畢設(shè)漢某高校優(yōu)秀畢業(yè)安全投資價值工程安全事故安全效用

摘要近年來，我國的安全工作雖然取得了不少成績，但是安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，事故頻發(fā)，不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且影響社會安定。建筑業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)，而建筑業(yè)也是安全事故發(fā)生最多的行業(yè)之一。盡管制定了很多安全施工的規(guī)范、規(guī)程、辦法等，但對于施工現(xiàn)場的安全投資一直到去年6月份建設(shè)部才出臺了管理辦法。然而對于施工現(xiàn)場的安全投資應(yīng)該投入多少，達(dá)到什么樣的程度才能夠保證現(xiàn)場的安全，一直沒有得到有效的解決。本文首先通過分析安全事故的經(jīng)濟(jì)損失、價值工程原理、效用論原理以及安全經(jīng)濟(jì)激勵理論，來尋找安全投資的最佳投資點；其次結(jié)合我國建筑業(yè)的實際情況，介紹了我國施工現(xiàn)場的安全投資的分類；再次根據(jù)我國目前的安全投資現(xiàn)狀，結(jié)合某項目進(jìn)行具體分析；最后是論文的主要結(jié)論和需要進(jìn)一步研究的問題。希望對工程實踐和理論有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞：安全投資價值工程安全事故安全效用ABSTRACTLastyears,thoughsafetymanagementhasachievedmuchresultuptonow,thesituationofproductionsafetyisstillpessimistic.Frequentlyaccidentsoftenleadtogreateconomiclossandsocialinstability.Constructionisamainstayoftheindustries,whileisoneofthemostindustriesofunexpectedaccidentsoccur.Evenmanycriterions,regulations,rulesaboutconstructionoperationareestablished,butruleaboutsafetyinvestmentwasjustestablishedbyMinistryofConstructionP.R.ChinainlastJune.However,howmuchisenoughtoinsurethesafetyofconstructionsites?Thatisnotsolvedatthepresenttime.ThepaperanalysisesSafetyAccidentExpenseTheory,ValueProjecttheory,BenefitTheory,andSafetyEconomicInspiritmentTheoryatfirst.Secondly,introducethestatusofclassifyofconstructionsitebasisonactualityofChina.Thirdly,relationtoaconstructionprojectinWuhantogethowmuchissupposedtolayoutonconstructionsafety.Atlast,majorconclusionsaredrawnandsomecorrespondingproblems,whicharerequiredtomakefurtherresearch,areproposed.Ihopeithassomethingtobeusedforreferencebyengineeringpracticeandtheories.KeyWords：SafetyinvestmentValueEngineeringSafetyaccidentBenefitofsafety目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc136859898"摘要IHYPERLINK\l"_Toc136859899"ABSTRACTIIHYPERLINK\l"_Toc136859901"1緒論1HYPERLINK\l"_Toc136859902"1.1本文的研究背景1HYPERLINK\l"_Toc136859903"1.2國內(nèi)外主要研究現(xiàn)狀2HYPERLINK\l"_Toc136859904"1.3本文主要工作4HYPERLINK\l"_Toc136859905"2安全投資分析的基本原理5HYPERLINK\l"_Toc136859906"2.1事故經(jīng)濟(jì)損失計算方法和模型5HYPERLINK\l"_Toc136859907"2.2價值工程7HYPERLINK\l"_Toc136859908"2.3效用論的基本原理11HYPERLINK\l"_Toc136859909"3施工現(xiàn)場的最有效的安全投資14HYPERLINK\l"_Toc136859910"3.1項目的安全投資14HYPERLINK\l"_Toc136859911"3.2安全經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制20HYPERLINK\l"_Toc136859912"3.3.建筑工程施工現(xiàn)場的安全投資優(yōu)化模型22HYPERLINK\l"_Toc136859913"4結(jié)論與展望30HYPERLINK\l"_Toc136859914"參考文獻(xiàn)31HYPERLINK\l"_Toc136859915"致謝331緒論1.1本文的研究背景1999年，美國建筑業(yè)從業(yè)人員為850萬人，約占全美總就業(yè)人員的65%。當(dāng)年度建筑業(yè)因工共死亡633人，其中管理人員91人，工人542人。造成人員死亡的原因及比例分別為：交通占18.8%、攻擊與暴力占2.1%、物體打擊占13.0%、高處墜落占40.0%、暴露于危險物質(zhì)與環(huán)境占21.0%、火災(zāi)與爆炸占4.6%、其他占0.5%。美國建筑公司的規(guī)模一般都比較小，80%的建筑工程都由僅占建筑公司總數(shù)10%的較大的公司承擔(dān)。就業(yè)工人的死亡率約為1/10000左右。根據(jù)美國1993年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建筑業(yè)雇傭的勞動力相當(dāng)于美國全國總勞動力的5%，但是卻有11%的致殘事故和18%的死亡事故發(fā)生于建筑業(yè)內(nèi)。由于建筑事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)占建設(shè)項目總成本的7.9%或者更多。目前，英國建筑業(yè)從業(yè)人員約111萬人，1999～2000年度因事故死亡59人。而2000年4月1日～9月31日半年間死亡44人，遠(yuǎn)高于前一年度同期的29人。2000～2001年度的英國建筑業(yè)死亡人數(shù)預(yù)計將達(dá)到86人，比前一年度將上升20%。經(jīng)過5年的連續(xù)下降后，又會回到1994年的水平。據(jù)國際勞動組織的統(tǒng)計，傷亡事故造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失約占各國國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的2.5%左右。根據(jù)建設(shè)部的資料，2005年全國建筑業(yè)（包括鐵道、交通、水利等專業(yè)工程）共發(fā)生事故2288起、死亡2607人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降11.4%和6.5%。其中，房屋建筑和市政工程共發(fā)生建筑施工事故1015起、死亡1193人，與上年相比，事故起數(shù)下降了11.28%，死亡人數(shù)下降了9.89%；其中共發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故43起、死亡170人（未發(fā)生一次死亡10人以上特大事故），與上年相比，事故起數(shù)上升了2.38%，死亡人數(shù)下降了2.86%。