2023年監(jiān)督學(xué)考點(diǎn)版完整版電大考點(diǎn)版

監(jiān)督學(xué)填空題:1(黨政分察）思想是孫中山“以黨治國(guó)”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，也是南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)之一。２（彈懲合一）是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體,具有彈劾與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想的深化和發(fā)展。3（審查起訴）是我國(guó)刑事訴訟中一個(gè)獨(dú)立的訴訟階段，是人民檢察院對(duì)偵查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動(dòng)。4(刑事備案）監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)刑事備案主體的備案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督,是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán),是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。5（審級(jí)）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院審判工作的監(jiān)督,監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)案件審判質(zhì)量與效率的監(jiān)督。6（死刑復(fù)核）程序是指對(duì)已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。７申訴）是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為侵犯了自己的合法權(quán)益,向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)陳述、申辯理由，并提出改正、撤消該行為或者補(bǔ)償損害的請(qǐng)求。8(控告)是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為侵犯了自己的合法權(quán)益而向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)告發(fā)和揭露。9(《美洲反腐敗公約》)是世界上第一部多邊反腐敗條約，對(duì)防止貪污腐敗行為規(guī)定得十分具體。10(《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》）作為第一部世界性反腐敗公約,為反腐敗的國(guó)際合作提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)繩11(透明國(guó)際)是目前世界上唯一專以反腐敗為目的的非賺錢(qián)性民間組織１2（謀利性)是腐敗主體的行為動(dòng)機(jī)，是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。１3(組織)腐敗產(chǎn)生的根源是既得利益集團(tuán)交易的結(jié)果。14(三權(quán)分立）理論對(duì)于監(jiān)督實(shí)踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。１5(多元民主)理論的重要代表人物是美國(guó)政治學(xué)家羅伯特?達(dá)爾。１6(行政)處分是國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理法律規(guī)范對(duì)犯有輕微違法和違紀(jì)行為的國(guó)家公務(wù)員所給予的行政法律制裁。１７(行政)監(jiān)察是指政府內(nèi)專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有行政管理職能的組織及其人員行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為進(jìn)行的監(jiān)督,并依法追究其行政責(zé)任的活動(dòng)。18（績(jī)效）審計(jì)的作用在于通過(guò)審計(jì)促進(jìn)被審單位實(shí)現(xiàn)最佳投入產(chǎn)出關(guān)系,實(shí)現(xiàn)其資金運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)效益和潛在效益。１9(行政復(fù)議)和行政訴訟是行政法上兩個(gè)基本的救濟(jì)制度和糾紛解決機(jī)制,是公民、法人或者其他組織維護(hù)其合法權(quán)益的重要途徑。20(群眾監(jiān)督)是指人民群眾通過(guò)各種方式和途徑對(duì)黨和政府及其公職人員進(jìn)行的監(jiān)督。21（信訪)工作歷來(lái)是中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。高度重視和認(rèn)真解決來(lái)信來(lái)訪是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。22澳門(mén)廉政公署是專門(mén)負(fù)責(zé)反貪和(行政)申訴的部門(mén),其最高長(zhǎng)官為廉政專員，由特區(qū)行政長(zhǎng)官提名并報(bào)請(qǐng)中人民政府任命。23罷免是人民代表大會(huì)實(shí)行的一種嚴(yán)厲的監(jiān)督方式,也是保證國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員忠于職守，防止（濫用職權(quán))和滋生官僚主義的一種有效方式。24比信訪更強(qiáng)烈和隱秘的群眾監(jiān)督是控告(申訴)。25從廣義而言，監(jiān)督運(yùn)營(yíng)機(jī)制涉及兩部分內(nèi)容：廉政監(jiān)督運(yùn)營(yíng)機(jī)制和（效能）監(jiān)督運(yùn)營(yíng)機(jī)制。２6從20世紀(jì)60年代起，(瑞典）的議會(huì)行政監(jiān)察專員制度開(kāi)始為其他國(guó)家所仿效，最早在北歐得到推廣。27地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，既要接受同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)及其（成員)實(shí)行監(jiān)督。28黨員是構(gòu)成政黨的基本主體和力量源泉,黨員也是黨內(nèi)監(jiān)督的(主體）力量。29對(duì)國(guó)家（公權(quán)力)監(jiān)督的必要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)社會(huì)其他權(quán)力監(jiān)督的必要性。30地方黨的委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，在大部分時(shí)間都是由黨委（常委會(huì)）履行的。31黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對(duì)本組織之外的其他黨組織和(黨員）進(jìn)行的黨內(nèi)監(jiān)督。３2黨的（紀(jì)律檢查)機(jī)關(guān)是對(duì)黨組織和黨員遵守黨的紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)違紀(jì)黨組織及其成員執(zhí)行紀(jì)律處分的職能機(jī)關(guān)。３3黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)在(同級(jí)）黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。34黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)通過(guò)行使監(jiān)督、檢查、（調(diào)查)、建議、處分等職權(quán),保證黨的路線、方針、政策的貫徹貫徹，保證黨的隊(duì)伍的純潔性和紀(jì)律的嚴(yán)厲性。35逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個(gè)方面組成,有證據(jù)證明有(犯罪事實(shí)）;也許判處徒刑以上刑罰;有逮捕必要。三個(gè)方面必須同時(shí)具有,缺一不可。F3６腐敗是一種（公權(quán)力)異化的社會(huì)現(xiàn)象G37國(guó)務(wù)院制定的(行政)法規(guī)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案3８各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照法定的權(quán)限和程序,對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)制定的法律文獻(xiàn)進(jìn)行審查，以保證其符合(憲法和法律）的規(guī)定。３9根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,（縣級(jí)）以上人民政府都有行政復(fù)議職權(quán)，都是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。4０公民、法人或者其他組織是行政復(fù)議的申請(qǐng)人，作出具體行政行為的(行政主體)是被申請(qǐng)人。41國(guó)際上對(duì)腐敗最簡(jiǎn)潔的定義是濫用(公共權(quán)力）以謀取私人利益。42各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的（常設(shè))機(jī)關(guān)，實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督是其重要職責(zé)之一。43監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察、督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的(糾正)活動(dòng)。44監(jiān)督主體是由多種政治力量和(社會(huì))力量構(gòu)成的。4５解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1948年８月，華北人民政府設(shè)立了人民(監(jiān)察院)46舉報(bào)是指公民、(法人)或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、當(dāng)面舉報(bào)等形式，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)。4７《經(jīng)合組織反對(duì)國(guó)際商務(wù)交易中賄賂外國(guó)公共官員公約》是（發(fā)達(dá))國(guó)家之間簽署的第一個(gè)全球性關(guān)于反腐敗的公約，被認(rèn)為是消除國(guó)際行賄的一個(gè)重大舉措。48決策腐敗就是公共管理決策者以(惡意）的動(dòng)機(jī)實(shí)行決策，并導(dǎo)致重大損失的行為。４9監(jiān)督學(xué)是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實(shí)踐,并揭示監(jiān)督的發(fā)展（規(guī)律）的綜合性社會(huì)學(xué)科。50解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1948年8月，華北人民政府設(shè)立了人民(監(jiān)察院)。51立法監(jiān)督指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)法定職權(quán)和(程序）對(duì)立法活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。52廉政監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲戒，三是(身份)懲戒。５３聯(lián)合國(guó)《（反腐敗公約）》開(kāi)辟了一個(gè)新的國(guó)際合作領(lǐng)域,是最為重要的反腐敗國(guó)際性立法。M1、民主黨派的民主監(jiān)督在本質(zhì)上是（人民）民主的一種具體體現(xiàn)方式54民主黨派的民主監(jiān)督是（政黨)監(jiān)督，是民主監(jiān)督在我國(guó)基本政治制度層面上的提高。55民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的(多黨合作）的政黨制度的具體體現(xiàn)。５6澳門(mén)廉政公署是專門(mén)負(fù)責(zé)反貪和(行政)申訴的部門(mén)，其最高長(zhǎng)官為廉政專員，由特區(qū)行政長(zhǎng)官提名并報(bào)請(qǐng)中人民政府任命。５7前蘇聯(lián)人民監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督模式是一種國(guó)家監(jiān)察與(社會(huì))監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式。58全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤消同(憲法)和法律相抵觸的行政法規(guī)59全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和（社會(huì)發(fā)展）計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。60全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和(預(yù)算執(zhí)行情況）的報(bào)告。61全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中所必須作的部分(調(diào)整)方案。６２權(quán)力的(相對(duì)）性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒(méi)有人與人的關(guān)系,單獨(dú)的個(gè)人無(wú)所謂權(quán)力。63人民政協(xié)的監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是一種有組織地反映(統(tǒng)一戰(zhàn)線)各方面的意見(jiàn)的民主監(jiān)督。6４人民政協(xié)的監(jiān)督是一種（法定）形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。６5人民政協(xié)通過(guò)（視察)、檢查等途徑對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)行的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。66人民政協(xié)監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容,就是對(duì)參與政協(xié)的單位和個(gè)人遵守(政協(xié)）章程的情況進(jìn)行監(jiān)督。