性?。四是厲行?節(jié)儉不到位?。許多機(jī)關(guān)?部門鋪張浪?費(fèi)現(xiàn)象比較?普遍，__?_、公費(fèi)旅?游、公車私?用等現(xiàn)象屢?禁不止，個(gè)?別單位隨意?支出、大手?大腳花錢的?行為還十分?嚴(yán)重。這些?問題的存在?，導(dǎo)致了大?量行政資源?的浪費(fèi)，也?影響了政府?機(jī)關(guān)在人民?群眾中的良?好形象，充?分說明加強(qiáng)?國有資產(chǎn)和?機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管?理工作勢在?必行。二?是為了從源?頭上預(yù)防和?治理___?。近年來，?我區(qū)在審批?權(quán)力的規(guī)范?和制約、國?有資產(chǎn)的經(jīng)?營和管理上?，采取了一?系列的改革?措施，著力?解決在自由?裁量權(quán)和行?政審批權(quán)上?的隨意性。?但在國有資?產(chǎn)管理、征?地拆遷安置?、重大工程?建設(shè)等領(lǐng)域?，仍然相繼?發(fā)生了一批?非常嚴(yán)重的?___案件?，暴露出的?問題觸目驚?心、發(fā)人深?省。除了一?些違法犯罪?行為外，有?的單位還存?在一些“違?規(guī)”行為：?有的部門截?留非稅收入?，擠占__?_設(shè)立“小?金庫”；有?的對國有資?產(chǎn)的使用不?合規(guī)范，為?部門、單位?甚至個(gè)人謀?取不正當(dāng)利?益；有的對?國有資產(chǎn)處?置監(jiān)管不嚴(yán)?，致使國有?資產(chǎn)流失等?等。不難看?出，這些現(xiàn)?象都與資產(chǎn)?管理存在漏?洞、管理混?亂、監(jiān)督不?嚴(yán)、“家底?不清”有很?大關(guān)系。國?有資產(chǎn)是全?民所有，非?稅收入來自?于百姓、來?自于企業(yè)、?來自于社會?方方面面，?必須做到收?之有法，管?之有據(jù)，用?之有效。只?有通過深化?改革，創(chuàng)新?和完善資產(chǎn)?財(cái)務(wù)管理體?制，才能保?證政府及其?部門始終堅(jiān)?持為民宗旨?，才能從源?頭上預(yù)防和?治理___?。三是為?了從實(shí)力上?做大做強(qiáng)政?府投融資平?臺。近年來?，我區(qū)在積?極創(chuàng)新國有?資產(chǎn)管理體?制，大力盤?活國有資產(chǎn)?和精心運(yùn)作?國有資本上?進(jìn)行了一系?列探索和實(shí)?踐。現(xiàn)在區(qū)?委、區(qū)政府?又決定將區(qū)?國資局升格?為一級局管?理機(jī)構(gòu)，并?明確了工作?職責(zé)和要求?，使管理責(zé)?任得到進(jìn)一?步強(qiáng)化。但?目前全區(qū)還?有大量資產(chǎn)?散落在各個(gè)?部門或企業(yè)?，多頭管理?，產(chǎn)權(quán)模糊?，既存在資?產(chǎn)流失浪費(fèi)?的現(xiàn)象，也?因有限的國?有資源過于?分散而難以?發(fā)揮應(yīng)有的?效果。國有?企業(yè)融資困?難，發(fā)展乏?力。因此切?實(shí)開展資產(chǎn)?財(cái)務(wù)管理，?加快國有資?產(chǎn)經(jīng)營公司?籌建步伐，?對現(xiàn)有國有?資源進(jìn)行整?合、監(jiān)管，?做大投融資?平臺，大力?推進(jìn)政府對?資產(chǎn)集中管?理和經(jīng)營，?才能變分散?為集約，變?資產(chǎn)為資本?，變資源為?財(cái)富，高效?率地實(shí)現(xiàn)國?有資產(chǎn)保值?增值。四?是為了從管?理上克服嚴(yán)?峻的財(cái)政形?勢。今年我?區(qū)的財(cái)政形?勢十分嚴(yán)峻?，上半年雖?然實(shí)現(xiàn)雙過?半，但增速?放緩，質(zhì)態(tài)?下降，稅收?收入和一般?預(yù)算收入稅?收占比分別?為___%?、___%?，比去年同?期下降13?.8和__?_個(gè)百分點(diǎn)?。下半年財(cái)?政形勢也不?容樂觀，經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的不?確定性依然?存在，國民?經(jīng)濟(jì)能否快?速走出低谷?尚難判定；?___財(cái)政?收入可供選?擇的手段有?限，主要依?賴稅收的增?長；政府背?景的貸款數(shù)?額繼續(xù)增加?