金融監(jiān)管政策周報(bào)：央行調(diào)整外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率國(guó)常會(huì)支持商業(yè)化運(yùn)營(yíng)個(gè)人養(yǎng)老金

本報(bào)告由中信建投證券股份有限公司在中華人民共和國(guó)(僅為本報(bào)告目的，不包括香港、澳門、臺(tái)灣)提供，在遵守適用的法律法規(guī)情況下，本報(bào)告亦可能由中信建投(國(guó)際)證券有限公司在香港提供。同時(shí)請(qǐng)參閱最后一頁(yè)的重要聲明。助企紓困力度進(jìn)一步加大，個(gè)人養(yǎng)老金助企紓困力度進(jìn)一步加大，個(gè)人養(yǎng)老金財(cái)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)——管政策周報(bào)09.2809.25支持商業(yè)化運(yùn)營(yíng)個(gè)人養(yǎng)老金)1、央行：將遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率調(diào)整為20%簡(jiǎn)評(píng)：本周人民幣兌美元匯率繼續(xù)維持貶值態(tài)勢(shì)，并出現(xiàn)了一輪急速下跌，在岸匯率和離岸匯率雙雙突破7.2大關(guān)。在維持適度寬松的貨幣政策大方向不變的前提下，有必要通過(guò)外匯政策支持人民幣幣值，控制人民幣匯率的貶值速度，避免貶值速度過(guò)快造成資本恐慌外逃形成踩踏現(xiàn)象。根據(jù)外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)，8月我國(guó)銀行代客遠(yuǎn)期售匯新簽約547.59億美元，累計(jì)未到期額為1900.41億美元。本次提高20%外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率，增加了銀行遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)成本，銀行再將部分業(yè)務(wù)成本轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，進(jìn)而降低企業(yè)遠(yuǎn)期購(gòu)匯的需求，有利于穩(wěn)定人民幣匯率。在央行調(diào)整外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率后，在岸和離岸匯率都有所反彈，收復(fù)7.15關(guān)口。人民幣本輪貶值周期是受美元指數(shù)走強(qiáng)影響而非人民幣基本面惡化，預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)年底會(huì)再加息75-125bp，后市美元指數(shù)仍有進(jìn)一步走強(qiáng)空間。2、國(guó)常會(huì)：發(fā)展政策支持、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金簡(jiǎn)評(píng)：發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金，對(duì)于我國(guó)保障民生和金融市場(chǎng)發(fā)展均具有重要意義。從保障民生角度看，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平有限，主要是維持居民基本生活條件；而企業(yè)年金覆蓋人數(shù)則較為有限，參保人數(shù)預(yù)計(jì)要到后年才能突破3000萬(wàn)人；推廣個(gè)人養(yǎng)老金，有利于完善我國(guó)的養(yǎng)老體系，特別是對(duì)于靈活就業(yè)人員等本身保障水平較低的人員而言具有更重要的意義。從金融市場(chǎng)發(fā)展角度看，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶在繳納期的流動(dòng)性需求較低，投資期限較長(zhǎng)，一般在20年至30年，勞動(dòng)者不太會(huì)頻繁提現(xiàn)，受情緒影響較小。因此有利于基金經(jīng)理開展長(zhǎng)期投資，熨平資本市場(chǎng)波動(dòng)，減小市場(chǎng)“追漲殺跌”的傾向。在未來(lái)，養(yǎng)老金將成為資本市場(chǎng)的“壓艙石”。3、央行：階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限，下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率簡(jiǎn)評(píng)：7、8月份房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步遇冷，當(dāng)月商品房銷售面積分別為9255萬(wàn)平方米、9712萬(wàn)平方米，商品房銷售額分別為9691億元、10107億元，兩月之和與六月份單月銷售18185萬(wàn)平方米、17736億元大致相當(dāng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)素有“金九銀十”之說(shuō)，把握好房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售時(shí)機(jī)，在控制房?jī)r(jià)處于合理區(qū)間的前提下支持房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù)之中，有23個(gè)城市滿足階段性放寬的條件。本次下調(diào)部分城市首套住房貸款利率和公積金貸款利率，一方面出于支持房地產(chǎn)市場(chǎng)的目的，另一方面也是政策利率及LPR利率下調(diào)的接續(xù)政策。動(dòng)加大；國(guó)際形勢(shì)惡化；相關(guān)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。