6７人民代表大會(huì)執(zhí)法監(jiān)督涉及人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)審判機(jī)關(guān)和(檢察機(jī)關(guān)）的司法活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。68瑞典的專職監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)在議會(huì),監(jiān)督官稱為(議會(huì)監(jiān)察專員)。6９瑞典的議會(huì)監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識(shí)和秉性正直、社會(huì)威望較高的無(wú)黨派人士中選出,只有（議會(huì))有權(quán)罷免監(jiān)察專員。70人大常委會(huì)監(jiān)督的對(duì)象重要是“一府兩院”,即本級(jí)人民政府、人民法院和（人民檢察院)，以及這些國(guó)家機(jī)關(guān)中由人大及其常委會(huì)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。71人民代表大會(huì)監(jiān)督的核心是監(jiān)督憲法和（法律）的實(shí)行，監(jiān)督“一府兩院”的工作。７2人大法律監(jiān)督重要是對(duì)監(jiān)督對(duì)象是否遵守（憲法)及各種法律、法規(guī)的監(jiān)督。７3人大（工作監(jiān)督)是對(duì)“一府兩院”的工作是否符合憲法和法律，是否符合人民的主線利益,以及“一府兩院”的組成人員是否盡職盡責(zé)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。７４人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)“一府兩院”實(shí)行的監(jiān)督,從內(nèi)容上可以分為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督;從過(guò)程上可以分為(監(jiān)督調(diào)查研究）與監(jiān)督權(quán)實(shí)行。75人大代表通過(guò)(審議)、修改、討論人民代表大會(huì)的各項(xiàng)議案、決定、法律草案，對(duì)政府和各國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。76認(rèn)定(行政）違法的作用重要在于審查行政行為的合法性,目的在于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)公共利益。７８日本建立了各種名目的具有征詢和(監(jiān)督)職能的行政審議會(huì),行政審議會(huì)一般由富有經(jīng)驗(yàn)的政府官員、專家學(xué)者和社會(huì)各界的代表人物和知名人士組成。S79設(shè)租腐敗是指(公共管理主體)出自主觀惡意通過(guò)形式合法的方式設(shè)定管制，以從尋租者處獲得回報(bào)的行為。８0隋唐時(shí)期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡(jiǎn)明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格,重要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的(《六察法》）。８1審級(jí)監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級(jí)人民法院,由（合議）庭、審判委員會(huì)等審判組織行使此項(xiàng)權(quán)力。82審判機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過(guò)程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督(行政)權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。８３社會(huì)民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督方式的(民主）性。84孫中山曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立于(立法)機(jī)關(guān),由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才干避免外國(guó)監(jiān)察制度和中國(guó)古代監(jiān)察制度的弊端。85隋唐時(shí)期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡(jiǎn)明易行,監(jiān)察程序嚴(yán)格，重要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的（《監(jiān)察六法》)。８6省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的(地方性)法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案.87申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以(口頭）申請(qǐng)。88申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并提出（行政)補(bǔ)償請(qǐng)求。89審級(jí)監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級(jí)人民法院，由(合議)庭、審判委員會(huì)等審判組織行使此項(xiàng)權(quán)力。９0審判機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過(guò)程中的犯罪行為予以定罪量刑,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督（行政）權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。９1社會(huì)監(jiān)督重要涉及社團(tuán)監(jiān)督、(公民）監(jiān)督、輿論監(jiān)督。92“彈懲一體”的監(jiān)督思想是孫中山(“彈懲一體”）思想的發(fā)展和深化，是防止行政權(quán)干涉監(jiān)察,發(fā)揮監(jiān)察效能的有效措施。93我國(guó)的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和（訴訟)類。9４我國(guó)行政監(jiān)督的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)及其(行政公務(wù)）人員。９5我國(guó)行政系統(tǒng)內(nèi)的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)重要涉及上級(jí)行政機(jī)關(guān)以及行政監(jiān)督的（專門(mén)）機(jī)關(guān)。96我國(guó)的社會(huì)民主監(jiān)督涉及人民政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、(社會(huì)輿論)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等方式。97尋租腐敗是指為獲得低于市場(chǎng)價(jià)格的公共資源所進(jìn)行的（權(quán)錢(qián)交易)活動(dòng)。98孫中山的監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是監(jiān)察權(quán)獨(dú)立于立法機(jī)關(guān),由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，二是監(jiān)察權(quán)的獨(dú)立還表現(xiàn)為對(duì)（最高統(tǒng)治者)行使監(jiān)察權(quán)。９9西方權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是(“性惡論”)。100刑事審判活動(dòng)監(jiān)督是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)是否違反法律規(guī)定的（訴訟）程序所進(jìn)行的專門(mén)法律監(jiān)督。１01刑事二審假如是由檢察院提起的抗訴，必須（開(kāi)庭)審理。102新聞?shì)浾摫O(jiān)督是具有人民性、(公開(kāi)性）、及時(shí)性、廣泛性、快捷性等特性的一種社會(huì)監(jiān)督。103輿論是（公眾)思想和意見(jiàn)的公開(kāi)表達(dá)。Z1０4中國(guó)權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是(“性善論”）。1０5中國(guó)古代的（權(quán)力制約)機(jī)制以“道德制約為主、法律制約為輔”。106中國(guó)古代(諫諍)制度的確立，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。107在當(dāng)代臺(tái)灣的監(jiān)察體系中,最重要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，此外(立法)院和行政法院也發(fā)揮一定監(jiān)督作用。108在刑事審判過(guò)程中，人民檢察院對(duì)法律的實(shí)行負(fù)有特殊的責(zé)任。一方面代表國(guó)家對(duì)公民犯罪實(shí)行法律監(jiān)督,行使(公訴)權(quán)；另一方面對(duì)人民法院的審判進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。109執(zhí)法監(jiān)督是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)憲法、法律、（行政法規(guī)）、地方性法規(guī)、上級(jí)人民代表大會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況實(shí)行的監(jiān)督。11０作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),黨的代表大會(huì)的黨內(nèi)(監(jiān)督)主體地位是不言而喻的。111偵查活動(dòng)監(jiān)督是指人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、(軍隊(duì))保衛(wèi)部門(mén)和人民檢察院的偵查部門(mén)均依法享有偵查權(quán)。人民檢察院對(duì)上述機(jī)關(guān)或部門(mén)的偵查活動(dòng)是否合法,都可以依法進(jìn)行監(jiān)督。１12最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成（合議庭）進(jìn)行。復(fù)核死刑案件一般采用書(shū)面審查或者書(shū)面審查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開(kāi)庭審理。113行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的(層級(jí)監(jiān)督)關(guān)系而設(shè)立的一種職權(quán)。1１4行政復(fù)議原則上采用（書(shū)面）審查的辦法。相對(duì)人對(duì)行政終局裁決不服,不能提起行政訴訟,只能向裁決機(jī)關(guān)或者裁決機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。115針對(duì)法律自身及其在實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)的局限性和問(wèn)題,政協(xié)可以通過(guò)形成（建議)案和報(bào)告等形式向有關(guān)機(jī)關(guān)特別是立法機(jī)關(guān)提出建議，規(guī)定對(duì)憲法和法律進(jìn)行修正。1１６政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任（司法）機(jī)關(guān)和政府部門(mén)特約監(jiān)督人員是加強(qiáng)政協(xié)監(jiān)督的方式。1１7德國(guó)聯(lián)邦議院不僅有立法權(quán)和重大決策的審批權(quán)，尚有對(duì)政府和官員進(jìn)行(監(jiān)督）的職能。11９德國(guó)腐敗案件清理中心的檢察官們?cè)谡{(diào)查案件時(shí),一方面考慮挽回（經(jīng)濟(jì)損失）,再考慮如何解決違法者。二、多項(xiàng)選擇題1、按監(jiān)督行為的實(shí)行與監(jiān)督客體的行為發(fā)生的時(shí)序關(guān)系，監(jiān)督模式可劃分為（預(yù)警監(jiān)督模式/過(guò)程監(jiān)督模式/反饋監(jiān)督模式)2、按監(jiān)督的演化過(guò)程,監(jiān)督模式可以分為（現(xiàn)行模式／目的模式/過(guò)渡模式)3、按監(jiān)督關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)劃分，監(jiān)督模式可以分為(集中監(jiān)督模式/分散監(jiān)督模式/分層多極監(jiān)督模式）4、黨代表大會(huì)監(jiān)督的基本方式涉及以下內(nèi)容（聽(tīng)取和審議報(bào)告/提出批評(píng)、詢問(wèn)和質(zhì)詢/選舉黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)／提出和審理罷免案)。５、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督方面的權(quán)力，涉及對(duì)（黨組織/黨員領(lǐng)導(dǎo)干部/一般黨員)的監(jiān)督權(quán)，其監(jiān)督屬于組織監(jiān)督的—種。６、當(dāng)前影響行政監(jiān)察職能發(fā)揮的問(wèn)題重要是(行政監(jiān)察的組織機(jī)制和工作機(jī)制不健全/行政監(jiān)察立法難以適應(yīng)行政監(jiān)察工作的現(xiàn)實(shí)需要/著力事后監(jiān)督較多,著力事前與事中監(jiān)督不夠)。７、２0世紀(jì)9０年代，形成了國(guó)家之間的全球反腐敗合作機(jī)制。其重要特點(diǎn)表現(xiàn)為:(加強(qiáng)國(guó)際反腐敗合作的組織建設(shè)和法律建設(shè)/積極探索改革措施,注重防止腐敗/綜合性反腐合作與專項(xiàng)性反腐合作相結(jié)合/國(guó)際研討與交流成為國(guó)際反腐合作的交流平臺(tái)）。８、韓國(guó)憲法裁判所具有廣泛的權(quán)力,涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違憲審查權(quán)重要涉及（彈劾審判權(quán)/權(quán)限爭(zhēng)議審判權(quán)/憲法訴愿的審判權(quán))。J9、績(jī)效審計(jì)的要點(diǎn)是(計(jì)劃和輸入的經(jīng)濟(jì)性/過(guò)程的效率性／結(jié)果的效果性)。１0、廉政監(jiān)督的內(nèi)涵可從以下方面加以界定(廉政監(jiān)督規(guī)范的三重屬性/廉政監(jiān)督主體的多元性／廉政監(jiān)督內(nèi)容的全面性/廉政監(jiān)督方式的多樣性)11、美國(guó)監(jiān)察長(zhǎng)制度具有以下特點(diǎn):(監(jiān)察長(zhǎng)及其辦公室具有較強(qiáng)獨(dú)立性/作為政府內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),與行政業(yè)務(wù)管理聯(lián)系緊密/監(jiān)察工作人員專業(yè)性素質(zhì)規(guī)定高)。