考研政治-當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治-大國(guó)關(guān)系及區(qū)域性熱點(diǎn)

考研政治培訓(xùn)課程當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治大國(guó)關(guān)系及區(qū)域性熱點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化。基辛格將這種變化稱作為“數(shù)百年來(lái)未有的大變局”，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫認(rèn)為“是地質(zhì)板塊式的變化”。世界迎來(lái)一個(gè)人類歷史上前所未有的和平發(fā)展的新時(shí)代，這個(gè)時(shí)代的大國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

一、大國(guó)關(guān)系的新特點(diǎn)—利益大于分歧一、大國(guó)之間共同利益遠(yuǎn)大于相互之間分岐，合作成為大國(guó)關(guān)系的主軸由對(duì)抗走向合作，是當(dāng)代大國(guó)關(guān)系一個(gè)新的變化。世界已變成了一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮，一損俱損。美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)陷入困境，中國(guó)外貿(mào)出口需求萎縮，迫使中國(guó)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又成了助推世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。許多危及人類安全和生存的威脅成為全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都難以單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需要國(guó)際社會(huì)合作解決。一、大國(guó)關(guān)系的新特點(diǎn)—利益大于分歧二、合作和斗爭(zhēng)同時(shí)存在雙邊關(guān)系中

由對(duì)抗走向合作，是當(dāng)代大國(guó)關(guān)系一個(gè)新的變化。世界已變成了一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮，一損俱損。美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)陷入困境，中國(guó)外貿(mào)出口需求萎縮，迫使中國(guó)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又成了助推世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。許多危及人類安全和生存的威脅成為全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都難以單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需要國(guó)際社會(huì)合作解決。一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化和世界各國(guó)相互依存日益深化的歷史條件下，大國(guó)為了自身的安全和發(fā)展利益，謀求合作的勢(shì)頭越來(lái)越凸現(xiàn)，出現(xiàn)了名目繁多的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”、“新型大國(guó)關(guān)系”等。另一方面，大國(guó)合作的增強(qiáng)不排除相互之間存在的分歧和由此引發(fā)的摩擦與斗爭(zhēng)，當(dāng)前主要表現(xiàn)為綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。在某種情況下這種斗爭(zhēng)仍然有可能演變?yōu)榫植康臎_突和對(duì)抗，這是因?yàn)楫?dāng)前國(guó)際關(guān)系中依然存在著霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。合作掩蓋不了斗爭(zhēng)，斗爭(zhēng)又保持適度，不致引發(fā)關(guān)系破裂，這是冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的大國(guó)博弈的新情況。一、大國(guó)關(guān)系的新特點(diǎn)—利益大于分歧為了占據(jù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，大國(guó)之間合縱連橫，以前所未有的方式競(jìng)相上演一幕幕令人眼花繚亂的牽制與反牽制、制衡與反制衡的大戲。今天在這個(gè)問(wèn)題上是合作伙伴，明天在另一個(gè)問(wèn)題上又成為戰(zhàn)略對(duì)手。無(wú)論是氣候變化、反恐，還是伊核、朝核、敘利亞等問(wèn)題，大國(guó)立場(chǎng)的變化或攻防角色的互換都充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。應(yīng)運(yùn)而生的“中俄印三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制”、“美日澳印四國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制”、“美日+1”、“金磚國(guó)家合作機(jī)制”等大國(guó)關(guān)系的各種排列組合，無(wú)一不是在新形勢(shì)下大國(guó)外交縱橫捭闔的新表現(xiàn)。三、大國(guó)之間的各種組合方興未艾一、大國(guó)關(guān)系的新特點(diǎn)—利益大于分歧四、世界格局均衡化成為大國(guó)關(guān)系演變的大趨勢(shì)

當(dāng)前是美國(guó)一超獨(dú)大，群雄并起。但是根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，美國(guó)失去一超地位只是時(shí)間問(wèn)題，最終將成為“平起平坐者當(dāng)中最拔尖的一個(gè)”。大國(guó)關(guān)系均衡化將是大勢(shì)所趨。

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)外交也快速地走到世界政治舞臺(tái)的中央，時(shí)代賦予中國(guó)外交新的歷史使命。中國(guó)需要站在全球的高度，用戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，來(lái)謀劃與其他大國(guó)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)拉近而非疏遠(yuǎn)同各大國(guó)關(guān)系的距離，將同它們的關(guān)系放在更大的棋局中予以運(yùn)籌，在全球下一盤更大的棋。

一、大國(guó)關(guān)系的新特點(diǎn)—利益大于分歧經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，大國(guó)之間既有共同利益，相互依存度加深，在諸多領(lǐng)域“你中有我，我中有你”，利益匯合點(diǎn)在擴(kuò)大和拓寬，也有各自的核心利益。我們要認(rèn)識(shí)到目前大國(guó)實(shí)力地位和國(guó)際影響出現(xiàn)了新的變化，相互間關(guān)系更加復(fù)雜，不過(guò)既合作又競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)依然是國(guó)際形勢(shì)的基本特征。