020406080020406080100120140123456789101112月份事故起數(shù)2004年事故起數(shù)2005年事故起數(shù)圖1-12004年、2005年建筑施工事故起數(shù)比較圖1-22004年、2005年建筑施工事故死亡人數(shù)比較究其原因，一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清，對安全生產(chǎn)隱患不能及時作出應(yīng)有處理，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位[1]。1.2國內(nèi)外主要研究現(xiàn)狀美國政府的建筑業(yè)安全管理政策在近200年來得到了很大的改進(jìn)。在19世紀(jì)的工業(yè)革命中，雇主很少對工人的工傷負(fù)責(zé)。由于民法的一些規(guī)定，使得雇主有很大的余地得以開脫責(zé)任：法律假定工人知道工作中存在的危險；事故發(fā)生的原因中，有一部分是由于工人的行為造成的；事故是由于其他工人而非雇主“導(dǎo)致”的。因此，產(chǎn)業(yè)工人必須對他們自己在工作中的健康和安全承擔(dān)全部責(zé)任。到了20世紀(jì)上半葉，民法逐漸讓位于工傷賠償法，工傷事故的責(zé)任也開始由工人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒椭髫?fù)責(zé)。但不幸的是，許多雇主都認(rèn)為工傷事故是生產(chǎn)所必需的成本，而沒有想過事故實際是可以避免的。因此，盡管有了工傷賠償法，美國60年代的事故發(fā)生率仍然很高，這直接導(dǎo)致了要求雇主為工人提供安全作業(yè)環(huán)境的立法。那些沒能為工人提供安全與健康工作環(huán)境的雇主將受到起訴并且被處以罰款。雇主必須保證工人的安全與健康并且為工人的事故承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所有這些內(nèi)容在1970年頒布的《職業(yè)安全與健康法》（OccupationalSafetyandHealthAct：OSHAct1970）中都有詳細(xì)規(guī)定?！堵殬I(yè)安全與健康法》通過以后，法庭保護(hù)建筑工人安全的行動使參加工程建設(shè)項目的其他各方及有關(guān)人員的安全責(zé)任更大了?？偝邪虒Ψ职坦蛦T的事故也要承擔(dān)責(zé)任，業(yè)主也開始對施工現(xiàn)場發(fā)生的所有事故承擔(dān)一些責(zé)任。簡而言之，安全責(zé)任已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的雇主－雇員的關(guān)系。法庭一般認(rèn)為，雖然有些人并不是受傷工人的直接雇主，但他們出現(xiàn)在現(xiàn)場并參與到施工過程中就使得他們必須承擔(dān)工人安全的部分責(zé)任。結(jié)果，過多的責(zé)任立法導(dǎo)致了80年代中期的“責(zé)任危機(jī)”，責(zé)任險的保險費(fèi)迅速高漲，許多雇主在是否選擇保責(zé)任險時猶豫不決。有些公司在選擇保險時對責(zé)任沒有充分的估計，使得自己“暴露在風(fēng)險中”經(jīng)營，或者根本沒有保險。由于“責(zé)任危機(jī)”，許多研究機(jī)構(gòu)開始深入調(diào)查事故的原因，指出工地現(xiàn)場存在的危險并提出了一些適當(dāng)?shù)陌踩胧?。美國佛羅里達(dá)州大學(xué)的JimmieHinze教授研究了美國施工企業(yè)在建筑安全管理方面的投入，做了如下的分類：藥品檢驗、配備安全人員、安全培訓(xùn)、個人保護(hù)裝備、安全委員會、事故調(diào)查、安全管理制定、安全獎勵計劃。Hinze通過研究指出：建筑安全的投入不僅包括施工企業(yè)或者建設(shè)項目用于安全管理方面的投資，還包括由于安全事故造成的直接和間接損失[2]。國外對于建筑安全事故的損失的研究，主要集中在計算直接損失和間接損失的比例上。如美國海因里希方法、美國西蒙茲計算方法、日本野口三郎計算方法。國內(nèi)的安全投資研究尚處于初步階段。香港學(xué)者鄧小林等進(jìn)行的“建筑工地事故的經(jīng)濟(jì)損失與最有效的安全投資”的研究發(fā)現(xiàn)，安全投資在項目總投資中所占的比(SIR)和安全狀況指標(biāo)(SPI，指事故損失工作日與項目總?cè)斯と罩g的比例)以及事故損失率ALR(指項目事故經(jīng)濟(jì)總損失與項目總投資)之間有如下關(guān)系：當(dāng)SIR與ALR（即項目安全總費(fèi)用）達(dá)到最小值時，項目的安全投入達(dá)到最優(yōu)。通過現(xiàn)場案例的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)SPI為0.01時，則ALR（0.258％）＋SIR(0.553)的最小值為0.811%[3]。羅云的《安全經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》在國內(nèi)第一次對安全經(jīng)濟(jì)、安全投資做了系統(tǒng)的論述。書中對我國目前的安全投資分類做詳細(xì)的論述，并且列舉了很多的指標(biāo)，如生產(chǎn)費(fèi)用安全投資占用比重、安措費(fèi)增長率、百萬元利稅安技人員配備率、人均安措費(fèi)、人均勞防用品費(fèi)、專職人員人均安全投資等。1.3本文主要工作本文應(yīng)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等的效用論、價值工程原理，以及事故經(jīng)濟(jì)損失評價模型，利用國內(nèi)外研究取得的成果，結(jié)合目前國內(nèi)的安全投資狀況，對建筑施工現(xiàn)場的安全投資給予分析并進(jìn)行初步的評價，希望對工程理論和實踐有一定的借鑒意義。本文主要工作內(nèi)容包括：(1)應(yīng)用安全投資分析的基本原理，包括國內(nèi)外事故經(jīng)濟(jì)損失的主要方法、價值工程原理、效用論的基本原理原理等；(2)介紹我國項目施工現(xiàn)場安全投資的分類；(3)分析施工現(xiàn)場的安全投資的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制和安全投資模型；(4)結(jié)合具體項目，利用已有安全投資評價模型，對建筑工程施工現(xiàn)場的安全投資進(jìn)行評價。本文包括四個部分：第一部分是緒論，介紹國內(nèi)外安全投資的研究狀況；第二部分介紹安全投資的相關(guān)支撐理論體系；第三部分介紹我國的安全投資狀況，分析安全投資模型以及結(jié)合具體的案例進(jìn)行評價；最后是本文的主要結(jié)論和有待后續(xù)研究解決的問題。2安全投資分析的基本原理2.1事故經(jīng)濟(jì)損失計算方法和模型事故是可能造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失的，非預(yù)謀性的意外事件。這一定義的涵義涉及范圍很廣，不論是生活還是生產(chǎn)中；事故的后果是導(dǎo)致人員傷害或經(jīng)濟(jì)上的損失；事故事件是一種非預(yù)謀性事件。事故損失指意外事件造成的生命與健康的喪失、物質(zhì)或財產(chǎn)的毀壞、時間的損失、環(huán)境的破壞。事故直接經(jīng)濟(jì)損失指與事故事件當(dāng)時的、直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價的損失。如事故導(dǎo)致的資源、設(shè)備、設(shè)施、材料、產(chǎn)品等物質(zhì)或財產(chǎn)損失。事故間接損失指與事故事件間接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價的損失。如事故導(dǎo)致的處理費(fèi)用、賠償費(fèi)、罰款、勞動時間損失、停工或停產(chǎn)損失等事故非當(dāng)時的間接經(jīng)濟(jì)損失。事故經(jīng)濟(jì)損失的估算基本思想是首先計算出事故的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)間接經(jīng)濟(jì)損失，然后根據(jù)各類事故的非經(jīng)濟(jì)損失估價技術(shù)（系數(shù)比例法），估算出事故非經(jīng)濟(jì)損失，二者之和為總損失。2.1.1美國海因里希方法W.H.海因里希在1926年，對工傷事故損失費(fèi)用問題進(jìn)行了探討。