2023年電大行政倫理學(xué)試題及答案

行政倫理學(xué)綜合練習(xí)題及參考答案一、單項選擇題第一章１．關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)是（B)。(P4)Ａ．政治倫理學(xué)B．行政倫理學(xué)２．專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是(C）。(P４）C．行政系統(tǒng)Ｄ.執(zhí)行系統(tǒng)3.行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著(Ｃ)。(P5）C.國家與政府D．政黨4.決定了行政倫理具有非功利性和非互換性的是行政的(C）。(P5)C．公共性質(zhì)D．社會性質(zhì)５．倫理目的的確立，為行政人員履行職責(zé)的行為提供了（Ａ)。(P11）A.價值導(dǎo)向B.評價標(biāo)準(zhǔn)６．中國古代認(rèn)為為官從政的基礎(chǔ)性道德是(B）。（P15）A．公忠B．廉政7.中國古代行政倫理思想的中心內(nèi)容和主線問題是(Ｃ）。(P1６)Ｃ.如何對待“民”的問題D.如何促進社會的全面發(fā)展8．在行政倫理的觀念體系中，最主線的是(Ｄ）。（Ｐ１8）C．法治與德治的關(guān)系D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系9．結(jié)識階級社會中的倫理現(xiàn)象和倫理問題的最基本的方法是（C）。（P２0）C.階級分析法D.心理分析法１０．行政倫理的重要的和基本的功能體現(xiàn)為（B)。(P19)A.行政權(quán)力的他律機制B.行政權(quán)力的自律機制第二章１.公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（Ａ）。(P2８）A.行政效率觀B．行政法治觀2.我國古代社會的傳統(tǒng)是（C)。（P２９）C．重德輕法D．德法并廢3．公共行政的科學(xué)觀也被稱作為(Ｃ)。（P３2)C．工具理性D.社會理性４．行政倫理觀的價值目的是(C)。（P33）Ｃ．確立和完善行政人格Ｄ．培養(yǎng)對的的權(quán)力觀5.中國古代正義思想的主流可以說是(B)。（P37）Ａ.神學(xué)正義觀B．天道正義觀6.政治哲學(xué)討論的核心問題歷來都是（A）。（P38）A.正義Ｂ.民主7.把公平當(dāng)作各種德行的總稱的古希臘思想家是(D）。（P42）Ｃ．西塞羅D.亞里士多德8.市場經(jīng)濟和商品互換關(guān)系是民主的(D）。(P５３）C.物質(zhì)前提Ｄ.客觀基礎(chǔ)９.在國家與社會公共事務(wù)管理的領(lǐng)域中,民主最為突出的功能體現(xiàn)在（A）。(Ｐ5４)Ａ．防止行政人員的腐化和惰性化方面10.對于行政倫理關(guān)系來說，首要的原則是(B)。（Ｐ51）A．廉政B.民主第三章1.在社會主義國家,行政道德的基本規(guī)定是（B）。(P６0）A.遵紀(jì)守法B.為人民服務(wù)2.在我國，行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動中并通過公共行政的服務(wù)價值的實現(xiàn)去實現(xiàn)個人價值的職業(yè)選擇和道德追求的總和是（C)。(Ｐ60）Ｃ．行政抱負(fù)D．行政作風(fēng)３.思想政治工作的“重中之重”是（C）。(P6３）C.加強抱負(fù)與信念教育D．加強制度建設(shè)４.抱負(fù)與信念教育更多地屬于何種范疇?(C）。（P63)C．道德教育Ｄ．文化教育５.行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作的評價和行為傾向稱為(C)。(P72）C．行政態(tài)度Ｄ.行政責(zé)任6．行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的（Ｄ）。(P８１）C．內(nèi)在體現(xiàn)D．外在顯現(xiàn)7.行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和主線途徑是行政人員的（A)。(P８1）A.行政管理實踐B.行政能力培養(yǎng)8.下面關(guān)于行政作風(fēng)的論述中，對的的是（Ｂ）。（P８2）B．行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng)9．優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程一般涉及認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和(C）。（P85）C.踐行階段D.總結(jié)階段1０．在行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程中,道德修養(yǎng)能否成功達標(biāo)的關(guān)鍵階段是（C)。(Ｐ85)Ｃ.踐行階段D.總結(jié)階段第四章1.下面關(guān)于良心的說法中,錯誤的是(Ｂ)。（P90)A.良心不是與生俱來的B．良心是沒有階級性的2.下面關(guān)于行政良心的表述中，對的的是（D)。(P92)D.在社會主義國家,行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的3.行政人員的德性是行政良心的（B）。(Ｐ９4)A.內(nèi)在本質(zhì)B.外在形式4.行政人員行政行為的裁判者是(C)。(P1０0）C．行政良心D．行政榮譽5.下面關(guān)于行政良心和行政良知的關(guān)系的表述中，錯誤的是（A)。（Ｐ103)A．行政良知是發(fā)現(xiàn)行政良心的過程６.行政良知的所有內(nèi)容是（A)。（P10６)A．誠信和忠恕B.愛國和愛民7．下面關(guān)于個人良知與社會良知的關(guān)系的表述中，錯誤的是（B)。（P１0８)Ａ.個人良知以社會良知為內(nèi)容Ｂ．個人良知以社會良知為前提8.下面關(guān)于行政良知的表述中，錯誤的是(A)。（P108－109)A.行政良知與個人良知、社會良知在現(xiàn)實中是一致的9.行政人員運用行政道德的技能,在行政倫理學(xué)中稱為(B）。(P１0９）Ａ．行政能力Ｂ．行政良能１0.行政道德是行政技能的(Ｃ）。(Ｐ111）C．人格特性Ｄ．客觀基礎(chǔ)第五章1.行政責(zé)任的具體實現(xiàn)重要體現(xiàn)為（A)。A.道德責(zé)任B.法律責(zé)任２．嚴(yán)格意義上的行政責(zé)任體系出現(xiàn)在下列各社會治理模式選項的（C）中。C．管理型D.以上都不對３．行政人員在行政管理活動中的最基本宗旨是（D)。Ｃ.為所在組織謀利益D.為人民服務(wù)4.行政人員職業(yè)價值觀的基本內(nèi)容是(Ｃ)。C.對行政之公共性的信仰D.勤政為民5.培養(yǎng)行政人員的責(zé)任意識,首要的任務(wù)是（A）。A.促進行政人員公共性信仰的生成6.行政人員對物欲和權(quán)欲的自我控制和調(diào)節(jié),重要表現(xiàn)為哪一種責(zé)任意識（C)。C.節(jié)制意識D.公正意識7.我國行政責(zé)任制度中,具有精神內(nèi)核意義的是（D)。Ｃ.有限目的管理制D．公仆責(zé)任制8.普遍的行政責(zé)任意識的形成，關(guān)鍵在于(B)。A.行政人員的獨善其身Ｂ.行政責(zé)任制度的建設(shè)9.行政責(zé)任制度設(shè)計的出發(fā)點是（A)。A.為人民服務(wù)B.忠于國家１0.管理行政的人性假設(shè)是（A）。A.人性惡Ｂ．人性善第六章1.下列內(nèi)容不屬于我國政府行政紀(jì)律六項基本內(nèi)容之列的是(Ｃ）。C．政治中立紀(jì)律2.對行政紀(jì)律社會性的對的理解是（C）。Ｃ.行政紀(jì)律既要考慮社會影響,又要關(guān)注維護自身組織秩序中的作用3.法律規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范的區(qū)別之一表現(xiàn)在（Ｄ）。D.兩者的內(nèi)容規(guī)定和約束力層級不同4.我國的黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分都包含的一種形式是（A）。A.警告５．行政倫理建設(shè)的基礎(chǔ)和核心是(C）。Ｃ.行政人員自律6.“他律”與“自律”的關(guān)系是(A）。A．“他律”是“自律”的必要條件7.國外把行政紀(jì)律的特性形象地表述為“燙爐法”重要是針對行政紀(jì)律的（C）。C.強制性8.行政紀(jì)律公共性的集中體現(xiàn)是(D)。D．使用于行政人員公務(wù)活動以內(nèi)９.行政紀(jì)律社會性重要表現(xiàn)為(A）。A.行為所導(dǎo)致的社會影響10.下列特性中不為法律規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范所共有的是（Ｂ）。Ｂ.罪責(zé)自負(fù)性第七章1．行政榮譽是社會輿論對行政組織及其行政人員的行為做出的（B）的道德評價以及行政人員的全體或個人對這種評價的自我意識。(P1６９)A.否認(rèn)性Ｂ.肯定性C．中性D.客觀２．行政榮譽按照（A）來劃分,可以分為團隊榮譽和個人榮譽。(P1６９)Ａ.榮譽主體B．產(chǎn)生的因素Ｃ.內(nèi)容Ｄ．形式3.行政榮譽按照(Ｂ)來劃分，可以分為職業(yè)榮譽、道德榮譽和行為榮譽。（P16９)A.榮譽主體Ｂ.內(nèi)容和產(chǎn)生的因素C.評價主體D.形式４.行政榮譽是維護和促進(D)的結(jié)果。(Ｐ182)A．團隊利益Ｂ．組織利益C.個人利益D.公共利益5．在上級的命令、法律的規(guī)定和公共利益發(fā)生矛盾的時候,以(Ｃ）作為行政行為選擇的原則。(P185)Ｃ.道德判斷D.維護本部門利益6．行政榮譽是行政人員的(C)的有效途徑。（Ｐ184)Ｃ.行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任7.行政管理實踐選擇了（B），這樣可以調(diào)動行政管理組織及其工作人員的積極性與發(fā)明性，使其在享有權(quán)力的同時有承擔(dān)相稱的責(zé)任。（Ｐ１8７）A．無限責(zé)任制B.有限責(zé)任制8．行政榮譽的實質(zhì)是責(zé)任,意味著同類職務(wù)同類工作同等任務(wù)條件下（C）的道德盼望。(P188)A.同等Ｂ．更少C.更多D.以上都對9.