《國家賠償法》考核說明

《國家賠償法》考核說明

責(zé)任教師曹清石

一、課程性質(zhì)

《國家賠償法》是中央廣播電視大學(xué)開放教育試點法學(xué)本科的一門選修專業(yè)課，是實踐性較強的應(yīng)用學(xué)科。我省將其確定為省開課程；該課實行全省統(tǒng)考。其形式為開卷或者網(wǎng)上答題的方法。考試合格者應(yīng)達到普通高等學(xué)校本科的教育的水平。

二、考試范圍（一）《中華人民共和國國家賠償法》

（二）由國家統(tǒng)一制定的關(guān)于國家賠償?shù)挠嘘P(guān)法律、法規(guī)和司法解釋

（三）中國法制出版的《國家賠償法釋論》（修訂本）（主編皮純協(xié)、馮軍）1996年9月版2004年1月印刷。三、具體的考核內(nèi)容與考核目標如下：第一章緒論

考核要求：

1、識記：

（1）國家賠償法的概念；

（2）國家賠償?shù)奶攸c；

（3）國家賠償?shù)念愋停?/p>

（4）國家賠償?shù)母拍睿?/p>

（5）我國國家賠償法的淵源；

（6）國家賠償?shù)墓δ堋?/p>

2、領(lǐng)會：

（1）國家賠償與民事賠償、國家補償?shù)年P(guān)系；

（2）國家賠償?shù)淖饔煤陀绊懀?/p>

（3）法、德、英、美等國國家賠償制度的特點；

（4）國家賠償法制度產(chǎn)生和發(fā)展的進程與各理論學(xué)派主要觀點的聯(lián)系。

3、應(yīng)用：提高對國家賠償制度的認識，明確國家賠償法頒布的重大意義，以更好地推動法制建設(shè)進程。第二章我國國家賠償法的制定

考核要求：

1、識記：

（1）我國國家賠償法的頒布時間、生效時間；

（2）我國國家賠償法立法中的幾個問題的具體處理方式；

（3）國家賠償責(zé)任擴張的具體表現(xiàn)。

2、領(lǐng)會：

（1）世界范圍內(nèi)國家賠償立法的趨勢；

（2）我國制定國家賠償法的必要性；

（3）制定國家賠償法的現(xiàn)實條件；

（4）我國國家賠償法的特色。

3、應(yīng)用：

結(jié)合世界立法趨勢認識我國國有賠償法的立法特色。

第三章總則

考核要求：

1、識記：

（1）國家賠償法制立法依據(jù)；

（2）職務(wù)違法行為的概

（3）職務(wù)行為主體的概念；

（4）公務(wù)過錯的概念；

（5）我國國際賠償法的立法目的；

（6）我國確定的國家損害賠償范圍；

（7）總則的地位和作用。

2、領(lǐng)會：

（1）國家賠償法的立法目的；

（2）我國國家侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件；

（3）我國國家賠償法的歸責(zé)原則；

（4）職務(wù)違法行為的含義；

（5）西方國家侵權(quán)賠償?shù)木唧w歸責(zé)任原則。

3、應(yīng)用：

（1）正確區(qū)分職務(wù)行為與非職務(wù)行為；

（2）運用我國國家賠償法的歸責(zé)原則和侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件對具體加以分析。

第四章行政賠償（一）——賠償范圍

考核要求：

1、識記：

（1）行政賠償范圍的概念；

（2）侵犯人身權(quán)的違法行政行為種類；

（3）侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為的種類；

（4）內(nèi)部行政行為概念；

（5）責(zé)任豁免的具體事項。

2、領(lǐng)會：

（1）確定行政賠償范圍的制約因素；

（2）行政賠償事項的范圍；

（3）行政賠償責(zé)任的例外情形；

（4）國家責(zé)任豁免的理論基礎(chǔ)。

3、應(yīng)用：

（1）結(jié)合國外關(guān)于行政賠償責(zé)任的例外情形分析我國國家賠償法的相關(guān)規(guī)定。

（2）正確分析某行政行為是否屬于行政賠償事項的范圍。

第五章行政賠償（二）—賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)

考核要求：

1、識記：

（1）行政賠償請求人的資格規(guī)定；

（2）行政賠償請求人的范圍；

（3）行政賠償義務(wù)機關(guān)的具體模式；

（4）我國關(guān)于行政賠償義務(wù)機關(guān)的法律規(guī)定；

（5）行政賠償義務(wù)機關(guān)的概念。

2、領(lǐng)會：立法中有關(guān)行政賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)幾個問題的具體處理方案。

3、應(yīng)用：

（1）在具體情況下結(jié)合有關(guān)立法規(guī)定確定具體承擔(dān)行政賠償義務(wù)的機關(guān)；

（2）在具體情況下確定有權(quán)提起行政賠償請求的公民、法人或組織的資格。

第六章行政賠償（三）——賠償程序

考核要求：

1、識記：

（1）行政先行處理原則的概念；

（2）行政追償?shù)母拍睿?/p>

（3）行政賠償程序的概念；

（4）追償?shù)膶嵸|(zhì)；

（5）行政賠償程序的提起程序；

（6）行政追償權(quán)的必備條件；

（7）同步訴訟方式的概念。

2、領(lǐng)會：

（1）行政賠償程序與民事賠償程序、刑事賠償程序的關(guān)系；

（2）請求行政賠償?shù)囊?/p>

（3）行政賠償訴訟起訴條件；

（4）同步訴訟方式的要件；

（5）行政賠償案件的管轄規(guī)定。

3、應(yīng)用：

結(jié)合具體情況正確處理有關(guān)行政賠償?shù)膶崉?wù)問題

第七章刑事賠償（一）——賠償范圍

考核要求：

1、識記：

（1）刑事賠償范圍和概念；

（2）積極事項的概念

2、領(lǐng)會：

（1）國家承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的事項

（2）國有不承擔(dān)一瑾賠償責(zé)任的事項

（3）對民事、行政審判中錯判國家承擔(dān)瑾責(zé)任的理由

3、應(yīng)用：

（1）結(jié)合有關(guān)立法規(guī)定正確判斷國家承擔(dān)刑事責(zé)任的事項

（2）對具體問題準確反把握和認識在何情況下的民事審判、行政審判

過程中國家承擔(dān)賠償責(zé)任的事項。

第八章刑事賠償（二）——賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)