他把一起事故的損失劃分為兩類：由生產(chǎn)公司申請、保險公司支付的金額劃為“直接損失”，把除此以外的財產(chǎn)損失和因停工使公司受到損失的部分作為“間接損失”，并對一些事故的損失情況進(jìn)行了調(diào)查研究，得出直接損失與間接損失的比例為1:4。由此說明，事故發(fā)生而造成的間接損失比直接損失費(fèi)用要大得多。根據(jù)其理論，事故的總損失可用直間比的規(guī)律來進(jìn)行估算。即先計算出事故直接損失，再按照1:4（或其他比值）的規(guī)律，以5倍（或其他比值的倍數(shù)）的直接損失數(shù)量作為事故總損失的估算值。這樣的計算過程較為簡便的，但如果直間比取值不合適，會使估算結(jié)果誤差較大[4]。2.1.2美國西蒙茲計算方法美國的R.H.西蒙茲教授對海因里希的事故損失計算方法提出了種種不同的看法．他采取了從企業(yè)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)的觀點來對事故損失進(jìn)行判斷。首先，他把“由保險公司支付的金額”定為直接損失，把“不由保險公司補(bǔ)償?shù)慕痤~”定為間接損失。他的非保險費(fèi)用與海因里希的間接貿(mào)用雖然是出于同擇的觀點，但其構(gòu)成要素不同。他還否定了海因里希的直接損失與間接損失比為1：4的結(jié)論，并代之以平均值法來計算事故總損失。即提出下述計算公式：事故總損失＝由保險公司支付的費(fèi)用（直接損失）＋不由保險公司支付的費(fèi)用（間接損失）＝保險損失＋A×停工傷害次數(shù)＋B×住院傷害次數(shù)＋C×急救醫(yī)療傷害次數(shù)＋D×無傷害事故次數(shù)式中A、B、C、D表示各種不同傷害程度事故的非保險費(fèi)用平均金額，是預(yù)先根據(jù)小規(guī)模試驗研究(對某一時間的不同傷害程度的事故損失調(diào)查統(tǒng)計，求其均值)而獲得的。西蒙茲沒有給出具體的A、B、C、D數(shù)值，使用時可因不同的行業(yè)條件采用不同的取值。即應(yīng)隨企業(yè)或行業(yè)的變化，如平均工資、材料費(fèi)用以及其他費(fèi)用的相應(yīng)變化，A、B、C、D的數(shù)值也隨之變化。在上一公式中，沒有包括死亡和不能恢復(fù)全部勞動能力及殘廢傷害，當(dāng)發(fā)生這類傷害時，應(yīng)分別進(jìn)行計算。西蒙茲的事故損失計算方法得到了美國NSC(全美安全協(xié)會)等權(quán)威機(jī)構(gòu)的支持，在美國得到廣泛采用。這種損失計算方法具有較好的可靠性。2.1.3國內(nèi)事故損失計算方法我國制定了《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）。該標(biāo)準(zhǔn)將傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失兩部分。人身傷亡所支出的費(fèi)用喪葬及撫恤費(fèi)用補(bǔ)助及救急費(fèi)用歇工工資善后處理費(fèi)用人身傷亡所支出的費(fèi)用喪葬及撫恤費(fèi)用補(bǔ)助及救急費(fèi)用歇工工資善后處理費(fèi)用處理事故的事務(wù)性費(fèi)用現(xiàn)場搶救費(fèi)用清理現(xiàn)場費(fèi)用事故罰款及賠償費(fèi)用財產(chǎn)損失價值固定資產(chǎn)損失價值流動資產(chǎn)損失價值直接經(jīng)濟(jì)損失間接經(jīng)濟(jì)損失停產(chǎn)減產(chǎn)損失價值工作損失價值資源損失價值處理環(huán)境污染費(fèi)用其他損失費(fèi)用圖2-1事故直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范圍醫(yī)費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）＝直接經(jīng)濟(jì)損失A＋間接經(jīng)濟(jì)損失B＋直接非經(jīng)濟(jì)損失C＋間接非經(jīng)濟(jì)損失D2.2價值工程醫(yī)費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）價值工程(ValueEngineering簡稱VE)又名價值分析(ValueAnalysis簡稱VA)，起源于美國。這門技術(shù)是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和客觀條件的變化，為了適應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展需要而產(chǎn)生的，而且隨著應(yīng)用的日益廣泛而不斷地得到完善。價值工程是指通過各相關(guān)領(lǐng)域的合作，對所研究的對象的功能與作用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究價值的思想方法和管理技術(shù)，其目的是以研究對象的最低壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)使用者所需功能，以獲得最佳綜合效益[5]。（2-1）V-產(chǎn)品價值F-產(chǎn)品功能C-產(chǎn)品成本2.2.1安全價值工程在安全工程中，安全價值(V)＝安全功能(F)／安全投入(C)。一般來說，對于自然災(zāi)害人類可以通過物質(zhì)技術(shù)、管理手段進(jìn)行預(yù)防或降低其損傷程度、而不是只能消極被動受自然的懲罰。盡管長期以來，自然災(zāi)害及人為事故在人們的生活活動及生產(chǎn)活動中不斷發(fā)生，這在一定程度上給人們造成了心理和精神的壓力。隨著人類社會的文明程度和物質(zhì)生活條件的逐步提高，人們對安全的需求愈來愈高。安全科學(xué)技術(shù)始終面臨這樣—種矛盾：一方面，人們期望用大量的經(jīng)濟(jì)投資和科學(xué)技術(shù)去實現(xiàn)生產(chǎn)與生活過程中的安全運(yùn)行，使之達(dá)到或接近不斷提高的社會要求的安全程度；另一方面，人類所擁有的經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)卻是有限的。安全的投入受經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、科技發(fā)展、人類文化、社會制度等諸多因素的制約，以致很難滿足人們的愿望。因此、如何合理地支配有限的安全投入，把“錢用在刀刃上”，去獲取在一定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下的“滿意效益”(區(qū)別于“最大效益”)是安全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中亟待研究解決的課題。安全價值工程(SafetyValueEngineering，簡稱SVE)就是其中一種方便、實用的分析和決策方法。C安全投資C安全投資C1C1CC’CC2安全功能F’F安全功能F’F0圖2-2安全壽命周期投資與安全功能關(guān)系C-安全壽命周期投資C1-設(shè)計制造投資C2-使用投資F-目前安全功能C’-目前投資C＝C1+C2圖中，Cmin為安全壽命周期投資最低點，相應(yīng)的F0為最適宜安全功能。顯然在AB兩點直接存在一個安全投資可能的降低幅度C’～Cmin和一個安全功能可能提高或改善的幅度F0～F’。安全價值分析的目的，就是使安全壽命周期投資降到Cmin，使功能達(dá)到最適宜水平F0。根據(jù)V=F/C的關(guān)系可知，提高安全價值V的途徑有以下幾種：①F提高，C下降；②C不變，F(xiàn)提高；③C略有提高，F(xiàn)有更大提高；④F不變，C降低；⑤F略有下降，C大幅度下降?？梢?，要提高安全價值并不是單純追求降低安全投入或片面追求提高安全功能，而是要求改善兩者之間的比值。如果由于降低安全投入而引起安全功能的大幅度下降，就違背了安全投資的初衷。同理，片面追求安全功能，以致使安全投資大幅度上升，則國家、企業(yè)和個人均難以接受，因此，安全價值工程的任務(wù)就是研究安全功能與安全投入的最佳匹配關(guān)系。金額安全功能A金額安全功能AB1231－安全功能投資曲線2－安全功能成果曲線3－安全功能利潤曲線3＝2－1圖2-3安全功能與投資匹配關(guān)系用安全功能的成果減去安全功能的投資可以得到安全功能的利潤?？梢钥闯鰣D中A點處，功能利潤為零，而B點安全功能利潤最大。2.2.2價值工程的功能成本分析從功能入手系統(tǒng)地研究、分析產(chǎn)品是價值工程的核心。