行政人員為了個人私利而損害公共利益的行為（D)。(P19５－１9６)D.無論在何種時代都是不道德的行為１0．（Ａ）是授予行政榮譽的最重要、最權(quán)威主體。(P191)A.國家機關(guān)B.社會公眾第八章1.從行政人格的現(xiàn)實表現(xiàn)來看,它是（A)。A．個體人格B.組織人格2．在行政人格的構(gòu)成要素中居主導(dǎo)地位，對行政人員的行為起支配作用的是（Ｄ)。C.行政習(xí)慣Ｄ．行政信念行政人格的最后完畢，表現(xiàn)為(C）。C.行政習(xí)慣D.行政情感4．工具人格體現(xiàn)的社會關(guān)系是(Ｂ)。Ｂ．人對物的依賴關(guān)系5.在服務(wù)行政模式中,行政管理活動以哪種治理方式為主（B)。A.法治B．德治6.公共領(lǐng)域的性質(zhì)決定了哪種人格模式是現(xiàn)階段的抱負(fù)行政人格（D）。C.社會人格Ｄ.獨立人格7.在社會治理體系中，具有統(tǒng)攝意義的價值理念是（C)。C.服務(wù)價值D．協(xié)調(diào)理念８.行政人員獨立人格生成的關(guān)鍵因素是（D）。C．組織環(huán)境D．行政人員個體9.行政人員自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法的規(guī)范和約束，是其哪一方面的修養(yǎng)的表現(xiàn)（Ｃ)。C.政治修養(yǎng)D.作風(fēng)修養(yǎng)1０.行政人員在塑造抱負(fù)人格的學(xué)習(xí)過程中，最重要的是（D）。C.學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)Ｄ.在實踐中學(xué)習(xí)第九章1.在政府治理模式走向德治的過程中,治理工具重要表現(xiàn)為(B）。A.法律制度Ｂ.倫理規(guī)范２.一般倫理規(guī)范以哪種模式為主（A）。A.應(yīng)為模式B．勿為模式3.下面哪一項是行政倫理規(guī)范獨有的特性（C)。C．政治性D.明確性４．明朝開國皇帝朱元璋親自制定哪部法令以懲辦貪污行為(C)。A．《官刑》Ｂ.《雜法》Ｃ．《大誥》D.《呂刑》5.1997年5月25日,中共中央和國務(wù)院頒布了（Ｄ）。D.《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》６.探尋行政倫理規(guī)范的制定依據(jù),事實上是對行政人員(A)本質(zhì)的追尋。A．道德B．自然C.社會D.法律7．現(xiàn)階段,我國行政人員最基本的行政倫理規(guī)定是:（B)A.勤政為民B．廉潔奉公8.在關(guān)于奉公的行政倫理規(guī)范中，(Ｃ)是“三個代表”重要思想的落腳點，也是我們一切工作的出發(fā)點。Ｃ.始終代表最廣大人民群眾的主線利益9．現(xiàn)階段的行政倫理規(guī)范中,（A）是解放思想、實事求是思想路線的具體體現(xiàn)。A.求真務(wù)實Ｂ．廉潔奉公１0.求真務(wù)實最后的落腳點是:(Ｃ）C.真抓實干Ｄ.要以效率為本第十章１.政府信任關(guān)系是指(C)對政府及其行政人員管理活動的合理期待。Ｃ．行政相對人D．行政官員2.政府信任關(guān)系中最基本、最重要的方面是（A）。A.社會或公眾對政府的信任狀況3．考察政府信任關(guān)系的一個重要指標(biāo)是(B）。Ａ.政治疏離感B.政治信任感4．良好的政府信任關(guān)系對于政府存在而言,（Ｃ）。C.是政治合法性的來源Ｄ．也許引發(fā)一些問題5．對于社會信用體系而言，良好的政府信任關(guān)系具有（Ｄ)作用。C．完善D．示范和推動６．利益一致原則是建立和維護政府信任關(guān)系的（D)。Ａ.根源Ｂ．本質(zhì)C.策略D．基礎(chǔ)和前提7．建構(gòu)政府信任關(guān)系的客觀求實原則規(guī)定政府在行政活動中(B）。B．表現(xiàn)出腳踏實地．真抓實干的工作作風(fēng)8．建構(gòu)政府信任關(guān)系的公開性原則規(guī)定政府在行政活動中（C）。C.增長政府透明度，在也許條件下盡量多的讓公眾了解政府的情況9．建構(gòu)政府信任關(guān)系的整體性原則規(guī)定政府在行政活動中（Ｄ）。D.各級政府．政府各部門在權(quán)力運營中彼此配合協(xié)調(diào)1０.公共政策要體現(xiàn)政府信用,最為主線的是其(D）。C.系統(tǒng)性Ｄ.科學(xué)性和穩(wěn)定性第十一章1.行政道德評價的標(biāo)準(zhǔn)的基本特性是(B）。B.客觀性2．以下各組范疇屬于“自律”與“他律”關(guān)系的是（C)。C.內(nèi)心信念和社會輿論3.上下級之間以工作報告、工作指導(dǎo)與工作督促方式所進行的行政倫理監(jiān)督通常屬于（A）。A.自我監(jiān)督B.行政監(jiān)察4.分析我國目前行政道德失范現(xiàn)象存在的因素，重要是由于（B）。B.社會轉(zhuǎn)型期價值觀念的多元化和制度監(jiān)管存在真空地帶5．行政道德評價標(biāo)準(zhǔn)抱負(fù)性與現(xiàn)實性統(tǒng)一表現(xiàn)為（B）。B.兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“應(yīng)然”向“實然”的轉(zhuǎn)化趨勢6．行政倫理監(jiān)督的最終目的就是(C)。C．保證行政管理目的準(zhǔn)確、及時地實現(xiàn)7.在我國,人民代表大會行使權(quán)力監(jiān)督的重要形式是(A）。A.行使工作計劃審查權(quán)8．我國行政倫理監(jiān)察的一部重要規(guī)章《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》于哪年通過(D）。A.198０年B.1957年Ｃ．１987年Ｄ.1990年9.行政倫理評價最重要的方式是（C)。C.社會輿論D.行政監(jiān)察10.中華人民共和國監(jiān)察部于哪一年正式成立（C.）。Ａ.1978年B.1９90年C．19８７年D．1956年二、填空題第一章1.行政倫理學(xué)作為一門新興的邊沿性學(xué)科,是關(guān)于(行政道德的本質(zhì)）和（發(fā)展規(guī)律)的科學(xué)。（P4）2.行政道德是一種權(quán)力道德,它既表現(xiàn)為社會對國家行政機關(guān)及行政人員在權(quán)力運用過程中提出的（道德）規(guī)定,又體現(xiàn)著行政機關(guān)及行政人員在權(quán)力行使過程中應(yīng)追求的(價值目的)。（Ｐ４）3．行政倫理學(xué)與倫理學(xué)也有著直接的內(nèi)在聯(lián)系。在某種意義上講,行政倫理學(xué)是倫理學(xué)的（一個分支學(xué)科)，屬于(應(yīng)用倫理學(xué))范疇。(Ｐ6)4.從主體性來看,行政倫理包含兩個層次,即(行政人員個體層次）和（行政組織層次)。（P1８）5.行政倫理屬于一種行政權(quán)力的（自律)機制，是行政權(quán)力（內(nèi)在的）一種約束機制。(P１９)第二章１．行政效率是(公共行政)追求的目的之一，探索提高行政效率的途徑向來是(行政學(xué))的宗旨。(P26)2.我國古代社會的傳統(tǒng)是(重德輕法）,因此從總體上講古代的中國屬于（人治）的國家。(P２9)3．在行政權(quán)力所確立的人與人之間的關(guān)系中，掌握行政權(quán)力的一方是（權(quán)力主體），總是處在積極的和支配的地位，受權(quán)力作用的一方是權(quán)力客體，總是處在(被動的和服從)的地位。(P30）４.確立和完善(行政人格)是行政倫理觀的(價值目的）。（P３3)5．行政倫理學(xué)的正義觀對政府及其行政人員提出的基本規(guī)定是：(要在行政管理)活動中公正地對待(一切社會成員）。(P35)第三章1.社會主義國家的行政倫理學(xué)需要在行政管理這一特殊職業(yè)的意義上來探討（道德抱負(fù)）的問題。這是社會主義條件下的行政倫理學(xué)的（特點）。（P58)2．在社會主義國家,行政人員應(yīng)當(dāng)把承擔(dān)和履行(服務(wù)人民)的社會義務(wù)置于其職業(yè)追求的首位,并在此前提下把實現(xiàn)（個人價值與實現(xiàn)社會價值即為人民作奉獻)結(jié)合起來。(P6０）3.行政人員所要追求的抱負(fù)人格就是他的（行政道德素質(zhì))，即行政道德品質(zhì)或行政道德操守，表現(xiàn)為（誠信、廉潔、創(chuàng)新、寬容）等優(yōu)秀品質(zhì)。（Ｐ61）４．行政態(tài)度障礙重要指行政人員形成了不對的的態(tài)度或悲觀態(tài)度。常見的行政態(tài)度障礙是:(主觀武斷的偏執(zhí)己見)；(輕視而塞責(zé));敵視而不滿。（P7４)5.行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法涉及：（輸送新知識)和（傳遞新信息）。（P7５）第四章１．在社會主義國家，行政人員（按政策)辦事和（憑良心）辦事是統(tǒng)一的。(P92)2.行政良知是形成（行政良心)的途徑;(行政良心)是行政良知的根據(jù)。(P103）３．行政良知有著兩種存在形式,一方面，它是(行政人員個人）的良知;另一方面，它又是(行政管理這一特殊職業(yè)從業(yè)者全體）的良知。(Ｐ10９)4.行政人員在行政管理活動中需要（行政道德)的支持,需要通過開展行政管理活動展示自己的（道德)能力。(Ｐ１１1)5.行政道德是行政技能的(人格特性),行政技能是行政道德的（現(xiàn)實表現(xiàn)）。(Ｐ１11)第五章1.現(xiàn)代公共行政在直接表現(xiàn)上是以責(zé)任體系的形式出現(xiàn)的，行政體系的運營過程是（公共權(quán)力）的運營過程,同時也是（行政責(zé)任)體系產(chǎn)生的過程。2．公共權(quán)力的行使一方面是服務(wù)于（國家的政治)目的的,在特定的歷史階段中還是從屬于(國家的政治統(tǒng)治)的目的的。３.公共行政主體的行政管理活動,是建立在（行政責(zé)任）的基礎(chǔ)上的,這是保證整個社會有效約束(公共權(quán)力)、保證社會進入良性運營狀態(tài)的可靠工具。4.(效率)與（公正)構(gòu)成了行政體系存在的最基本的價值。5.實現(xiàn)（個體行政責(zé)任意識）向（行政責(zé)任制度)的轉(zhuǎn)化，并最終形成群體的行政責(zé)任意識，是優(yōu)化行政管理所要追求的目的。第六章１.行政紀(jì)律的作用和目的是行政組織為了維護（公共利益)和(組織整體利益）。2．