12、勤政監(jiān)督就是對(duì)公共管理的效能要素實(shí)行有效的監(jiān)督，其基本標(biāo)準(zhǔn)是（經(jīng)濟(jì)性/效率性／效果性)。13、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作重要通過(guò)其(各專門(mén)委員會(huì)/平常辦事機(jī)構(gòu))在人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的組織、協(xié)調(diào)下實(shí)行。14、人大監(jiān)督的基本原則涉及（依法監(jiān)督原則/大事監(jiān)督原則/集體行使職權(quán)原則/事后監(jiān)督原則）。１5、人民政協(xié)的民主監(jiān)督是(政協(xié)組織的一項(xiàng)重要職能/中國(guó)共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督/推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的重要形式/國(guó)家憲法賦予的神圣職責(zé))。16、我國(guó)的監(jiān)督體系涉及以下方面(人大監(jiān)督/行政監(jiān)督/司法監(jiān)督/政黨監(jiān)督）。17、完善民主黨派監(jiān)督機(jī)制，必須采用以下措施(加快政治民主化建設(shè)/加強(qiáng)民主黨派的參政黨地位／提高民主監(jiān)督規(guī)范化、制度化水平)。１８、孫中山作為中國(guó)民主革命的先行者,在反對(duì)封建君主專制、建立民主共和國(guó)的革命實(shí)踐中，提出了（監(jiān)察權(quán)獨(dú)立/黨政分察/彈懲一體）的監(jiān)督思想。1９、新中國(guó)建立后,針對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的腐敗現(xiàn)象,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了(反貪污/反浪費(fèi)／反官僚主義）的斗爭(zhēng)。20、新時(shí)期效能監(jiān)察工作以對(duì)效能監(jiān)察的結(jié)識(shí)限度及效能監(jiān)察的工作內(nèi)涵的變遷進(jìn)行劃分，可以分為以下階段(以執(zhí)法監(jiān)察全面統(tǒng)領(lǐng)效能監(jiān)察階段/以重點(diǎn)開(kāi)展公司效能監(jiān)察為核心的效能監(jiān)察階段／以效能建設(shè)為核心的效能監(jiān)察階段)。21、效能監(jiān)督的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及(經(jīng)濟(jì)性／效率性／效果性)。22、一般而言，輿論監(jiān)督具有以下特點(diǎn)(公開(kāi)性/廣泛性／時(shí)效性/真實(shí)性)。23、中外監(jiān)督思想在有關(guān)監(jiān)督目的、形式與手段等方面提出了不同的主張與觀點(diǎn)。重要表現(xiàn)為(不同的監(jiān)督動(dòng)因/不同的監(jiān)督形式／不同的權(quán)力制約機(jī)制)。24、在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)是代表全國(guó)人民意志行使國(guó)家最高權(quán)力的機(jī)關(guān),它擁有（立法權(quán)/對(duì)行政部門(mén)的組織權(quán)/領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)/對(duì)國(guó)家重大事務(wù)的決定權(quán))。25、對(duì)于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論涉及(尋租理論/成本—收益理論/委托—代理理論)26、對(duì)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督涉及以下方面（對(duì)審判機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督／對(duì)檢察機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督/對(duì)司法程序進(jìn)行監(jiān)督/對(duì)具體案件進(jìn)行監(jiān)督）２７、黨組織監(jiān)督的特性是（層級(jí)性與系統(tǒng)性/單向性與互相性/強(qiáng)制性與有效性/全面性與廣泛性)。28、黨內(nèi)監(jiān)督的主體重要涉及(黨的各級(jí)委員會(huì)及其委員／黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)及其委員/黨員/黨的各級(jí)代表大會(huì)代表）。２9、黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象涉及（黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)/黨的領(lǐng)導(dǎo)干部/黨員/黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之外的其他組織)３0、當(dāng)前國(guó)際反腐敗運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)是(反腐敗國(guó)際化范圍的擴(kuò)大/反腐敗國(guó)際化的組織由民間逐漸發(fā)展為官方/反對(duì)腐敗的國(guó)際合作所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣/關(guān)于反腐敗國(guó)際合作方面文獻(xiàn)的法律層次越來(lái)越高)31、德國(guó)監(jiān)督制度的特點(diǎn)是（以健全的法制為保障，行政權(quán)力法定化／以公眾全面參與為基礎(chǔ)，行政權(quán)力監(jiān)督多元化／以嚴(yán)格自律為基礎(chǔ),公務(wù)員行為規(guī)范化)３２、鄧小平關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的思想重要包以下方面（黨的監(jiān)督/群眾監(jiān)督/民主黨派和無(wú)黨派民主人士的監(jiān)督)33、二審法院審理后,對(duì)上訴、抗訴案件,可以有以下幾種解決方式（裁定駁回上訴、抗訴,維持原判/依法直接改判／裁定撤消原判決，發(fā)回重審）３4、法律規(guī)定不予受理的行政行為包（國(guó)防、外交等國(guó)家行為／抽象政治行為／內(nèi)部行政行為/終局行政行為)35、公民監(jiān)督的特性涉及(廣泛性/基礎(chǔ)性/直接性／多樣性)36、公民監(jiān)督有助于（促進(jìn)社會(huì)主義民主/全面構(gòu)建反腐敗體系,有效防止權(quán)力腐?。S護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定)37、根據(jù)法律規(guī)定,有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的機(jī)關(guān)和人員是（最高人民法院和上級(jí)人民法院／各級(jí)人民法院院長(zhǎng)及審判委員會(huì)/最高人民檢察院和上級(jí)人民檢察院/符合條件的當(dāng)事人)３8、國(guó)際性的反腐敗合作活動(dòng)重要有(聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)際性反腐敗行動(dòng)/國(guó)際組織聯(lián)合行動(dòng)對(duì)付腐敗犯罪/各國(guó)政府間的反貪污腐敗行動(dòng)／國(guó)際刑警組織的反腐敗行動(dòng))3９、國(guó)際反腐敗運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)是（越來(lái)越重視懲辦與防止腐敗相結(jié)合/越來(lái)越重視反腐敗中的社會(huì)公眾參與/越來(lái)越重視加強(qiáng)反腐敗的國(guó)際協(xié)作)40、胡錦濤的權(quán)力監(jiān)督思想重要體現(xiàn)在以下方面（注重加強(qiáng)教育，樹(shù)立對(duì)的的權(quán)力觀/注重制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督/注重發(fā)展民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約）4１、漢代繼承秦的御史制，進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中涉及(監(jiān)御史九條/刺史六條）等。42、監(jiān)督的重要功能是(防止功能/校正功能/制約功能/救濟(jì)功能）４３、監(jiān)督的重要特性是(監(jiān)督主體的多樣性/監(jiān)督對(duì)象的特定性／監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性/監(jiān)督依據(jù)的法定性)44、江澤民（以德制權(quán)/以法制權(quán)/以制度制權(quán)）的監(jiān)督思想是有機(jī)的統(tǒng)一體。45、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容是(遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況/黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況/黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況)４６、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特性（檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有國(guó)家性和權(quán)威性／檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專門(mén)性／檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性/檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性)４７、建立特約監(jiān)督員制度的重要意義是(密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系/推動(dòng)政府的廉潔高效/有助于民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)）48、廉政監(jiān)察機(jī)制由（前提/核心／基礎(chǔ)／保障）等部分構(gòu)成。49、民主黨派監(jiān)督在方法上講究（科學(xué)性／代表性/建設(shè)性)5０、目前反腐敗國(guó)際合作仍然存在一些困難和問(wèn)題，重要體現(xiàn)在以下方面（一些國(guó)家對(duì)反腐敗國(guó)際合作重要性的結(jié)識(shí)上仍有差距/反腐敗國(guó)際司法、執(zhí)法合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足反腐敗的現(xiàn)實(shí)需要/“反全球化”對(duì)反腐敗國(guó)際合作的悲觀影響)5１、人民代表大會(huì)監(jiān)督的范圍涉及(對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督／對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督/對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)和下級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督）52、人民政協(xié)的監(jiān)督不同于人民代表大會(huì)的監(jiān)督(沒(méi)有法律的約束力／具有廣泛的代表性和靈活性／可以廣開(kāi)言路、暢所欲言,吸納各方面意見(jiàn))。5３、人民政協(xié)監(jiān)督中存在的問(wèn)題涉及（對(duì)人民政協(xié)監(jiān)督的作用與意義結(jié)識(shí)不夠/人民政協(xié)監(jiān)督的約束力不強(qiáng)/人民政協(xié)監(jiān)督的制度還不夠完善/人民政協(xié)監(jiān)督的效果不夠明顯）。54、瑞典議會(huì)監(jiān)察專員的職責(zé)是(監(jiān)督和監(jiān)察中及地方的行政活動(dòng)/監(jiān)督和監(jiān)察中及地方的司法活動(dòng)/保障法律、法令的實(shí)行)。55、社會(huì)監(jiān)督具有以下典型特性：（自覺(jué)性/民主性/全面性/間接性)56、社團(tuán)監(jiān)督的意義體現(xiàn)在以下方面(社團(tuán)監(jiān)督是公權(quán)力機(jī)關(guān)外部監(jiān)督的組成部分/社團(tuán)監(jiān)督是公民監(jiān)督的組織化,能更有效地維護(hù)公民利益和社會(huì)公共利益,更強(qiáng)有力地制約公共權(quán)力的行使/社團(tuán)監(jiān)督中的參與機(jī)制可以填補(bǔ)公權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的局限）。5７、我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督重要涉及(人民代表大會(huì)的監(jiān)督/行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督/司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督)5８、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點(diǎn)（廣泛性/交互性/一定的隱蔽性)59、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性與問(wèn)題重要是(監(jiān)督主體的局限／虛假信息/容易發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論暴力)60、為了保障監(jiān)察工作的順利開(kāi)展,瑞典法律賦予監(jiān)察專員充足的（調(diào)查權(quán)/建議權(quán)／起訴權(quán)）61、為反腐敗,德國(guó)政府采用了一系列自我監(jiān)督和自我約束的制度和措施。重要涉及以下方面(“多眼睛”監(jiān)督制度/崗位輪流的制度／嚴(yán)格限制兼職制度/嚴(yán)格禮物收受方面的規(guī)定）62、縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理公民和組織的（申訴/控告/檢舉）是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。63、刑事審判活動(dòng)監(jiān)督的范圍按審判程序分,涉及（一審／二審/再審/死刑復(fù)核程序)的監(jiān)督。6４、刑事備案監(jiān)督的內(nèi)容涉及以下方面（公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)備案而不備案?jìng)刹榈陌讣矙C(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)備案而備案?jìng)刹榈陌讣?