胡玉瑋胡玉瑋huyuweiAC執(zhí)證編號(hào)：S1440522090003fengtianze@151200340202022年10月04日相關(guān)研究報(bào)告頁(yè)的重要聲明1政政策研究態(tài)報(bào)告 2 放寬部分城市首套住房貸款利率下限，下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率【其 4 頁(yè)的重要聲明2政政策研究態(tài)報(bào)告一、本周政策概述貨幣政策上，本周央行在市場(chǎng)上投放更多流動(dòng)性，本周7天逆回購(gòu)和14天逆回購(gòu)共投放8780億元，本周到期逆回購(gòu)僅100億元，凈投放8680億元；外匯市場(chǎng)上，央行將遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率從0調(diào)整為20%?？傮w來(lái)看，貨幣政策與此前保持一致，在總體保持穩(wěn)健的基礎(chǔ)上適度寬松，同時(shí)采用外匯政策工具管理人民幣匯率，控制人民幣貶值速度。銀行保險(xiǎn)方面，國(guó)常會(huì)提出支持商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老金，銀保監(jiān)會(huì)也鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與個(gè)人養(yǎng)老金制度，明確企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品要求，個(gè)人養(yǎng)老金將成為發(fā)展重點(diǎn)。央行階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限，下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率，進(jìn)一步支持房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖。證券方面，政期間會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決剎住地方交易場(chǎng)所違法違規(guī)濫發(fā)融資產(chǎn)品行為，對(duì)地方金融監(jiān)管提出更高要求。其他方面，全國(guó)外匯市場(chǎng)自律機(jī)制電視會(huì)議召開，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》，分別與央行政策相呼應(yīng)，對(duì)匯率和房地產(chǎn)市場(chǎng)打出政策“組合拳”。二、貨幣政策為穩(wěn)定外匯市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)宏觀審慎管理，中國(guó)人民銀行決定自2022年9月28日起，將遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率從0上調(diào)至20%。(來(lái)源：9月28日，中國(guó)人民銀行)簡(jiǎn)評(píng)：本周人民幣兌美元匯率繼續(xù)維持貶值態(tài)勢(shì)，并出現(xiàn)了一輪急速下跌，在岸匯率和離岸匯率雙雙突破7.2大關(guān)。在維持適度寬松的貨幣政策大方向不變的前提下，有必要通過(guò)外匯政策支持人民幣幣值，控制人民幣匯率的貶值速度，避免貶值速度過(guò)快造成資本恐慌外逃形成踩踏現(xiàn)象。根據(jù)外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)，8月我國(guó)銀行代客遠(yuǎn)期售匯新簽約547.59億美元，累計(jì)未到期額為1900.41億美元。本次提高20%外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率，增加了銀行遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)成本，銀行再將部分業(yè)務(wù)成本轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，進(jìn)而降低企業(yè)遠(yuǎn)期購(gòu)匯的需求，有利于穩(wěn)定人民幣匯率。在央行調(diào)整外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率后，在岸和離岸匯率都有所反彈，收復(fù)7.15關(guān)口。人民幣本輪貶值周期是受美元指數(shù)走強(qiáng)影響而非人民幣基本面惡化，預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)年底會(huì)再加息75-125bp，后市美元指數(shù)仍有進(jìn)一步走強(qiáng)空間。2.2央行等部門印發(fā)三地普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案【文件】經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近日，人民銀行聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門向陜西省、浙江省、四川省政府印發(fā)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案。三地方案堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。在三地開展普惠金融改革試驗(yàn)有助于探索普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效路徑，有利于形成錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的區(qū)域金融改革格局，為全國(guó)普惠金融發(fā)展進(jìn)一步積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。下一步，人民銀行將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，指導(dǎo)陜西、浙江、四川省政府認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)政策評(píng)估與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確保試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革舉措穩(wěn)妥有序推進(jìn)，取得積極實(shí)效。