上海社會(huì)形勢(shì)的分析報(bào)告范文

上海社會(huì)形勢(shì)的分析報(bào)告范文上海社會(huì)形勢(shì)的分析報(bào)告范文20xx年是“十三五”起步之年，上海穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)建立各項(xiàng)工作，持續(xù)完善公共效勞與民生保障，深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，加快社會(huì)領(lǐng)域改革，社會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)成效明顯，為“十三五”時(shí)期社會(huì)領(lǐng)域安康開(kāi)展奠定了良好開(kāi)局。展望20xx年，上海維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)共享開(kāi)展的任務(wù)更重、要求更高，需要在更高開(kāi)展根底上，進(jìn)一步守牢底線、改善民生、深化改革，全力攻堅(jiān)克難，為上海城市轉(zhuǎn)型開(kāi)展提供有力支持和保障。20xx年上海突出強(qiáng)本固基補(bǔ)短板，努力夯實(shí)民生根底，不斷提升公共效勞水平。市府開(kāi)展研究中心民生調(diào)查問(wèn)卷顯示，20xx年上海居民對(duì)自身民生狀況的“綜合評(píng)價(jià)指數(shù)”再攀新高。公共效勞水平進(jìn)一步提升教育事業(yè)進(jìn)一步開(kāi)展。堅(jiān)持把托高底部水平作為促進(jìn)教育均衡的重中之重，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平差距不斷縮小。多途徑提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。推進(jìn)實(shí)施二期課程改革，實(shí)施高等教育“雙一流”建立，積極培育學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革釋放紅利。進(jìn)一步完善醫(yī)藥價(jià)格體系，全市公立醫(yī)院藥品（除中藥飲片）加成率降至5％，共調(diào)整658余項(xiàng)醫(yī)療效勞工程價(jià)格。深化社區(qū)效勞綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)“111”醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合簽約試點(diǎn)工作，全面實(shí)施鎮(zhèn)村衛(wèi)生效勞一體化管理。成功舉辦第九屆全球安康促進(jìn)大會(huì)，啟動(dòng)“安康上海2030”規(guī)劃綱要編制工作。養(yǎng)老效勞體系進(jìn)一步完善。全面展開(kāi)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估，全市完成近3000名需求評(píng)估員培訓(xùn)。積極推動(dòng)養(yǎng)老福利整合和改革，建立并實(shí)施老年綜合津貼制度。多種類型的養(yǎng)老根底設(shè)施不斷增加。住房保障有序推進(jìn)。完善住房保障體系，積極增加公租房供應(yīng)量，擴(kuò)大租金配租受益家庭數(shù)量，累計(jì)開(kāi)展5批次共有產(chǎn)權(quán)保障性住房申請(qǐng)，積極推動(dòng)棚戶區(qū)改造。社會(huì)保障建立取得新進(jìn)展。從4月1日起將外來(lái)從業(yè)人員全面納入社會(huì)保險(xiǎn)制度并實(shí)現(xiàn)制度全面接軌，實(shí)施《上海市城鄉(xiāng)居民根本醫(yī)療保險(xiǎn)方法》。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，啟動(dòng)實(shí)施全額撥款事業(yè)單位繳納職業(yè)年金實(shí)賬累積。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。1-11月全市新增就業(yè)崗位59.25萬(wàn)個(gè)，比去年同期增加0.23萬(wàn)個(gè)。研究細(xì)化一系列促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，推進(jìn)實(shí)施“離土農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)方案”，就業(yè)困難人員安置工作成效顯著。“兩大整治”成效顯著城市環(huán)境得到明顯改善。在“五違四必”要求下，大力撤除違法建筑，全面完成第一輪9個(gè)郊區(qū)11個(gè)市級(jí)重點(diǎn)地塊整治任務(wù)，提前完成第二輪“17258X”個(gè)市、區(qū)、街鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)地塊整治任務(wù)。全力取締違法經(jīng)營(yíng)，積極查處無(wú)序設(shè)攤，積極整治垃圾亂象，根本形成中心城區(qū)建筑垃圾中轉(zhuǎn)體系。交通問(wèn)題得到有效緩解。20xx年上海緊扣依法嚴(yán)管、宣傳發(fā)動(dòng)、共建共治、常態(tài)長(zhǎng)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)交通大整治，取得了明顯的階段性成效，常見(jiàn)多發(fā)交通違法行為明顯減少。市區(qū)主干高架路、核心商圈擁堵時(shí)間日均減少1小時(shí)以上，頂峰時(shí)段公交專用道普遍提速1倍以上?；鶎由鐣?huì)治理創(chuàng)新深入推進(jìn)條塊關(guān)系進(jìn)一步理順。