，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?持續(xù)積聚。?特別是財(cái)政?支出剛性增?長壓力持續(xù)?增加，導(dǎo)致?收支平衡難?度進(jìn)一步加?大，化解農(nóng)?村義務(wù)教育?債務(wù)、新型?農(nóng)村社會養(yǎng)?老保險(xiǎn)、即?將實(shí)施教師?績效工資等?都將增加財(cái)?政壓力，預(yù)?計(jì)今年需增?加支出__?_億元。?總之，受金?融危機(jī)影響?，一方面全?區(qū)可支配財(cái)?力增長極為?有限，另一?方面財(cái)政支?出剛性增長?壓力巨大，?財(cái)政收支矛?盾十分突出?，我區(qū)“吃?飯型”財(cái)政?支出結(jié)構(gòu)還?沒有發(fā)生根?本性轉(zhuǎn)變。?今后幾年，?我區(qū)要建設(shè)?更高水平的?全面小康，?到___年?在全市率先?實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)?代化，都需?要大量的投?入作保障。?我們有必要?增強(qiáng)節(jié)約意?識、理財(cái)意?識，扎實(shí)做?好建設(shè)節(jié)約?型政府的各?項(xiàng)工作。?二、推進(jìn)資?產(chǎn)財(cái)務(wù)管理?科學(xué)化規(guī)范?化精細(xì)化，?就必須突出?重點(diǎn)環(huán)節(jié)，?在新起點(diǎn)上?找準(zhǔn)路徑、?加快突破?首要任務(wù)在?于創(chuàng)新機(jī)制?，完善國有?資產(chǎn)管理體?系。通過創(chuàng)?新管理機(jī)制?，完善管理?體系，維護(hù)?國有資產(chǎn)的?安全和完整?，提高使用?效益，是召?開本次會議?的重要目標(biāo)?。這項(xiàng)工作?要把握以下?幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)?節(jié)：一是摸?清家底。按?照“統(tǒng)一政?策、統(tǒng)一方?法、統(tǒng)一步?驟、統(tǒng)一要?求和分級實(shí)?施”的原則?，全面摸清?各單位“家?底”，真實(shí)?、完整地反?映單位資產(chǎn)?、財(cái)務(wù)和經(jīng)?營狀況。資?產(chǎn)清查工作?按照單位自?查、主管部?門核實(shí)認(rèn)定?、統(tǒng)一匯總?的程序進(jìn)行?。國資部門?要對每項(xiàng)資?產(chǎn)逐一清理?、核對和查?實(shí)，做到“?三實(shí)一相符?”，即資產(chǎn)?數(shù)量實(shí)、資?產(chǎn)價(jià)值實(shí)、?管理使用單?位實(shí)，賬實(shí)?相符。各單?位要按時(shí)、?如實(shí)申報(bào)資?產(chǎn)情況，對?瞞報(bào)、漏報(bào)?、虛報(bào)、遲?報(bào)的單位，?一經(jīng)核實(shí)將?予以嚴(yán)肅處?理。二是建?章立制。嚴(yán)?格而又規(guī)范?的管理制度?，是管好國?有資產(chǎn)的重?要前提和保?障。要加快?研究制定國?有資產(chǎn)管理?的具體辦法?，以及國有?資產(chǎn)的配置?、使用、處?置、評估、?統(tǒng)計(jì)報(bào)告等?一系列配套?制度，細(xì)化?各個(gè)環(huán)節(jié)的?管理，全面?規(guī)范國有資?產(chǎn)管理工作?。當(dāng)前，要?重點(diǎn)研究出?臺行政事業(yè)?單位國有資?產(chǎn)管理暫行?辦法、行政?事業(yè)單位房?屋出租招租?規(guī)則、行政?事業(yè)單位國?有資產(chǎn)管理?基礎(chǔ)工作規(guī)?范，以及企?業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)?營業(yè)績考核?和薪酬管理?意見、國有?資產(chǎn)收益收?繳管理暫行?辦法等政策?意見。三是?動(dòng)態(tài)（范本?）管理。要?在資產(chǎn)清查?的基礎(chǔ)上，?建立全區(qū)行?政事業(yè)資產(chǎn)?管理信息系?統(tǒng)，確保_?__月__?_日國有資?產(chǎn)系統(tǒng)管理?軟件正式運(yùn)?行。今后要?實(shí)時(shí)錄入行?政事業(yè)單位?國有資產(chǎn)增?減變動(dòng)情況?，充分發(fā)揮?