考核要求：

1、識記：

（1）刑事賠償請求人的概念和種類

（2）刑事請求人的范圍

（3）刑事賠償義務(wù)機關(guān)的概念；

（4）平等主義原則；

（5）對等主義原則；

（6）刑事賠償義務(wù)機關(guān)的模式。

2、領(lǐng)會：

（1）關(guān)于刑事賠償請求人幾個具體問題的規(guī)定；

（2）刑事賠償義務(wù)機關(guān)的選擇理由；

（3）我國刑事賠償義務(wù)機關(guān)的具體規(guī)定。

3、應(yīng)用：

（1）結(jié)合具體案情，能夠準確認定刑事賠償義務(wù)機關(guān)

（2）明確在不同條件下有權(quán)要求刑事賠償?shù)木唧w請求人。

第九章刑事賠償（三）——賠償程序

考核要求：

1、識記：

（1）刑事?lián)p害賠償程序的概念；

（2）賠償請求的提起方式、對象和依據(jù)；

（3）刑事賠償復(fù)議程序的概念和發(fā)生原因。

2、領(lǐng)會：

（1）協(xié)議程序的主要優(yōu)點；

（2）賠償委員會作出賠償決定的條件

（3）刑事追償?shù)某闪l件；

（4）現(xiàn)行刑事賠償程序的優(yōu)缺點；

（5）刑事賠償義務(wù)機關(guān)先行處理原則；

（6）賠償委員會的決定程序

（7）國外主要刑事賠償程序；

（8）刑事賠償程序的立法模式

3、應(yīng)用：

（1）結(jié)合實際情況，正確處理有關(guān)刑事賠償?shù)某绦騿栴}；

（2）正確把握賠償委員會的工作方式，決定程序；

（3）正確審查請求人提出的賠償申請。

第十章賠償方式與計算標準

考核要求：

1、識記：

（1）外國國家賠償方式；

（2）我國國家賠償方式；

（3）侵犯人身自由的賠償標準；

（4）侵犯生命權(quán)致人死亡的賠償標準

（5）侵犯健康權(quán)造成身體損害的賠償標準

（6）侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償標準

（7）國家賠償費用的來源和概念；

（8）國家賠償方式的概念。

2、領(lǐng)會：

（1）確定國家賠償標準原則；

（2）國家賠償方式與民事賠償方式的異同；

（3）中外國家賠償方式的異同。

3、應(yīng)用：

（1）結(jié)合具體情況準確計算不同侵權(quán)的賠償標準；

（2）從中外賠償方式的異同看現(xiàn)行賠償標準的優(yōu)缺點。

第十一章其他規(guī)定與附則

考核要求：

1、識記：

（1）《國家賠償法》相關(guān)法律規(guī)定；

（2）時效的概念；

（3）時效的中止、中斷和延長；

（4）涉外國家賠償?shù)脑瓌t；

（5）《國家賠償法》附則的有關(guān)規(guī)定。

2、領(lǐng)會：

（1）國家賠償時效中止的條件；

（2）國家賠償時效的計算；

（3）國家賠償法對名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的補救；

（4）確定精神損害補救制度的現(xiàn)實意義。

3、應(yīng)用：

（1）在特定條件下正確適用時效性的中止、中斷和延長。

（2）在特定情況下正確計算賠償時效。

第十二章我國國家賠償法的實施

考核要求：

1、識記：

（1）國家賠償法的效力；

（2）國家賠償法的適用的概念；

（3）國家賠償法適用的特點。

2、領(lǐng)會：

（1）制約國家賠償法實施的因素；

（2）正確適用國家賠償法應(yīng)遵循的基本原則；

（3）國家賠償法實施的意義；

（4）國家賠償法適用的過程；

（5）國家賠償法實施的條件。

3、應(yīng)用：

如何建立完善的國家賠償制度

四、有關(guān)說明

1、考核內(nèi)容的難易程度可分為：較易、中等、較難三種，比例約為3:5:2。

2、考核能力層次分為：識記、領(lǐng)會、應(yīng)用，比例大約為3:3::4。

3、全卷采用百分制，卷面成績按85%折合，平時成績20分，兩次成績相加達到60分者為及格，無平時成績者不能取得本課程學(xué)分。

4、考試題型分為：填空、單選、多選、名詞、簡答、論述、案例分析、判斷等8種，每次測試不少于5種。

5、本課程考試形式為開卷或者網(wǎng)上答題的方式；考試時間為120分鐘。五、模擬試題《國家賠償法》模擬試題（一）一、填空題（每空2分，共12分）1、賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為

，自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為

之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。2、在刑事賠償程序，賠償請求人應(yīng)在收到書面決定之日起

