仲裁法理論知識和實務操作課件

第15章仲裁法教學目的和要求本章內容主要是仲裁理論知識的介紹和仲裁實務操作訓練。建議首先介紹仲裁的定義、特點；仲裁法的概念與適用范圍，在學生對仲裁基本了解的基礎上，使學生明白仲裁是國家法律確認的一種用來解決民商事糾紛的方法，在民商事糾紛的解決中發(fā)揮著重要作用；進而具體講解仲裁協(xié)議等仲裁的主要制度、仲裁機構的組成及仲裁的具體程序。

學習目標

知識的掌握1．仲裁的概念與特點。2．仲裁協(xié)議的形式與內容。3．仲裁程序的法律規(guī)定。技能的提高

1．學會起草仲裁協(xié)議并判斷仲裁協(xié)議的效力。2．提高運用仲裁解決經(jīng)濟糾紛的能力。

【案例導入】

（略）p276【問題引入】1．如何理解仲裁作為一種解決糾紛的方式?2．該購房糾紛能否適用這種方式?

[引例點評]（略）p286講授與訓練內容第一節(jié)仲裁法的概念第二節(jié)仲裁的主要制度第三節(jié)仲裁機構和仲裁協(xié)會第四節(jié)仲裁程序3．仲裁的特點P277-P278自愿性

專業(yè)性靈活性保密性快捷性獨立性經(jīng)濟性

二、仲裁法的定義與范圍1．仲裁法的定義仲裁法-----國家制定或認可的，規(guī)定仲裁機構和仲裁員以及其他仲裁參加人在仲裁活動中必須遵守的行為準則的各種法律規(guī)范的總稱。仲裁法有廣義和狹義之分。狹義的仲裁法僅指全國人民代表大會常務委員會于1994年通過并于1995年9月1日生效的《中華人民共和國仲裁法》廣義的仲裁法既包括專門的《仲裁法》，也包括散見于其他法律、法規(guī)中有關仲裁的法律規(guī)定，如民事訴訟法、民商法等法律中關于仲裁的法律規(guī)定，還包括國家締結或參加的國際公約中有關仲裁的規(guī)定。2．仲裁法的范圍仲裁范圍是指依法設立的仲裁機構可以受理和裁決哪些當事人之間的哪些糾紛。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，我國仲裁法適用于我國平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，也適用于涉外經(jīng)濟貿易、運輸和海事中發(fā)生的糾紛。下列糾紛不能仲裁：1）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；2）依法應當執(zhí)行行政機關處理的行政爭議；3）勞動爭議和農業(yè)集體經(jīng)濟組織內部的農業(yè)承包合同糾紛。2．仲裁協(xié)議的類型根據(jù)仲裁協(xié)議存在的方式不同，可將其分為三種類型：仲裁條款指在爭議發(fā)生之前，各方當事人在簽訂的合同中訂立的將可能發(fā)生的爭議提交仲裁的條款。這是仲裁協(xié)議最常見的類型。仲裁協(xié)議書指在爭議發(fā)生之前或之后，雙方當事人自愿訂立的同意將爭議提交仲裁的一種獨立的協(xié)議。其他有關書面文件中包含的仲裁協(xié)議這些文件包括當事人之間的信函、電報、傳真或其他書面材料。3．仲裁協(xié)議的效力當事人達成仲裁協(xié)議，必須雙方自愿，并且符合法律、法規(guī)的有關規(guī)定方為有效。有效的仲裁協(xié)議具有下列法律效力：1）約束雙方當事人對糾紛解決方式的選擇權；2）排除法院的司法管轄權；3）授予仲裁機構仲裁管轄權并限定仲裁的范圍。4．仲裁條款的獨立性問題我國《仲裁法》第19條明確規(guī)定：仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》第10條進一步規(guī)定：合同成立后未生效或者被撤銷的，仲裁協(xié)議效力的認定適用仲裁法第19條第1款的規(guī)定；當事人在訂立合同時就爭議達成仲裁協(xié)議的，合同未成立不影響仲裁協(xié)議的效力。