(來(lái)源：9月28日，Wind)2.3央行設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款支持制造業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備更新改造【其他】為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造的決策部署，增加制造業(yè)和服務(wù)頁(yè)的重要聲明3政政策研究態(tài)報(bào)告業(yè)現(xiàn)實(shí)需求、提振市場(chǎng)信心，人民銀行設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機(jī)構(gòu)，按照金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的貸款本金100%提供資金支持。(來(lái)源：9月28日，Wind)9月23日，央行貨幣政策委員會(huì)召開2022年第三季度例會(huì)。會(huì)議指出，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)“保交樓”專項(xiàng)借款加快落地使用并視需要適當(dāng)加大力度，引導(dǎo)商業(yè)銀行提供配套融資支持，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要繼續(xù)做好“加法”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)支持，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款，落實(shí)好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項(xiàng)再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，支持銀行補(bǔ)充資本，共同維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。完善市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化央行政策利率體系，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制重要作用，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能和指導(dǎo)作用，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。央行要求，深化匯率市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，加強(qiáng)預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。(來(lái)源：9月29日，Wind)2.5公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)交易【市場(chǎng)交易】中標(biāo)量(人民幣)9月26日420億元00%7天9月26日30億元9月27日00%7天9月27日0億元9月28日00%7天9月28日0億元9月29日00%7天9月29日70億元9月30日00%7天9月30日億元資料來(lái)源：中國(guó)人民銀行，中信建投三、銀行保險(xiǎn)3.1國(guó)常會(huì)：發(fā)展政策支持商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金【會(huì)議】國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，發(fā)展政策支持商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老頁(yè)的重要聲明4政政策研究態(tài)報(bào)告金，是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，有利于更好滿足群眾多樣化需求、提升保障水平。會(huì)議決定，對(duì)政策支持、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠：對(duì)繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入的實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%。政策實(shí)施追溯到今年1月1日。(來(lái)源：9月27日，中國(guó)政府網(wǎng))簡(jiǎn)評(píng)：發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金，對(duì)于我國(guó)保障民生和金融市場(chǎng)發(fā)展均具有重要意義。從保障民生角度看，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平有限，主要是維持居民基本生活條件；而企業(yè)年金覆蓋人數(shù)則較為有限，參保人數(shù)預(yù)計(jì)要到后年才能突破3000萬(wàn)人；推廣個(gè)人養(yǎng)老金，有利于完善我國(guó)的養(yǎng)老體系，特別是對(duì)于靈活就業(yè)人員等本身保障水平較低的人員而言具有更重要的意義。從金融市場(chǎng)發(fā)展角度看，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶在繳納期的流動(dòng)性需求較低，投資期限較長(zhǎng)，一般在20年至30年，勞動(dòng)者不太會(huì)頻繁提現(xiàn)，受情緒影響較小。因此有利于基金經(jīng)理開展長(zhǎng)期投資，熨平資本市場(chǎng)波動(dòng)，減小市場(chǎng)“追漲殺跌”的傾向。在未來(lái)，養(yǎng)老金將成為資本市場(chǎng)的“壓艙石”。他】9月29日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，決定階段性調(diào)整差別化住房信貸政策。對(duì)于2022年6-8月份新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比、同比均連續(xù)下降的城市，在2022年底前，階段性放寬首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。