日內(nèi)提起復(fù)議，復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到申請書之日起

內(nèi)作出復(fù)議決定。3、二審改判無罪的，

和

作為共同賠償義務(wù)機關(guān)。二、判斷題（每題2分，共28分）1．徐某被公安機關(guān)違法行政拘留5天，徐某不服，向法院起訴，并申請停止執(zhí)行拘留決定，但法院未同意。后來，徐某要求公安機關(guān)和法院共同賠償，公安機關(guān)與法院各承擔(dān)了一半的賠償金，問，由法院來承擔(dān)賠償責(zé)任是否正確?()2．張某被法院錯判有罪，判處有期徒刑3年，在服刑期間，張某不斷申訴，直到2年后，法院才通過審判監(jiān)督程序改判無罪，張某要求賠償，法院答復(fù)，國家賠償法規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為2年，現(xiàn)時效已過，因而拒絕賠償。問，法院的答復(fù)是否正確?()3．甲公民因行政機關(guān)的具體行政行為而受到損害，甲向法院起訴，要求撤銷該具體行政行為，法院經(jīng)審理，判決撤銷。甲又向法院要求行政機關(guān)賠償，法院的答復(fù)是，必須先向行政機關(guān)請求賠償。問，法院的答復(fù)是否正確?()4．某監(jiān)獄管理人員因囚犯趙某頂撞，而指使另一名囚犯徐某毆扣．趙某，致其傷殘。趙某要求監(jiān)獄管理機關(guān)賠償，監(jiān)獄管理機關(guān)責(zé)令囚犯徐某賠償趙某損失，并對徐某進行處罰。問，監(jiān)獄管理機關(guān)的處理是否正確?()5．某地發(fā)生一起火災(zāi)，消防隊接到報警后，火速趕往火災(zāi)現(xiàn)場撲救，消防車在途中由于行車過快，不幸將一騎引亍車人撞成重傷。受害者有權(quán)向消防部門提起國家賠償。()6．1995年1月，原告全甲無證采伐第三人全乙、全丙責(zé)任山上的杉樹2株、自己責(zé)任山上的杉樹9株。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)縣人民政府指示組織林業(yè)清理小組，對亂砍濫伐林木進行清查。發(fā)現(xiàn)原告上述違法采伐林木行為。3月22日，鄉(xiāng)人民政府林業(yè)清理小組根據(jù)《森林法》及《實施細則》之規(guī)定，口頭決定對原告人采伐他人山上的杉樹2株定為盜伐，處10倍罰款，采伐自己責(zé)任山上的杉樹9株定為濫伐，處2倍罰款，共計罰款647元。此后鄉(xiāng)人民政府多次要原告交納罰款，均因原告之妻態(tài)度惡劣而未執(zhí)行。4月23日，鄉(xiāng)人民政府認為向人民法院起訴時限已過，便組織人員強制執(zhí)行，將原告家中的重150公斤的兩頭生豬牽走，并按市場價格賣給了鄉(xiāng)食品站。原告不服鄉(xiāng)政府的處罰決定，多次到區(qū)公所告狀，區(qū)公所派兩人調(diào)查核實，認為鄉(xiāng)政府處理正確，并予以口頭答復(fù)維持鄉(xiāng)人民政府的處罰決定。原告仍不息訴，遂于]995年3月30日向縣人民法院起訴，要求依法撤銷鄉(xiāng)政府的處罰決定。返還原物，賠償損失。法院認為此案可以受理，林業(yè)部門未給鄉(xiāng)政府授權(quán)，鄉(xiāng)政府越權(quán)處罰，審理時應(yīng)先撤銷鄉(xiāng)人民政府的處罰決定，再移送有處罰權(quán)的行政機關(guān)處罰，原告對有關(guān)機關(guān)的處理不服，可再向人民法院起訴。在本案中法院的做法合法。()7．1994年5月，原告經(jīng)批準從事個體修理業(yè)。后經(jīng)城關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，在觀音堂巷口北側(cè)搭一臨時棚房，先后由原告的妻子和次子從事雜貨經(jīng)營。1994年8月，原告未經(jīng)申請審批，擅自將坐落在城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃“紅線”內(nèi)的臨時棚房改造成木質(zhì)樓房。施工時，城管所多次勸阻無效。遂于同年8月20日，向原告發(fā)出限期拆除通知，原告未執(zhí)行。1995年5月22日，城管所再次發(fā)出限期通知，原告仍未執(zhí)行。1995年6月5日上午，原告為此到省申訴，當日下午，被告組織人員強行將房屋頂拆除，當時未通知原告到場，也未對室內(nèi)商品清點保管。次日降雨29．9毫米，致原告部分商品被淋受損。6月8日原告回家見狀，未采取保護措施，直到6月25日才開始開門清理。原告以城管所責(zé)令限期拆除違章建筑的通知無法律效力，并要求賠償因拆除屋頂后造成的損失為由，訴至縣人民法院。對于本案：(1)被告不承擔(dān)賠償責(zé)任。()(2)原告回家后明知屋頂被拆除，對室內(nèi)商品不采取保護措施，任其損失擴大，其擴大的部分損失應(yīng)由原告負責(zé)。()8．1995年1月，某鄉(xiāng)人民政府批準徐某占地0．3畝修建一棟樓房，其地理位置與村民江某相鄰。1995年2月，徐某動工開挖地基，江某以徐某建房影響了其房屋的通風(fēng)采光為由，阻攔徐某動工建房。徐某建房不成，即向村委會提出重新選址建房的請求。村委會負責(zé)人見徐某修建樓房時對江某的房屋通風(fēng)采光有一定影響，便同意為徐某到鄉(xiāng)政府辦理變更手續(xù)。鄉(xiāng)政府認為，批建房屋地基，是根據(jù)鄉(xiāng)里的整體規(guī)劃和土地管理要求進行的，不同意為徐變更地基。徐某見變更地基位置不成，便于1995年3月20日擅自改變地基動工建房。村負責(zé)人見狀．一方面對徐進行勸阻，一方面向鄉(xiāng)政府報告。鄉(xiāng)政府得知后，立即派土地管理局到徐某動工地制止，并研究決定，立即下達書面通知書。