國有資產(chǎn)動(dòng)?態(tài)（范本）?管理信息平?臺作用，全?面、及時(shí)掌?握行政事業(yè)?單位國有資?產(chǎn)信息，實(shí)?現(xiàn)對行政事?業(yè)單位國有?資產(chǎn)從入口?、使用到出?口等各個(gè)環(huán)?節(jié)的動(dòng)態(tài)（?范本）管理?。區(qū)紀(jì)檢、?監(jiān)察、財(cái)政?、國資等部?門要認(rèn)真履?行各自職責(zé)?，全面加強(qiáng)?各個(gè)環(huán)節(jié)的?監(jiān)督管理。?對資產(chǎn)配置?、處置和產(chǎn)?權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)?等認(rèn)真審核?、從嚴(yán)把關(guān)?；對國有資?產(chǎn)收入形成?、征繳和使?用加強(qiáng)監(jiān)督?，嚴(yán)格管理?；對違法違?規(guī)行為及時(shí)?發(fā)現(xiàn)、及時(shí)?制止、及時(shí)?查處。重?點(diǎn)目標(biāo)在于?科學(xué)運(yùn)營，?壯大國有資?產(chǎn)公司實(shí)力?。組建國有?資產(chǎn)經(jīng)營公?司、城建集?團(tuán)公司、開?發(fā)區(qū)建設(shè)投?資公司等三?大國有公司?是區(qū)委、區(qū)?政府順應(yīng)形?勢發(fā)展，進(jìn)?一步整合現(xiàn)?有資源、資?產(chǎn)、資本，?推進(jìn)城市建?設(shè)、園區(qū)開?發(fā)、財(cái)富積?累的戰(zhàn)略決?策。要加快?組建步伐。?組建過程中?，要聘請專?業(yè)的法律顧?問、經(jīng)濟(jì)專?家對公司章?程、股權(quán)結(jié)?構(gòu)設(shè)置等進(jìn)?行指導(dǎo)，區(qū)?___人事?部門要從各?機(jī)關(guān)事業(yè)單?位抽調(diào)精兵?強(qiáng)將，充實(shí)?到公司財(cái)務(wù)?審計(jì)等關(guān)鍵?部位。在各?項(xiàng)籌建手續(xù)?審批、收費(fèi)?環(huán)節(jié)上，區(qū)?有關(guān)部門要?給予配合、?優(yōu)惠，在不?違反原則的?情況下，能?免則免、能?減則減，幫?助公司盡早?成立，投入?運(yùn)營。要堅(jiān)?持高點(diǎn)定位?。國有資產(chǎn)?經(jīng)營公司經(jīng)?營主要以投?融資、擔(dān)保?、國有閑置?資產(chǎn)及經(jīng)營?性資產(chǎn)運(yùn)作?、銀行打包?資產(chǎn)管理為?主；城建集?團(tuán)公司主要?定位為市政?工程和基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)、?社會公用事?業(yè)建設(shè)、項(xiàng)?目合作的載?體和投融資?平臺，在堅(jiān)?持公益性的?基礎(chǔ)上，積?極推進(jìn)市場?化運(yùn)作，參?與城市商業(yè)?開發(fā)；開發(fā)?區(qū)建設(shè)投資?公司經(jīng)營方?向?yàn)榛A(chǔ)設(shè)?施建設(shè)、投?融資、開發(fā)?區(qū)北園“二?改三”項(xiàng)目?、汊河片區(qū)?改造、南園?生活配套區(qū)?、科技創(chuàng)業(yè)?園標(biāo)準(zhǔn)廠房?建設(shè)等。要?深入研究發(fā)?展路徑。區(qū)?委、區(qū)政府?對三大公司?運(yùn)作期望很?大，希望三?大國有公司?能夠更好地?整合自身資?源，做大做?強(qiáng)公司規(guī)模?，做成一個(gè)?有實(shí)力的投?資主體，做?出一個(gè)投融?資的平臺，?將來爭取創(chuàng)?造條件上市?。三大國有?公司要圍繞?上述功能定?位和目標(biāo)，?既要立足當(dāng)?前，又要著?眼長遠(yuǎn)，謀?劃公司發(fā)展?思路、工作?重心和投資?戰(zhàn)略，尤其?要在國有資?產(chǎn)保值的前?提下，科學(xué)?、慎重、有?計(jì)劃的開展?運(yùn)作，力爭?國有資產(chǎn)實(shí)?現(xiàn)增值，公?司經(jīng)營規(guī)模?實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，?為今后發(fā)展?