人民檢察院偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)備案?jìng)刹槎粓?bào)請(qǐng)備案?jìng)刹榈陌讣?６５、行政行為具有如下特性(行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)／行政行為具有一定的自由裁量性/行政主體在實(shí)行行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其批準(zhǔn),即可依法自主作出/行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)行的,帶有強(qiáng)制性,行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為)。6６、行政復(fù)議的程序涉及(行政復(fù)議申請(qǐng)/行政復(fù)議審理／行政復(fù)議決定)67、行政復(fù)議期間，具體行政行為有下列情況之一的,可以停止執(zhí)行(被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的/行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的/申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其規(guī)定合理,決定停止執(zhí)行的/法律規(guī)定停止執(zhí)行的）６8、行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有以下幾種（過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則／危險(xiǎn)責(zé)任原則/違法責(zé)任原則／合理責(zé)任原則)69、以監(jiān)督過(guò)程為標(biāo)準(zhǔn)，可將監(jiān)督劃分為(事前監(jiān)督/事中監(jiān)督/事后監(jiān)督）７0、元代的監(jiān)察法規(guī)涉及（《憲臺(tái)格例》／《察司合察事理》/《行臺(tái)體察等例》)等。７1、輿論監(jiān)督的特性是(人民性/公開(kāi)性／及時(shí)性／權(quán)威性）72、在各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，選擇專門(mén)事項(xiàng)聽(tīng)取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的報(bào)告。這一監(jiān)督方式的重要特點(diǎn)是(經(jīng)常性/廣泛性/針對(duì)性／及時(shí)性)三、名詞解釋1、層級(jí)監(jiān)督:是基于行政系統(tǒng)上下級(jí)從屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督,這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最重要、最有力的監(jiān)督形式。2、都察院:明清兩代的中監(jiān)察機(jī)關(guān)。明代都察院與六科給事中兩個(gè)系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御史各一人,為都察院長(zhǎng)官，其下設(shè)監(jiān)察御史,負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸于都察院，實(shí)行單一的監(jiān)察體系。3、多元民主理論：多元民主理論認(rèn)為在現(xiàn)代民主社會(huì)中，國(guó)家不再是唯一的權(quán)力中心，社會(huì)中存在著大量利益各異的自治社會(huì)組織和集團(tuán)與國(guó)家共享權(quán)力，利益集團(tuán)通過(guò)各種途徑參與和影響政治決策的制定,從而制約國(guó)家權(quán)力,對(duì)國(guó)家權(quán)力實(shí)現(xiàn)控制。4、黨內(nèi)監(jiān)督：指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門(mén)的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員,按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。5、黨員監(jiān)督:指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對(duì)象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的規(guī)定。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式,是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ),黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。6、二審監(jiān)督制度:是指第一審法院的上一級(jí)法院根據(jù)上訴、抗訴,對(duì)第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。7、腐敗是一個(gè)政治性概念,專指國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為或者活動(dòng)。無(wú)論腐敗行為表現(xiàn)為什么種形式，其實(shí)質(zhì)都是濫用公共權(quán)力謀求私人利益,簡(jiǎn)言之就是以權(quán)謀私。8、法治主義監(jiān)督思想:法治主義監(jiān)督思想認(rèn)為，法律至上,任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)；通過(guò)制定憲法、法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利;防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力,而以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來(lái)源,是西方各國(guó)監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。９、分權(quán)制衡理論：分權(quán)制衡理論認(rèn)為,一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來(lái)行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界線，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停止。，要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力。1０、公共權(quán)力是社會(huì)中至高無(wú)上的、公認(rèn)的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機(jī)關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對(duì)全社會(huì)實(shí)行管理或者控制。11、公民監(jiān)督是指公民基于憲法賦予的權(quán)利,通過(guò)批評(píng)、建議、舉報(bào)、申訴、控告等方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個(gè)人品性所作的監(jiān)督,這種監(jiān)督是一種自下而上的、“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的監(jiān)督。１2、國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度韓國(guó)為了加強(qiáng)國(guó)民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督實(shí)行的一項(xiàng)監(jiān)察制度。凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)解決因違法或腐敗行為,對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí),受侵害的單位和個(gè)人有權(quán)提請(qǐng)監(jiān)察院進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察。任何單位和個(gè)人均可動(dòng)用“審查請(qǐng)求權(quán)”，規(guī)定對(duì)政府部門(mén)、政府投資機(jī)關(guān)和地方政府的行政行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2０歲以上的3０0名成年人，即可以聯(lián)名上書(shū)監(jiān)察院進(jìn)行監(jiān)查。韓國(guó)的國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度充足保障了公民的合法權(quán)利，對(duì)行政效能監(jiān)察和提高政府績(jī)效具有重大意義。13、干部談話制度：是指黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的調(diào)查性談話和勸告性談活的制度。14、監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察、督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動(dòng)。15、監(jiān)督學(xué)是以對(duì)國(guó)家公權(quán)力的監(jiān)督為研究對(duì)象的一門(mén)綜合性、應(yīng)用性社會(huì)科學(xué)學(xué)科。監(jiān)督學(xué)研究國(guó)家公權(quán)力監(jiān)督的基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法;其目的是指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐，并在全社會(huì)建立起對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督屏障。1６、監(jiān)督思想:監(jiān)督思想是人們?cè)陂L(zhǎng)期的監(jiān)督實(shí)踐中,通過(guò)對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的觀測(cè)和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點(diǎn);１7、監(jiān)督理論:監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果,是相關(guān)觀點(diǎn)與主張通過(guò)長(zhǎng)期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來(lái)解釋和指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。18、諫諍：諫諍制度是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng),規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制,是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分19、監(jiān)督的功能：是指在監(jiān)督過(guò)程中,監(jiān)督自身所具有的、普遍存在并起決定作用的懲戒、制約、參與、防止、促進(jìn)和反饋等功能30、廉政監(jiān)督：廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實(shí)行的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動(dòng)。31廉政監(jiān)察:是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在從事行政公務(wù)活動(dòng)中是否廉潔奉公，有無(wú)運(yùn)用行政職權(quán)謀取個(gè)人或小集團(tuán)利益的情況實(shí)行監(jiān)督檢查,并對(duì)各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查解決的活動(dòng)。３2、民主黨派監(jiān)督指民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織與黨員、對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況、制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況進(jìn)行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。３3、美國(guó)獨(dú)立檢察官是專門(mén)對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員，其起訴對(duì)象涉及總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)力,該制度的實(shí)行大大加強(qiáng)了對(duì)政府高級(jí)官員的調(diào)查監(jiān)督力度。3４、人民主權(quán)理論：人民主權(quán)理論從國(guó)家起源出發(fā),擬定了國(guó)家權(quán)力的地位，將國(guó)家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對(duì)國(guó)家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決、權(quán)力監(jiān)督、法律至上等內(nèi)容，都是對(duì)權(quán)力被濫用的防范和補(bǔ)救措施,是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特性。35、人大專門(mén)委員會(huì)：全國(guó)人民代表大會(huì)依憲法設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門(mén)委員會(huì),必要時(shí)，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。3６、人大代表質(zhì)詢:全國(guó)人大代表在全國(guó)人大開(kāi)會(huì)期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院各部委的質(zhì)詢案,一個(gè)代表團(tuán)或三十名以上代表聯(lián)名,即可書(shū)面提出質(zhì)詢案,在全國(guó)人大審議議案時(shí)，代表可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢；受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。