三、一裁終局制度一裁終局制度是指仲裁機構對當事人提交仲裁的爭議做出裁決后即具有終局的法律效力，各方當事人必須主動履行仲裁裁決，而不得要求原仲裁機構或其他仲裁機構再次仲裁或向人民法院起訴。一裁終局制度是仲裁程序簡便、快捷的集中體現(xiàn)，不僅排除了一裁兩審的可能性，同時也否定了一裁復議和兩裁終局制度?！吨俨梅ā芬?guī)定，裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力。當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。四、仲裁財產(chǎn)保全制度1．仲裁財產(chǎn)保全的定義仲裁中的財產(chǎn)保全是指仲裁機構在受理當事人仲裁申請后，對案件做出仲裁裁決前為保證將來仲裁裁決得以實現(xiàn)，而由法院對當事人的財產(chǎn)或爭執(zhí)標的物采取強制措施的制度。2．仲裁財產(chǎn)保全制度的條件1）仲裁案件必須具有給付內容；2）必須因一方當事人的行為或者其他原因，可能使將來的仲裁裁決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行；3）仲裁保全申請必須在法定的期限內提出，即仲裁庭受理案件后，做出裁決前當事人有權申請財產(chǎn)保全；4）當事人申請財產(chǎn)保全的，仲裁委員會應當將當事人的申請依照民事訴訟法的有關規(guī)定提交人民法院。5）申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。五、仲裁回避制度1．仲裁回避的定義仲裁回避制度-----承辦案件的仲裁員在與本案有利害關系，可能影響公正裁決時，不參加對該案的仲裁工作，而更換其他仲裁員進行仲裁的制度。2．仲裁回避的理由仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當事人也有權提出回避申請：·是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；·與本案有利害關系；·與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的；·私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。二、仲裁委員會1．仲裁委員會的性質仲裁委員會是指依法成立，有權根據(jù)仲裁協(xié)議受理一定范圍內的民事爭議，并做出具有法律約束力的仲裁裁決的機構。2．仲裁委員會的設立根據(jù)《仲裁法》第10條的規(guī)定，仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立，可以在直轄市和各省、自治區(qū)人民政府所在地的市設立，也可以根據(jù)需要在其他設區(qū)的市設立。仲裁委員會的設立應當具備以下條件：1）要有自己的名稱、住所和章程；2）要有必要的財產(chǎn)；3）要有該委員會的法定組成人員；4）要有聘任的仲裁員。3．仲裁委員會的組成仲裁委員會由主任1人、副主任2～4人和委員7～11人組成。其中，法律、經(jīng)濟貿易專家不得少于2/3；仲裁委員會的主任、副主任和委員必須由法律、經(jīng)濟貿易專家和有實際工作經(jīng)驗的人員擔任。4．仲裁員的條件仲裁員應符合下列條件之一：1）從事仲裁工作滿8年的；2）從事律師工作滿8年的；3）曾任審判員滿8年的；4）從事法律研究、教學工作并具有高級職稱的；5）具有法律知識，從事經(jīng)濟貿易等專業(yè)工作并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平的。三、中國仲裁協(xié)會1．中國仲裁協(xié)會的性質中國仲裁協(xié)會是仲裁人員的自律性組織，是全國性社會團體法人，簡稱社團法人，必須依《社會團體登記管理條例》的規(guī)定到民政部門辦理社團法人登記。2．中國仲裁協(xié)會的組成中國仲裁協(xié)會實行會員制，各仲裁委員會是其法定會員，即各仲裁委員會都必須加入中國仲裁協(xié)會，作為團體會員接受協(xié)會的業(yè)務指導和管理。除團體會員外，在一定的條件下也可以接納個人會員。中國仲裁協(xié)會設在北京，可以在其他地區(qū)設立分會。4．仲裁規(guī)則仲裁規(guī)則是指規(guī)范仲裁進行的具體程序以及此程序中相應的仲裁法律關系的規(guī)則。仲裁規(guī)則不同于仲裁法，可以由仲裁機構制定，有些內容還允許當事人自行約定。其主要內容包括：仲裁管轄、仲裁申請與答辯、反請求，仲裁員選定和仲裁庭組成，仲裁程序的進行，保全措施，裁決，以及在相應程序中仲裁委員會、仲裁員和當事人的權利義務等。另外，還有關于仲裁地、仲裁語言、翻譯、送達、仲裁費用的收取、仲裁員的報酬等方面的內容。第四節(jié)仲裁程序一、申請仲裁和審查受理1．申請仲裁當事人申請仲裁應當符合下列條件：1）有仲裁協(xié)議；2）有具體的仲裁請求和事實、理由；3）屬于仲裁委員會的受理范圍。申請仲裁必須采用書面形式，申請人應當向仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議和仲裁申請書及副本。3．仲裁答辯與反請求被申請人在收到仲裁申請書副本后，應當在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應當在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。在仲裁過程中，仲裁申請受理以后，申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，并且有權提出反請求。當然，被申請人提出反請求時，也必須符合仲裁范圍和仲裁協(xié)議的要求。同時，一旦被申請人提出了反請求，申請人也有權對該反請求進行答辯。二、仲裁庭的組成仲裁庭是依照仲裁規(guī)則的規(guī)定或根據(jù)各方當事人的約定而由仲裁員組成的，直接審理仲裁案件的臨時性組織。1．仲裁庭的組成形式仲裁庭有合議制仲裁庭和獨任制仲裁庭兩種形式。根據(jù)我國《仲裁法》的第30條的規(guī)定，仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成仲裁庭的，應當設首席仲裁員。2．仲裁庭的組成程序仲裁庭的組成程序因當事人確定的仲裁庭形式的不同，有所區(qū)別。當事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會指定1名仲裁員；第3名仲裁員為首席仲裁員，由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。當事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。當事人沒有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。仲裁庭組成后，仲裁委員會應當將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。三、仲裁審理1．仲裁審理的方式（1）開庭審理。開庭審理是仲裁審理的主要方式，開庭審理又以不公開審理為原則，以公開審理為例外，即當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。所謂不公開審理是指仲裁庭審理案件時不對社會公開，不允許群眾旁聽，也不允許新聞記者采訪和報道。（2）書面審理。書面審理則是開庭審理的必要補充，是在雙方當事人及其他仲裁參與人不到庭參加審理的情況下，仲裁庭根據(jù)當事人的仲哉申請書、答辯書以及其他書面材料做出裁決的行為。為保證書面審理的公證性和準確性，進行書面審理的案件必須滿足下列條件：1）進行書面審理必須依據(jù)當事人的協(xié)議；2）進行書面審理的案件應是爭議金額小、案情簡單、事實清楚。2．開庭審理的程序（1）開庭前的準備