二、大國(guó)關(guān)系背后的博弈歐美協(xié)調(diào)增強(qiáng)日本右傾化動(dòng)向加劇

歐盟保護(hù)主義抬頭

美國(guó)對(duì)亞太“再平衡戰(zhàn)略”調(diào)整1234二、大國(guó)關(guān)系背后的博弈美國(guó)對(duì)“亞太再平衡戰(zhàn)略”調(diào)整1二、大國(guó)關(guān)系背后的博弈在2012年6月3日閉幕的本年度香格里拉對(duì)話會(huì)上，美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔提出了美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”，指出美國(guó)將在2020年前向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移一批海軍戰(zhàn)艦，屆時(shí)將60%的美國(guó)戰(zhàn)艦部署在太平洋。本質(zhì)上講，再平衡不是什么新概念，它依然是在利用中國(guó)周邊個(gè)別國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的疑慮，來(lái)加固美國(guó)的戰(zhàn)略地位?！皝喬倨胶鈶?zhàn)略”被視為是對(duì)美國(guó)重返亞太的進(jìn)一步充實(shí)。

美國(guó)的“亞太再平衡戰(zhàn)略”2、在政治上，美國(guó)試圖孤立中國(guó)，它的目的在于試圖維持美國(guó)在這一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。正如希拉里所言，21世紀(jì)是太平洋世紀(jì)，更應(yīng)該是美國(guó)的太平洋世紀(jì)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，美國(guó)必須維持其領(lǐng)導(dǎo)地位，因此加強(qiáng)了在亞太地區(qū)的行動(dòng)。對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家來(lái)說(shuō)，菲律賓、越南等亞太國(guó)家獲得美國(guó)的支持，同時(shí)增加了地區(qū)間的沖突和對(duì)抗的可能性。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系受到挑撥，中國(guó)海上實(shí)力的拓展空間受到限制，不得不努力維持和諧世界的理念，維持大國(guó)形象，同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到影響。正確認(rèn)識(shí)美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”對(duì)我國(guó)的影響

1、在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)試圖加強(qiáng)與東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，一方面為了增強(qiáng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面也就削弱了中國(guó)、印度等一些新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)力。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，鞏固美國(guó)的戰(zhàn)略地位，同時(shí)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，分享亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利。

正確認(rèn)識(shí)美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”對(duì)我國(guó)的影響3、在安全方面，自911之后，美國(guó)對(duì)于安全非常重視，當(dāng)它擁有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力之后，就不斷地打擊各個(gè)潛在的威脅，以人權(quán)為名，以掠奪經(jīng)濟(jì)、打擊異己為實(shí)，多次發(fā)動(dòng)針對(duì)某一地區(qū)或國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)，美國(guó)國(guó)家安全局和聯(lián)邦調(diào)查局于2007年啟動(dòng)的代號(hào)為“棱鏡”的秘密監(jiān)控項(xiàng)目，直接進(jìn)入美國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路公司的中心服務(wù)器里挖掘數(shù)據(jù)、收集情報(bào)，包括微軟、雅虎、谷歌、蘋果等在內(nèi)的9家國(guó)際網(wǎng)絡(luò)巨頭皆參與其中，中國(guó)也作為其重點(diǎn)的監(jiān)聽(tīng)對(duì)象，面對(duì)中國(guó)等亞太國(guó)家的崛起，美國(guó)出于安全考慮，必須進(jìn)行打壓，以求穩(wěn)固它的霸權(quán)地位。4、看清亞太地區(qū)其他國(guó)家的態(tài)度。新加坡一家戰(zhàn)略咨詢公司的專家巴斯卡蘭說(shuō)：“亞洲小國(guó)需要美國(guó)繼續(xù)參與亞洲事務(wù)，為抗衡中國(guó)影響力提供幫助。一個(gè)和諧和受到制約的中國(guó)更有可能發(fā)揮積極的作用?！边@段話可以用來(lái)幫助我們理解東南亞國(guó)家對(duì)待中國(guó)崛起與美國(guó)介入的復(fù)雜心態(tài)。一是借美國(guó)的力量和市場(chǎng)來(lái)制約中國(guó)的影響，但這種制約更多的是為了平衡，而不是遏制中國(guó)發(fā)展。因此，中國(guó)要更加重視與亞太地區(qū)國(guó)家的雙邊關(guān)系。中國(guó)需要更多地從穩(wěn)定和發(fā)展一些重要的雙邊關(guān)系入手，夯實(shí)與本地區(qū)國(guó)家合作的長(zhǎng)期基礎(chǔ)，形成一種進(jìn)退自如的態(tài)勢(shì)，逐漸達(dá)到以雙邊合作帶動(dòng)多邊合作的效果。