功能分析是通過分析對象資料，正確表達(dá)分析對象的功能，明確功能特性要求，從而弄清產(chǎn)品與部件各功能之間的關(guān)系，去掉不合理的功能，使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更合理。安全功能降低安全事故（人身安全）生命安全健康保障安全功能降低安全事故（人身安全）生命安全健康保障家庭幸福社會安定國家進(jìn)步避免和減輕損失（技術(shù)和財產(chǎn)安全）避免損失減少浪費(fèi)維護(hù)技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)消除和減輕環(huán)境危害（環(huán)境安全）保護(hù)環(huán)境維護(hù)資源保障生存圖2-4安全功能體系圖功能評價是根據(jù)功能系統(tǒng)圖，在同一級的各功能之間，運(yùn)用一定的技法，計算并比較各功能價值的大小，從而尋找功能與成本在量上不匹配的具體改進(jìn)目標(biāo)以及大致經(jīng)濟(jì)效果的過程。功能評價的方法有：強(qiáng)制確定法、多比例評分法、環(huán)比評分法、邏輯流程評分法等。運(yùn)用價值工程可以確定合理的安全投資結(jié)構(gòu)，也就是項目在各個安全子項目上投資的比例。大量的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，合理的安全投入結(jié)構(gòu)是：企業(yè)安全措施經(jīng)費(fèi)投入與個人防護(hù)用品投入之比為1.58：1；企業(yè)安全措施經(jīng)費(fèi)投入與職業(yè)病費(fèi)用之比為12.4：1[5]。2.3效用論的基本原理效用是在商品滿足人的欲望的能力，或者說，效用是指消費(fèi)者在消費(fèi)商品時所感到的滿足程度。一種商品對消費(fèi)者是否具有效用，取決于消費(fèi)者是否有消費(fèi)這種商品的欲望，及這種商品是否具有滿足消費(fèi)者的欲望的能力。效用這一感念與人的欲望是聯(lián)系在一起的，它是消費(fèi)者對商品滿足自己的欲望的能力的一種主觀心理評價[6]?？傂в檬侵赶M(fèi)者在一定設(shè)計內(nèi)從一定數(shù)量的商品消費(fèi)中所得到的效用量的總和。邊際效用是指消費(fèi)者在一定時間內(nèi)增加一單位的商品的消費(fèi)所得到的效用量的增量[7]。邊際效用遞減規(guī)律：在一定時間內(nèi)，在其它商品的消費(fèi)數(shù)量保持不變的條件下，隨著消費(fèi)者對某種商品消費(fèi)量的增加，消費(fèi)者從該商品連續(xù)增加的每一消費(fèi)單位中所得到的效用增加量是遞減的。QQQTUMU圖2-5某商品的效用曲線ATU－商品的總效用MU－商品的邊際效用Q－商品的數(shù)量圖中橫軸表示商品的數(shù)量，縱軸表示效用量，TU曲線和MU曲線分別為總效用曲線和邊際效用曲線。MU曲線是向右下方傾斜的它反映了邊際效用遞減規(guī)律，相應(yīng)地，TU曲線是以遞減的速率先上升后下降的。在維持效用水平或滿足程度不變的情況下，消費(fèi)者每增加一單位的某種商品的消費(fèi)時所需要放棄的另一種商品的消費(fèi)數(shù)量，被稱為商品的邊際替代率。以RCS代表商品的邊際替代率，則商品1對商品2的邊際替代率的公式為：（2-2）其中ΔX1、ΔX2分別表示商品1和商品2的變化量。商品的邊際替代率遞減規(guī)律是指：在維持水平不變的前提下，隨著一種商品消費(fèi)數(shù)量的連續(xù)增加，消費(fèi)者為得到每一單位的這種商品所需要放棄的另一種商品的消費(fèi)數(shù)量是遞減的。RCS12=-P1/P2，是消費(fèi)者效用最大化的均衡條件。它表示：在一定的收入約束條件下，為了得到最大的消費(fèi)滿足，消費(fèi)者應(yīng)選擇最優(yōu)的商品數(shù)量組合，使得兩種商品的邊際替代率等于兩商品的價格之比。也可以說，它表示：在消費(fèi)者均衡點上，消費(fèi)者愿意用一單位的某種商品去交換另一種商品的數(shù)量應(yīng)該等于該消費(fèi)者那個在市場上用一單位的這種商品去交換另一種商品的數(shù)量。3施工現(xiàn)場的最有效的安全投資一般人認(rèn)為安全投資是單純指直接的資金投入，其實應(yīng)該包括兩個方面：一是直接用于解決物的不安全因素（事故隱患），改善勞動環(huán)境和條件為主，提高物質(zhì)安全化的資金投入。二是用于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以解決人的問題為主的人力資源、人員素質(zhì)的投入。如開展各種安全知識競賽、安全活動、安全教育、安全培訓(xùn)的投入，職工防護(hù)用品與保健、安全技術(shù)攻關(guān)等投入皆構(gòu)成了企業(yè)安全投入、投資。這些安全投資有利于安全生產(chǎn)系統(tǒng)的整體安全化水平的提高和發(fā)展，也保障了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)發(fā)展和提高。3.1項目的安全投資投資是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是以交換、增值取得一定經(jīng)濟(jì)利益為目的的。我們把投入安全活動的一切人力、物力和財力的總和稱為安全投資。安全投資是:企業(yè)為達(dá)到保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展，更好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目的而將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟(jì)活動和資源的總稱。該涵義具有雙重性:既指安全投資所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動，又可以是投入到安全活動中的資金[8]。3.1.1項目的安全投資分類一般地，可以把項目的安全投資分為安全管理成本和安全技術(shù)成本兩部分。安全管理成本是指運(yùn)營安全工程和設(shè)施，進(jìn)行安全管理和監(jiān)督，安全培訓(xùn)和教育、勞動保護(hù)、安全活動和獎勵而支出的費(fèi)用。主要包括以下費(fèi)用項目:安全工程和設(shè)施的運(yùn)營費(fèi)、安全管理費(fèi)、安全培訓(xùn)和教育費(fèi)用、勞動保護(hù)費(fèi)用、安全宣傳費(fèi)用、安全獎勵費(fèi)、安全檢查費(fèi)、安全檢驗費(fèi)等[8]。(1)安全工程和設(shè)施運(yùn)營費(fèi):維持安全工程和設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的日常的運(yùn)行費(fèi)用、人工費(fèi)用等。(2)安全管理費(fèi):安全健康體系運(yùn)行中，為預(yù)防事故、保證安全生產(chǎn)，進(jìn)行安全管理所發(fā)生的辦公、宣傳、搜集信息、制定標(biāo)準(zhǔn)(安全)、編制安全健康體系文件和開展各項安全活動等支付的費(fèi)用。(3)安全培訓(xùn)費(fèi):為達(dá)到安全要求，提高人員素質(zhì)，對管理人員、操作人員進(jìn)行安全意識、管理知識和操作規(guī)程等的培訓(xùn)費(fèi)用(包括內(nèi)外培訓(xùn))。(4)安全教育費(fèi):主要包括購置或編印安全技術(shù)、勞動保護(hù)書刊、電化教育所需設(shè)備;設(shè)立安全教育室，舉辦安全展覽會、安全教育訓(xùn)練等所需的費(fèi)用。(5)勞動保護(hù)費(fèi):為保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中不受各種傷害所必備的個體防護(hù)用品費(fèi)。(6)安全宣傳費(fèi):安全標(biāo)語、標(biāo)志牌、張貼畫、版報等費(fèi)用。(7)安全獎勵費(fèi):為改進(jìn)和保證安全生產(chǎn)而支付的各種獎勵費(fèi)用。(8)安全檢查費(fèi):對現(xiàn)場安全進(jìn)行檢查和監(jiān)督所發(fā)生的費(fèi)用。(9)安全檢驗費(fèi):對安全防護(hù)設(shè)施、裝置、防護(hù)用品進(jìn)行檢驗所支付的費(fèi)用。安全技術(shù)成本是為構(gòu)筑安全工程設(shè)施以及購置安全監(jiān)測設(shè)備用。其經(jīng)濟(jì)目的就是為實現(xiàn)一定的安全生產(chǎn)水平而提供基礎(chǔ)條件。