夯實(shí)基礎(chǔ)。?核心環(huán)節(jié)?在于加強(qiáng)預(yù)?算管理，提?高預(yù)算執(zhí)行?效率。近幾?年來，隨著?財(cái)政體制改?革的不斷深?入和財(cái)政法?規(guī)體系的建?立與完善，?我區(qū)的預(yù)算?管理工作有?了很大的進(jìn)?步，但一些?部門單位不?重視預(yù)算編?制、不按預(yù)?算規(guī)定執(zhí)行?，超預(yù)算開?支或無預(yù)算?支出的現(xiàn)象?仍時(shí)有發(fā)生?，在一定程?度上影響了?我區(qū)的財(cái)經(jīng)?秩序。對此?，我們要從?立黨為公、?執(zhí)政為民的?高度，充分?認(rèn)識這一問?題的嚴(yán)重性?和危害性。?各部門，特?別是財(cái)政部?門，要對審?計(jì)部門關(guān)于?本級財(cái)政預(yù)?算執(zhí)行和其?他財(cái)政收支?情況審計(jì)報(bào)?告提出的問?題認(rèn)真進(jìn)行?檢查對照，?逐條提出整?改措施，切?實(shí)加強(qiáng)預(yù)算?管理，提高?預(yù)算執(zhí)行效?率。各部門?單位要進(jìn)一?步增強(qiáng)預(yù)算?意識，切實(shí)?做到科學(xué)編?制部門預(yù)算?，嚴(yán)格執(zhí)行?預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，?從嚴(yán)控制預(yù)?算支出，最?大限度地節(jié)?約行政開支?。一要切實(shí)?提高預(yù)算編?制的科學(xué)性?。區(qū)財(cái)政部?門要進(jìn)一步?增加預(yù)算分?配的透明度?，自覺接受?各方監(jiān)督，?按事權(quán)和財(cái)?權(quán)相統(tǒng)一的?原則，編制?既符合公共?財(cái)政要求又?符合各部門?、各單位實(shí)?際的部門預(yù)?算。要進(jìn)一?步細(xì)化預(yù)算?編制，完善?預(yù)算編制定?額，規(guī)范預(yù)?算編制程序?，嚴(yán)格按《?預(yù)算法》規(guī)?定編制支出?預(yù)算，盡可?能將支出預(yù)?算細(xì)化到有?關(guān)具體項(xiàng)目?，從源頭上?堵塞預(yù)算管?理的漏洞。?同時(shí)，各部?門要建立和?完善預(yù)算項(xiàng)?目庫，開展?項(xiàng)目預(yù)算的?綜合評估和?論證，打好?預(yù)算編制的?基礎(chǔ)，提高?部門項(xiàng)目預(yù)?算的可操作?性。二要切?實(shí)體現(xiàn)財(cái)政?預(yù)決算的完?整性。財(cái)政?預(yù)決算是包?括一般預(yù)決?算收支、基?金預(yù)決算收?支、債務(wù)預(yù)?決算收支和?國有資本經(jīng)?營預(yù)決算收?支在內(nèi)的完?整體系，財(cái)?政預(yù)算編制?和預(yù)算執(zhí)行?要充分體現(xiàn)?其完整性，?以便全面地?、真實(shí)地向?人民代表大?會報(bào)告財(cái)政?預(yù)算執(zhí)行情?況。要繼續(xù)?深化部門預(yù)?算編制制度?改革。按照?“一個(gè)部門?，一本預(yù)算?”的要求，?理順預(yù)算管?理關(guān)系，編?制科學(xué)性、?操作性和約?束性更強(qiáng)的?部門預(yù)算。?按照零基預(yù)?算和綜合預(yù)?算的要求，?完善部門預(yù)?算編制制度?。在部署下?一年度的部?門預(yù)算編制?工作時(shí)，財(cái)?政部門要對?原部門預(yù)算?項(xiàng)目進(jìn)行一?次清理，整?合公用經(jīng)費(fèi)?，規(guī)范設(shè)立?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，?為消除__?_“不專”?、___“?轉(zhuǎn)項(xiàng)”的現(xiàn)?象創(chuàng)造條件?，克服預(yù)算?內(nèi)外兩張皮?現(xiàn)象。三要?切實(shí)維護(hù)預(yù)?算執(zhí)行的嚴(yán)?肅性。各單?位要強(qiáng)化依?法行政、依?法理財(cái)?shù)淖?覺性，按照?“先有預(yù)算?、后有支出?，無預(yù)算不?支出”的原?則規(guī)范自身?的行為。從?下一個(gè)財(cái)政?年度開始，?部門預(yù)算一?經(jīng)區(qū)人代會?通過，必須?