按照“因城施策”原則，符合上述條件的城市政府可根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)變化及調(diào)控要求，自主決定階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)指導(dǎo)省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制配合實(shí)施。自2022年10月1日起，下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率0.15個(gè)百分點(diǎn)，5年以下(含5年)和5年以上利率分別調(diào)整為2.6%和3.1%。第二套個(gè)人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下(含5年)和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。(來(lái)源：9月29日，9月30日，中國(guó)人民銀行)簡(jiǎn)評(píng)：7、8月份房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步遇冷，當(dāng)月商品房銷售面積分別為9255萬(wàn)平方米、9712萬(wàn)平方米，商品房銷售額分別為9691億元、10107億元，兩月之和與六月份單月銷售18185萬(wàn)平方米、17736億元大致相當(dāng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)素有“金九銀十”之說(shuō)，把握好房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售時(shí)機(jī)，在控制房?jī)r(jià)處于合理區(qū)間的前提下支持房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù)之中，有23個(gè)城市滿足階段性放寬的條件。本次下調(diào)部分城市首套住房貸款利率和公積金貸款利率，一方面出于支持房地產(chǎn)市場(chǎng)的目的，另一方面也是政策利率及LPR利率下調(diào)的接續(xù)政策。3.3兩部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》【文件】近日中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，要加大動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資服務(wù)力度，科學(xué)合理拓寬押品范疇，充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資對(duì)薄弱領(lǐng)域的支持作用，加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資差異化管理。支持銀行機(jī)構(gòu)深化動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升應(yīng)收賬款融資服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化商品和貨權(quán)融資業(yè)務(wù)，發(fā)展基于供應(yīng)鏈的應(yīng)收賬款融資、存貨擔(dān)保融資等業(yè)務(wù)，積極開發(fā)體系化、全場(chǎng)景的數(shù)字供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求，銀行機(jī)構(gòu)要提升動(dòng)產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)管控能力，強(qiáng)化動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利價(jià)值評(píng)估，實(shí)施分類信貸管理，對(duì)于供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，可探索以線上為主開展貸款“三查”工作。要落實(shí)擔(dān)保登記公示要求，規(guī)范在押動(dòng)產(chǎn)管理和第三方監(jiān)管合作，推進(jìn)新技術(shù)在押品管控中的應(yīng)用，并拓寬動(dòng)產(chǎn)處置變現(xiàn)渠道?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》還提出強(qiáng)化組織實(shí)施，落實(shí)各方責(zé)任，為優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)和頁(yè)的重要聲明5政政策研究態(tài)報(bào)告權(quán)利融資發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境等要求。(來(lái)源：9月29日，Wind)，同比降根據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年上半年，共計(jì)73家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量基本保持穩(wěn)定?；ヂ?lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)收入530.4億元，同比負(fù)增長(zhǎng)1.4%。上半年，互聯(lián)網(wǎng)車險(xiǎn)保費(fèi)89.3億，同比增長(zhǎng)16.6%，延續(xù)去年恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速進(jìn)一步提升，高于行業(yè)整體車險(xiǎn)10.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年，互聯(lián)網(wǎng)非車險(xiǎn)保費(fèi)收入441.1億，同比負(fù)增長(zhǎng)4.3%，是十年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是意健險(xiǎn)業(yè)務(wù)的大幅調(diào)整。意健險(xiǎn)保費(fèi)收入151.7億(其中健康險(xiǎn)124.2億，意外險(xiǎn)27.6億)，同比負(fù)增長(zhǎng)24.5%，較去年同期減少49.2億；非車財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)(不含意健險(xiǎn)，下同)增速較高，保費(fèi)收入289.4億，同比增長(zhǎng)11.2%。