行政紀(jì)律的不斷完善是（現(xiàn)代行政管理）發(fā)展的必然規(guī)定，更是實現(xiàn)（行政倫理道德）制度化的保障。3.狹義的行政紀(jì)律重要是指(政府中的紀(jì)律），廣義的行政紀(jì)律則涉及一切組織中由行政機構(gòu)所制定并規(guī)定其成員遵守的（服務(wù)于行政管理需要的紀(jì)律）。４.從調(diào)整對象看，行政紀(jì)律規(guī)范調(diào)整的范圍僅局限于行政人員的(公務(wù)行為)及(與公務(wù)活動有關(guān)的其他行為)。5.行政紀(jì)律生成和運營機制的功能就是解決以（行政條例、規(guī)章）等形式出現(xiàn)的(倫理道德禁令）如何監(jiān)督、規(guī)范行政人員行為的問題。第七章1．行政榮譽是（社會輿論)對行政組織及其行政人員的行為做出的肯定性的道德評價以及行政人員的全體或個人對這種肯定評價的(自我意識)。（P１6９）2.行政榮譽按照內(nèi)容和產(chǎn)生的因素來分,可以分為(職業(yè)榮譽）、道德榮譽和(行為榮譽）。(P169)3.行政榮譽對行政人員個體的作用重要表現(xiàn)為:道德評價作用;（道德)激勵和(利益)激勵作用;內(nèi)外監(jiān)督作用。(Ｐ1７５－176)4．行政榮譽對社會的作用重要表現(xiàn)在：第一,（導(dǎo)向與示范)；第二,（惠及社會）。(P118－179)5.授予榮譽的主體可以是（國家機關(guān)、社會公眾和行政人員自身)。其中,(國家機關(guān)）是授予行政榮譽的最重要、最權(quán)威的主體。(P191)第八章1．行政人格在行政行為中生成，其本質(zhì)就是行政人員連續(xù)的（自我塑造)和（自我完善)過程。2.行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的綜合與深化，它在行政人格中居（主導(dǎo)）地位,對行政人員的行為起（支配)作用。3.現(xiàn)實生活中，行政人格的作用表現(xiàn)為一種人格的力量，對于社會有一種(示范和教育)作用,對行政人員自身則有一種人生的(導(dǎo)向和激勵)作用。4.對于行政人員來講，人生修養(yǎng)應(yīng)著重從三方面進行:第一,(政治修養(yǎng)）；第二,道德修養(yǎng);第三,（作風(fēng)修養(yǎng)）。５.行政人格最主線的特性是（行政價值）與（自我價值)的統(tǒng)一。第九章１．行政倫理規(guī)范的特性涉及:（政治性)、強制性、示范性、（程序性）。2.行政倫理規(guī)范在本質(zhì)上是（整個社會）對行政人員基于公共秩序所提出的(道德愿望和規(guī)定)。3.（廉潔奉公)是行政人員必備的最基本的行政道德,是行政人員行為的（道德底線)。4.要做到勤政為民,必須要樹立三種意識:一要樹立（責(zé)任）意識;二要樹立學(xué)習(xí)意識；三要樹立（宗旨）意識。5．要真抓實干，必須做到：實事求是,尊重客觀規(guī)律；以(效率)為本，建設(shè)(高效、務(wù)實）的責(zé)任政府；以創(chuàng)新為動力。第十章1．政府信任關(guān)系的特性是：(內(nèi)隱性）和(穩(wěn)定性）。2.要從主線上克服信任危機現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會成員個體（道德素質(zhì)的提高），另一方面,是要確立起一種能為社會成員普遍信任的（制度性安排與制度性承諾)。3.公眾對政府的合法性認(rèn)同及其信任投入,重要基于三個來源:一是對產(chǎn)生政府管理的國家主權(quán)的信念;二是對政府(管理效能)的相信；三是對政府所能（提供服務(wù)）的預(yù)期。4．就我國而言，政府對公民合理預(yù)期的回應(yīng)涉及兩方面的內(nèi)容:第一，做到(以德用權(quán)）；第二，政府需要建立起全新的可以充足體現(xiàn)對公民期待的理解、尊重的(行政文化）。5．在現(xiàn)實的行政過程中,公共政策方面存在的一些問題影響公共政策的效力，嚴(yán)重破壞了政府的公信力。重要問題是:（朝令夕改)和(執(zhí)行不力)。第十一章1.行政道德評價的目的是使行政人員(自覺地調(diào)整行為）,對整個社會的(道德風(fēng)尚)產(chǎn)生積極的影響。2.從評價的手段和途徑區(qū)別,行政道德評價可以分為（社會輿論）、行政行為習(xí)慣和（行政人員的內(nèi)心信念)三種。3．輿論是行政道德評價中最重要的方式之一，它由（口頭議論）和(大眾傳播）兩方面構(gòu)成。4．行政倫理監(jiān)督的基本原則是行政倫理監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想，它對行政倫理監(jiān)督的實行工作起著（指導(dǎo))和(規(guī)范）作用。５．西方行政倫理監(jiān)督除了注重制定廉潔從政的法律制度，強調(diào)監(jiān)督機制建設(shè),不斷加強行政人員職業(yè)倫理教育之外，值得注意的尚有兩點：一是（在野黨)的監(jiān)督作用日益明顯；二是由利益集團和（大眾傳媒)共同構(gòu)筑的社會輿論監(jiān)督比較有效。三、簡答題第一章1.中國當(dāng)代行政倫理有哪些規(guī)定?（P１7)答:在當(dāng)代中國,行政倫理中占主導(dǎo)地位的是社會主義行政倫理規(guī)定，屬于以中國共產(chǎn)黨為代表的無產(chǎn)階級和社會主義行政倫理,重要涉及兩個方面:第一,堅持人民的利益高于一切；第二，強調(diào)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。2.行政倫理學(xué)與倫理學(xué)都要研究社會生活中的倫理道德問題，但兩者之間尚有什么不同?(Ｐ7)答：倫理學(xué)是從整個社會出發(fā),著眼于社會的倫理關(guān)系和個人的道德發(fā)生機制和一般性的倫理道德規(guī)范，屬于一般意義上的道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。行政倫理學(xué)則是研究公共行政領(lǐng)域道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué),所要揭示的是道德在行政管理系統(tǒng)和過程中的特殊表現(xiàn)。3．行政倫理對行政權(quán)力的影響表現(xiàn)在哪些方面?（P19）答：行政倫理對行政權(quán)力的影響即行政倫理的重要的和基本的功能,重要表現(xiàn)在:第一,作為一種約束機制，行政倫理有助于加強對行政權(quán)力的制約；第二，作為一種觀念力量,行政倫理可以提高行政權(quán)力的合法性，亦即行政倫理在很大限度上影響到公眾對于行政權(quán)力的認(rèn)同感和支持限度；第三,行政倫理對于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關(guān)重要的作用。良好的行政倫理可以在公眾心目中樹立政府的良好形象，獲取較高的社會支持與服從。第二章1.假如公共行政單純受到效率觀的支配，會導(dǎo)致什么弊端？（P2７-２８)第一,使對行政體系以及行政管理活動的評價偏向于投入活動而忽視其效果；第二,會讓人們專注于行政管理活動的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動的實質(zhì)性價值前提;第三，會使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四,片面的行政效率觀不可避免地會伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。2.什么是公共行政的高效率？（P26)行政管理應(yīng)一方面擬定行政目的,然后盡量少地消耗人、財、物,講時效、高質(zhì)量地完畢行政目的，實現(xiàn)低成本、高產(chǎn)出的行政管理就是高效率。假如一個行政組織擁有豐富的資源、拔尖的人才、先進的設(shè)備,那只是擁有了發(fā)展的基本條件,只有當(dāng)這些條件被用于高效的行政管理,推動該地區(qū)的迅速發(fā)展，才是行政高效率。3．為什么說現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力?(Ｐ31）現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力,其公共性重要體現(xiàn)在三個方面：第一，行政權(quán)力是公共利益得以實現(xiàn)的工具。屬于一個國家中的全社會的權(quán)力,是一種公共權(quán)力；第二,行政權(quán)力具有超然性。致力于實現(xiàn)以國家利益形式表現(xiàn)的公共利益,是凌駕于社會之上的權(quán)力;第三,行政權(quán)力具有全局性。應(yīng)著眼于社會中全局性的事務(wù),或關(guān)系到整個社會秩序的基本問題。第三章1．簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。(P６4）廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目的或結(jié)果。社會主義的公共行政一方面應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提下,勤政才故意義,否則，勤政就會失去對的的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏,以維護和促進公共利益作為行政管理的唯一追求。但是,僅有廉潔是不夠的,特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所以,廉政需要得到勤政的補充和支持。2．行政態(tài)度對行政人員的影響力重要表現(xiàn)在哪些方面？(P72-７3）行政態(tài)度對行政人員工作、生活等各方面起積極或悲觀作用，具有的影響力重要表現(xiàn)在兩個方面：第一,態(tài)度一旦形成便成為個人帶有習(xí)慣性的反映,使人具有某種不變的固定見解,甚至?xí)绊懙絺€人的知覺、感情與判斷;第二，行政態(tài)度對于行政人員的成長發(fā)生重大影響。３．行政作風(fēng)與行政道德的關(guān)系如何?(P81)行政作風(fēng)與行政道德有著密切聯(lián)系,是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的外在顯現(xiàn)，是行政人員對待行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽的態(tài)度，也是行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽在行政行為的中表現(xiàn),是行政人員見之于行動的行政道德，最集中、最突出地表現(xiàn)在行政人員與其服務(wù)對象即人民群眾的關(guān)系方面。