當書面通知書擬好后，由于保管鄉(xiāng)政府印章的文書臨時外出，來不及加蓋公章，因而就沒有將書面通知書送給原告徐某。徐某不聽制止，繼續(xù)突擊施工砌墻到二樓。3月22日，鄉(xiāng)政府為防止造成更大的損失，在沒有下達書面面通知的情況下，即組織了十幾人前往徐某施工現(xiàn)場，實施強制拆除。徐某之妻見其已動工的房屋被拆，一氣之下服毒身亡。事發(fā)后，同年4月，徐某以鄉(xiāng)政府強行拆除其房屋不合法，以致引起其妻服毒自殺，要求賠償拆除房屋和妻子死亡的損失為由，向人民法院提起訴訟。對于本案，判斷：(1)鄉(xiāng)政府強行拆除徐某房屋的行為合法。()(2)鄉(xiāng)政府對強行拆除房屋不負行政賠償責(zé)任。()(3)鄉(xiāng)政府對徐某妻子的死亡不負賠償責(zé)任。()9．1995年3月5日，原告黃某受本村村民之托，駕駛手扶拖拉機在外地購得良種仔豬25頭，價值12000余元。黃為使仔豬及時安全地送到村民手中喂養(yǎng)，日夜兼程開車往回趕路。當車開到被告所轄地段時，手扶拖拉機刮到了當?shù)卮迕窠?60多歲)拖著的板車，板手把撞著了江某的腿，致使江某腿部受傷。當?shù)嘏沙鏊垙埬吵雒妫哿袅它S某的手扶拖拉機，仔豬也被卸下扣留在派出所。黃某見狀，請求派出所先將手扶拖拉機發(fā)回，不讓仔豬遭受損失，并一再保證承擔(dān)江某治傷的醫(yī)療費用。但張某不肯，并說：“我們把手扶拖拉機放了，今后到哪里去找你付藥費?訌某的腿不治好，你就休想將手扶拖拉機開走?！秉S某萬般無奈，只好空手回家。走時叮囑派出所要看管好仔豬。第三天，黃某帶了500元現(xiàn)金趕來派出所，表示先為江某預(yù)付500元醫(yī)療費，不足的以后一定補交，請求派出所先放車和仔豬。張某仍不肯放車。時至1個多月，黃某曾幾次到派出所請求放車，張某總以江某的腿傷沒有痊愈為借口，將車扣著不放，所扣仔豬也跑散無處尋。4月20日，黃某以派出所扣車是出于不正當?shù)哪康模筚r償因此而造成的損失為由，向市人民法院提起訴訟。在本案中黃某的要求是合法的。()10．穆某的房屋被某區(qū)城市管理監(jiān)察大隊強行拆除，他不服向上級行政部門申訴，經(jīng)復(fù)議后仍維持區(qū)監(jiān)察大隊的處罰。他若起訴要求行政賠償，應(yīng)以區(qū)監(jiān)察大隊為賠償義務(wù)機關(guān)。()11．王某因詐騙罪被判有徒刑12年，服刑2年后再審改判無罪，他有權(quán)要求刑事?lián)p害賠償。()三、單項選擇題（每題2分，共6分）1．某監(jiān)獄管理人員因囚犯孫某頂撞，而指使另一囚犯李某毆打?qū)O某，致其傷殘，孫某應(yīng)向誰要求賠償。()A、某監(jiān)獄管理人員B．李某C、監(jiān)獄管理機關(guān)D、無權(quán)要求賠償2．李某被區(qū)公安機關(guān)錯誤拘留，他向市公安機關(guān)申請復(fù)議，但市公安機關(guān)過了3個月未作出裁定，李某家屬又向檢察院反映，檢察院也不作答復(fù)，李某向法院起訴，如果李某要求賠償?shù)脑?，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當是()。A、區(qū)公安機關(guān)B．市公安機關(guān)C、檢察院D．區(qū)公安機關(guān)和市公安機關(guān)3．某行政機關(guān)和受另一個行政機關(guān)委托行使權(quán)利的組織在行使職權(quán)過程中共同侵犯了某公民的合法權(quán)益并造成損害，在這個案件中，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當是()。A、某行政機關(guān)B，某行政機關(guān)和另一行政機關(guān)C、某行政機關(guān)和受另一行政機關(guān)委托的組織D．受另一個行政機關(guān)委托的組織四、多項選擇題（每題3分，共12分）1、某甲被公安機關(guān)錯誤拘留，后又被檢察機關(guān)錯誤批準逮捕，請問，甲應(yīng)向()請求賠償。A、公安機關(guān)B．檢察機關(guān)C．公安機關(guān)決定錯誤拘留的工作人員D、檢察機關(guān)決定批準逮捕的檢察人員2．李某被公安機關(guān)刑訊逼供致殘，他有權(quán)要求公安機關(guān)賠償()。A、殘疾賠償金B(yǎng)．醫(yī)療費C、殘疾人活動的輔助設(shè)備的費用D、因殘疾而減少的收入3．私營企業(yè)曉康公司經(jīng)理柴某被檢察機關(guān)工作人員在訊問中毆打致殘，全部喪失勞動能力。按照《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定，國家對柴某應(yīng)當支付哪些費用?()。A．醫(yī)療費B．曉康公司因經(jīng)理喪失勞動能力停業(yè)期間的利潤損失C、殘疾賠償金D．受柴某扶養(yǎng)的無勞動能力人的生活費4，國家應(yīng)對下列行為負賠償責(zé)任：()A、某警察在拘留某乙時，僅僅因為乙口出不遜，就用電棍將其打傷B，某警察下班后將手槍帶回家中，正遇上其妻與鄰居吵架，某警察便拔槍將其鄰居打傷C、公安機關(guān)的警車在執(zhí)行公務(wù)中違反交通規(guī)則將某公民撞死D．稅務(wù)人員對拒不納稅的個體戶予以拘禁五、案例分析（每題14分，共42分）案例1××年9月8日，為貫徹落實××市政府關(guān)于禁止占道經(jīng)營通告，該市所轄各區(qū)均由區(qū)政府牽頭分別從工商、城管、公安等部門抽調(diào)精干人員組成清理違章占道檢查大隊?！痢羺^(qū)負責(zé)在該區(qū)××地段執(zhí)行任務(wù)的王某等四名工作人員見個體攤販許某在人行道上販賣服裝，兩張鋼絲床橫在路上嚴重影響了行人的通行。王某等便上前向許某大聲吆喝，并說如不趕快撤走，就要掀他的攤子，收他的服裝。許某賭氣不收，與王某等人發(fā)生爭執(zhí)。