(來(lái)源：9月27日，Wind)3.4銀保監(jiān)會(huì)：鼓勵(lì)險(xiǎn)企參與個(gè)人養(yǎng)老金制度，明確資質(zhì)、產(chǎn)品要求【文件】9月29日，業(yè)內(nèi)人士透露，銀保監(jiān)會(huì)近日向各地銀保監(jiān)局及保險(xiǎn)公司下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)保險(xiǎn)公司參與個(gè)人養(yǎng)老金制度有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《征求意見(jiàn)稿》)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極參與個(gè)人養(yǎng)老金制度?！墩髑笠庖?jiàn)稿》提出，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)制度要求，有效發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、合理控制成本，持續(xù)提升能力，做到運(yùn)營(yíng)安全、回報(bào)穩(wěn)健、服務(wù)便捷，向人民群眾提供長(zhǎng)期保值增值、條款簡(jiǎn)明易懂的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，滿足日益增長(zhǎng)的多樣化養(yǎng)老需求。就產(chǎn)品而言，《征求意見(jiàn)稿》明確，保險(xiǎn)公司提供的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括年金保險(xiǎn)、兩全保險(xiǎn)，以及銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他產(chǎn)品(以下統(tǒng)稱個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品)。相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合以下要求：一是保險(xiǎn)期間不短于5年；二是保險(xiǎn)責(zé)任限于生存保險(xiǎn)金給付、滿期給付、死亡、全殘、達(dá)到失能或護(hù)理狀態(tài)；三是能夠滿足個(gè)人養(yǎng)老金制度參加人(以下簡(jiǎn)稱參加人)交費(fèi)靈活性要求；四是銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他要求。對(duì)于經(jīng)營(yíng)個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)業(yè)務(wù)的權(quán)益不低于50億元且不低于公司股本(實(shí)收資本)的75%；二是上季度末的綜合償付能力充足率不低于150%、核心償付能力充足率不低于75%；三是上季度末責(zé)任準(zhǔn)備金覆蓋率不低于100%；四是最近3年未受到金融監(jiān)管部門重大行政處罰；五是具備完善的信息管理系統(tǒng)，與保險(xiǎn)行業(yè)個(gè)人養(yǎng)老金信息平臺(tái)(下稱保險(xiǎn)行業(yè)平臺(tái))實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)連接并按相關(guān)要求進(jìn)行信息登記和交互；六是銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。(來(lái)源：9月30日，澎湃新聞)3.5監(jiān)管鼓勵(lì)銀行進(jìn)一步加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度【其他】監(jiān)管部門近日鼓勵(lì)銀行進(jìn)一步加大對(duì)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的信貸投放。其中，在制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款方面，要求21家全國(guó)性銀行在1-7月新增1.7萬(wàn)億元左右的制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款的基礎(chǔ)上，8-12月鼓勵(lì)再新增1萬(wàn)億-1.5萬(wàn)億元，各家銀行制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速原則上不低于30%。有銀行人士透露，其內(nèi)部會(huì)每日向管理層上報(bào)當(dāng)天全行系統(tǒng)的制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放數(shù)據(jù)；另有銀行人士反映，相關(guān)部委會(huì)每周統(tǒng)計(jì)、通報(bào)各家銀行制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放情況。今年7月11日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》明確，銀行機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模，重點(diǎn)支持高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，提高制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。國(guó)有大型銀行要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本分配，向制造業(yè)企業(yè)傾斜，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。政策性銀行要結(jié)合職能定位，更好發(fā)揮政策性金融對(duì)制造業(yè)的支持作用。