行政人員的行政作風(fēng)反映了行政道德的狀況,是行政道德的一個重要組成部分。第四章1．行政人員的行政良心涉及哪些內(nèi)容?(P96）一般說來,行政人員的行政良心涉及三方面的內(nèi)容：(１)行政人員在自己違反憲法、法律和組織章程明確嚴(yán)禁的行為時就會感到一種犯罪感，自覺接受所應(yīng)受到的處罰,及時矯正這種行為,自覺履行法定責(zé)任；（２)行政人員不能有效準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責(zé)時應(yīng)自覺對其后果負(fù)責(zé)；（3）行政人員不僅僅應(yīng)自覺遵守法律，依法行政，并且也要遵從行政倫理的核心價值,即為公共利益服務(wù)。２.行政人員的德性和行政良心是什么關(guān)系?（P94）行政人員的德性是行政良心的外在形式，是指行政人員在管理公共事務(wù)過程中所形成的對自己所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任的道德感和自我評價能力以及這種道德感和自我評價能力轉(zhuǎn)化為自覺履行行政責(zé)任行為的道德內(nèi)涵。德性與良心是一體的、重合的，德性的實質(zhì)是良心,而良心的外在顯現(xiàn)就是德性。３.簡述行政良知的內(nèi)容。（P１05-1０6)答：“誠信”和“忠恕”都是良知的完整體現(xiàn)，因而也是行政良知的所有內(nèi)容。由于，在“誠信”和“忠恕”的規(guī)定中包含了行政人員對國家、對人民、對權(quán)力、對事業(yè)等一切與行政管理相關(guān)的人和事的忠誠可信、公正無私與客觀理性。第五章１．為什么說行政責(zé)任既是制度的又是倫理的?（P122)一方面,行政責(zé)任是制度化的責(zé)任,不僅法律責(zé)任會以制度化的形式存在，并且道德責(zé)任也會受到職業(yè)道德規(guī)范等制度化的道德因素來規(guī)范。另一方面,行政責(zé)任的倫理性特性突出表現(xiàn)在行政組織和行政人員對公共性的遵從，對社會公眾的服務(wù)規(guī)定。在某種意義上,在行政管理活動中,行政組織特別是行政人員所承擔(dān)的一切責(zé)任,都是通過轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的形式才會使行政責(zé)任成為一種具有現(xiàn)實意義的責(zé)任，才會使行政責(zé)任得到有效的實現(xiàn)。對行政人員來說，這無疑既是制度上的規(guī)范，又是道德上的規(guī)定。2.行政責(zé)任與行政權(quán)力之間是什么關(guān)系？P134從總體上講,行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既互相生成又互相制約的關(guān)系。一方面，行政權(quán)力引起行政責(zé)任,行政責(zé)任的設(shè)立，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運營,使其有序化。因而,行政責(zé)任對行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是保證行政責(zé)任最終得以實現(xiàn)的保障之一。3.行政人員的公正意識的意義表現(xiàn)在哪些方面？P13６第一，行政人員的公正意識是行政人員在行政管理活動中做出公正的行政行為選擇的前提；第二,行政人員的公正意識規(guī)定行政人員必須辦事公道,不徇私情，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人。第六章1.確立嚴(yán)格的行政紀(jì)律有什么意義?（P1５2）行政紀(jì)律通過成文規(guī)范的形式，明確行政人員應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則,并采用強制手段保障這些準(zhǔn)則的施行，這對于維護行政組織的工作秩序和效率,提高行政人員自覺守法的意識具有十分重要的意義。具體表現(xiàn)在：第一,行政紀(jì)律有助于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的國家公務(wù)人員隊伍；第二,行政紀(jì)律有助于實現(xiàn)行政人員管理的規(guī)范化；第三，行政紀(jì)律是精神文明建設(shè)的重要組成部分，有助于促進和推動社會主義精神文明建設(shè)的不斷深化。2．為什么說行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時也就嚴(yán)格遵守了法律，但違反行政紀(jì)律的行為卻有也許并沒有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線?（Ｐ147）行政紀(jì)律是行政組織基于法律的授權(quán)而制定的,是法律對行政人員的行為規(guī)范的具體化。行政組織根據(jù)自身利益需要,所制定的行政紀(jì)律往往比法律規(guī)范更為嚴(yán)格、具體和細(xì)致，因而,是一種更高標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。從這個意義上講,行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時也就嚴(yán)格遵守了法律,而反之，行政人員違反行政紀(jì)律的行為卻有也許并沒有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線。3.簡要說明行政紀(jì)律責(zé)任與法律責(zé)任的區(qū)別。（P157)行政紀(jì)律責(zé)任是指行政人員對在執(zhí)行公務(wù)過程中犯有的尚未構(gòu)成違法或雖已構(gòu)成違法但情節(jié)較為輕微而不追究法律責(zé)任的違紀(jì)行為制裁，是依照職務(wù)從屬關(guān)系而承擔(dān)的責(zé)任，由國家行政機關(guān)按照行政程序而給予行政處分。法律責(zé)任則是指行政人員因普通犯罪行為及職務(wù)犯罪行為構(gòu)成違法的內(nèi)容所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,由人民法院依照法律規(guī)定而加以追究的責(zé)任。兩者的區(qū)別重要表現(xiàn)在：產(chǎn)生方式與調(diào)整對象不同;內(nèi)容和層次不同；責(zé)任后果不同。第七章１.如何理解行政榮譽具有道德激勵與工作評價相統(tǒng)一的特點?(Ｐ173）（1）行政榮譽的給付是建立在對行政管理組織和行政人員行為及行為結(jié)果的評價基礎(chǔ)之上的。在程序上，它往往是在工作評估階段之后出現(xiàn)的。在根據(jù)行政人員所在職位的規(guī)定而對其素質(zhì)及其工作做出全面的評價之后,給出優(yōu)秀、稱職、不稱職的考核結(jié)果。。（2）行政榮譽也是對行政組織和行政人員的一種道德激勵手段。榮譽給人鼓舞和激勵,榮譽的獲得,是對其工作業(yè)績與成就的肯定與鼓勵,也是對其他后來者的一種示范。行政榮譽的獲得，能滿足行為人員的精神需求，能激勵行政人員在以后的工作中不斷的反復(fù)和強化被激勵的行為。2.為什么說行政榮譽機制能填補現(xiàn)實責(zé)任機制的缺陷?（P1８6）（１)責(zé)任制共有三種類型，無限責(zé)任制、有限責(zé)任制、無責(zé)任制。這三種責(zé)任制各自有其利弊之處。行政管理實踐選擇了有限責(zé)任制——權(quán)大于責(zé)的責(zé)任制。在現(xiàn)實中，經(jīng)常衍生出了不負(fù)責(zé)任的情況，有限責(zé)任制事實上演變成了無責(zé)任，需要同時尋找有效途徑填補有限責(zé)任制的缺陷。（2)由于行政榮譽是能為行為主體帶來綜合利益的東西，并且這種利益是遠(yuǎn)期的和難以準(zhǔn)確預(yù)測的，對行政行為主體就會有著重要的影響作用。使行政組織及其行政人員在承擔(dān)有限責(zé)任的同時，輔之以行政榮譽獲得或喪失,就可以使有限責(zé)任由于行政榮譽的得失而帶有了無限責(zé)任的色彩。雖然權(quán)責(zé)不符,但通過行政榮譽機制，在權(quán)力和責(zé)任之間尋找到了新的平衡點。3.如何理解行政榮譽與責(zé)任的關(guān)系?(P18７)（1)責(zé)任一般說來是依法而定或習(xí)慣約定的應(yīng)當(dāng)作為或不作為以及由此而產(chǎn)生的后果,違反了法定或約定的義務(wù),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的后果。行政榮譽可以被放棄、被忽視和受到輕視,而責(zé)任則是行政人員必須承擔(dān)的。責(zé)任是底線，榮譽是更高的境界。(2)行政榮譽是行政人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的有效途徑。(3)行政榮譽機制能填補現(xiàn)實責(zé)任機制的缺陷。從行政榮譽的形成過程看，榮譽與責(zé)任有著密切的關(guān)系。(４)行政組織和行政人員責(zé)任追究的重要形式之一就是剝奪行政榮譽。第八章1.行政人格的特性表現(xiàn)在哪幾個方面?(P２００)行政人格具有如下特性:（1）行政人格具有倫理的內(nèi)涵,是行政倫理觀和行政價值觀在公共行政主體中的體現(xiàn);（2)行政人格是行政人員個體性的體現(xiàn);(3)行政人格是行政人員的價值實現(xiàn)與自我價值評價的統(tǒng)一;(4）行政人格為行政人員所特有，并由此區(qū)別于其他社會成員之人格;（5)行政人格也是行政人員自我評價和社會評價的標(biāo)準(zhǔn)之一。2.在人類歷史發(fā)展中分別存在哪幾種類型的行政人格?（P2０7－208)行政人格作為一種歷史生成，在不同歷史階段有著不同的歷史表現(xiàn)，存在著不同的行政人格模式。一方面,在農(nóng)業(yè)社會形成的行政人格是一種依附人格。另一方面，在近代社會,官僚制的盛行，造就了行政人員工具人格的生成。最后，隨著后工業(yè)社會的到來,在服務(wù)行政條件下，形成了一種獨立人格。3．為什么說行政習(xí)慣是行政人格的最后完畢?