全市有序行政權(quán)力清單和行政責(zé)任清單、街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)表、街道條塊對(duì)接運(yùn)行圖，建立條塊聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、社區(qū)代表會(huì)議約請(qǐng)制度。全市各區(qū)房屋管理、綠化市容等管理隊(duì)伍均已下沉街鎮(zhèn)。城市網(wǎng)格化綜合管理進(jìn)一步深化。全市所有街鎮(zhèn)已全部建成網(wǎng)格化管理平臺(tái)，網(wǎng)格化管理從城鎮(zhèn)向村居延伸，管理內(nèi)容覆蓋與群眾生活直接相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域。推進(jìn)首批67個(gè)根本管理單元建立，健全“兩委”架構(gòu)，深化“鎮(zhèn)管社區(qū)”機(jī)制?；鶎雨?duì)伍實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)。選優(yōu)配強(qiáng)居村書記隊(duì)伍。積極落實(shí)居民區(qū)書記“事業(yè)崗位、事業(yè)待遇”政策。積極開(kāi)展社區(qū)工作者擴(kuò)圍，統(tǒng)一提高社區(qū)工作者薪酬水平。社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道進(jìn)一步拓展。完本錢市政府購(gòu)置效勞公共管理平臺(tái)建立，年度政府優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)置效勞的綜合信息。調(diào)整優(yōu)化公益性社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)程序，加大社會(huì)組織效勞中心建立力度，根本實(shí)現(xiàn)各區(qū)、街鎮(zhèn)社會(huì)組織效勞中心全覆蓋。黨建引領(lǐng)基層自治共治格局進(jìn)一步完善。強(qiáng)化了街道黨工委的、領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)行政黨組、社區(qū)黨委常態(tài)化運(yùn)作，加強(qiáng)與城市網(wǎng)格化管理對(duì)接，有效解決城市綜合管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)域化黨建三級(jí)平臺(tái)和組織體系進(jìn)一步優(yōu)化。街鎮(zhèn)工青婦等群團(tuán)組織發(fā)揮樞紐功能，有機(jī)融入社區(qū)治理。城市平安保障工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。全市組建完善街面治安協(xié)勤、企事業(yè)單位和居民小區(qū)聯(lián)防、治安反恐信息員三支隊(duì)伍。確保重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)城市平安，春節(jié)期間煙花爆竹得到有效管控，G20、全球安康促進(jìn)大會(huì)等重大活動(dòng)期間城市平安有序。有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪，組建上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺(tái)，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，成績(jī)顯著。社會(huì)領(lǐng)域規(guī)劃與制度建立進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)劃紛紛出爐。制定了《上海市根本公共效勞體系“十三五”規(guī)劃》、《上海市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案（20xx-202X年）》、《上海高等教育布局構(gòu)造與開(kāi)展規(guī)劃（xx-2030年）》、《上海老齡事業(yè)開(kāi)展“十三五”規(guī)劃》、《上海市教育改革和開(kāi)展“十三五”規(guī)劃》、《中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展“十三五”規(guī)劃》等規(guī)劃文件，明確了各領(lǐng)域下一個(gè)階段的開(kāi)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)。法治保障進(jìn)一步健全。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市街道工作委員會(huì)工作條例》、《上海市街道辦事處條例》，制定《上海市居民委員會(huì)工作條例》。修訂《上海市道路交通管理?xiàng)l例》，實(shí)施最嚴(yán)格的《上海市食品平安條例》。制定《上海市老年人權(quán)益保障條例》，為老齡事業(yè)提供法制保障。形成了《本市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)方法（征求意見(jiàn)稿）》等。20xx年上海社會(huì)建立在取得以上成績(jī)的同時(shí)，也面臨著住房、收入、公共效勞和社會(huì)矛盾等一系列新情況和新問(wèn)題。20xx年是上?！笆濉币?guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是社會(huì)領(lǐng)域建立的持續(xù)提升之年。20xx年上海社會(huì)建立要改善民生，確保高質(zhì)量的社會(huì)包容與共享開(kāi)展；深化改革，確保社會(huì)開(kāi)展活力與動(dòng)力的持續(xù)激發(fā)，確保社會(huì)和諧平安穩(wěn)定。強(qiáng)化就業(yè)效勞與社會(huì)保障的托底作用。