(來(lái)源：9月30日，證券時(shí)報(bào))頁(yè)的重要聲明6政政策研究態(tài)報(bào)告四、證券4.1證監(jiān)會(huì)：堅(jiān)決剎住地方交易場(chǎng)所違法違規(guī)濫發(fā)融資產(chǎn)品行為【會(huì)議】近日，清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)第七次會(huì)議在北京召開。會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)合力清理規(guī)范，地方交易場(chǎng)所、私募基金領(lǐng)域增量風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。會(huì)議要求，深入推進(jìn)清理整頓交易場(chǎng)所工作，必須深刻認(rèn)識(shí)交易場(chǎng)所違規(guī)展業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)和危害，堅(jiān)持金融活動(dòng)要全部納入監(jiān)管、金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域整治和風(fēng)險(xiǎn)處置，鞏固金交所專項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所違規(guī)金融活動(dòng)專項(xiàng)整治，繼續(xù)做好“偽金交所”整治工作；壓縮交易場(chǎng)所總量，控增量、壓存量，補(bǔ)上制度和工作短板，高度警惕風(fēng)險(xiǎn)苗頭，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制；以整促治，堅(jiān)決剎住地方交易場(chǎng)所違法違規(guī)濫發(fā)融資產(chǎn)品行為。深入推進(jìn)私募基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，必須一手防風(fēng)險(xiǎn)、一手促發(fā)展。加強(qiáng)地方研判把關(guān)與基金業(yè)協(xié)會(huì)管理人登記備案有序銜接，引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)不斷提高規(guī)范運(yùn)作水平，堅(jiān)決出清“偽私募”和異常經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，凈化行業(yè)生態(tài)；不斷優(yōu)化行業(yè)服更好發(fā)揮功能作用。(來(lái)源：9月30日，Wind)4.2社?；饡?huì)：豐富社?；鸸蓹?quán)基金投資模式【文件】近日，社?；饡?huì)出臺(tái)的《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)實(shí)業(yè)投資指引》提出，擴(kuò)大市場(chǎng)化股權(quán)基金投資規(guī)模。結(jié)合基金中長(zhǎng)期配置需要，構(gòu)建股權(quán)基金二級(jí)資產(chǎn)配置體系。全面覆蓋綜合型、行業(yè)垂直、母基金、特殊機(jī)會(huì)等不同類型管理人，配置創(chuàng)投、成長(zhǎng)、并購(gòu)、不良資產(chǎn)、夾層等不同策略基金，發(fā)揮管理人專長(zhǎng)及優(yōu)勢(shì)，有效分散投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)多元化、跨周期、長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)。探索開展獨(dú)立賬戶、跟投基金投資，豐富社?；鸸蓹?quán)基金投資模式。(來(lái)源：9月27日，中國(guó)證券報(bào))他】香港證監(jiān)會(huì)與金管局今天發(fā)表有關(guān)持牌法團(tuán)和注冊(cè)機(jī)構(gòu)于2021年銷售非交易所買賣投資產(chǎn)品情況的聯(lián)合調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果顯示，雖然疫情持續(xù)及市場(chǎng)環(huán)境困難，但購(gòu)買投資產(chǎn)品的投資者數(shù)目卻增加5%至770,000名。從事投資產(chǎn)品銷售的公司總數(shù)亦微升至390家。香港證監(jiān)會(huì)副行政總裁兼中介機(jī)構(gòu)部執(zhí)行董事梁鳳儀女士表示：“調(diào)查顯示，盡管市場(chǎng)環(huán)境困難，但零售投資者在投資市場(chǎng)的參與度與日俱增，而且愈來(lái)愈多公司趨向使用網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行分銷。”五、其他金融監(jiān)管政策5.1外匯局：上半年我國(guó)國(guó)際收支總體保持基本平衡格局【數(shù)據(jù)】外匯局9月29日發(fā)布上半年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告顯示，上半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局總體穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，有力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。外匯市場(chǎng)韌性顯著提升，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。2022年上半年，我國(guó)經(jīng)常賬戶、直接投資等基礎(chǔ)性國(guó)際收支順差繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，促進(jìn)國(guó)際收支實(shí)現(xiàn)自頁(yè)的重要聲明7政政策研究態(tài)報(bào)告主平衡。經(jīng)常賬戶順差1664億美元，同比增長(zhǎng)43%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比值為1.9%，仍處于合理均衡水平。其中，貨物貿(mào)易順差增長(zhǎng)36%，體現(xiàn)了我國(guó)在全球生產(chǎn)供應(yīng)中的重要作用和相對(duì)優(yōu)勢(shì)；服務(wù)貿(mào)易逆差收窄33%，繼續(xù)低位運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)前景、市場(chǎng)潛力等長(zhǎng)期因素驅(qū)動(dòng)下，直接投資保持穩(wěn)定的順差局面，與經(jīng)常賬戶形成的基礎(chǔ)性國(guó)際收支順差合計(jì)2404億美元，同比增長(zhǎng)3%。