(P2０4-20５）行政習(xí)慣,是指行政人員通過一段較長時間逐漸養(yǎng)成、不容易改變的一種行為傾向。特定的行政習(xí)慣，是特定的行政理性、行政情感、行政意志、行政信念與特定的行政人員肉體的融合，它是在行政情感的推動下、接受行政理性的指導(dǎo),經(jīng)由行政意志的強化所形成的，最后通過自然生命的物質(zhì)基礎(chǔ)表現(xiàn)為一種現(xiàn)實的經(jīng)常性的行為。因此,行政習(xí)慣是行政人格的最后完畢。第九章1．簡述社會經(jīng)濟關(guān)系對行政倫理規(guī)范的決定作用。(P233）社會經(jīng)濟關(guān)系對行政倫理的決定作用表現(xiàn)在以下幾個方面：一方面，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的性質(zhì)直接決定行政倫理規(guī)范的性質(zhì);另一方面，社會經(jīng)濟關(guān)系所表現(xiàn)出來的利益直接決定著行政倫理的基本原則和重要規(guī)范;再次,社會經(jīng)濟關(guān)系的變化必然引發(fā)行政倫理規(guī)范的變革。2．要做到勤政為民,必須樹立哪幾種意識？（Ｐ252－２53)要做到勤政為民，必須要樹立三種意識:一要樹立責(zé)任意識,就是要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感；二要樹立學(xué)習(xí)意識，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來結(jié)識、來對待;三要樹立宗旨意識，只有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終代表最廣大人民的主線利益,才干真正做好行政管理工作。3．行政倫理規(guī)范中“勤政”的基本規(guī)定是什么?(P25１)勤政就是指行政人員應(yīng)勤于政務(wù)，忠于職守，其具體規(guī)定表現(xiàn)在：第一,勤于學(xué)習(xí)和思考，這是做好行政工作的基礎(chǔ);第二，勤于工作，這是保證行政系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)、提供高質(zhì)量服務(wù)的需要,同時也只有勤于工作,行政價值才干從理念走向現(xiàn)實，行政倫理才干真正由規(guī)范走向現(xiàn)實，抱負(fù)行政人格才干真正形成。第十章1.政府信任關(guān)系中,在權(quán)力道德方面政府應(yīng)如何作為？（Ｐ2７1)應(yīng)當(dāng)做到以德用權(quán)。所謂以德用權(quán),就是規(guī)定行政人員在行使公共權(quán)力時,一方面考慮的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德,把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾,把政府的關(guān)懷送給人民群眾，當(dāng)好信任的橋梁。由此,以德用權(quán)必須強化權(quán)力道德意識。涉及:（1）強化個體權(quán)力道德意識;(2)強化群體權(quán)力道德意識;(３）強化整體權(quán)力道德意識。2．簡述政府信任關(guān)系與政治合法性的關(guān)系。(P262)政治合法性就是社會成員對于政治統(tǒng)治的認(rèn)可，就是社會成員對于政治統(tǒng)治合法性的認(rèn)可。就行政管理而言，合法性包含兩個層面:一是形式的合法律性，一是管理的價值觀能得到公民的認(rèn)同。政治合法性的獲得，一方面取決于政府的活動,涉及國家政權(quán)為強化自己的統(tǒng)治地位而運用意識形態(tài)的.法律的和道德倫理的力量為自身所作的種種論證,另一方面是國家政權(quán)在大眾當(dāng)中贏得了廣泛信任和忠誠，人們自覺地把對政府的服從當(dāng)作自己的義務(wù)。合法性可以提高可預(yù)測性,擁有合法性，政府官員可以計算出哪些事情被盼望他們?nèi)プ觯粚駚碚f,它們也可以預(yù)測到他們會如何被官員們對待。從這一意義看，合法性概念自身也包含了一定限度的信任關(guān)系在內(nèi)。3.簡述政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的意義及內(nèi)容。(P2８０—2８2)政府信任關(guān)系建構(gòu)的原則是指導(dǎo)整個社會信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，根據(jù)對的的原則去建構(gòu)政府信任關(guān)系,對于樹立政府的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎(chǔ)上互相信任．合作的良性循環(huán),有著至關(guān)重要的意義。同其他社會組織同樣,行政組織的生存和發(fā)展也取決于自身的組織目的的實現(xiàn),取決于其目的系統(tǒng)能否以社會公眾公認(rèn)的進步的道德為準(zhǔn)繩,并可以有效調(diào)節(jié)和平衡與公眾之間的利益關(guān)系。因此,政府信任關(guān)系的建構(gòu)需要遵循利益一致性原則．客觀求實原則.公開性原則和整體性原則。第十一章1.簡述行政倫理監(jiān)督的基本原則和作用。(Ｐ3０1—３０2）行政倫理監(jiān)督的基本原則即行政倫理監(jiān)督應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想,對行政倫理監(jiān)督的實行工作起指導(dǎo)和規(guī)范的作用。重要涉及:(1）平常性原則；（2）廣泛性原則；（3）規(guī)范性原則;（4)有效性原則。2.簡述社會輿論、行政行為習(xí)慣和行政人員的內(nèi)心信念三種評價方式的關(guān)系。(Ｐ29９）三者的關(guān)系重要表現(xiàn)在：第一,社會輿論作用的發(fā)揮以內(nèi)心信念和習(xí)俗為基礎(chǔ)；第二，內(nèi)心信念和行政行為習(xí)慣的強化有助于形成強大的社會輿論;第三，行政行為習(xí)慣的形成離不開內(nèi)心信念，并以一定形式的社會輿論方式出現(xiàn)。由這三者構(gòu)成的整個評價系統(tǒng)內(nèi)部的良性互動又必然促進著行政道德的進步。3.簡述新中國行政倫理監(jiān)督機制的發(fā)展歷程。（P311—３１2）新中國成立后,除了建立法律監(jiān)督機關(guān)即人民檢察院以外,在行政系統(tǒng)內(nèi)還設(shè)立了專門的行政監(jiān)察機關(guān)，建立了行政監(jiān)察制度。大體來說,建國后的行政監(jiān)察制度經(jīng)歷了:(1）新中國監(jiān)察制度的確立階段;（2）監(jiān)察體系與制度的調(diào)整和廢弛階段;（3）監(jiān)察制度的恢復(fù)和發(fā)展階段。四、論述題（一定要有聯(lián)系實際的分析說明)第一章1.試述行政倫理學(xué)的研究對象。（P１８)答案要點:（1）行政倫理學(xué)的研究對象。行政倫理學(xué)的研究對象是公共行政領(lǐng)域才行政管理過程中的倫理問題。從本質(zhì)上講,行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。（２)行政倫理作為公私利益的觀念體系，是由眾多要素組成的。其中，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是最主線的。從主體性來看,行政倫理包含兩個層次，即行政人員個體層次和行政組織層次。從更加完整的意義上講，行政倫理應(yīng)當(dāng)是關(guān)于整個政府管理的價值觀念體系，涉及如下層次：即行政人員的個人道德、行政管理的職業(yè)道德、行政機構(gòu)的組織倫理及行政過程中的政策倫理等方面。（3)行政倫理屬于一種行政權(quán)力的自律機制,是行政權(quán)力內(nèi)在的一種約束機制。這種機制體現(xiàn)了行政倫理的重要的和基本的功能。（4）行政倫理也是關(guān)于行政管理職業(yè)規(guī)范的范疇體系,如行政倫理觀，行政抱負(fù)、態(tài)度和作風(fēng)，行政良心,行政責(zé)任,行政紀(jì)律，行政榮譽,行政人格等。2．結(jié)合我國現(xiàn)實，試論研究行政倫理學(xué)的必要性。(P２1)答題要點：（1)研究行政倫理學(xué)的必要性。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過程中的特殊地位決定了行政倫理對整個社會倫理以至整個精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用,對社會政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實踐問題有待去研究、去深化、去解決。（２)結(jié)合我國現(xiàn)實，具體說明研究行政倫理學(xué)的必要性和意義。第一,行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的倫理觀念；第二,加強行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運營與發(fā)展的規(guī)定;第三，加強行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強抵御腐朽倫理侵蝕的能力;第四,加強行政倫理學(xué)的研究,有助于總結(jié)社會主義國家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。第二章1．論述公共行政追求社會公平的意義。(P4７-48)答案要點：(1）社會公平是人類社會追求的永恒的價值目的，有助于社會的發(fā)展和進步。(2)社會公平是維護社會穩(wěn)定的基石，可認(rèn)為國家的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展發(fā)明良好的內(nèi)部環(huán)境。（3)對社會公平的追求有助于塑造良好的政府形象。(4）對社會公平的追求是政府追求效率的前提。高效率也可認(rèn)為政府所追求的社會公平提供保障。2．論述民主在社會運營中的功能。(Ｐ53-54）答案要點:（１）民主可以成為一種激勵機制；(2）民主可以成為一種凝聚機制;（3）民主可以成為一種防錯和糾錯機制;（4）民主可以成為一種有效的監(jiān)督機制;（5）民主可以成為一種宣泄機制;（6）民主可以成為人們自我實現(xiàn)的機制。