主要包括:安全設(shè)備購置費(fèi)、安全設(shè)施費(fèi)、安全監(jiān)測儀器儀表購置費(fèi)、安全技術(shù)引進(jìn)費(fèi)。(1)安全設(shè)備購置費(fèi):購置電氣安全裝置、機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)裝置所需的費(fèi)用。(2)安全設(shè)施費(fèi):各種防護(hù)設(shè)施材料及腳手架、消防器材、其他特殊材料等購置與安裝費(fèi)用以及場地硬化、設(shè)施維護(hù)等費(fèi)用。(3)安全監(jiān)測儀器儀表購置費(fèi):進(jìn)行安全監(jiān)測所需儀器儀表的購置費(fèi)、日常的維護(hù)、維修以及安監(jiān)人員工資等費(fèi)用。(4)安全技術(shù)引進(jìn)費(fèi):安全工程的設(shè)計費(fèi)、評審費(fèi)、引進(jìn)等費(fèi)用。(5)工業(yè)衛(wèi)生措施費(fèi):主要包括生產(chǎn)環(huán)境有害因素治理以及改善勞動條件的費(fèi)用。3.1.2項目安全投資狀況根據(jù)《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》（建標(biāo)[2003]206號）建筑安裝工程費(fèi)分為直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。具體組成見下表：措施費(fèi)直接工程費(fèi)直接費(fèi)間接費(fèi)措施費(fèi)直接工程費(fèi)直接費(fèi)間接費(fèi)1人工費(fèi)2材料費(fèi)3施工機(jī)械使用費(fèi)1環(huán)境保護(hù)2文明施工3安全施工4臨時設(shè)施5夜間施工6二次搬運(yùn)7大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安裝8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架9腳手架10已完工程及設(shè)備保護(hù)11施工排水、降水規(guī)費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)1工程排污費(fèi)2工程定額測定費(fèi)3社會保障費(fèi)4住房公積金5危險作業(yè)意外傷害保險1管理人員工資2辦公費(fèi)3差旅交通費(fèi)4定資產(chǎn)使用費(fèi)5工具用具使用費(fèi)6勞動保險費(fèi)7工會經(jīng)費(fèi)8職工教育經(jīng)費(fèi)9財產(chǎn)保險費(fèi)10財務(wù)費(fèi)11稅金12其他利潤稅金建筑安裝工程費(fèi)圖3-1建筑安裝工程費(fèi)用組成根據(jù)建設(shè)部二○○五年六月七日《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號），安全投資分類如下：類別項目名稱具體要求文明事故與環(huán)境保保護(hù)安全警示標(biāo)志在易發(fā)傷亡事故（或或危險）處設(shè)設(shè)置明顯的、符符合國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求的安全全警示標(biāo)志牌牌現(xiàn)場圍檔（1）現(xiàn)場采用封閉圍圍擋，高度不不小于1.8m；（2）圍擋材料可采用用彩色、定型型鋼板、磚、砼砌塊塊等墻體。五圖一板在進(jìn)門處懸掛工程程概況、管理理人員名單及及監(jiān)督電話、安安全生產(chǎn)、文文明施工、消消防保衛(wèi)五板板；施工現(xiàn)場場總平面圖。企業(yè)標(biāo)志現(xiàn)場出入的大門應(yīng)應(yīng)設(shè)有本企業(yè)業(yè)標(biāo)識或企業(yè)業(yè)標(biāo)識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設(shè)設(shè)施通暢；（3）工地地面硬化處處理；（4）綠化。材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料料具等堆放時時，懸掛有名名稱、品種、規(guī)規(guī)格等標(biāo)牌；；（2）水泥和其他易飛飛揚(yáng)細(xì)顆粒建建筑材料應(yīng)密密閉存放或采采取覆蓋等措措施；（3）易燃、易爆和有有毒有害物品品分類存放。現(xiàn)場防火消防器材配置合理理，符合消防防要求。垃圾清運(yùn)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密密閉式垃圾站站，施工垃圾圾、生活垃圾圾應(yīng)分類存放放。施工垃圾圾必須采用相相應(yīng)容器或管管道運(yùn)輸。臨時設(shè)施現(xiàn)場辦公生活設(shè)施施（1）施工現(xiàn)場辦公、生生活區(qū)與作業(yè)業(yè)區(qū)分開設(shè)置置，保持安全全距離。（2）工地辦公室、現(xiàn)現(xiàn)場宿舍、食食堂、廁所、飲飲水、休息場場所符合衛(wèi)生生和安全要求求。施工現(xiàn)場臨時用電電配電線路（1）按照TN-S系系統(tǒng)要求配備備五芯電纜、四四芯電纜和三三芯電纜；（2）按要求架設(shè)臨時時用電線路的的電桿、橫擔(dān)擔(dān)、瓷夾、瓷瓷瓶等，或電電纜埋地的地地溝。（3）對靠近施工現(xiàn)場場的外電線路路，設(shè)置木質(zhì)質(zhì)、塑料等絕絕緣體的防護(hù)護(hù)設(shè)施。配電箱開關(guān)箱（1）按三級配電要求求，配備總配配電箱、分配配電箱、開關(guān)關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)電箱。開關(guān)關(guān)箱應(yīng)符合一一機(jī)、一箱、一一閘、一漏。三三類電箱中的的各類電器應(yīng)應(yīng)是合格品；；（2）按兩級保護(hù)的要要求，選取符符合容量要求求和質(zhì)量合格格的總配電箱箱和開關(guān)箱中中的漏電保護(hù)護(hù)器接地保護(hù)裝置施工現(xiàn)場保護(hù)零錢錢的重復(fù)接地地應(yīng)不少于三三處。表3-1建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項目清單續(xù)表3-1安全施工臨邊洞口交叉高處處防護(hù)樓板、屋面、陽臺臺等臨邊防護(hù)護(hù)用密目式安全立網(wǎng)網(wǎng)全封閉，作作業(yè)層另加兩兩邊防護(hù)欄桿桿和18㎝高的踢腳腳板。通道口防護(hù)設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚棚應(yīng)為不小于于5㎝厚的木板板或兩道相距距50㎝的竹笆。兩兩側(cè)應(yīng)沿欄桿桿架用密目式式安全網(wǎng)封閉閉。預(yù)留洞口防護(hù)用木板全封閉；短短邊超過1.5m長的洞口，除除封閉外四周周還應(yīng)設(shè)有防防護(hù)欄桿。電梯井口防護(hù)設(shè)置定型化、工具具化、標(biāo)準(zhǔn)化化的防護(hù)門；；在電梯井內(nèi)內(nèi)每隔兩層（不不大于10m）設(shè)置一道道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護(hù)設(shè)1.2m高的定型型化、工具化化、標(biāo)準(zhǔn)化的的防護(hù)欄桿，18㎝高的踢腳腳板。垂直方向交叉作業(yè)業(yè)防護(hù)設(shè)置防護(hù)隔離棚或或其他設(shè)施。高空作業(yè)防護(hù)有懸掛安全帶的懸懸索或其他設(shè)設(shè)施；有操作作平臺；有上上下的梯子或或其他形式的的通道其他（由各地自定定）注：本表所列建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本表所列項目應(yīng)按照修訂后的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。本文認(rèn)為安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)都屬于安全投資，對于夜間施工費(fèi)、混凝土模板費(fèi)、腳手架費(fèi)等與安全緊密相關(guān)但有一定爭議的費(fèi)用，認(rèn)為不屬于安全投資的范圍。