３7、人大監(jiān)督亦稱國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),根據(jù)法定的權(quán)限和程序,對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作,對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作，以及憲法和法律的實(shí)行情況,所采用的了解、審議、督促和處置的行為。人大工作監(jiān)督指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的平常工作進(jìn)行的監(jiān)督,以及本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的平常工作進(jìn)行的監(jiān)督。38、人大執(zhí)法檢查是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為了維護(hù)法律的尊嚴(yán),促進(jìn)法律的貫徹執(zhí)行，對(duì)法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決議、決定貫徹實(shí)行的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動(dòng)。39、人大特定問(wèn)題調(diào)查指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為查證某個(gè)重大問(wèn)題而依照法定程序成立專門(mén)的調(diào)查委員會(huì)開(kāi)展調(diào)查，并作出調(diào)查報(bào)告。特定問(wèn)題調(diào)查是人民代表大會(huì)實(shí)行監(jiān)督的一種重要方式,也是法定的調(diào)查方式,它一般針對(duì)重大決策失誤、司法腐敗和在社會(huì)上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)行。４0、人民政協(xié)監(jiān)督指參與人民政協(xié)的各黨派、團(tuán)隊(duì)和各界人士,通過(guò)建議和批評(píng)的方式，對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)行、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對(duì)監(jiān)督對(duì)象形成強(qiáng)制,但人民政協(xié)的監(jiān)督對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相稱的影響力。41、審查批準(zhǔn)逮捕簡(jiǎn)稱審查批捕或?qū)彶榇?，指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，依據(jù)事實(shí)和法律,作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動(dòng)。審查批準(zhǔn)逮捕是檢察院的重要的法律監(jiān)督職權(quán),也是人民檢察院開(kāi)展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。４２、審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部門(mén)的財(cái)政收支情況以及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況所進(jìn)行的一種專門(mén)稽查、審核活動(dòng)，目的是嚴(yán)厲財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止和糾正違法犯罪。４3、社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告等方式對(duì)各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督。通過(guò)這種監(jiān)督，增長(zhǎng)行政決策的科學(xué)性和合理性,遏制行政權(quán)力行使過(guò)程中的貪污受賄、違法違紀(jì)等行為，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過(guò)程中認(rèn)真貫徹、貫徹國(guó)家的各項(xiàng)法律和決策,認(rèn)真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為。4４、社團(tuán)監(jiān)督又稱為“社會(huì)團(tuán)隊(duì)監(jiān)督”，是指各種社會(huì)團(tuán)隊(duì)（組織）從各自利益出發(fā)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個(gè)人品行所進(jìn)行的廣泛監(jiān)督。45、事前監(jiān)督：指在某種公共管理活動(dòng)開(kāi)展之前，監(jiān)督部門(mén)圍繞公共管理主體的決策行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。46、事中監(jiān)督:是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行政策,履行職責(zé)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，也叫跟蹤監(jiān)察。４7、事后監(jiān)督也稱之為結(jié)果監(jiān)督。是對(duì)公共管理行為完結(jié)后的監(jiān)督活動(dòng),是對(duì)公共管理行為結(jié)果的監(jiān)督。４８、三權(quán)分立理論：簡(jiǎn)樸而言就是為了防止專制和權(quán)力被濫用，在政體組成要素職能分工基礎(chǔ)上,建立的立法、行政、司法三權(quán)分立、互相制衡的以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督理論。4９、審計(jì)：是指專門(mén)審計(jì)機(jī)關(guān)和其他受委托的人員對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財(cái)政及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核檢查,以判斷其合法性、合規(guī)性、合理性、有效性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的真實(shí)、公允的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證活動(dòng)。5０、特約監(jiān)督員：是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)法定方式聘請(qǐng)的兼職履行相應(yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的民主黨派、無(wú)黨派人士，涉及特約監(jiān)察員、教育督導(dǎo)員、稅務(wù)監(jiān)察員、審計(jì)員等。特約監(jiān)督員制度是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法聘請(qǐng)?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳?yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)監(jiān)督制度,涉及特約監(jiān)察員、特約教育督導(dǎo)員、特約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)行民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作,也為民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。５1、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指人民群眾(網(wǎng)民）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活,監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng),揭露國(guó)家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代信息技術(shù)與我國(guó)社會(huì)主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會(huì)主義民主和人民當(dāng)家作主的重要途徑。X協(xié)商民主理論：協(xié)商民主理論是指在多元社會(huì)條件下，為了實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)公民有序的直接政治參與而建立公共協(xié)商機(jī)制。52、效能監(jiān)督考評(píng)：效能監(jiān)督考評(píng)是指通過(guò)構(gòu)建合用于不同層次、不同類型的效能監(jiān)督考評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)效能監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行的“考察”和“評(píng)價(jià)”。53、行政復(fù)議：是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。54、行政告誡：是監(jiān)督機(jī)關(guān)依據(jù)政府的規(guī)范性文獻(xiàn),以《行政告誡書(shū)》的形式，對(duì)損害行政管理制度和秩序，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成政紀(jì)處分或被免予政紀(jì)處分的行政過(guò)錯(cuò)行為人和行政組織,進(jìn)行的批評(píng)教育,督促當(dāng)事人改正的一種行政措施。５5、行政處分:是行政制裁的一種形式。是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依照法律和有關(guān)規(guī)章，給所屬的有輕微違法或違紀(jì)行為人員的一種制裁，同時(shí)又是被處分人的行政責(zé)任的體現(xiàn)形式之一。５6、效能監(jiān)察:是為維護(hù)公共利益,保障行政組織的廉政與勤政,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的效能管理組織對(duì)行政管理體系及其行政管理行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行的整體性監(jiān)察。57、行政交談制度：行政交談制度是日本行政監(jiān)察制度的特色,所謂行政交談是指行政監(jiān)察部門(mén)及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國(guó)民進(jìn)行交談,聽(tīng)取改善行政工作的意見(jiàn)和規(guī)定，盡也許地解決問(wèn)題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。5８、新濫用權(quán)力理論:新濫用權(quán)力理論認(rèn)為,濫用權(quán)力既涉及不合法使用權(quán)力，也涉及不合理使用權(quán)力，雖然兩者均侵害了公民權(quán)益和公共利益,但前者可以通過(guò)合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力,而濫用權(quán)力者均應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對(duì)各國(guó)的權(quán)力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。５９、香港廉政公署:香港廉政公署成立于1９74年,是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu),在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長(zhǎng)官為廉政專員，下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門(mén)。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核算有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門(mén)和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序,提出建議,以糾正也許出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對(duì)反貪工作的支持與合作。60、刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既涉及對(duì)人民法院在進(jìn)行刑事審判活動(dòng)中有無(wú)違法行為實(shí)行的監(jiān)督,又涉及對(duì)人民法院所作的刑事判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、合用法律上是否正的確行的監(jiān)督。前者重要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，后者重要是刑事抗訴。61、刑事抗訴是指人民檢察院依法通過(guò)訴訟程序規(guī)定人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。62、行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過(guò)行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。63、行政補(bǔ)償制度是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員,違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并導(dǎo)致?lián)p害，由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以補(bǔ)償?shù)姆芍贫取?4、行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。65、人大執(zhí)法檢查人大執(zhí)法檢查是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的貫徹執(zhí)行,對(duì)法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決議、決定貫徹實(shí)行的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動(dòng)。66、質(zhì)詢.質(zhì)詢是指人民代表大會(huì)代表對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出的具有法律強(qiáng)制性的質(zhì)問(wèn)，有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須對(duì)此作出回答。質(zhì)詢一般是針對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤,或?qū)嵭辛酥卮筮`法行為而實(shí)行的一種監(jiān)督手段。