第三章１．論述社會主義國家行政作風(fēng)的內(nèi)容。(P８3)答案要點：（1)解放思想、實事求是的思想作風(fēng)。這是堅持一切從實際出發(fā)、敢于探索、敢于創(chuàng)新的行政作風(fēng)。(2)密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)。這是經(jīng)常進一步群眾生活、保持同人民群眾的聯(lián)系、傾聽人民群眾的規(guī)定和意見并自覺接受人民群眾的監(jiān)督的行政作風(fēng)。(3）為人民辦事的務(wù)實作風(fēng)。這是腳踏實地,埋頭實干,勤奮努力做實事,講求實效追求效率的行政作風(fēng)，是對人民高度負(fù)責(zé)的行為表現(xiàn)。(4)理論聯(lián)系實際的作風(fēng)。理論聯(lián)系實際，有兩層含義:一是學(xué)習(xí)理論,掌握理論；二是學(xué)習(xí)理論著眼于實際,以我們正在做的事情為中心。2．論述行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程和方法。（P８５-87)答案要點：（1)優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程一般涉及認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和踐行階段。（2)培養(yǎng)行政作風(fēng)的方法是開放的和多種多樣的,但是最主線最普遍的方法涉及：第一種，認(rèn)真學(xué)習(xí)的方法；第二種，樹立典范的方法;第三種，“省察克治”的方法；第四種，“慎獨”的方法。第四章1.行政良知與行政良心兩者之間是什么關(guān)系？聯(lián)系實際說明行政人員應(yīng)當(dāng)如何在其行政行為中充足發(fā)揮行政良心的重要作用。(P1０3-104;Ｐ98-10１)答題要點:(1）行政良知與行政良心兩者之間的關(guān)系。第一,行政良知是形成行政良心的途徑。表現(xiàn)為行政人員在行政管理活動中根據(jù)全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會需求的原則去認(rèn)真體察、自覺結(jié)識和努力發(fā)現(xiàn)行政良心的主觀追求；第二，行政良心是行政良知的根據(jù)。在行政人員的行政管理活動中，只要有自覺的道德追求，就會走向形成行政良心的結(jié)果。(２）聯(lián)系實際說明行政人員應(yīng)如何在行政行為中充足發(fā)揮行政良心的重要作用。重要說明：第一，行政良心是行政人員的職業(yè)責(zé)任意識，是行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”，是推動行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量；第二,在行政人員的行政行為中應(yīng)當(dāng)從行政行為發(fā)生之前、之中、之后三個方面注意發(fā)揮行政良心的重要作用。2．論述提高行政效能的途徑。(Ｐ113-114)答案要點：(1）什么是行政效能。行政效能涉及到行政效果與行政消耗之間的比例關(guān)系。行政人員如何以最少的行政消耗獲得最優(yōu)化的行政效果,對于社會資源的合理配置和使用是至關(guān)重要的。行政人員是否擁有行政良能，直接關(guān)乎行政效能的實現(xiàn)限度。（２)提高行政效能的途徑。重要說明:第一,隨著行政改革的不斷進一步，制約行政效能的制度因素、組織因素和管理方式方法方面的因素都不斷地得到改善,當(dāng)行政管理機構(gòu)、制度和運營機制設(shè)計和安排越來越達成科學(xué)化技術(shù)化的水準(zhǔn)之后,行政人員的行政行為就是行政效能增量的重要因素。第二，行政效能在很大限度上取決于行政人員的行政道德狀況,提高行政效能的一個重要途徑就是加強行政道德建設(shè)。第五章1.在我國，行政責(zé)任制度涉及哪些內(nèi)容？行政責(zé)任制度建設(shè)的基本原則是什么？（P１39—140）答題要點：（1）行政責(zé)任制度的內(nèi)容。在我國,行政責(zé)任制度涉及四個方面的內(nèi)容,即：憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目的管理責(zé)任制、公仆責(zé)任制。其中,公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。（2)行政責(zé)任制度的建設(shè)的基本原則。進行行政責(zé)任制度的設(shè)計和安排時，需要遵循如下幾項基本原則:第一,服務(wù)原則。為人民服務(wù)的原則是行政責(zé)任制度設(shè)計的出發(fā)點;第二，公正原則。公正原則是行政體系所要追求的價值目的;第三，效率原則。從發(fā)展的角度看,沒有效率就沒有公正。(3)聯(lián)系實際說明對于社會主義行政管理而言，既需要重視培養(yǎng)行政人員的行政責(zé)任意識,更需要加強行政責(zé)任制度建設(shè)。行政責(zé)任制度的實現(xiàn)，需要以行政人員的責(zé)任意識為基礎(chǔ)，才也許收到良好的效果。2.我國行政責(zé)任制度涉及那些內(nèi)容?聯(lián)系實際說明在行政責(zé)任意識向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過程中,制度建設(shè)是關(guān)鍵。答題要點：（1)我國行政責(zé)任制度的內(nèi)容。在我國，行政責(zé)任制度涉及四個方面的內(nèi)容，即：憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目的管理責(zé)任制、公仆責(zé)任制。其中,公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。（2）在行政責(zé)任意識向行政責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化過程中，行政責(zé)任制度的建設(shè)是關(guān)鍵。重要說明:第一，在現(xiàn)實的行政管理活動中,行政人員的行政責(zé)任意識和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是互相作用、互相制約的關(guān)系。一方面,行政人員需要將客觀的、外在的行政責(zé)任內(nèi)化為內(nèi)在于他的行政責(zé)任意識;另一方面,整個行政體系中的行政人員普遍的行政責(zé)任意識不會自動產(chǎn)生,需要外在的、客觀的行政責(zé)任制度提供保障。第二，行政責(zé)任制度的保障作用對于行政人員普遍的行政責(zé)任意識的增強和提高行政管理活動的整體道德水平至關(guān)重要,而制度必須通過制度建設(shè)才干得以不斷完善，才干真正發(fā)揮其保障作用。第六章１．結(jié)合我國推動政治文明基本建設(shè)的實踐，論述行政人員自律在行政倫理建設(shè)中的核心作用。（P165—166)答題要點：（1)行政主體的道德“自律”是行政倫理的核心。由于:第一，行政人員的自律是行政倫理建設(shè)中最基本、最深刻的內(nèi)在根據(jù);第二，制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度自身具有倫理的前提。（２)我國的社會主義制度自身的先進性賦予了社會主義行政倫理更高的規(guī)定。重要說明：第一,我國行政人員作為先進制度的承載者和實行者,其“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚直接關(guān)系到社會主義制度的優(yōu)越性能否最大限度地得到體現(xiàn),關(guān)系到執(zhí)政黨“三個代表”目的的實現(xiàn),關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的歷史進程。第二，一些行政人員道德“自律”缺位,致使公共權(quán)力被濫用的現(xiàn)實,從另一個方面說明社會主義行政倫理的高標(biāo)準(zhǔn)能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的限度如何，不僅依賴于外在的“他律”機制，更有賴于行政主體的道德自我約束,行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處在核心地位。2.聯(lián)系實際說明行政倫理建設(shè)過程中必須實現(xiàn)由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化。（P１66)答題要點：(1)行政倫理建設(shè)過程中必須實現(xiàn)由“他律”到“自律”轉(zhuǎn)化的重要性。重要說明：第一，社會主義制度自身的先進性賦予了社會主義行政倫理更高的規(guī)定，行政人員的“自律”精神構(gòu)成了社會主義行政倫理最主線、最深刻的內(nèi)在基礎(chǔ),是社會主義行政倫理最穩(wěn)定、最本質(zhì)的精神力量;第二，“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚直接關(guān)系到社會主義制度的優(yōu)越性能否最大限度地得到體現(xiàn),關(guān)系到執(zhí)政黨“三個代表”目的的實現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的歷史進程。(2）聯(lián)系實際說明行政倫理建設(shè)過程中實現(xiàn)由“他律”到“自律”轉(zhuǎn)化的必要性。重要說明:第一，現(xiàn)代管理理論及實踐的不斷進一步發(fā)展證明,制度規(guī)范的建設(shè)不也許把所有的行政行為都固定在一成不變的模式之中,總會給行政主體留下一定的自由空間,這個空間既有也許成為行政主體發(fā)揮德性、發(fā)明性的前提,也有也許給行政主體發(fā)明權(quán)謀私、濫用權(quán)力的機會。假如行政主體的道德“自律”缺位,公共權(quán)力難免被濫用;第二，行政紀(jì)律對行政人員發(fā)揮約束作用需要依靠行政紀(jì)律的生成和運營機制等“他律”因素,更需要通過建立、健全“他律”機制逐步實現(xiàn)行政人員自身的廉潔自律,即實現(xiàn)由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化。