作者對某市重點工程進(jìn)行調(diào)查，其安全投資情況如下：2006年某月的分部分項工程合計1093813.60元，其中安全施工費(fèi)1093.81元，文明施工費(fèi)1093.81元，環(huán)境保護(hù)費(fèi)2734.53元，臨時設(shè)施費(fèi)為546.91元，本月安全投資（安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)）的計取比例為分部分項工程費(fèi)的0.60％（不包括危險作業(yè)意外傷害保險的費(fèi)用）。這個月共有施工人員380人。平均每人的安全投入也僅僅18元左右。施工總承包單位的項目負(fù)責(zé)人表示，安全措施費(fèi)計取費(fèi)率是清單報價下的產(chǎn)物，在投標(biāo)報價時屬于競爭性項目，因此費(fèi)率偏低。實際操作中，各個分包商還要對各自的安全投入進(jìn)行負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商對操作工人的健康和安全負(fù)責(zé)。在工人進(jìn)入崗位之前，一般都有一個月的培訓(xùn)時間，培訓(xùn)中包含了安全操作的知識，考核不合格，不準(zhǔn)上崗。購買工傷保險是法律強(qiáng)制性要求。國務(wù)院2003年04月27日頒發(fā)的《工傷保險條例》規(guī)定，“任何用人單位都必須為員工(事實用工關(guān)系的人員)購買工傷保險，從而保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷代價。”

在建筑工程中，一般地由總承包公司為從事危險作業(yè)的人員購買人身意外傷害險，特殊情況由分包商負(fù)責(zé)。總承包單位將建筑工程分包給其他單位，總承包單位與分包單位在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時支付所需費(fèi)用。因此安全投資是一個很模糊的感念，總承包商并沒有明確的會計科目對安全投資進(jìn)行記錄，因此也無法知道具體的投入數(shù)字。并且在施工過程中，安全施工費(fèi)用（安全投資）的界定并不明確。比如：(1)陽臺、樓板、屋面等臨邊防護(hù)中，一般在建筑物臨邊的地方用扣件式腳手架（Ф48鋼管）搭設(shè)固定，安裝拆除都很方便，造價又低，但此部分的腳手架租賃費(fèi)用一般包含在措施費(fèi)的腳手架費(fèi)中，沒有把其作為安全施工費(fèi)單獨(dú)列出；(2)安全檢查中有一部分是書面的東西，如施工組織方案中要有安全措施、要編制安全事故應(yīng)急預(yù)案、持證上崗等，其成本很難確定；(3)個人勞動保護(hù)用品費(fèi)（安全帽、安全帶等）一般在工程開工的時候統(tǒng)一進(jìn)行投入，有的公司是在以后的月份進(jìn)行攤銷，有的是作為一次性投入不進(jìn)行攤銷的；（4）危險作業(yè)人員的意外傷害保險費(fèi)很難確定，有的是由總承包負(fù)責(zé)，有的是由分包商負(fù)責(zé)，有的沒有為工人購買保險或者只為一部分的人購買保險。因此，只能夠根據(jù)項目的投標(biāo)報價中安全投入費(fèi)用進(jìn)行估算。根據(jù)施工總承包單位的投標(biāo)報價進(jìn)行估算。在其投標(biāo)書中有：施工企業(yè)現(xiàn)場安全文明措施費(fèi)為工程直接費(fèi)總計×0.75%，其中臨時設(shè)施為工程直接費(fèi)總計×0.23％，文明施工為工程直接費(fèi)總計×0.37％，安全施工為工程直接費(fèi)總計×0.15％；工傷保險為(分部分項合計+措施項目合計+其它項目合計-設(shè)備費(fèi)合計)×0.46％。項目的某分部工程造價為一億七千一百多萬元（不含稅造價），根據(jù)本文的統(tǒng)計尺度，該分部工程安全投資有197萬元，約占工程造價（不含稅）的1.14％。可以看出項目的安全投資1.14％比某月份的的0.60％要高出近一倍。3.2安全經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制激勵是一種有效的管理手段。根據(jù)Hinze通過對100家大型承包商的49家進(jìn)行調(diào)查，證明安全生產(chǎn)激勵措施總的來說是有效的。3.2.1安全經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制的概念經(jīng)過調(diào)查研究，我們可以看到事故發(fā)生后的大部分的事故損失并非有企業(yè)承擔(dān)，，而是勞動者及其家庭以及社會共同承擔(dān)。這種損失的轉(zhuǎn)移，使事故的成本不進(jìn)入企業(yè)利潤損失核算。這樣就會造成企業(yè)決策者對安全投資的決策，在僅僅依據(jù)企業(yè)利潤最大化原則指導(dǎo)下進(jìn)行，如果支付不加干預(yù)，企業(yè)的安全投入積極性是有限的，并常常處于欠虧的狀態(tài)[9]。費(fèi)用（C）T2T費(fèi)用（C）T2T1消除成本安全水平（S）S2S1O圖3-2事故損失，預(yù)防成本和事故水平示意S－安全水平T－費(fèi)用圖中橫軸自左向右安全水平遞增；在原點最危險，右邊界點為理想安全狀態(tài)?？v軸衡量損失，包括事故損失的預(yù)防成本。假設(shè)“一般”事故有一確定總損失，計為T1?？梢约俣?，無論安全水平如何，其值恒定。這條水平曲線告訴我們，第一個受害者的損失為T1，第二個降到T2，直到降到無人受到傷害的安全點為止、這樣線的縱向刻度表示增加的安全損失值（其值恒定）。我們可以假定它包含了所有相關(guān)的損失，無論誰承擔(dān)。事故損失外部化現(xiàn)現(xiàn)象是客觀存存在的。T2是較低損失失值，僅代表表企業(yè)支付的的總損失。財財產(chǎn)損失、工工時損失和士士氣、工作節(jié)節(jié)奏的負(fù)面影影響等。盡管管T2值不小，但但仍然小于總總損失。其差差值（T1-T2）即為外部部損失。在一一定范圍內(nèi)，其其值恒定。第三條曲線代表企企業(yè)特定事故故風(fēng)險的消除除成本。這里里假定消除成成本隨安全水水平提高而增增加。當(dāng)安全全水平低下時時，消除成本本低，因為容容易找到簡單單廉價的改善善措施。但是是近一步改進(jìn)進(jìn)成本，代價價更大。隨著著安全水平的的提高，繼續(xù)續(xù)達(dá)到更高的的目標(biāo)越發(fā)困困難。只要消除成本低于于事故損失，邏邏輯上即為可可行。但在決決策時，哪些些損失應(yīng)該計計算？如果是是全部損失，則則為T1，安全生產(chǎn)產(chǎn)點為S1。然而從企企業(yè)自身利益益出發(fā)，則安安全點為S2。從安全工工程角度看，事事故產(chǎn)生的只只要原因是設(shè)設(shè)備陳舊、上上崗培訓(xùn)不充充分、存在有有毒物質(zhì)等。需需要自覺協(xié)助助或通過強(qiáng)制制執(zhí)行手段，改改善條件。從從外部損失角角度看，應(yīng)采采取措施，將將損失T1（而非T2）施加到?jīng)Q決策者，即企企業(yè)支付原則則。安全激勵是一種提提高安全水平平的策略，由由內(nèi)部損失的的一系列政策策組成，其結(jié)結(jié)果是企業(yè)承承擔(dān)大部分損損失。其邏輯輯思路如下：：(1)企業(yè)要求最最小化產(chǎn)品成成本；(2)政府政策可可以引導(dǎo)企業(yè)業(yè)更加重視安安全生產(chǎn)，入入使得企業(yè)負(fù)負(fù)不起事故損損失的責(zé)任；；(3)企業(yè)直接采采取必要的措措施降低事故故風(fēng)險。3..2.2安全生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)激勵的方方法(1)經(jīng)濟(jì)激勵勵應(yīng)當(dāng)針對的的是法律允許許的事故風(fēng)險險。非法行為為應(yīng)當(dāng)通過檢檢查和檢舉的的方式管制。(2)經(jīng)濟(jì)激勵的的管理單位與與執(zhí)行安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的管制單單位之間的緊緊密協(xié)作關(guān)系系。(3)職工傷害補(bǔ)補(bǔ)償金額的確確定首先依據(jù)據(jù)的是企業(yè)的的行業(yè)分類和和職工的職業(yè)業(yè)分類。(4）費(fèi)用應(yīng)當(dāng)隨安全水水平的提高而而減少，以刺刺激企業(yè)通過過技術(shù)改進(jìn)、教教育培訓(xùn)、建建立良性安全全生產(chǎn)循環(huán)的的努力。(5)通過補(bǔ)償體體系的財政收收入?yún)f(xié)助中小小企業(yè)改善安安全環(huán)境。(6)對于有條件件投資提高安安全水平的企企業(yè)提供貸款款優(yōu)惠。