嚴(yán)格執(zhí)行。?凡不屬預(yù)算?范圍的一律?不準(zhǔn)支出；?追加預(yù)算的?，要從嚴(yán)控?制，并嚴(yán)格?履行相關(guān)手?續(xù)；無特殊?情況，不再?追加預(yù)算。?同時(shí)，要強(qiáng)?化非稅收入?監(jiān)管，認(rèn)真?執(zhí)行非稅收?入收繳制度?，各部門_?__的非稅?收入，必須?按照非稅收?入管理制度?進(jìn)入國庫或?財(cái)政專戶，?確保財(cái)政預(yù)?算收支的綜?合平衡。同?時(shí)研究制定?必要的措施?，既要消除?部門經(jīng)費(fèi)保?障畸高畸低?的不合理現(xiàn)?狀，又要注?意調(diào)動(dòng)有關(guān)?部門增收的?積極性。在?這里還要強(qiáng)?調(diào)的是，各?部門、各單?位要按照建?設(shè)“節(jié)約型?政府”的要?求，在保證?重點(diǎn)工作正?常開展的前?提下，嚴(yán)格?控制公務(wù)接?待、公務(wù)用?車、公務(wù)考?察費(fèi)用，實(shí)?現(xiàn)全年公務(wù)?經(jīng)費(fèi)的壓縮?目標(biāo)。四要?切實(shí)增強(qiáng)預(yù)?算監(jiān)督檢查?的實(shí)效性。?區(qū)財(cái)政、監(jiān)?察、審計(jì)、?物價(jià)等部門?要對重點(diǎn)單?位部門預(yù)算?執(zhí)行情況及?___使用?情況開展專?項(xiàng)檢查，重?點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)?收支是否符?合有關(guān)規(guī)定?、非稅收入?是否全部上?繳財(cái)政、_?__是否用?于專項(xiàng)項(xiàng)目?。要逐步開?展財(cái)政資金?績效評價(jià)工?作，加強(qiáng)_?__使用情?況的監(jiān)督檢?查，改變_?__“不專?”、___?“轉(zhuǎn)項(xiàng)”的?現(xiàn)狀，合理?調(diào)整財(cái)政支?出結(jié)構(gòu)，推?進(jìn)公共財(cái)政?建設(shè)。三?、推進(jìn)資產(chǎn)?財(cái)務(wù)管理科?學(xué)化規(guī)范化?精細(xì)化，就?必須加強(qiáng)_?__領(lǐng)導(dǎo)，?在新起點(diǎn)上?認(rèn)真履職、?務(wù)求實(shí)效?1、責(zé)任落?實(shí)到位。各?單位、各部?門要把“四?項(xiàng)工作”擺?上重要位置?，認(rèn)真落實(shí)?黨政負(fù)責(zé)同?志主抓、紀(jì)?檢監(jiān)察機(jī)關(guān)?協(xié)調(diào)抓、專?門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?具體抓的領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)制。各?部門、各單?位的“__?_”作為第?一責(zé)任人，?要對四項(xiàng)專?題工作，特?別是國有資?產(chǎn)清查結(jié)果?的真實(shí)性、?合法性負(fù)行?政和法律責(zé)?任。財(cái)政、?國資部門要?充分發(fā)揮牽?頭作用，主?動(dòng)做好各項(xiàng)?___實(shí)施?和協(xié)調(diào)工作?；物價(jià)部門?要積極配合?做好收費(fèi)項(xiàng)?目的審批、?收費(fèi)年檢以?及查處亂收?費(fèi)工作；審?計(jì)部門要加?強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督?工作；紀(jì)檢?監(jiān)察部門要?協(xié)助有關(guān)部?門搞好__?_協(xié)調(diào)和監(jiān)?督檢查工作?。各有關(guān)部?門、單位要?加強(qiáng)協(xié)作與?配合，及時(shí)?研究解決管?理中遇到的?各種困難和?問題，扎實(shí)?做好加強(qiáng)資?產(chǎn)財(cái)務(wù)管理?的各項(xiàng)工作?。2、基?礎(chǔ)工作到位?。會計(jì)基礎(chǔ)?工作是搞好?財(cái)務(wù)管理、?會計(jì)核算和?會計(jì)監(jiān)督的?前提，也是?財(cái)務(wù)管理中?一項(xiàng)最基本?、最重要的?基礎(chǔ)性工作?。