在爭執(zhí)中，雙方均出言不遜。王某等仗著人多，對許某又是推又是罵，許某氣極之下，便罵了他們一句：“你們簡直比國民黨還壞”。于是王某等四人便一擁而上，揪住許某的頭發(fā)，捉住許某的雙手，對其拳打腳踢，還將許某的頭部往水泥電線桿上猛撞。經(jīng)法醫(yī)鑒定，許某遭王某等人暴力毆打后，身上十多處軟組織挫傷，肋骨被打斷三根，頭部嚴重腦震蕩。為治療，許某在醫(yī)院住院3個月零10天，出院后嚴重喪失生活自理能力和勞動能力。問題：本案中許某索賠的依據(jù)是什么？賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)如何賠償？案例2××年10月16日下午2點左右，××市一輛滿載某名酒的東風(fēng)牌卡車行至××省××縣城郊時因車壞拋錨，城郊農(nóng)民及附近群眾見車上裝的是整箱整箱的名酒，便一擁上前進行哄搶，司機見阻攔不住，便快步跑到縣公安分局求助?？h公安分局聞訊后，當即派六名干警全副武裝到現(xiàn)場，哄搶群眾見干警趕來，紛紛放下手中的酒箱四散跑開。但以顧××為首的幾人不顧干警的勸阻。仍每人扛著一箱酒揚長而去。干警趙某攔住顧××，并喝令他放下酒箱，顧××非但不肯放下酒箱，反而邊罵趙某是“狗拿耗子，多管閑事”邊加快腳步向前走去。趙某認為顧××罵他是狗，氣急之下，抽出警棍從后趕上顧××并朝其頭部猛擊了兩下，顧××被擊打之后便倒地不省人事，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效，于當天下午死亡。問題：縣公安分局應(yīng)否負賠償責(zé)任？為什么？案例3××年5月××市××區(qū)××街決定翻修街政府門前一條近300米長的公路，因人力、財力、物力不足，便以“取之于民，用之于民”為幌子，派人到轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟效益較好的××市××水陸聯(lián)運公司，要求該單位出20名勞動力（時間一個月）及5噸水泥。該公司領(lǐng)導(dǎo)礙于本單位在其轄區(qū)管理之內(nèi)，不好拒絕和得罪，但又確實抽不出人力，最后只好硬著頭皮采納了街政府所提出的變通辦法：贊助1萬元資金及5噸水泥。公司職工得知此事，感到非常氣憤，幾十名職工聯(lián)合上書公司總經(jīng)理，強烈要求公司領(lǐng)導(dǎo)班子對這種不合理的攤派進行抵制，并向街政府追回被違法征收的財務(wù)（5噸水泥）和攤派的費用（1萬元資金）。公司領(lǐng)導(dǎo)出于群眾的壓力，幾次派人到街政府聯(lián)系要求退還贊助的資金和水泥，均未得到滿意的答復(fù)。問題：本案中××街街政府違反了國家賠償法的什么條款？應(yīng)如何賠償？國家賠償法模擬試題（一）評分標準一、填空題（每空2分，共12分）1、2年、確認2、、30日2月3、一審法院作出逮捕決定的機關(guān)二、判斷題（每題2分，共28分）1．錯2．錯3．對4．錯5、對6．錯7．(1)錯(2)對8．(1)錯(2)錯(3)對9．對10．對11．對三、單項選擇題（每題2分，共6分）1、C2、A3、B四、多項選擇題（每題3分，共12分）1、AB2、AB3、ACD4、ACD五、案例分析（共42分）1、評析：本案中許某有權(quán)找××市××區(qū)人民政府索賠，其依據(jù)是國家賠償法第三條第三款的規(guī)定：“以毆打等暴力行為……造成公民身體傷害或者死亡的”，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)國家賠償法第二十七條第一款、第二款的有關(guān)規(guī)定以及該條后面關(guān)于“被撫養(yǎng)的人是未成年人的，生活費給付至十八周歲止；其他無勞動能力的人，生活費給付之死亡時止”的規(guī)定，作為賠償義務(wù)機關(guān)的××市××區(qū)人民政府應(yīng)對許某作出如下賠償：一、賠償許某因遭暴力毆打造成身體傷害的全部醫(yī)療費。二、賠償許某住院期間減少的經(jīng)濟收入（每日的賠償金按照國家上年度職工平均工資計算）。三、賠償許某傷殘賠償金（按20年計算）四、按該市民政部門的規(guī)定，按月分別支付許某所撫養(yǎng)的老母（71歲無勞動能力）及女兒（10歲）各70元基本生活費，直至老母去世，女兒長到18歲為止。2、評析：縣公安分局應(yīng)負賠償責(zé)任。因為顧××雖違反治安管理處罰條例，但尚不夠刑事處罰，更不至于致死?？h公安分局干警趙某在執(zhí)行公務(wù)時自身安全并未受到絲毫威脅，完全可以不使用警棍，但趙某卻在此情況下使用警棍，猛擊顧××的頭部使其死亡。這種行為純屬違法使用武器警械，嚴重侵犯了顧××的生命健康權(quán)。根據(jù)國家賠償法第三條第四款的規(guī)定：“違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的”，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。3、評析：國家賠償法第四條明確規(guī)定：“行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利”，此條中第三款的規(guī)定是違反國家規(guī)定征收財務(wù)、攤派費用的?！北景钢小痢两纸终运^變通的辦法要求××水陸聯(lián)運公司提供5噸水泥、出資1萬元，用以資助翻修一條與該公司毫不相干的公路，此舉明顯屬于違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用，侵犯了××水陸聯(lián)運公司的財產(chǎn)權(quán)，應(yīng)依法賠償，即返還××水陸聯(lián)運公司被違法征用的5噸水泥和被攤派的1萬元資金。國家賠償法模擬試題（二）一、填空題（每空2分，共16分）1、賠償?shù)幕咀饔檬鞘故艿綋p害的權(quán)利或利益得到