第七章1.如何理解行政榮譽是行政人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的有效途徑?（P1８4）答案要點：行政管理中的責(zé)任體系可以分為三種，行政責(zé)任體系、法律責(zé)任體系、道德責(zé)任體系。第一,道德責(zé)任的承擔(dān)，能使行政組織和行政人員通過其自身的內(nèi)在信念而發(fā)揮積極性，不再致力于如何避免責(zé)任的追究,而是致力于滿足公民對行政管理的多樣化需求,努力與動態(tài)發(fā)展著的行政管理實踐保持平衡，最終實現(xiàn)服務(wù)于社會的宗旨。第二,行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任可以互相補充，隨著社會的發(fā)展,行政責(zé)任和法律責(zé)任最終要向道德責(zé)任轉(zhuǎn)化。行政榮譽機制使三種責(zé)任更具有靈活性，是三種責(zé)任機制互相補充的融合劑。第三,在現(xiàn)階段，不能片面地強調(diào)道德責(zé)任的作用,不能把廉潔奉公、勤政愛民的希望完全寄托在行政組織及其工作人員的道德內(nèi)約上。不偏執(zhí)于道德責(zé)任體系，進一步進一步完善法律、規(guī)章及監(jiān)督因素,建立完善有效的行政責(zé)任體系和法律責(zé)任體系,是提高行政效率、實現(xiàn)行政價值目的的合理途徑。2.試述行政榮譽的獲得條件。（P19２—1９３）答案要點：(1)行政管理人員要具有較高的素質(zhì)，有較高的德能勤績表現(xiàn)。無論職業(yè)榮譽、行為榮譽還是道德榮譽的獲得，都規(guī)定行政管理人員具有較高的素質(zhì)，只有較高的德能勤績表現(xiàn)，才干為行為主體贏得榮譽,只有每一個行政人員都具有較高的素質(zhì)，整個行政組織才也許贏得團隊榮譽。(2）職業(yè)榮譽是與行政人員的身份聯(lián)系在一起的，當(dāng)行政人員獲得了公務(wù)員身份就具有了獲得職業(yè)榮譽的條件。道德榮譽的獲得來源于行政人員杰出的工作表現(xiàn),以及合乎道德標(biāo)準(zhǔn)的道德行為選擇。(3)在我國，對公務(wù)員的獎勵往往就是一種賦予行政人員道德榮譽的行為。重要依據(jù)的原則是，一是精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合,以精神鼓勵為主的原則；二是公平合理，獎不虛施的原則;三是激勵及時、注重實效的原則。第八章1.試論行政信念對行政人格構(gòu)成的作用。（P204)答案要點：(1）行政信念是激勵行政人員按照自己的觀點、原則和世界觀去行動的被意識到的思想傾向。行政信念生成于行政管理實踐活動，它是行政人員根據(jù)自己的生活內(nèi)容和積累的知識并進行深思熟慮之后所擬定的努力方向和奮斗目的。(2）在結(jié)識論意義上,行政信念是行政人員在行政活動中對與現(xiàn)實相關(guān)聯(lián)的未知領(lǐng)域的一種思想預(yù)期和美好憧憬，是行政文化體系中的一種重要意識現(xiàn)象和一種最普遍的思維觀念。行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的綜合與深化，它在行政人格中居主導(dǎo)地位,對行政人員的行為起支配作用。（3)行政信念具有堅定感和穩(wěn)定感。一方面，行政人員一旦確立了行政信念，就會始終不渝地遵循它來選擇行為、履行義務(wù),并以此作為評估自身和別人行為的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，行政信念是行政人員對外在世界的一種穩(wěn)定的、長期的見解和認(rèn)可，并對此表現(xiàn)出極大的熱情和深刻的感情。在當(dāng)前,行政人員應(yīng)樹立的最基本的信念就是“立黨為公、執(zhí)政為民”,這是馬克思主義政黨理論與文化信念理論相結(jié)合的必然規(guī)定。2.如何理解獨立人格生成中制度的作用?（P２）答案要點：(1）制度的必要性。制度根源于人類對社會秩序的規(guī)定,歷史選擇了政府成為社會秩序的供應(yīng)者,并且通過其組成人員來實現(xiàn)。為保證行政人員高效率、高質(zhì)量地提供社會秩序，政府重要通過法律制度來達成這一目的。(2）制度保證的發(fā)展趨勢。隨著后工業(yè)社會的到來，德治成為政府制度建設(shè)的方向,實現(xiàn)德治的途徑就是制度的道德化和道德的制度化。（3）制度的道德化與道德的制度化是政府實行德治的兩個方面,兩者互相聯(lián)系、互相影響、互相滲透、互相作用,共同保證獨立人格的真正生成。第九章1.為什么說行政倫理規(guī)范是主客觀的統(tǒng)一?(P2２8）答案要點：（1）行政倫理規(guī)范是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。第一，行政倫理規(guī)范體現(xiàn)了人類對行政倫理關(guān)系的自覺結(jié)識和自覺規(guī)范,體現(xiàn)了人類的主體性、發(fā)明性。第二,行政倫理規(guī)范是專門規(guī)范行政人員及其行政行為的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對行政人員及其行為具有客觀的制約性。(2）行政倫理規(guī)范在內(nèi)容上客觀的，不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。行政倫理根植于行政管理過程中的倫理關(guān)系，是反映行政管理職業(yè)倫理關(guān)系及其客觀規(guī)定的行為規(guī)范。(3）行政倫理規(guī)范在形式上是主觀的。行政倫理規(guī)范作為客觀的社會關(guān)系、行政倫理關(guān)系和行政道德規(guī)定的反映形式,是行政人員及行政體系各部門對行政倫理關(guān)系主觀結(jié)識的結(jié)果，它必然包含著行政人員作為道德主體的抽象、概括、判斷等思維活動,并以行政倫理概念、行政倫理范疇、行政倫理判斷等主觀形式表現(xiàn)出來。2.我國現(xiàn)階段的行政倫理規(guī)范關(guān)于廉潔奉公的內(nèi)容有哪些？(P24５－250)答案要點：（１）廉潔奉公是行政人員必備的最基本的行政道德,是行政人員行為的道德底線。廉潔和奉公互為前提,兩者有機統(tǒng)一于行政人員的具體行為之中，它是同一問題的兩個方面。要做到廉潔,必須奉公,做到了廉潔，也就做到了奉公,反之亦然。（２）廉潔的具體內(nèi)容:第一,不貪;第二,不占；第三,不奢。(3)奉公的具體規(guī)定可歸納為:第一，忠于黨;第二,忠于國家;第三,以人民利益為主線；第四,服從全局；第五,團結(jié)協(xié)作;第六，公正嚴(yán)明，一心為公。第十章1.結(jié)合實際,論述你對我國當(dāng)前政府信任關(guān)系的評價及其對策。(P265-26８)答題要點：(１)我國當(dāng)前政府信任關(guān)系評價。重要結(jié)合實際說明:我國目前正處在轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時期,政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價值期待存在著一定的差距,導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定限度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。(2)引發(fā)公眾對政府信任度下降的因素。重要有五個方面:第一,行政人治色彩濃重;第二,行政權(quán)力缺少制約;第三,政府行政效能與社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定之間存在一定差距；第四，行政機關(guān)和行政人員固守舊的行為習(xí)慣；第五，公共行政缺少績效評價體系,責(zé)任機制薄弱。而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危機的直接因素。（3）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系對策。重要說明:解決信任危機問題或重塑信任關(guān)系是各級政府的當(dāng)務(wù)之急。要從主線上克服信任危機現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會成員個體道德素質(zhì)的提高，另一方面,是要確立起一種能為社會成員普遍信任的制度性安排與制度性承諾。政府信任關(guān)系作為普遍信任關(guān)系中的重要部分,對于普遍信任關(guān)系的建立起著率先垂范的作用。而在更廣泛的意義上說,社會制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。２．請結(jié)合現(xiàn)實生活中的事例說明你對政府信任關(guān)系建構(gòu)原則的理解。（P280-282）答題要點：（１)政府信任關(guān)系建構(gòu)的原則。涉及四個方面：第一,利益一致性原則。利益一致是建立和維持政府信任關(guān)系的基礎(chǔ)和前提;第二，客觀求實原則。政府信任關(guān)系的建構(gòu)活動必須是建立在對事實真實把握的基礎(chǔ)上,在組織決策和公眾間如實傳遞有關(guān)信息，并根據(jù)客觀真實的變化不斷調(diào)整自身的政策和行為；第三,公開性原則。公開性原則規(guī)定增長政府工作的透明度；第四,整體性原則。整體性原則是各級政府、政府各部門在權(quán)力運營中為了政府的整體效應(yīng)而必須遵循的彼此配合協(xié)調(diào)的原則。(2）結(jié)合實際說明政府信任關(guān)系建構(gòu)原則的意義。重要說明：上述原則是指導(dǎo)整個社會信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，根據(jù)對的的原則去建構(gòu)政府信任關(guān)系，對于樹立政府的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎(chǔ)上互相信任、合作的良性循環(huán)至關(guān)重要。同其他社會組織同樣，行政組織的生存和發(fā)展也取決于自身的組織目的的實現(xiàn),取決于其目的系統(tǒng)能否以社會公眾公認(rèn)的進步的道德為準(zhǔn)繩,并可以有效調(diào)節(jié)和平衡與公眾之間的利益關(guān)系。