(7)允許安全達(dá)達(dá)標(biāo)企業(yè)對此此進(jìn)行宣傳。安全激勵非常有益益于獲得管理理層的注意；；經(jīng)濟(jì)激勵易易于從上至下下貫徹執(zhí)行；；經(jīng)濟(jì)激勵具具有廣泛的適適用性；經(jīng)濟(jì)濟(jì)激勵有靈活活性，企業(yè)具具有自主性，主主動尋找方案案解決問題。然而經(jīng)濟(jì)激勵永遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到職職工對于安全全生產(chǎn)的需要要。它僅僅可可以抵消損失失未內(nèi)部化的的負(fù)面影響，因因為完整地計計算事故損失失是不可能的的。企業(yè)對于于經(jīng)濟(jì)激勵的的反應(yīng)也有不不確定性。對對于安全環(huán)境境的關(guān)注不能能局限與經(jīng)濟(jì)濟(jì)計算，應(yīng)時時刻將非經(jīng)濟(jì)濟(jì)因素考慮在在內(nèi)。3.33.建筑工程施施工現(xiàn)場的安安全投資優(yōu)化化模型2004年我國建建筑業(yè)總產(chǎn)值值為27744537611萬元（2005年的未公布布），占國民民生產(chǎn)總值的的近20%。我國建筑筑業(yè)的從業(yè)人人員達(dá)到3800萬人（2005年），絕大大部分在施工工現(xiàn)場從事一一線工作。33.3.1邊際投資安全邊際投資或邊邊際成本是生生產(chǎn)中安全每每增加一個單單位時，安全全投資的增量量。進(jìn)行邊際際投資分析，離離不開邊際效效益的概念。邊邊際效益指安安全生產(chǎn)中安安全度每增加加一個單位時時，安全效果果的增量。如如果安全效果果無法做出全全面的評價，安安全效果的增增量可用事故故損失的減少少量表示。費(fèi)用費(fèi)用安全度SMCMLC0S0圖3-3邊際投資示意圖MC－安全邊際投資ML－安全邊際損失由于安全投資C與與安全度S呈正相關(guān)關(guān)關(guān)系，則得到到C∝kS，事故損失L與安全度S呈負(fù)相關(guān)，即即L∝k/S，則得到C∝k/L，即安全投投資與事故損損失呈負(fù)相關(guān)關(guān)關(guān)系。所以以，當(dāng)安全度度增加一個相相同的量時，可可以將安全投投資的增加額額與事故的減減少額，近似似看作邊際效效益與邊際損損失，這樣處處理不影響最最佳效益點的的求解。圖中中從投資與損損失的增量函函數(shù)關(guān)系做出出了邊際投資資MC與邊際損失ML的關(guān)系。圖圖中可以看出出，邊際投資資隨安全度的的提高而上升升，而邊際損損失隨安全度度的提高，呈呈遞減趨勢。在在低水平的安安全度條件下下，邊際損失失很高；當(dāng)安安全度較高時時，此時邊際際損失則很低低，而邊際投投資則正好相相反[10]。通常的規(guī)律是：在在最佳安全度度S0，邊際投資資量等于邊際際損失量，即即安全投資的的增加量等于于事故損失的的減少量，此此時安全效益益反映在間接接的效益和潛潛在的效益上上(一般都大于于直接的效益益數(shù)倍)；安全度低低于S0時，提高安安全度所獲得得的邊際損失失大于邊際投投資，說明減減損的增量大大于安全成本本的增量。此此階段，有必必要改善勞動動條件，提高高安全度；安安全度超過S0時，提高安安全度所花費(fèi)費(fèi)的邊際投資資大于邊際損損失，如果所所超過的數(shù)量量在考慮了安安全的間接效效益和潛在效效益后，還不不能補(bǔ)償時，則則意味著，安安全的投資沒沒有效益：通通常是當(dāng)安全全度超過S0時，安全的的投資增量要要大大超過損損失的減少量量，即安全的的效益隨超過過的程度在下下降，此時也也可以理解為為對事故的控控制過于嚴(yán)格格了。考慮到安全投資帶帶來的社會效效益和潛在的的經(jīng)濟(jì)效益，投投資的總體效效益增加。安安全生產(chǎn)中，不不斷利用新的的科學(xué)技術(shù)、先先進(jìn)的管理方方法，以及提提高職工的安安全意識和安安全素質(zhì)，使使得安全投資資利用率提高高。3.3.2最佳投資點點的動態(tài)分析析通常以國民收入（或或國民生產(chǎn)總總值）增長率率目標(biāo)的實現(xiàn)現(xiàn)作為經(jīng)濟(jì)效效益的標(biāo)志，把把保證實現(xiàn)國國民收入增長長率所需的安安全保障條件件作為衡量的的標(biāo)準(zhǔn)。因此此，保證社會會生產(chǎn)和人民民生活所需的的安全條件的的安全投資消消耗量就是安安全投資的合合理投入量。根根據(jù)上述原則則，安全經(jīng)濟(jì)濟(jì)投資占國民民收入或國民民生產(chǎn)總值中中的合理比例例確定，應(yīng)以以經(jīng)濟(jì)增長率率既定目標(biāo)作作為首要的依依據(jù)，在實現(xiàn)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長率目標(biāo)標(biāo)的前提下，以以政府財政收收入來表示國國力大小是確確定這一合理理比例的上限限，而滿足經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長所要要求的最低限限度的安全條條件所需投資資總量（或相相對量），則則是安全投資資的下限。前前者是指在保保證經(jīng)濟(jì)增長長目標(biāo)前提下下，從財政收收入中拿出的的安全投資量量；后者是指指在保證生產(chǎn)產(chǎn)和生活安全全要求的條件件下，需要的的最低安全投投入量。一個個是可能，一一個是需要，合合理的投資介介于二者之間間。在這里，安安全需要最低低投入量的確確定是至關(guān)重重要的，由于于安全的需要要不僅取決于于人的客觀要要求，而且還還取決于人類類的社會因素素（社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)、文化、倫倫理、道德等等）。在安全生產(chǎn)管理中中，各種因素素不斷變化，因因此、對于最最佳投資點的的確定應(yīng)全面面考慮。邊際投資(或邊際際成本)指生產(chǎn)個安安全度增加—個單位時，安安全投資的增增量。進(jìn)行邊邊際投資分析析，離不開邊邊際效益的概概念，邊際效效益則指生產(chǎn)產(chǎn)中安全度增增加一個單位位時，安全效效果的增量，如如果對安全效效果無法作出出全面的評價價時，安全效效果的增量可可用事故損失失的減少量來來反映。(1)考慮到安全全投資帶來的的巨大的社會會效益和潛在在的經(jīng)濟(jì)效益益，投資的總總體效益就會會增加。因此此，邊際損失失(邊際效益)曲線客觀亡亡應(yīng)上移至ML’，新的最佳佳安全度由S0增大至S0’，C0’>C0，相應(yīng)的最最佳安全投資資點就應(yīng)適當(dāng)當(dāng)?shù)卦龃?，如如圖3-4所示。C’C0S0S0’ML’MLMC費(fèi)用安全度S圖3-4邊際損失曲線上移，安全度增大(2)新的科學(xué)技技術(shù)、先進(jìn)的的管理方法，以以及職工安全全意識和安全全素質(zhì)提高，使使得安全投資資利用率提高高。邊際投資資曲線下移至至MC’。新的最佳佳安全度S0’>S0，如圖所示，而而此時C0’C’C0S0S0’ML’MLMC費(fèi)用安全度S圖3-4邊際損失曲線上移，安全度增大C0’C0S0S0’MC費(fèi)用MLMC’安全度S圖3-5邊際投資曲線下移，安全度增大(3)綜合上述兩兩種情況，可可以在不增加加或少量增加加邊際投資的的情況下，大大大地提高安安全的效益。從從另C0’C0S0S0’MC費(fèi)用MLMC’安全度S圖3-5邊際投資曲線下移，安全度增大費(fèi)用MCS0’S0C0C0’ML安全度SMC’ML’費(fèi)用MCS0’S0C0C0’ML安全度SMC’ML’圖3-6邊際損失上移和邊際投資曲線下移，安全度增大圖3-6邊際損失上移和邊際投資曲線下移，安全度增大從以上分析可以看看出：安全效效益客觀上有有一個最大值值，這一點上上的安全投資資就是最佳的的安全投資；；通常最優(yōu)安安全度對應(yīng)的的安全投資點點是在邊際投投資等于邊際際損失處，在在這一點上投投資可以得到到最大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益；考慮慮到人們對安安全度的期望望是盡可能高高，且安全投投資能產(chǎn)生巨巨大的社會效效益及潛在的的經(jīng)濟(jì)效益，故故應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能能力允許的條條件下適當(dāng)?shù)氐乜紤]提高安安全投資量。要要大幅度地提提高系統(tǒng)安全全度和安全的的總體效益，其其根本出路是是：依靠科技技進(jìn)步，采用用新技術(shù)和先先進(jìn)的管理方方法，提高人人的安全意識識和技術(shù)素質(zhì)質(zhì)，而不是一一味地追求最最大的投資額額。