一、多項(xiàng)選擇題１.黨組織監(jiān)督的特性是()。A．B．C．D2．黨內(nèi)監(jiān)督的主體重要涉及()。A．B．C．D.3.江澤民()的監(jiān)督思想是有機(jī)的統(tǒng)一體。A.以德制權(quán)Ｂ．以法制權(quán)Ｄ．以制度制權(quán)4.國(guó)際反腐敗運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)是（)。A．越來(lái)越重視懲辦與防止腐敗相結(jié)合Ｃ.越來(lái)越重視反腐敗中的社會(huì)公眾參與D.越來(lái)越重視加強(qiáng)反腐敗的國(guó)際協(xié)作５.法律規(guī)定不予受理的行政行為涉及()。A．B．Ｃ.Ｄ.1.中外監(jiān)督思想在有關(guān)監(jiān)督目的、形式與手段等方面提出了不同的主張與觀點(diǎn)。重要表現(xiàn)為(）。A.不同的監(jiān)督動(dòng)因B．不同的監(jiān)督形式C.不同的權(quán)力制約機(jī)制2．孫中山作為中國(guó)民主革命的先行者,在反對(duì)封建君主專制、建立民主共和國(guó)的革命實(shí)踐中,提出了()的監(jiān)督思想。Ｂ．監(jiān)察權(quán)獨(dú)立C.黨政分察D．彈懲一體3．‘漢代繼承秦的御史制，進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中涉及()等。Ａ．御史九條法Ｂ刺史六條問(wèn)事４.人大監(jiān)督的基本原則涉及()。A.依法監(jiān)督原則Ｂ．大事監(jiān)督原則C．集體行使職權(quán)原則D．事后監(jiān)督原則5.法律規(guī)定不予受理的行政行為涉及（A.國(guó)防、外交等國(guó)家行為B.抽象政治行為C．內(nèi)部行政行為Ｄ．終局行政行為二、填空題6.人民代表大會(huì)執(zhí)法監(jiān)督涉及人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)審判機(jī)關(guān)和一的司法活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。7．孫中山曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立于__＿＿機(jī)關(guān),由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才干避免外國(guó)監(jiān)察制度和中國(guó)古代監(jiān)察制度的弊端。8.中國(guó)權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是____。9.中國(guó)古代的＿＿_(dá)_機(jī)制以“道德制約為主、法律制約為輔”。1０.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1９48年8月，華北人民政府設(shè)立了人民------－-－。1１.澳門(mén)廉政公署是專門(mén)負(fù)責(zé)反貪和-------－－－-－．申訴的部門(mén),其最高長(zhǎng)官為廉政專員,由特區(qū)行政長(zhǎng)官提名并報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命。12.在當(dāng)代臺(tái)灣的監(jiān)察體系中，最重要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，此外_＿_(dá)＿院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。13．_＿_(dá)_程序是指對(duì)已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。1４．我國(guó)行政監(jiān)督的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)及其＿＿＿_(dá)人員。１5.行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的___＿關(guān)系而設(shè)立的一種職權(quán)。6.檢察機(jī)關(guān)7．立法8．“性善論９.權(quán)力制約10.監(jiān)察院11．行政12．立法13.死刑復(fù)核1４.行政公務(wù)15.層級(jí)監(jiān)督1．設(shè)租腐敗是指——出自主觀惡意通過(guò)形式合法的方式設(shè)定管制，以從尋租者處獲得回報(bào)的行為。2．國(guó)際上對(duì)腐敗最簡(jiǎn)潔的定義是濫用以謀取私人利益。3.處分是國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理法律規(guī)范對(duì)犯有輕微違法和違紀(jì)行為的國(guó)家公務(wù)員所給予的行政法律制裁。4.人大常委會(huì)監(jiān)督的對(duì)象重要是“一府兩院”，即本級(jí)人民政府、人民法院和——，以及這些國(guó)家機(jī)關(guān)中由人大及其常委會(huì)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。5.人民代表大會(huì)監(jiān)督的核心是監(jiān)督憲法和的實(shí)行，監(jiān)督“一府兩院”的工作。6．人大法律監(jiān)督重要是對(duì)監(jiān)督對(duì)象是否遵守及各種法律、法規(guī)的監(jiān)督。7．在刑事審判過(guò)程中,人民檢察院對(duì)法律的實(shí)行負(fù)有特殊的責(zé)任。一方面代表國(guó)家對(duì)公民犯罪實(shí)行法律監(jiān)督,行使——權(quán)；另一方面對(duì)人民法院的審判進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。8.社會(huì)民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督方式的——性。9.民主黨派的民主監(jiān)督是——監(jiān)督,是民主監(jiān)督在我國(guó)基本政治制度層面上的提高。1０、工作歷來(lái)是中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。高度重視和認(rèn)真解決來(lái)信來(lái)訪是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。1公共管理主體2．公共權(quán)力3.行政4人民檢察院5.法律6.憲法7.公訴８．民主９政黨１０.信訪四、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述腐敗的重要特性。(1）腐敗的主體是國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員。(2)腐敗的方式是濫用公共權(quán)力。（3)腐敗的結(jié)果是公權(quán)力最終成為攝取私人利益的工具，以權(quán)謀私,以至嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民的利益。(４分)簡(jiǎn)述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。（1)在政治協(xié)商中提出意見(jiàn)。（(2)在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織和相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。(3）參與人大及其常委會(huì)和各專門(mén)委員會(huì)組織有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究，提出意見(jiàn)。(4)在政協(xié)大會(huì)發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見(jiàn)或者以其他形式提出批評(píng)和建議。(5）參與有關(guān)方面組織的重大問(wèn)題調(diào)查和專項(xiàng)考察等活動(dòng)。(6)擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門(mén)的特約人員,參與有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的功能。(1)導(dǎo)向功能。引導(dǎo)輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大功能。引領(lǐng)著整個(gè)社會(huì)的輿論方向，而輿論反過(guò)來(lái)又影響和左右人的思想和行為。(2)監(jiān)視功能。輿論監(jiān)督有監(jiān)視社會(huì)環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的功能。（3)宣泄功能。輿論的形成過(guò)程是對(duì)社會(huì)個(gè)體情緒、心態(tài)和意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)和重新整合的過(guò)程。這種疏導(dǎo)與整合,既能使公眾的不滿情緒得以宣泄,又能使社會(huì)某些不穩(wěn)定因素得以克制。(4)威懾功能。新聞?shì)浾撏ㄟ^(guò)公開(kāi)揭露不法和不道德行為，喚起社會(huì)對(duì)這些行為的普遍譴責(zé),將違反者置于強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力之下,從而在心理和行為上迫使社會(huì)成員遵守社會(huì)公認(rèn)的行為規(guī)范。簡(jiǎn)述腐敗產(chǎn)生的根源。腐敗的產(chǎn)生是處在不同地位的多種復(fù)雜因素導(dǎo)致的:(1)全能政府導(dǎo)致腐敗。(2)分權(quán)不到位導(dǎo)致腐敗。(3)民主參與機(jī)制不健全導(dǎo)致腐敗。(4)制度變遷中監(jiān)督制度供應(yīng)局限性導(dǎo)致腐敗。(5)心理的異化導(dǎo)致腐敗。簡(jiǎn)述廉政監(jiān)督預(yù)警機(jī)制的功能。(1）預(yù)警功能。即通過(guò)擬定一系列預(yù)警指標(biāo)及判別標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)公共組織及其公務(wù)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警。以公共權(quán)力運(yùn)營(yíng)機(jī)制為預(yù)警指標(biāo)設(shè)定的核心,是構(gòu)建廉政監(jiān)督預(yù)警機(jī)制的關(guān)鍵。(2)實(shí)時(shí)監(jiān)控功能。應(yīng)當(dāng)以制度為基礎(chǔ),以電子政務(wù)平臺(tái)為工具,以充足真實(shí)的信息為依據(jù),才干真正做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。(3）腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)功能。即依據(jù)預(yù)警指標(biāo)的參數(shù)以及違法違紀(jì)行為的發(fā)生概率,擬定未來(lái)腐敗發(fā)生的特點(diǎn)、領(lǐng)域和防范措施的選擇。簡(jiǎn)述黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。(1)對(duì)重大決策的監(jiān)督。（2)對(duì)黨員和黨組織政治上的監(jiān)督。(3)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。(４)對(duì)黨的干部路線、人事制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。(5)對(duì)黨風(fēng)、黨紀(jì)狀況的監(jiān)督。(6)對(duì)履行職責(zé)情況的監(jiān)督。五、論述題審判監(jiān)督的重要特性是：(１）審判機(jī)關(guān)——人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的干涉。(2)最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門(mén)人民法院的審判工作,上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。((3)除法院自身的監(jiān)督外,法院重要通過(guò)刑事案件與行政訴訟案件的審理對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。留、搜查、預(yù)審、羈押、勘驗(yàn)、檢查、偵查實(shí)驗(yàn)、扣押書(shū)證物證、鑒定、收集證據(jù)等活動(dòng)中有無(wú)違法亂紀(jì)、刑訊逼供情況。(3)審判監(jiān)督是指人民檢察院審核法院的審理活動(dòng)是否遵守法律規(guī)定的程序,法院作出的刑事、民事或行政訴訟方面的判決和裁定是否有錯(cuò)漏或偏頗,保證法院盡量避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。審判監(jiān)督范圍重要涉及：法院對(duì)案件審判的法庭組成是否合法；是否遵守法定程序；是否遵守法定審理時(shí)限和送達(dá)時(shí)限；被告人和其他訴訟參與人的合法權(quán)利是否得到保護(hù);庭審過(guò)程中的決定是否合法;庭審過(guò)程中審判人員是否依法審判等；還涉及監(jiān)督法院作出的判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)和合用法律上是否對(duì)的等。（４)刑罰執(zhí)行監(jiān)督。是指對(duì)刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法所實(shí)行的監(jiān)督。刑罰執(zhí)行監(jiān)督的內(nèi)容有：監(jiān)督死刑執(zhí)行；監(jiān)督公安和勞改機(jī)關(guān)在執(zhí)行人民法院已生效的死刑緩期兩年執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑、拘役的判決過(guò)程中交付獄內(nèi)執(zhí)行的情況和在執(zhí)行刑罰期間提出減刑、假釋等執(zhí)行的變更情況；通過(guò)掌握本地區(qū)判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑,以及假釋、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況,檢察公安機(jī)關(guān)的具體交付執(zhí)行和對(duì)犯罪分子的管柬、監(jiān)督措施是否貫徹；檢察了解監(jiān)管改造情況，重要是貫徹勞改政策，執(zhí)行收押、分管分押的制度和規(guī)定，檢查使用武器、械具、禁閉處罰及獄政管理是否文明等工作情況。審判機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督審判機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督是指人民法院通過(guò)行使審判權(quán),在個(gè)案中對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督以及上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院審判工作的監(jiān)督。審判監(jiān)督的法律依據(jù)是《憲法》、《人民法院組織法》、《行政訴訟法》等法律的有關(guān)規(guī)定。