和

。2、綜觀世界各國的賠償制度，國家賠償可分為

、

、

。3、行政賠償?shù)氖马椃秶ㄇ址?/p>

的違法行政行為與侵犯

的違法行政行為兩種。4、行政賠償請求人單獨請求賠償應(yīng)當先向

提出。二、判斷題（每個判斷2分，共24分）1、王某在廣州承包一間建材店經(jīng)營木材，于1994年10月15日從某木材廠購進松木138條。同月21日，某區(qū)林業(yè)局到王某的建材店檢查上述松木的來源，要求王某交驗?zāi)静牡倪\輸放行證。該林業(yè)局經(jīng)查驗王某提交的運輸放行證發(fā)現(xiàn)：運輸放行證上寫的單位是某木廠，購貨發(fā)票上的單位是某工藝廠；運輸放行證起止地點是開平至東莞，原告在廣州卸貨；運輸放行證上的數(shù)量是200條，現(xiàn)只有138條。據(jù)此該林業(yè)局認定王某所售木材“貨證不符”，作出沒收王某138條松木的處罰決定。原告不服，于1995年1月向某區(qū)人民法院提起訴訟，要求判令該林業(yè)局賠償其已支付的松木款、運輸費、過橋費、卸車費共3000元的經(jīng)濟損失。法院審理查明：被告驗的運輸放行證上所寫的單位與購貨發(fā)票的單位不一致，是由于當?shù)亓謽I(yè)主管部門簽發(fā)放行證時沒有按發(fā)票的單位(工藝廠)填寫，只填寫當?shù)貙に噺S的習(xí)慣稱呼(木廠)。省、市林業(yè)主管部門認為，木材運輸放行證起止全程有效，中途卸車是允許的；只要求木材品種、規(guī)格不變，實際數(shù)量少于放行證上的數(shù)量亦屬合法。訴訟中，被告某區(qū)林業(yè)局于1995年)月21日撤銷了對原告的行政處罰決定，將木材交還原告王某。由于王某已不再經(jīng)營木材，因此不同意接收已變質(zhì)的138條松木，要求被告某區(qū)林業(yè)局賠償經(jīng)濟損失。對于本案，判斷：())被告某區(qū)林業(yè)局作出的行政處罰決定是非法的。()(2)被告不可以在訴訟期間改變其所作的具體行政行為。()(3)原告王某沒有獲得賠償?shù)臋?quán)利。()2、某鄉(xiāng)某村村民黃某于1995年1月22日騎車到鎮(zhèn)上采辦年貨，回來較晚，大約7時許，某縣公安局某鄉(xiāng)派出所民警陳某從外面喝酒回來。因路上沒燈，看不太清楚，黃某的車碰了陳某一下，黃某趕緊下車，向陳某道歉。陳某從地上撿起一塊石頭砸在黃某頭上，致使黃某頭上縫了32針。黃某出院后，要求派出所承擔(dān)醫(yī)療費并給予一定的損害賠償，遭到拒絕；黃某又要求某縣公安局給予賠償，也遭到拒絕。黃某于1995年3月向某縣人民法院提起行政賠償訴訟。對于本案：某縣公安局應(yīng)承擔(dān)行政賠償義務(wù)。()3、某廠職工楊某于1994年3月12日向某鄉(xiāng)水利管理站(以下簡稱水利站)申請在某某外灘建房。1994年9月26日水利站在楊某的建房申請表上簽字同意建房。同年10月18日，鄉(xiāng)土地管理所(以下簡稱土管所)未到現(xiàn)場勘查，就在楊某申請建房用地勘查登記表上簽字同意。當天鄉(xiāng)政府分管土地的副鄉(xiāng)長龍某頒發(fā)了地批字第98號城鄉(xiāng)居民建房用地批準通知書，并收取管理費、勘查費、工本費共計580元，傭金335元。同月，土管所、水利站派員到楊某建房現(xiàn)場丈量地基。11月19日，楊某動工建房。12月4日地區(qū)長江修防處發(fā)現(xiàn)楊某在提防保護地建房，遂責(zé)令停工，當時楊某因故外出未歸。12月18日，楊某回來后正式停工。12月28日，地區(qū)防汛指揮部電臺縣防汛指揮部，立即拆除楊某違章建筑。1995年1月4日，縣防汛指揮部以防指(1995)l號文件作出責(zé)令楊某清除違章建筑物的決定，并植防浪林300株。對此，楊某不服，于1995年1月中旬繼續(xù)建房，至2月底完工。楊某在水利部門做工作拆除房屋的過程中，于1995年3月10日正式向某縣人民法院提起訴訟，要求人民法院撤銷縣防汛指揮部(1995)1號文件，否則，要求第三人(水利局、土管局、鄉(xiāng)政府)賠償經(jīng)濟損失13，000元及拆除工資費用2000元。某縣人民法院經(jīng)審理后認定：縣防汛指揮部根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》的規(guī)定作出防指(1995)1號文件正確合法；縣河道管理主管機關(guān)水利局的派出機構(gòu)鄉(xiāng)水利管理站違反水法規(guī)定批準楊某在河外灘占地建房，該局應(yīng)負楊某停工前拆除房屋經(jīng)濟損失的主要責(zé)任；鄉(xiāng)政府、縣土地管理局的派出機構(gòu)鄉(xiāng)土地管理所負有一定責(zé)任。對于本案，判斷：(1)楊某可獲得行政賠償。()(2)楊某的所有損失都可得到賠償。()4、個體運輸戶劉某因經(jīng)營不善，無力交納公路管理費。1994年11月23日、12月6日，縣交通管理局派出機構(gòu)鎮(zhèn)交通管理站兩次通知劉某，限其在1994年12月31日前交清所欠公路管理費13400元，劉某未能按時交納。1995年1月17日，劉某駕車路過交通管理站，被值勤人員攔下。值勤人員不聽劉某解釋，把劉某帶進交通管理站，三人輪流用棍棒毆打劉某。劉某再三求饒，但三人不聽，說：“你不交錢，就打死你！”3小時后，幾人看劉某沒有聲響，心里害怕，把劉某送到醫(yī)院。途中，劉某死亡。在本案中，判斷：(1)對于劉某的死亡，縣交通管理局沒有賠償義務(wù)。