近年來(lái)我國(guó)跨境資本流動(dòng)渠道更加豐富，上半年證券投資、存貸款等其他投資跨境雙向流動(dòng)有增有減，自主調(diào)節(jié)效應(yīng)有所增強(qiáng)，在基礎(chǔ)性國(guó)際收支順差共同作用下，國(guó)際收支總體保持基本平衡格局。2022年6月末，我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)和負(fù)債分別穩(wěn)定在9萬(wàn)億和7萬(wàn)5.2商務(wù)部印發(fā)支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施【文件】9月27日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的通知》，進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商穩(wěn)外貿(mào)的作用。出臺(tái)進(jìn)一步支持跨境電商海外倉(cāng)發(fā)展的政策措施。研究年內(nèi)啟動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)資本，并統(tǒng)籌利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等現(xiàn)有資金渠道，共同支持跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)對(duì)海外倉(cāng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的支持力度。優(yōu)化海關(guān)備案流程，加強(qiáng)中歐班列運(yùn)輸組織，支持海外倉(cāng)出口貨物運(yùn)輸。(來(lái)源：9月27日，Wind)【會(huì)議】9月27日，全國(guó)外匯市場(chǎng)自律機(jī)制電視會(huì)議召開。會(huì)議分析了近期外匯市場(chǎng)運(yùn)行情況，部署加強(qiáng)自律管理有關(guān)工作。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、中國(guó)外匯市場(chǎng)指導(dǎo)委員會(huì)(CFXC)主任委員劉國(guó)強(qiáng)出席并講話。會(huì)議指出，今年以來(lái)人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，外匯市場(chǎng)事關(guān)重大，保持穩(wěn)定是第一要義。人民幣匯率保持基本穩(wěn)定擁有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相較于許多經(jīng)濟(jì)體面臨滯脹風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，物價(jià)水平基本穩(wěn)定，貿(mào)易順差有望保持高位，隨著宏觀政策效應(yīng)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)基本盤將更加扎實(shí)。現(xiàn)行人民幣匯率形成機(jī)制適合中國(guó)國(guó)情，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用，歷史上經(jīng)受住了多輪外部沖擊的考驗(yàn)，人民銀行積累了豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，能夠有效管理市場(chǎng)預(yù)期。當(dāng)前外匯市場(chǎng)運(yùn)行總體上是規(guī)范有序的，但也存在少數(shù)企業(yè)跟風(fēng)“炒匯”、金融機(jī)構(gòu)違規(guī)操作等現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)和糾偏。必須認(rèn)識(shí)到，匯率的點(diǎn)位是測(cè)不準(zhǔn)的，雙向浮動(dòng)是常態(tài)，不要賭人民幣匯率單邊升值或貶值，久賭必輸。會(huì)議要求，自律機(jī)制成員單位要自覺(jué)維護(hù)外匯市場(chǎng)的基本穩(wěn)定，堅(jiān)決抑制匯率大起大落。報(bào)價(jià)行要切實(shí)維護(hù)人民幣匯率中間價(jià)的權(quán)威性；銀行自身要基于風(fēng)險(xiǎn)中性原則合理開展自營(yíng)交易，向市場(chǎng)提供真實(shí)流動(dòng)性；成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)中性的宣傳和引導(dǎo)，進(jìn)一步提升幫助企業(yè)避險(xiǎn)的服務(wù)水平；有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)預(yù)期管理，遏制投機(jī)炒作。(來(lái)源：9月28日，Wind)債有關(guān)稅收財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債有關(guān)稅收政策的公告稱，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司中的增值稅一般納稅人處置抵債不動(dòng)產(chǎn)，可選擇以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除取得該抵債不動(dòng)產(chǎn)時(shí)的作價(jià)為銷售額，適用9%稅率計(jì)算繳納增值稅。(來(lái)源：9月30日，Wind)頁(yè)的重要聲明8政政策研究態(tài)報(bào)告5.5兩部門發(fā)布居民換購(gòu)住房個(gè)人所得稅有關(guān)政策【文件】9月30日，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第30號(hào))，明確自2022年10月1日至2023年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。