審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督重要涉及刑事審判監(jiān)督和行政審判監(jiān)督。此外,還涉及法院的內(nèi)部監(jiān)督,其中重要是審級(jí)監(jiān)督制度。審判監(jiān)督的重要特性是：(1)審判機(jī)關(guān)——人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的干涉。(2)最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門(mén)人民法院的審判工作,上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。(３)除法院自身的監(jiān)督外，法院重要通過(guò)刑事案件與行政訴訟案件的審理對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。試述中國(guó)古代監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)。1．為了達(dá)成有效地監(jiān)督政府及官吏的目的,中國(guó)古代的監(jiān)察機(jī)關(guān)被賦予了相稱大的職權(quán)。(1)彈劾權(quán)這是中國(guó)古代監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要的職權(quán)之一。監(jiān)察權(quán)關(guān)在監(jiān)察百官的行政活動(dòng)中,凡發(fā)現(xiàn)公卿百官有違法瀆職失職行為或貪污賄賂、政策違失者,監(jiān)察官則可行使彈劾權(quán)，直接向皇帝舉劾,以整飭吏治和綱紀(jì)。(2）糾舉權(quán)這也是中國(guó)古代監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要的職權(quán)之一。對(duì)于官吏的一般違法失職行為,沒(méi)有必要在皇帝面前彈劾的，監(jiān)察機(jī)關(guān)必須履行的職責(zé)就是糾舉。糾舉權(quán)是彈劾權(quán)的簡(jiǎn)化形式。（３）檢查權(quán)這是中國(guó)古代監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察職能的首要環(huán)節(jié)，重要是通過(guò)定期或不定期巡視的方式來(lái)檢查中央和地方被監(jiān)察部門(mén)及其官吏。(4)調(diào)查權(quán)/中國(guó)古代監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)察過(guò)程中就特定事項(xiàng)有調(diào)查的權(quán)力，這是監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)察過(guò)程中一項(xiàng)必不可少的權(quán)力。(5)一定的司法權(quán)‘這是中國(guó)古代監(jiān)察機(jī)關(guān)另一重要職權(quán),通常是通過(guò)多方面的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一是對(duì)法制的監(jiān)督。二是對(duì)審判的監(jiān)督。三是直接參與重大刑事案件的司法審判。(2分)（６)偵破權(quán)，監(jiān)察機(jī)關(guān)在檢查和調(diào)查的過(guò)程中,具有搜查、拘捕、審問(wèn)等強(qiáng)制權(quán)力。(2分)(7)建議糾正政事權(quán)，監(jiān)察機(jī)關(guān)具有建議和糾正政事的權(quán)力。(1分)(８)諫諍君主權(quán)、諫官監(jiān)察官有直言糾正君主言行和違失的權(quán)力，這是中國(guó)古代監(jiān)察機(jī)構(gòu)又一重要職權(quán)。(9）考察與舉薦官吏權(quán),中國(guó)古代監(jiān)察官有考察和舉薦官吏的權(quán)力。(10）審計(jì)權(quán),中國(guó)古代對(duì)財(cái)政的監(jiān)督也重要由監(jiān)察機(jī)構(gòu)完畢。(1分）(１1)監(jiān)察禮儀權(quán),監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)察各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)中的禮儀。這是古代監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)必不可少的權(quán)力。試述美國(guó)監(jiān)督模式的特點(diǎn)。(1)權(quán)力雙向制衡的監(jiān)督模式美國(guó)的監(jiān)督模式在權(quán)力的橫向劃分上，強(qiáng)調(diào)立法、行政、司法三種權(quán)力既要彼此分立、獨(dú)立,又要互相聯(lián)系、制約。如國(guó)會(huì)通過(guò)立法權(quán)的行使實(shí)現(xiàn)對(duì)行政和司法的監(jiān)督,但是美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法并通過(guò)立法倡議權(quán)而對(duì)國(guó)會(huì)的立法權(quán)進(jìn)行制約,法院也可以通過(guò)司法審查權(quán)對(duì)國(guó)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)會(huì)可以通過(guò)人事任免權(quán)、財(cái)權(quán)、彈劾權(quán)的行使對(duì)執(zhí)掌行政管理的總統(tǒng)進(jìn)行制約與監(jiān)督,法院也可以對(duì)政府制定的行政法規(guī)和行政命令及作出的行政解決等作為和不作為進(jìn)行司法審查以對(duì)行政權(quán)的使用進(jìn)行約束與監(jiān)督,但法官要由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院批準(zhǔn)后由總統(tǒng)任命，國(guó)會(huì)也有權(quán)彈劾聯(lián)邦法官?？梢?jiàn)，美國(guó)的橫向監(jiān)督體系是雙向監(jiān)督模式,強(qiáng)調(diào)部門(mén)之間的互相制衡與監(jiān)督。(8分）’（２）中央與地方松散的監(jiān)督關(guān)系美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，各州具有較強(qiáng)的獨(dú)立自主權(quán)，因此美國(guó)縱向的權(quán)力監(jiān)督關(guān)系較為松散。美國(guó)的行政監(jiān)督權(quán)由聯(lián)邦政府和州政府分別行使，互相獨(dú)立,其縱向分權(quán)的結(jié)果在行政監(jiān)督方面則表現(xiàn)為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不統(tǒng)一。聯(lián)邦與州各自建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，兩者不存在上下從屬關(guān)系,在機(jī)構(gòu)設(shè)立上也不對(duì)l:1，彼此獨(dú)立、各司其職。因此,美國(guó)的行政監(jiān)督體制體現(xiàn)出多元化的特點(diǎn),行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)布局分散,監(jiān)督職能細(xì)化，監(jiān)督主體多元。(6分)(3）選舉監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和道德監(jiān)督為其監(jiān)督的重要內(nèi)容美國(guó)監(jiān)督模式中,重視專向監(jiān)督。美國(guó)聯(lián)邦政府所建立的兩個(gè)獨(dú)立行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)——政府道德管理局和監(jiān)察長(zhǎng)辦公室均突出了專向監(jiān)督的特點(diǎn),以道德規(guī)范(涉及財(cái)產(chǎn)申報(bào))和審計(jì)監(jiān)督為兩個(gè)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督重點(diǎn)。同時(shí)在美國(guó)行政監(jiān)督體系外，特別重視對(duì)于政治高層人員選舉中的資金來(lái)源、利益沖突等方面的監(jiān)督，并通過(guò)聯(lián)邦調(diào)查局、政府道德管理局、聯(lián)邦選舉委員會(huì)、總統(tǒng)行政辦公室等機(jī)構(gòu)對(duì)此實(shí)行監(jiān)督。一、名諷解釋【每小題5分，共１0分）1．黨員監(jiān)督2．偵查監(jiān)督二、填空題（每小題1分,共10分)１－----－-－-是腐敗主體的行為動(dòng)機(jī),是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。2．尋租腐敗是指為獲得低于市場(chǎng)價(jià)格的公共資源所進(jìn)行的—---—活動(dòng)。3.監(jiān)督學(xué)是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實(shí)踐,并揭示監(jiān)督的發(fā)展—－-－—的綜合性社會(huì)學(xué)科。４.-－--－--監(jiān)察是指政府內(nèi)專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有行政管理職能的組織及其人員行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為進(jìn)行的監(jiān)督,并依法追究其行政責(zé)任的活動(dòng)。5.-－---－-----審計(jì)的作用在于通過(guò)審計(jì)促進(jìn)被審單位實(shí)現(xiàn)最佳投入產(chǎn)出關(guān)系,實(shí)現(xiàn)其資金運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)效益和潛在效益。6?我國(guó)的社會(huì)民主監(jiān)督涉及人民政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、----------—監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等方式。7?民主黨派的民主監(jiān)督在本質(zhì)上是—----－－-－—民主的一種具體體現(xiàn)方式。8．——------是指人民群眾通過(guò)各種方式和途徑對(duì)黨和政府及其公職人員進(jìn)行的監(jiān)督。9?聯(lián)合國(guó)《—----—》開(kāi)辟了一個(gè)新的國(guó)際合作領(lǐng)域,是最為重要的反腐敗國(guó)際性立法。10．前蘇聯(lián)人民監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督模式是一種國(guó)家監(jiān)察與——監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式。三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共ｌ0分）1．績(jī)效審計(jì)的要點(diǎn)是()。A.項(xiàng)目的合法性Ｂ．計(jì)劃和輸入的經(jīng)濟(jì)性Ｃ．過(guò)程的效率性D．結(jié)果的效果性２?當(dāng)前影響行政監(jiān)察職能發(fā)揮的問(wèn)題重要是（）。A.行政監(jiān)察的組織機(jī)制和工作機(jī)制不健全B?行政監(jiān)察立法難以適應(yīng)行政監(jiān)察工作的現(xiàn)實(shí)需要C．行政監(jiān)察缺少統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)D．著力事后監(jiān)督較多，著力事前與事中監(jiān)督不夠３．我國(guó)的監(jiān)督體系涉及以下方面(）。A?人太監(jiān)督B．行政監(jiān)督C?司法監(jiān)督D.政黨監(jiān)督4.人民政協(xié)的民主監(jiān)督是（)。A.政協(xié)組織的一項(xiàng)重要職能Ｂ.中國(guó)共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督Ｃ.推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的重要形式Ｄ．國(guó)家憲法賦予的神圣職責(zé)5．輿論監(jiān)督的功能涉及()。A.導(dǎo)向功能B．監(jiān)視功能Ｃ．促進(jìn)功能D.威懾功能四、簡(jiǎn)答題（每小題l0分。共30分)1.簡(jiǎn)述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實(shí)踐之間的關(guān)系。2.簡(jiǎn)述中國(guó)古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。3．簡(jiǎn)述《各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的立法創(chuàng)新。五、論述題(每小題20分,共40分)１.試述領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、交流和職務(wù)任期制度。2.試述人大監(jiān)督的基本原則。試卷代號(hào):２52８中央廣播電視大學(xué)2023－-2023學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放?？啤?期末考試監(jiān)督學(xué)試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考）2023年１月一、名詞解釋(每小題5分,共１０分）1．黨員監(jiān)督是指共產(chǎn)黨員按照黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和其他黨內(nèi)規(guī)章制度、黨紀(jì)黨規(guī)的規(guī)定,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨務(wù)工作者以及黨的組織所進(jìn)行的評(píng)議、批評(píng)、檢舉、控告等制約、督促和控制活動(dòng)。黨員監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的最基本形式。２?偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門(mén)解決刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督,既涉及對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門(mén)在認(rèn)定事實(shí)、合用法律方面是否正的確行的監(jiān)督，也涉及對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門(mén)在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無(wú)違法行為實(shí)行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為備案監(jiān)督、審查監(jiān)督(審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴)和偵查活動(dòng)監(jiān)督。