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，加大政策措施力度扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)展高齡老人醫(yī)療護(hù)理方案試點(diǎn)覆蓋面，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。適當(dāng)擴(kuò)大醫(yī)保支付工程范圍，適時(shí)啟動(dòng)個(gè)人帳戶資金購(gòu)置商業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)調(diào)整最低生活保障等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。著力完善住房保障，進(jìn)一步放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)保障住房分配供應(yīng)，探索公共租賃住房市場(chǎng)化機(jī)制。加強(qiáng)城市公共平安與風(fēng)險(xiǎn)管理。落實(shí)人員密集重點(diǎn)場(chǎng)所的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)城市交通干線、城市生命線管廊等的隱患排查。加強(qiáng)郵件、快件寄遞和物流運(yùn)輸平安管理。堅(jiān)持防范和治理金融詐騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等活動(dòng)。強(qiáng)化綜合治理和部門聯(lián)動(dòng)，減少人口無(wú)序流動(dòng)引發(fā)的社會(huì)治安和公共平安隱患。加強(qiáng)食品平安等重點(diǎn)突出問(wèn)題治理，聚焦網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)訂餐和第三方交易平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管。積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估機(jī)制建立，推動(dòng)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入行政決策和審批程序。健全民意表達(dá)機(jī)制，增強(qiáng)公共決策的公眾參與度。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解的獨(dú)特作用。以基層物業(yè)糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)化調(diào)解工作平臺(tái)建立。更好發(fā)揮信訪工作的社會(huì)減壓閥功能。提供更加公平、更高質(zhì)量的教育效勞。合理布局義務(wù)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和上海城市開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)高校布局構(gòu)造調(diào)整和一流學(xué)科建立。健全高校教師潛心教學(xué)的鼓勵(lì)機(jī)制，深入推進(jìn)高?？平倘诤?、產(chǎn)教結(jié)合與國(guó)際合作。對(duì)接行業(yè)需求、對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建開(kāi)放融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)社區(qū)教育功能開(kāi)發(fā)，為市民終身教育學(xué)習(xí)提供更好條件。加強(qiáng)高中教育教學(xué)、高校人才選拔與新考試評(píng)價(jià)模式之間的磨合，確保20xx年新高考順利實(shí)施。以安康上海建立為引領(lǐng)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生效勞。完善全民健身、飲食習(xí)慣、衛(wèi)生保健、慢性病防治、精神衛(wèi)生疾病、婦女兒童安康等多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的安康預(yù)防體系。推進(jìn)安康社區(qū)建立，普及安康文化和生活習(xí)慣，探索醫(yī)療安康與養(yǎng)老、旅游、體育等聯(lián)動(dòng)開(kāi)展，積極促進(jìn)和培育相關(guān)安康促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)國(guó)家醫(yī)改要求，調(diào)整醫(yī)療效勞價(jià)格，合理控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建立，全面實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生綜合改革。強(qiáng)化公共衛(wèi)生效勞，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老效勞供應(yīng)。全面推進(jìn)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估制度。繼續(xù)推進(jìn)新增公辦養(yǎng)老床位、社區(qū)老人年日間照護(hù)中心、長(zhǎng)者照護(hù)之家等設(shè)施建立。推動(dòng)老年宜居社區(qū)建立，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老效勞向嵌入式、小規(guī)模、多功能方向開(kāi)展。繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)簽約根本覆蓋。