()(2)劉某的繼承人有權(quán)要求賠償。()(3)縣交通局管理局賠償損失后，對三名值勤人員責(zé)令承擔(dān)部分或全部賠償費用。()5、“某市某縣稅務(wù)管理局(以下簡稱稅務(wù)局)派出機構(gòu)某鎮(zhèn)稅務(wù)所所長朱某因個體戶劉某春節(jié)沒有送東西給他,心里不滿，于1995年3月12日以劉某隱瞞經(jīng)營情況少交稅款為由，處劉某以500元的罰款。劉某不服，在交納罰款后向市稅務(wù)局申請復(fù)議。市稅務(wù)局只聽朱某一面之詞，在沒有進行任何調(diào)查核實的情況下，作出復(fù)議決定，不但維持稅務(wù)所對朱某的罰款決定，同時決定劉某停止生產(chǎn)、銷售2個月。劉某不服，向縣人民法院提起訴訟，要求法院判令市稅務(wù)局的復(fù)議決定違法并賠償自己的損失?？h人民法院經(jīng)審理撤銷了市稅務(wù)局的復(fù)議決定。在本案中：劉某有權(quán)獲得賠償。()6、1993年4月某農(nóng)民韓某等二人在縣城開了一家飯店，從事餐飲服務(wù)。1994年11月22日，縣稅務(wù)局工作人員胡某到該飯店收繳稅款。胡某發(fā)現(xiàn)該飯店帳目不清，詢問韓某，韓某支支吾吾答不上來，于是懷疑該飯店有偷漏稅的行為。11月23日，胡某進一步核對帳目，發(fā)現(xiàn)韓某果然有偷稅行為。11月25日，縣稅務(wù)局以韓某偷稅為由，作出決定，處韓某5000元罰款并責(zé)令該飯店“停止營業(yè)1個月”。韓某不服，向市稅局申請復(fù)議，要求裁決縣稅務(wù)局決定違法并賠償因強制飯店停業(yè)而造成的經(jīng)濟損失。市稅務(wù)局認為縣稅務(wù)局無權(quán)作出“停止營業(yè)1個月”的決定，于是于1995年1月8日作出復(fù)議裁決，維持縣稅局對韓某的罰款處罰，撤銷其“停止營業(yè)1個月”的決定。1月10日，韓某向縣稅務(wù)局要求賠償，縣稅務(wù)局不予答復(fù)。2月25日，韓某向人民法院提起訴訟。對于本案判斷：(1)韓某可在申請復(fù)議時提出賠償要求。()(2)韓某從3月10日起可以向人民法院起訴，要求賠償。()三、單項選擇題（每題2分，共6分）1、張某重傷他人被刑事拘留。一個月后，公安機關(guān)查明張某尚未滿14周歲，遂依照《刑法》第17條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國家賠償法》的規(guī)定，公安局應(yīng)如何處理?()A、給予適當賠償B、不予賠償C、按照國家上年度職工日平均工資標準給予張某一個月的損失賠償D、賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響2、1994年12月18日晚大約8時許，某村村民楊甲之子楊乙從外面回來。楊乙見到楊甲高興地喊：“爸，給你一個好玩的東西?！闭f著隨手扔給楊甲一只人的耳朵。楊甲趕緊問是怎么回事。楊乙說他在路上玩，見到一個人，就把她打倒在地，把她耳朵割下一個。楊甲心里害怕，跑到當?shù)嘏沙鏊白允住?，說他一時生氣，把一個人的耳朵割下來了。12月19日，縣公安局將楊甲拘留。訊問時，楊甲一口咬定是自己干的。2月22日，縣公安局經(jīng)縣人民檢察院批準，：將楊甲逮捕。但進一步偵查時，發(fā)現(xiàn)楊乙是真正的兇手。12月27日，將楊乙依法逮捕，同時將楊甲釋放。對楊乙進行訊問時，發(fā)現(xiàn)楊乙行為言語有些古怪。偵查人員認為楊乙有意裝瘋賣傻，企圖蒙混過關(guān)。因此，使用了一些暴力手段，給楊乙身體造成一定傷害。后經(jīng)過進一步訪問群眾，才知道楊乙有精神病。經(jīng)司法鑒定，楊乙在作案前后一段時間內(nèi)是精神病最猛烈最危險的時期。(1)根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，下列哪一個正確?()A楊甲有取得賠償?shù)臋?quán)利B．楊乙有取得賠償?shù)臋?quán)利C楊甲楊乙都有權(quán)取得賠償D楊甲楊乙都無權(quán)取得賠償(2)根據(jù)《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，下列四個哪一個正確?()A．楊乙被羈押，有權(quán)取得賠償B、楊乙身體受損，有權(quán)取得賠償C、楊乙被羈押、被傷害都有權(quán)取得賠償D．楊乙被羈押、被傷害都無權(quán)要求賠償四、多項選擇題（每題3分，共9分）1、國家對下列行為不負賠償責(zé)任。()A．某鄉(xiāng)長在執(zhí)行計劃生育政策時，借口仇人超生而將其仇人拘禁，以示懲戒。B．某甲因調(diào)戲婦女而被帶到公安派出所，剛到不久，便有一警察從外面進來，看到某甲態(tài)度不好，便踢了某甲一腳，不想?yún)s造成某甲脾臟破裂。C，某行政機關(guān)違法作出沒收公民張某錄像機的決定，張某氣憤至極而砸毀了自己的錄像機。D．鐵路行業(yè)事故造成人身傷亡的。2、國家應(yīng)負刑事賠償責(zé)任的行為有()。A．對符合逮捕條件，但正在懷孕的婦女實行了逮捕B．在派出所實習(xí)的警校學(xué)生違法執(zhí)行公務(wù)打傷案犯C、某地公安干警為搜捕一名盜竊犯到旅館調(diào)查，當調(diào)查到某律師張某時，就因為張某堅持讓對方先出示證件，便要“好好教訓(xùn)”張某，而用電棒將其打傷D、某司法機關(guān)因某一公民提供偽證行為的誤導(dǎo)而羈捕或錯判了另一公民3、據(jù)1992年9月8日某報載：“今年4月21日和5月27日，本報就吉林省四平市鐵東區(qū)法院，在受理四平制革廠與遼寧省丹東市黃海制鞋廠貨款糾紛一案中的違法行為作了披露。