1）通知當事人開庭的時間和地點；2）開庭前的討論；3）確定庭審使用的語言和文字。（2）開庭的程序

類似民事訴訟的開庭審理。主要包括：1）開庭仲裁；2）開庭調查；3）出示證據(jù)、質證；4）辯論注意：我國仲裁法關于仲裁開庭審理的程序的規(guī)定，較之于《民事訴訟法》的規(guī)定要靈活得多，它沒有嚴格區(qū)分調查和辯論程序。因此，實際中，仲裁庭可以根據(jù)《仲裁法》和仲裁規(guī)則的原則性規(guī)定，對庭審程序靈活掌握。比如，在調查中，可以穿插進行當事人的辯論。但是，一定要注意保障所有的當事人充分陳述案件的權利。3．仲裁中的和解、調解和解仲裁和解是指仲裁當事人通過協(xié)商自行解決已提交仲裁的爭議事項的行為。仲裁委員會受理仲裁申請后，當事人達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議做出裁決書，也可以撤回仲裁申請。調解仲裁調解是指在仲裁員的主持之下，雙方當事人在自愿協(xié)商、互諒互讓的基礎上達成協(xié)議，以解決他們之間糾紛的一種方法。仲裁庭在做出裁決之前，當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解。調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據(jù)協(xié)議的結果制作裁決書。調解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果，并由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。調解書與裁決書具有同等的法律效力。在調解書簽收以前當事人反悔的，仲裁庭應當及時做出裁決。4．裁決仲裁裁決是指仲裁庭對提交仲裁的案件的審理過程中或審理終結后，根據(jù)已查明的事實和認定的證據(jù)對當事人提出的仲裁請求或反請求或與之有關的其他事項做出書面決定的行為。（1）裁決的做出裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見做出，少數(shù)仲裁員的不同意見應當記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見做出。（2）裁決書的內容裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、仲裁費用的負擔和裁決日期。當事人協(xié)議無須寫明爭議事實和裁決理由的，可以不寫。裁決書尾部由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。（3）先行裁決仲裁庭仲裁糾紛時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。（4）裁決的效力仲裁裁決一經(jīng)做出，即發(fā)生法律效力，當事人應當自覺履行裁決。一方當事人不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受申請的人民法院應當執(zhí)行。（5）裁決書的補正對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應當補正；當事人自收到裁決書之日起30日內，可以請求仲裁庭補正。（6）仲裁裁決的撤銷撤銷仲裁裁決是指對符合法律規(guī)定應予撤銷的仲裁裁決，經(jīng)當事人提出申請，人民法院組成合議庭審查核實后，而裁定予以撤銷的制度。當事人提出申請撤銷的條件：1）沒有仲裁協(xié)議的；2）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權仲裁的；3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；4）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