(來(lái)源：9月30日，Wind)六、政策落地源s領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)取得突破、累計(jì)募集規(guī)模超過(guò)360億元。00億元、投資收益超過(guò)2400億元。其中，直接股權(quán)投資累計(jì)投金投資規(guī)模超過(guò)800億元，主要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)社會(huì)資本約.58萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.69%；租賃資產(chǎn)余額3.33萬(wàn)億支持國(guó)輪國(guó)造方面，金融租賃業(yè)整合境內(nèi)外資源，提升自身船舶業(yè)務(wù)管理能了我國(guó)造船業(yè)、航運(yùn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展；在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，積極加大在戰(zhàn)略性新物流通暢和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的金融支持力度，為保證要素流通、恢復(fù)生產(chǎn)生活等提供了基資料來(lái)源：七、地方監(jiān)管政策源州公眾組織開展團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠活動(dòng)，團(tuán)購(gòu)5套以上即可享受優(yōu)惠。參加團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠活動(dòng)的商品的30%，并報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審批。鼓勵(lì)企業(yè)團(tuán)購(gòu)住房用于企業(yè)職工名下的，在過(guò)戶過(guò)程中給予50%地方留成聞微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，將一般行業(yè)企業(yè)的不良率補(bǔ)償下限門檻統(tǒng)一下調(diào)至0.8%，對(duì)符合條件的上海市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)至0.5%。二是實(shí)施中小微企業(yè)“首貸戶”頁(yè)的重要聲明9政政策研究父母均可就這處房產(chǎn)辦理提取，有效提升職工家庭購(gòu)買住房的消費(fèi)能力，更好地剛性、改善性住房消費(fèi)需求。二是放開了首付款提取政策。以往，對(duì)于貸款購(gòu)房職工許職工提取住房公積金償還貸款，提取公積金的額度不能超過(guò)實(shí)際償還貸款的限額。此金貸款或商業(yè)貸款購(gòu)買住房的職工提取公積金支付購(gòu)房首付款，有效減輕貸態(tài)報(bào)告廈門投資基金正式成立，項(xiàng)目首批17家社會(huì)投資人代表在現(xiàn)場(chǎng)集中簽億元，將投向廈門市重大項(xiàng)目建設(shè)，為廈門建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)建設(shè)投資基金母基金由廈門市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌建，廈門金圓集資本金、參股子基金投資、聯(lián)合投資等多種方式參與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也可寧各機(jī)關(guān)單位(含駐邕部隊(duì))、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，以滿足購(gòu)房者剛性和改善性住房的需求，使用相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用地混合利用，單一用途產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)，可建其他產(chǎn)業(yè)用途和生總建筑規(guī)模的30%，其中用于零售、餐飲、宿舍等生活配套設(shè)施家莊還住房公積金貸款提取范圍，住房公積金貸款的借款人，其父母可以申請(qǐng)作為共同還款人參與還款；職工配偶為房產(chǎn)共有人(房屋共同產(chǎn)權(quán)人)的，配偶父母款人最多為2人。務(wù)總局湖北省稅務(wù)局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整我省土地增有關(guān)事項(xiàng)的公告》，土地增值稅預(yù)征率按普通住房、非普通住房及其他類型房地產(chǎn)他一不再自行上下浮動(dòng)調(diào)整。聞八、行業(yè)動(dòng)態(tài)題源，年內(nèi)6成年定增市場(chǎng)大幅縮水。2022年至今，共有162家公司實(shí)施定向增達(dá)8994億元。參與定增獲得“打折價(jià)”對(duì)機(jī)構(gòu)仍有很大吸引力，公募基金參與定增熱情頁(yè)的重要聲明政政策研究了99家上市公態(tài)報(bào)告長(zhǎng)期存款掛牌顯、北京銀行、青島銀行在內(nèi)的A股上市城商行，以及上海農(nóng)商、深圳農(nóng)商行、重慶農(nóng)商行、北京農(nóng)商行等頭部農(nóng)商行已陸續(xù)發(fā)布人民幣存款掛牌利率調(diào)整公告。整體來(lái)看，大部分中小銀行除活期儲(chǔ)蓄存款利率下調(diào)5個(gè)基點(diǎn)(BP)至0.25%，其余各期限個(gè)人存款利率調(diào)降幅度不一，但中長(zhǎng)期存款利率整體下調(diào)幅度大于短期存布局月的發(fā)行低迷期，近期新基金發(fā)行逐漸回暖。6月-8月，每月新成立基金發(fā)構(gòu)緊盯后續(xù)機(jī)會(huì)sREITs上市。對(duì)于此次擴(kuò)募，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，擴(kuò)募有利于將REITs行情走好。風(fēng)險(xiǎn)分析政策落地不及預(yù)期；宏觀經(jīng)濟(jì)基本面下行；資本市場(chǎng)波動(dòng)加大；國(guó)際形勢(shì)惡化；相關(guān)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)風(fēng)頁(yè)的重要聲