7月24日，此案的初步審理有了結(jié)果。鐵東區(qū)法院雖然承認了對黃海制鞋廠財產(chǎn)保全超標的、商業(yè)承兌匯票原告方有不托收承兌等情況，但對其違法財產(chǎn)保全等行為及其所造成的嚴重后果只字未提。”該報載：“財產(chǎn)保全過程，四平鐵東區(qū)法院執(zhí)行人員采取了打人、砸物等行為；把黃海制鞋廠領(lǐng)導(dǎo)哄騙到丹東元寶區(qū)法院，又到當?shù)毓才沙鏊e稱黃海制鞋廠廠長逃跑，繼而砸開該廠庫房大門拉東西。他們違反了最高人民法院關(guān)于到外省執(zhí)行民事拘留措施的有關(guān)規(guī)定。在當?shù)胤ㄔ涸洪L主動找上門來協(xié)調(diào)時，他們還當面將黃海制鞋廠紀振生副廠長騙出并強行銬住，偽造黃海制鞋廠法人委托書。找不到法人公章，就將該廠供銷科公章上的“供銷科”三個字用紙片蓋住，從而使偽造的委托書上出現(xiàn)了偽造的“黃海制鞋廠”字樣，又從黃海制鞋廠銀行帳戶劃走3萬元作為‘罰款”’。問：(1)如果報導(dǎo)屬實，則根據(jù)《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定，四平市鐵東區(qū)院至少應(yīng)該承擔(dān)哪些賠償義務(wù)?()A、超標的保全的，返還B．打人如致人身傷害，應(yīng)當賠償醫(yī)療費用和因誤工減少的收入C．砸物(包括砸門)，如能修理恢復(fù)原狀的予以修理，不能的，折價賠錢D．賠償紀振生自由權(quán)損失(從丹東銬住開始計算，一直到釋放為止)E．返還罰款3萬元F．對偽造委托書造成的財產(chǎn)損害，還應(yīng)賠償五、案例分析（每題15分，共45分）案例1××市××機電進出口公司總經(jīng)理華××與總經(jīng)理助理郭××于××年3月8日至3月20日率領(lǐng)代表團一行6人去香港洽談機電進出口業(yè)務(wù)。在港期間，港方某公司總經(jīng)理從郭××那里得知華××準備自費從香港購買一臺攝像機，為促使業(yè)務(wù)談成，他便授意該公司公關(guān)部經(jīng)理將每臺價值人民幣16000元的6臺攝像機送到華××一行人下塌的飯店，并有意讓與華××等一行一同來港考察的××市另一代表團的有關(guān)人員看見。華××深知國家外事紀律不能違反，當即拒絕了港方的賄賂，并明確指示代表團的每個成員均不得收受港方的任何禮品。港方總經(jīng)理見一計不成，便又生一計，以工作太忙無暇宴請代表團為由，再次授意公關(guān)部經(jīng)理以每天每人100元港幣伙食補助為名，由該公司補貼華××等一行每人12000元港幣。考慮到經(jīng)費比較緊張，加之當?shù)鼗锸炒_實太貴，郭××在未經(jīng)華××同意的情況下，自作主張接受了港方的補貼，準備回國后再設(shè)法將華××名下的12000元港幣交給他太太?；貒螅瑱z察機關(guān)接到舉報：華××在赴港洽談業(yè)務(wù)期間，為收受港方一臺攝像機和1萬多元港幣的賄賂而不惜損害國家利益等等。經(jīng)××市檢察院立案偵查，認為舉報屬實，于××年4月12日以受賄罪對華××提起公訴。此案經(jīng)××市中級人民法院審理，認定華××受賄事實成立，以受賄罪判處華××有期徒刑四年，并沒收其帶回的攝像機及家中現(xiàn)金，存折共12000元。華××認為一審法院根本未弄清事實真相，對其判決不服，當即向××省高級人民法院提起上訴。而××省高級人民法院也由于工作上的疏忽，未認真審查案情便駁回華××的上訴，作出維持原判的決定。華××在服刑半年后再次提出申訴，經(jīng)××省高級人民法院認真審理，認定華××在赴港洽談生意期間既未收受港方的攝像機，更對自己名下的12000元港幣的存折毫不知情，且郭××回國后因種種原因一直未將此款交付給華××。因而華××的受賄罪不能成立，按審判監(jiān)督程序重新審理后，華××被改判無罪。問題：本案中賠償義務(wù)機關(guān)是哪一級人民法院？應(yīng)如何賠償？案例2××縣××鄉(xiāng)有一中型造紙廠，經(jīng)營狀況良好，產(chǎn)品供不應(yīng)求，成為該鄉(xiāng)的主要經(jīng)濟支柱和利稅大戶，因而備受鄉(xiāng)政府的重視。鄰縣××印刷廠長期以來一直是該造紙廠的主要用戶，按照約定，兩廠之間的供貨與結(jié)帳也一直都很正常?！痢聊?月××印刷廠調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，換了廠長，從此，××鄉(xiāng)造紙廠的貨款便長期難以收回。每次托收都被拒付，派人去要，廠長也是以種種理由解釋、推托，一句話，就是不肯付款。這樣，從當年2月到第二年4月，長達1年零兩個月，××印刷廠已累計應(yīng)付××鄉(xiāng)造紙廠貨款108萬元。巨額貨款不能收回，嚴重影響了××鄉(xiāng)造紙廠生產(chǎn)經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn)，致使其經(jīng)濟效率逐月下降，由盈利大戶變成了虧損大戶，為此，廠領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府都十分焦慮。第二年5月12日，造紙廠以十周年廠慶的名義將××印刷廠廠長余某及供銷科長劉某接到了廠里，隨后由鄉(xiāng)政府出面將他倆