完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)有關(guān)配套政策。加強(qiáng)養(yǎng)老效勞從業(yè)人員隊(duì)伍建立。不斷完善基層治理體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市區(qū)職能部門事務(wù)下沉街鎮(zhèn)準(zhǔn)入機(jī)制執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查，進(jìn)一步做實(shí)條塊聯(lián)席會(huì)議制度和約請(qǐng)制度。加強(qiáng)居村委陣地建立，固化完善錯(cuò)時(shí)工作、日常走訪等制度，鼓勵(lì)有條件的居村委會(huì)實(shí)行“首問(wèn)接待、一口負(fù)責(zé)”制度。更好地引導(dǎo)“兩代表一委員”等社區(qū)代表人士和廣闊群眾參與社區(qū)公共事務(wù)。推進(jìn)社區(qū)代表會(huì)議、社區(qū)委員會(huì)及居村層面聯(lián)席會(huì)議等制度化建立和落地實(shí)施。深化網(wǎng)格化綜合管理。促進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。加強(qiáng)重點(diǎn)社會(huì)組織扶持，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅等扶持保障政策，開(kāi)展公益性、效勞性社會(huì)組織和基層社會(huì)組織。健全政府購(gòu)置社會(huì)組織效勞機(jī)制，建立完善市、區(qū)一體化的政府購(gòu)置效勞公共管理平臺(tái)運(yùn)作。加大各級(jí)社會(huì)組織效勞中心扶持保障力度，發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)資金支持力度。探索建立社會(huì)組織的資金監(jiān)管機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法制度。建立健全法人治理構(gòu)造和運(yùn)行機(jī)制，完善理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部管理制度。著力解決社區(qū)治理突出問(wèn)題。結(jié)合住宅物業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建立及上海物業(yè)APP推廣應(yīng)用，持續(xù)加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。扶持培育專業(yè)社會(huì)中介組織參與小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)事務(wù)。改善小區(qū)停車管理、“群租”整治等工作效果。加強(qiáng)居民區(qū)層面住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作，促進(jìn)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)穿插任職試點(diǎn)和業(yè)委會(huì)自身運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化。加大供電設(shè)施改造、二次供水改造、社區(qū)公共空間營(yíng)造等小區(qū)實(shí)事工程推進(jìn)力度。完善政府公共效勞供應(yīng)機(jī)制。建立健全根本公共效勞清單制度，穩(wěn)固基于居民實(shí)際需要的公共效勞工程需求產(chǎn)生機(jī)制。完善政府購(gòu)置公共效勞、政府與民間資本合作等機(jī)制，試點(diǎn)完善根本公共效勞合格供應(yīng)商制度。加強(qiáng)管理效勞資源下沉，完善基層公共效勞、行政執(zhí)法和專業(yè)管理的人財(cái)物配置，提升公共效勞的規(guī)模效、九益。健全社會(huì)領(lǐng)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展機(jī)制。加快建立按根本管理單元標(biāo)準(zhǔn)化配置公共效勞資源的制度，推動(dòng)新增公共效勞設(shè)施和優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)資源向郊區(qū)傾斜。逐步縮小城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障待遇差距。推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共效勞延伸到村組。大力推進(jìn)村莊人居環(huán)境整治和近郊城鎮(zhèn)更新。加強(qiáng)專項(xiàng)推進(jìn)與常態(tài)治理的結(jié)合。繼續(xù)聚焦與居民群眾切身利益關(guān)聯(lián)嚴(yán)密、矛盾復(fù)雜突出的領(lǐng)域，通過(guò)專項(xiàng)集中治理的方式著力“補(bǔ)短板”。20xx年可考慮選取諸如生態(tài)環(huán)境整治、小區(qū)綜合治理，食品平安治理等適宜領(lǐng)域，在一定時(shí)期內(nèi)集中力量進(jìn)展攻堅(jiān)。在推進(jìn)專項(xiàng)治理取得階段性成效的同時(shí)，注重常態(tài)化治理的跟進(jìn)配合，增強(qiáng)治理的長(zhǎng)效性和法治保障。以社會(huì)信用體系建立助力社會(huì)治理。加強(qiáng)信用信息管理和誠(chéng)信制度建立，形成自然人和法人“一處失信，處處受限”的治理新常態(tài)。建立完善自然人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的信用記錄，加強(qiáng)重點(diǎn)人群職業(yè)信用建立，對(duì)失信和違