根據(jù)效用論原理，消消費(fèi)者均衡的的條件是消費(fèi)費(fèi)者愿意用一一單位的某種種商品去交換換另外一種商商品的數(shù)量，應(yīng)應(yīng)該等于該消消費(fèi)者能夠在在市場上用一一單位的這種種商品去交換換另外一種商商品的數(shù)量。也也就是說，消消費(fèi)者經(jīng)過自自己的權(quán)衡，對對所選擇的商商品進(jìn)行比較較，讓自己所所花費(fèi)在幾種種商品上的最最后一元錢所所得到的效用用相等。在安安全投資中，建建設(shè)者和施工工單位先對所所需進(jìn)行投資資的項目進(jìn)行行評價，利用用價值工程原原理比較功能能和花費(fèi)的價價值工程比值值，然后選擇擇需要重點進(jìn)進(jìn)行投資的內(nèi)內(nèi)容。接著，再再對所要投資資的內(nèi)容進(jìn)行行比較，權(quán)衡衡在如安全措措施、教育培培訓(xùn)、文明施施工等方面的的投資比例。3.3.3安全投投資效用評價價模型對安全經(jīng)濟(jì)效益計計量，其關(guān)鍵鍵的問題是計計算出安全的的產(chǎn)出量。我我們有：（3-1）可以把安全的產(chǎn)出出分為如下兩兩部分來考察察：（1）安全的“減損產(chǎn)出出”（3-2）而損失項目應(yīng)包括括：傷亡損失失減少量、職職業(yè)病損失減減少量、事故故的財產(chǎn)損失失減少量、危危害事件的經(jīng)經(jīng)濟(jì)消括損失失減少量等。（2）安全的“增值產(chǎn)出出”安全增值產(chǎn)出是安安全對生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)值的正貢獻(xiàn)獻(xiàn)，目前對安安全的這一經(jīng)經(jīng)濟(jì)作用在定定量方面探討討的還較少，其其計算理論和和方法還未有有公認(rèn)的結(jié)果果。在此我們們提出一種估估算方法。這這一方法是基基于安全的技技術(shù)功能保障障與維護(hù)作用用轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋抵底饔玫乃枷胂?，對這種作作用在全部經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長因素素中所占的比比重進(jìn)行考察察，從而確定定其貢獻(xiàn)率，最最終換算出絕絕對的“增值產(chǎn)出”。我們把這這種方法稱為為安全增值產(chǎn)產(chǎn)出計算的“貢獻(xiàn)率法”。即安全的的增值產(chǎn)出計計算公式為：：根據(jù)羅云在《安全全經(jīng)濟(jì)學(xué)》一一書中對于項項目安全評價價計算公式[[11]：＝（3-3）E-項目安全投資效用用；h－安全系統(tǒng)周期，年年；L1(t)－安全措施施實施后的事事故函數(shù)；L0(t)－安全措施施實施前的事事故損失函數(shù)數(shù)；I(t)－安全措措施實施前的的生產(chǎn)增值函函數(shù)；eit－連續(xù)貼現(xiàn)函函數(shù)；t－系統(tǒng)服務(wù)時間；；i－貼現(xiàn)率；C（t）－安全投資的運(yùn)運(yùn)行成本函數(shù)數(shù)；C0－安全投資（成本本）；NPVL0－安全全措施實施前前的事故損失失；NPVL1－安全全措施實施后后的事故損失失；個體的安全效益可可用人均安全全代價、人均均事故損失等等指標(biāo)的變化化(減少)率來反映?！獋€企業(yè)的安安全效益可根根據(jù)計算期的的安全項目、安安全投資類型型的效益來綜綜合求得。通過公式可以看出出，提高安全全效益的基本本途徑：合理理分配安全投投入、在保證證應(yīng)有安全水水平下降低安安全活勞動消消耗、降低安安全生產(chǎn)的物物化勞動消耗耗。3.3.4案例分分析某建筑工程有關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)如下：武漢市某重點工程程位于漢陽月月湖北岸，結(jié)結(jié)構(gòu)安全等級級為一級，設(shè)設(shè)計使用年限限為100年，抗震設(shè)設(shè)防烈度為七七度，耐火等等級為一級，屋屋面防水Ⅰ級，場地類類別為=2\*ROMANII，結(jié)構(gòu)類類型為框剪結(jié)結(jié)構(gòu)，上部結(jié)結(jié)構(gòu)采用鋼筋筋混凝土框架架結(jié)構(gòu)，局部部鋼結(jié)構(gòu)，主主體屋蓋采用用鋼結(jié)構(gòu)。工工程于2004年10月1日開工，預(yù)預(yù)計于2007年3月竣工。工工程總投資約約20億人民幣，工工程建設(shè)期為為30個月，同期期銀行利率為為5.85%，項目安全全投資為工程程總投資的1.14%，如不進(jìn)行行安全投資，項項目安全措施施實施前的安安全總損失約約占項目總投投資的6%，安全措施施實施后項目目損失為工程程總投資的4%。項目的安安全投資分四四次完成：項項目建設(shè)初期期投入1000萬元，第一一年投入500萬元，第二二年投入500萬元，余下下的在最后的的工期投入（每每個投資區(qū)間間均為均勻投投入）。求這這個工程安全全投資的效用用。根據(jù)公式（3-33），得到相相應(yīng)的參數(shù)值值。===3.12>>1說明該建筑工程安安全投資的效效用是顯著的的。安全的“產(chǎn)出”往往往是“增值產(chǎn)出”遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“減損產(chǎn)出”。從經(jīng)濟(jì)效效用的角度看看，安全對于于生產(chǎn)的保障障作用、對于于技術(shù)功能的的維護(hù)作用是是很重要和突突出的。我們們所進(jìn)行的安安全經(jīng)濟(jì)效用用評價，就是是要使安全的的這種“增值”作用得以充充分體現(xiàn)出來來。對于安全全減損的作用用，從經(jīng)濟(jì)效效用上看，盡盡管較小，但但是有著顯著著的社會效用用，增值作用用的很大部分分是在減損過過程間接體現(xiàn)現(xiàn)的，所以從從安全效用的的整體上看，二二者是不能截截然分開的。4結(jié)論與展望作為建設(shè)單位和施施工單位，一般般對安全的要要求是“不出事就是是安全”，長期起來來都把安全投投資作為沉沒沒成本，認(rèn)為為是不可回收收的，“安全投入就就是根據(jù)政府府的規(guī)定往里里面扔錢”，并沒有樹樹立“安全第一，預(yù)預(yù)防為主”的觀念。只只有當(dāng)事故發(fā)發(fā)生后，看到到血淋淋的事事實才知道安安全的重要性性，才明白安安全并不是紙紙上談兵。根據(jù)木桶理論：最最短的一片決決定木桶的容容量，建筑工工程中最薄弱弱的一面決定定了企業(yè)的效效益，決定工工程的成敗。一一般地安全作作為最薄弱的的環(huán)節(jié)對工程程的進(jìn)度、投投資等具有至至關(guān)重要的作作用。盡管建設(shè)部于二○○○五年六月七七日出臺了《建筑筑工程安全防防護(hù)、文明施施工措施費(fèi)用用及使用管理理規(guī)定》，但但是必須看到到《規(guī)定》的的執(zhí)行需要一一定的時間，還還應(yīng)該看到《規(guī)規(guī)定》中還有有不完善的地地方，比如意意外傷害保險險費(fèi)、工程保保險費(fèi)并沒有有界定明確的的責(zé)任主體。應(yīng)應(yīng)該看到我國國的安全投資資水平同發(fā)達(dá)達(dá)國家還有一一定的差距。因因此，還有以以下幾方面的的工作需要在在以后的研究究工作中解決決：(1)必須扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)人們的安全全觀念，讓“安全第一，預(yù)預(yù)防為主”觀念深入人人心；(2)應(yīng)該認(rèn)識識到“安全也是生生產(chǎn)力”，安全不僅僅能夠減少損損失，還能夠夠創(chuàng)造效益，應(yīng)應(yīng)加大安全的的投資；(3)推行工傷傷保險、工程程保險制度，把把事故損失推推向保險公司司，輕裝前進(jìn)進(jìn)；(4)加強(qiáng)安全全技術(shù)研究和和創(chuàng)新，加強(qiáng)強(qiáng)安全管理，使使安全問題不不再是后顧之之憂；(5)其他有關(guān)關(guān)安全投資的的問題。羅云教授指出，從從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)的角度，安安全生產(chǎn)預(yù)防防性的“投入產(chǎn)出比”大大高于事事故整改的“投入產(chǎn)