二、填空題（每小題１分。共10分)1．謀利性2.權(quán)錢(qián)交易３．規(guī)律4．行政．5．績(jī)效6．社會(huì)輿論7．人民8．群眾監(jiān)督９．反腐敗公約1０．社會(huì)，三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共l0分）．１?BＣＤ２．ABＤ３．AＢCD4.ABCD5.AＢＤ四、簡(jiǎn)答題(每小題１0分。共３0分)１．監(jiān)督思想是人們?cè)诒O(jiān)督實(shí)踐中,通過(guò)對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的觀測(cè)和思維而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的主張與觀點(diǎn)a(3分)監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結(jié)果,是相關(guān)主張與觀點(diǎn)通過(guò)長(zhǎng)期聯(lián)系實(shí)際的論證、推理、演繹、歸納之后所形成的對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的基本解釋和系統(tǒng)化的原理,可以用來(lái)解釋并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。（3分)自從人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì),建立國(guó)家,行使具有強(qiáng)制力的權(quán)力開(kāi)始；就產(chǎn)生了監(jiān)督。人類不同的發(fā)展階段基于不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度以及社會(huì)文化等因素,形成了不同的監(jiān)督思想，建立了不同的監(jiān)督理論。這些監(jiān)督思想與理論從不同的角度對(duì)監(jiān)督職能、目的與機(jī)制等方面做出了具體論述,對(duì)監(jiān)督實(shí)踐產(chǎn)生了重要的影響。(4分)‘2．(1)中國(guó)古代監(jiān)察官員品秩較低,但權(quán)力顯赫，地位尊崇。(2分）（2)強(qiáng)有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充足發(fā)揮的重要保障。（2分)(３)監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。(２分)（4)中國(guó)古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。(2分)（5)既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾。(1分)(６)監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率。(１分)3．(１)進(jìn)一步明確和細(xì)化了人大常委會(huì)監(jiān)督的主體、對(duì)象、內(nèi)容、范圍和形式。(2分)(2)創(chuàng)設(shè)了各級(jí)人大聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度。(2分)(3）確立了各級(jí)人大審查和撤消下級(jí)人大及同級(jí)政府的決議、決定和命令的監(jiān)督制度。（２分）（4)建立了全國(guó)人大對(duì)兩院司法解釋的違法審查機(jī)制。(2分)(5)初次明確人大行使監(jiān)督權(quán)的公開(kāi)原則。（2分)五、論述題(每小題20分,共４0分)1．(１)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度是指為保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔地履行職責(zé)，防止運(yùn)用職權(quán)為自己或親屬謀求利益，而對(duì)其所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定,減少因親屬關(guān)系等人為因素干擾工作的制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的情形重要有兩種:一是親屬回避。二是地區(qū)回避。(7分)(２）完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，變換黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位的制度。交流的對(duì)象重要是以下幾種:一是需要通過(guò)交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的。二是在一個(gè)地方或部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的。三是按照有關(guān)規(guī)定需要回避的。四是因工作需要、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部專長(zhǎng)及其他因素需要交流的。(8分)(3)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制,是指規(guī)定干部在領(lǐng)導(dǎo)職位的任職屆(期)數(shù)和任職年限，任職期滿后必須退出現(xiàn)崗位、轉(zhuǎn)任其他職務(wù)或免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度。(5分)２-審判機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督是指人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，在個(gè)案中對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督以及上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院審判工作的監(jiān)督。審判監(jiān)督的法律依據(jù)是《憲法》、《人民法院組織法》、《行政訴訟法》等法律的看關(guān)規(guī)定。(5分)審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督重要涉及刑事審判監(jiān)督和行政審判監(jiān)督。此外,還涉及法院的內(nèi)部監(jiān)督，其中重要是審級(jí)監(jiān)督制度。(3分)、審判監(jiān)督的重要特性是：(1）審判機(jī)關(guān)——人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的干涉。（4分）(2）最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門(mén)人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。（4分)（３)除法院自身的監(jiān)督外，法院重要通過(guò)刑事案件與行政訴訟案件的審理對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。(分)一、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共10分）１.監(jiān)督的重要特性是（)。A．監(jiān)督主體的多樣性B．監(jiān)督對(duì)象的特定性C.監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性D.監(jiān)督依據(jù)的法定性2．對(duì)于腐敗根源的探尋,目前比較流行的理論涉及(）。A．尋租理論B.競(jìng)爭(zhēng)理論C．成本一收益理論Ｄ．委托一代理理論３．元代的監(jiān)察法規(guī)涉及（)等。A．《憲臺(tái)格例》B．《監(jiān)察御史失察法》C．《察司合察事理》D．《行臺(tái)體察等例》4．對(duì)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督涉及以下方面(）。A.對(duì)審判機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督B．對(duì)檢察機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督C.對(duì)司法程序進(jìn)行監(jiān)督D.對(duì)具體案件進(jìn)行監(jiān)督5.縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理公民和組織的(）是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。Ａ．上訴B.申訴C.控告D.檢舉二、填空題(每小題1分，共10分)６．中國(guó)古代__＿_(dá)制度的確立，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。7.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的一法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。8.全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和一的報(bào)告。9．罷免是人民代表大會(huì)實(shí)行的一種嚴(yán)厲的監(jiān)督方式,也是保證國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員忠于職守，防止一和滋生官僚主義的一種有效方式。10．人民政協(xié)監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是對(duì)參與政協(xié)的單位和個(gè)人遵守章程的情況進(jìn)行監(jiān)督。11．政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任機(jī)關(guān)和政府部門(mén)特約監(jiān)督人員是加強(qiáng)政協(xié)監(jiān)督的方式。12.民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一的政黨制度的具體體現(xiàn)。13．一作為第一部世界性反腐敗公約,為反腐敗的國(guó)際合作提供了法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。1４.一是目前世界上唯一專以反腐敗為目的的非賺錢(qián)性民間組織。15.瑞典的專職監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)在議會(huì)，監(jiān)督官稱為一。三、名詞解釋（每小題5分,共10分）１6．監(jiān)督理論17．美國(guó)獨(dú)立檢察官四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分)18．簡(jiǎn)述刑事抗訴的特性。１9.簡(jiǎn)述行政訴訟特有的司法原則。２0.簡(jiǎn)述廉政監(jiān)察的重要內(nèi)容。五、論述題(每小題2０分,共40分）21.試述紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。22.試述公民監(jiān)督的特性。試卷代號(hào)：252８中央廣播電視大學(xué)2023－２０23學(xué)年度第二學(xué)期“開(kāi)放?？啤逼谀┛荚嚤O(jiān)督學(xué)試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考）2023年7月一、多項(xiàng)選擇題（每小題2分,共１0分)１.ABCD2.ACD3.ACD4.ABCD5.BＣD二、填空題（每小題１分,共10分)６.諫諍7．地方性8.預(yù)算執(zhí)行情況9．濫用職權(quán)10．政協(xié)11．司法１2.多黨合作13．《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》14.透明國(guó)際１5．議會(huì)監(jiān)察專員三、名詞解釋(每小題5分，共１0分)１6．監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點(diǎn)與主張通過(guò)長(zhǎng)期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來(lái)解釋和指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。1７．美國(guó)的獨(dú)立檢察官是專門(mén)對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員,其起訴對(duì)象涉及總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)力,該制度的實(shí)行大大加強(qiáng)了對(duì)政府高級(jí)官員的調(diào)查監(jiān)督力度。四、筒答題（每小題1０分,共3０分)１8．刑事抗訴作為刑事審判監(jiān)督的重要方法具有以下特性：(1)刑事抗訴的監(jiān)督性,即刑事抗訴是基于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能而進(jìn)行的一種訴訟活動(dòng)。(２分)(2)刑事抗訴的專門(mén)性，即人民檢察院是行使刑事抗訴職權(quán)的專門(mén)機(jī)關(guān)，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)行使。(2分)(3）刑事抗訴的特定性,即刑事抗訴的對(duì)象只能是確有錯(cuò)誤的判決和裁定。（2分）(4）刑事抗訴的程序性,即刑事抗訴必須嚴(yán)格依照法定程序提出。(2分)(5)刑事抗訴對(duì)審判的制約性，即刑事抗訴一經(jīng)依法提出，必然引起案件的二審或再審，阻止判決、裁定的生效或執(zhí)行。(2分）１9．行政訴訟特有的司法原則：（1)選擇復(fù)議原則。(2分)（2)具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。（２分）(3)被告承擔(dān)舉證責(zé)任原則。(2分)（４)不合用調(diào)解原則。(２分）(5）具體行政行為合法性審查原則。(1分）(6)司法變更權(quán)有限原則。（1分）2０.廉政監(jiān)察的內(nèi)容重要涉及以下方面。(1)行政領(lǐng)導(dǎo)是否有運(yùn)用職務(wù)之便謀取不合法利益的行為。（2分）（２)行政領(lǐng)導(dǎo)在履職中是否有商品互換和私自從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為。（２分）（3)行政領(lǐng)導(dǎo)是否有不遵守公共財(cái)物管理和使用規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私的行為。（1分）(4)行政領(lǐng)導(dǎo)是否有不遵守組織人事紀(jì)律和干部選拔任用工作制度，借選拔任用干部之機(jī)謀取私利的行為。(2分)(5)行政領(lǐng)導(dǎo)是否有運(yùn)用職權(quán)和職務(wù)影響為親友及身邊工作人員謀取利益的行為。（2分）(６）行政領(lǐng)導(dǎo)是否有講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的