第十一章1．聯(lián)系我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督方面的問題，說明倫理監(jiān)督與評價機制的建設(shè)方向。答題要點:(1)我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督方面存在的問題。我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督存在缺位、滯后以及力度欠缺等問題,重要反映在:第一,行政道德評價、監(jiān)督機制的多元和無序；第二，評價、監(jiān)督主體與客體關(guān)系錯綜復(fù)雜；第三,行政道德評價和行政倫理監(jiān)督的法治化限度較低,存在著“因人而異”、“對人不對事”等問題。(2）行政倫理監(jiān)督機制建設(shè)的方向。應(yīng)從理論和實踐兩個層面加以改革和完善，重要是:第一,應(yīng)加強總體協(xié)調(diào),充足發(fā)揮整體監(jiān)督效能；第二,有效的監(jiān)督、評價必須以監(jiān)督、評價客體切實處在被監(jiān)督、評價之下為前提,并且監(jiān)督、評價主體的活動不應(yīng)受到客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充足行使監(jiān)督評價的權(quán)利，保證監(jiān)督評價的獨立性與權(quán)威性；第三，加強行政倫理監(jiān)督與道德評價的法治化，盡快制定相關(guān)法律和規(guī)范性文獻，使各類行政監(jiān)督評價具有明確具體的主體權(quán)限、法律依據(jù)、程序和手段。2.試述社會輿論在行政道德評價中的重要作用。答案要點:(1)社會輿論監(jiān)督是行政倫理監(jiān)督的重要形式。社會及輿論監(jiān)督的方式多種多樣,重要有:第一，直接向各級行政機關(guān)提出詢問、規(guī)定、批評和建議。社會各界、各人民團隊、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個人有權(quán)通過一定的程序就行政管理活動中有關(guān)問題向有關(guān)行政機關(guān)提出詢問，并發(fā)表自己的見解、建議和批評。有關(guān)行政機關(guān)要認(rèn)真聽取，給予答復(fù)，不得借故推諉、回避。這是提高政府行政透明度的一項具體措施,也是調(diào)動社會各界參政議政的積極性的有效途徑。第二，申訴、控告和檢舉國家行政機關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)、倫理道德失范行為。申訴、控告和檢舉是人民群眾監(jiān)督國家行政機關(guān)及其工作人員的有效方式,是憲法賦予每個公民的基本權(quán)利。通過這種強有力的監(jiān)督,對于督促國家行政機關(guān)提高行政效率、克服官僚主義具有重要意義。第三,通過報紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介揭露問題，形成強大的社會輿論監(jiān)督力量。通過社會輿論的宣傳、“曝光”等形式,可以充足弘揚正氣，揭露腐敗、瀆職等行政道德失范行為,從而較好地協(xié)助國家行政機關(guān)對照自身檢查問題，可以對行政人員當(dāng)中有也許做犯錯誤行政行為選擇的人形成一種強大的威懾力量，有效地制約行政權(quán)力濫用。綜合練習(xí)--－多選題1多項選擇題:在下列各題的備選答案中選擇２至５個對的的,并將其序號字母填入題中的空格處。多選、少選、錯選均不得分1.在一般倫理學(xué)的視野中，個人行為的制約力量涉及(）。A．內(nèi)心信念Ｂ.法律規(guī)范C．傳統(tǒng)習(xí)慣Ｄ.社會輿論E.獎懲制度2．行政倫理的基本特性涉及(）。A．整體性與系統(tǒng)性Ｂ.政治性與社會性C.非功利性和非互換性Ｄ.崇高性與廣泛性E.操作性與技術(shù)性3.行政倫理學(xué)作為一門獨立學(xué)科出現(xiàn)的標(biāo)志事件有（）。Ａ．“美國公共行政學(xué)會”于１976年成立了“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與倫理委員會”B.把行政管理的外部控制轉(zhuǎn)化為內(nèi)部控制C．行政倫理學(xué)正式進入公共行政的課程體系D.一系列代表性著作的出版Ｅ.行政倫理規(guī)范體系的建立4．行政倫理學(xué)產(chǎn)生以來,所關(guān)注的核心問題重要有(）。A．公民權(quán)與民主理論B.美德倫理學(xué)C．對行政腐敗的懲辦D．組織行為E.哲學(xué)理論及其觀點５．中國古代行政倫理規(guī)范重要涉及()。Ａ．公忠B．誠信C．廉政Ｄ.勤政E．愛民６．中國近代行政倫理思想的內(nèi)容有()。A.維護國家的獨立和主權(quán)B．由改良到共和Ｃ．提倡民權(quán)D.強調(diào)對權(quán)力的制約和監(jiān)督Ｅ.堅持人民的利益高于一切7．行政倫理的規(guī)范體系涉及(）。A.行政紀(jì)律B．行政榮譽C．行政人格Ｄ.行政責(zé)任E.行政體制8．行政倫理學(xué)的研究方法重要有(）。A．歷史分析法B．比較分析法C.心理分析法Ｄ.階級分析法Ｅ．理論聯(lián)系實際的方法9.行政倫理可以促進行政管理的（)。Ａ．公正B.廉潔Ｃ．高效D．科學(xué)Ｅ.法治10．行政倫理是關(guān)于整個政府管理的價值觀念體系,涉及()。Ａ．行政人員的個人道德B.行政管理的職業(yè)道德Ｃ.行政機構(gòu)的組織倫理Ｄ.行政過程的政策倫理E．整個社會的道德風(fēng)尚11．行政倫理可以促進行政管理的（)。A.公正B．廉潔C.高效D.科學(xué)E．法治參考答案:1、ACD2、ABＣＤ３、ABCD4、ABCＤＥ5、ABCＤE6、ABC7、ABCD８、ABCＤE9、AＢC１0、ＡBCD1１、ABC綜合練習(xí)---多選題２１.公共行政的科學(xué)觀涉及（)。A．效率觀Ｂ．正義觀C.法治觀D.權(quán)力觀E．民主觀2．依法行政的含義涉及(）。A．行政主體法定B．行政權(quán)限法定C.行政程序法定Ｄ.公正行政Ｅ．責(zé)任行政3．現(xiàn)代行政權(quán)力的公共性體現(xiàn)為(）。A．公共利益得以實現(xiàn)的工具B.超然性C.全局性D．契約性E．政治性4.當(dāng)代中國的行政倫理觀的基本要素涉及()。A．愛國Ｂ.廉政Ｃ.勤政D．行政人格Ｅ．愛民5．廉政和勤政一方面反映在政府機關(guān)及其工作人員的（)。A．行政能力B.思想方法Ｃ．工作作風(fēng)D.辦事效率E.行政人格６.正義的作用概括起來就是（）。Ａ．社會的“平衡器”B．人的行為的“校正器”Ｃ．社會歷史發(fā)展的“推動器”D．政治腐敗的“彈壓器”Ｅ.人際關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”7.對現(xiàn)代行政的理解,對的的有(）。A．管制行政B．統(tǒng)治行政C.公共行政D.責(zé)任行政E．民主行政8.對公平的理解，可以從如下角度進行(）。A.哲學(xué)角度B．經(jīng)濟學(xué)角度C．政治學(xué)角度D.倫理學(xué)角度E.宗教學(xué)角度9.法國哲學(xué)家柏格森認(rèn)為,公平分為(）。A.相對的公平B．絕對的公平C．封閉型公平D．開放型公平E.抱負(fù)型公平1０.馬克思主義的公平觀認(rèn)為()。A．公平不是永恒的,而是隨著歷史條件的變化而變化的B.不存在絕對的公平Ｃ.無產(chǎn)階級的公平不同于資產(chǎn)階級的形式上的公平Ｄ.無產(chǎn)階級的公平不是絕對平均主義的公平E.無產(chǎn)階級的公平不同于空想社會主義者的空想的公平參考答案:１、AＣD２、ABCDE3、ABＣ4、BCD5、BＣD6、ＡBC7、ＣDE8、ABCD9、AＢCＤ1０、AＢCDＥ綜合練習(xí)---多選題3１．在社會主義初級階段,影響人們的職業(yè)選擇和職業(yè)追求的因素有(）。Ａ．個人生活的需要B.維護社會正義的需要Ｃ.發(fā)展個性的需要Ｄ．承擔(dān)社會義務(wù)的需要E.掌握權(quán)力的需要２.在我國,行政人員所要追求的抱負(fù)人格表現(xiàn)為（)。A．誠信Ｂ.廉潔Ｃ.創(chuàng)新D.寬容E．中庸3．在我國,行政抱負(fù)人格體現(xiàn)著（)。A．職業(yè)抱負(fù)Ｂ．道德抱負(fù)Ｃ．社會抱負(fù)D．家庭抱負(fù)E.宗教抱負(fù)4．抱負(fù)與信念的關(guān)系體現(xiàn)為（）。Ａ.抱負(fù)是理性化了的信念B.抱負(fù)與信念聯(lián)系在一起C．抱負(fù)生成信念D．信念強化著抱負(fù)E．信念是經(jīng)驗性的抱負(fù)5.社會主義國家的行政抱負(fù),從其實質(zhì)內(nèi)容看，重要有（)。Ａ．愛國抱負(fù)Ｂ.個人抱負(fù)C.廉政抱負(fù)Ｄ.勤政抱負(fù)E．政治抱負(fù)6.行政抱負(fù)對行政行為的功能體現(xiàn)為（)。Ａ.認(rèn)知功能B.統(tǒng)治功能C．規(guī)范功能D．聚合功能E．協(xié)調(diào)功能7．形成人們態(tài)度的物質(zhì)根源和階段基礎(chǔ)有（）。A.物質(zhì)生活條件B．社會環(huán)境C.社會地位D.個人生活經(jīng)歷E.文化教育限度8.行政態(tài)度中的障礙涉及（）。A．偏執(zhí)己見B.絕對公平觀念Ｃ．等級觀念D.輕視而塞責(zé)Ｅ.敵視而不滿9.社會主義國家行政道德所提倡的行政作風(fēng)涉及（）。A．解放思想、實事求是的思想作風(fēng)Ｂ.密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)C.為人民辦事的務(wù)實作風(fēng)Ｄ.理論聯(lián)系實際的作風(fēng)Ｅ.與時俱進、繼往開來的作風(fēng)10．社會主義行政抱負(fù)對行政人員的行政行業(yè)的影響重要體現(xiàn)在(）。Ａ.行政抱負(fù)對行政行為具有認(rèn)知功能Ｂ.行政抱負(fù)對行政行為具有規(guī)范功能C.行政抱負(fù)對行政行為具有聚合功能D.行政抱負(fù)對行政行為具有協(xié)調(diào)功能E.行政抱負(fù)對行政行為具有轉(zhuǎn)換功能參考答案:1、ＡCＤ2、ＡBＣD3、ABＣ4、ABCＤE5、CＤ6、AＣＤE7、ABCDE8、ADＥ9、ＡＢＣD10、ABCＤ綜合練習(xí)——多