正確認(rèn)識(shí)美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”對(duì)我國(guó)的影響奧巴馬政府改變過(guò)分突出軍事安全因素的做法，對(duì)外更加強(qiáng)調(diào)“再平衡戰(zhàn)略”中的外交、經(jīng)濟(jì)因素，并試圖淡化針對(duì)中國(guó)的色彩。

美國(guó)對(duì)“亞太再平衡戰(zhàn)略”進(jìn)行調(diào)整，中美關(guān)系回升以中美元首加州莊園會(huì)晤為標(biāo)志，中美嘗試在亞太地區(qū)擴(kuò)大合作，以此作為構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的起點(diǎn)。日本右傾化動(dòng)向加劇2二、大國(guó)關(guān)系背后的博弈安倍晉三（1954年9月21日－），現(xiàn)任自民黨總裁（第21、25任），第90任日本內(nèi)閣總理大臣。就任一年內(nèi)，內(nèi)閣爭(zhēng)議不斷，2007年7月安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨于參議院選舉中落敗，給了安倍內(nèi)閣很大打擊，即使是之后8月27日安倍進(jìn)行內(nèi)閣改組，也無(wú)法挽回日益下滑的支持度，同年9月12日安倍晉三基于政治現(xiàn)實(shí)，政令無(wú)法順利執(zhí)行，而突然宣布辭去內(nèi)閣總理大臣一職。安倍請(qǐng)辭后，由前官房長(zhǎng)官福田康夫接任內(nèi)閣總理大臣。2012年再度參選自民黨總裁并獲勝，成為自民黨成立以來(lái)首位回任的總裁。日本右傾化動(dòng)向加劇，外交針對(duì)中國(guó)態(tài)勢(shì)明顯了解安倍晉三

2012年10月17日，安倍晉三參拜了靖國(guó)神社。靖國(guó)神社供奉有14名二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯牌位，對(duì)這些戰(zhàn)犯的頂禮膜拜就是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序的公然挑戰(zhàn)。對(duì)靖國(guó)神社的參拜意味和呼喚的是日本軍國(guó)主義的陰魂。靖國(guó)神社的參拜濃縮了日本的政治生態(tài)，安倍晉三否定了日本侵略。安倍晉三的政治態(tài)度在對(duì)中國(guó)外交上，安倍曾主張日本應(yīng)該主動(dòng)出擊，而非一味地由中國(guó)出招，日本只忙于招架。他認(rèn)為，中日之間不只是靖國(guó)神社問(wèn)題，重要的是，如何讓中國(guó)的“威脅”和“反日影響”不要繼續(xù)擴(kuò)大。另外，在東海油氣田爭(zhēng)端上，他表示，不惜以武力維護(hù)日本的“國(guó)家利益”。安倍晉三決定修改2010年制定的《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》，準(zhǔn)備增加防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)充自衛(wèi)隊(duì)人數(shù)，以“應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的威脅”。

安倍晉三的政治態(tài)度安倍晉三的政治態(tài)度日本首相安倍晉三的言行非常肆無(wú)忌憚：從“侵略定義未定論”到“歷史自豪論”，從再次縱容4名內(nèi)閣大臣參拜靖國(guó)神社，到重表修憲決心、強(qiáng)調(diào)將自衛(wèi)隊(duì)升格為國(guó)防軍的“必要性”，再到在沖繩視察海上警備情況、發(fā)表關(guān)于釣魚島的強(qiáng)硬言論……安倍晉三的政治態(tài)度安倍在首個(gè)任期內(nèi)就曾提出“擺脫戰(zhàn)后體制”的目標(biāo)。在第二個(gè)任期內(nèi)，安倍內(nèi)閣刻意迎合不斷上升的日本右翼勢(shì)力與思潮，在處理同亞洲主要鄰國(guó)關(guān)系上連續(xù)釋放挑釁性言論，一意孤行。

2013年4月28日，日本安倍內(nèi)閣主辦的主權(quán)恢復(fù)日紀(jì)念儀式結(jié)束后，包括日本首相在內(nèi)的參加者齊呼“天皇陛下萬(wàn)歲”。安倍晉三的政治態(tài)度

如今，安倍內(nèi)閣非但沒(méi)有為改善兩國(guó)關(guān)系付出實(shí)際努力，反而在領(lǐng)土海洋爭(zhēng)端上采取對(duì)立姿態(tài)，并通過(guò)發(fā)表防衛(wèi)白皮書等手段變本加厲地渲染“中國(guó)威脅論”，企圖利用軍事同盟改變其武裝力量的性質(zhì)，突破和平憲法的限制。歐盟保護(hù)主義抬頭

3二、大國(guó)關(guān)系背后的博弈歐盟保護(hù)主義抬頭，中歐關(guān)系受困

歐盟欲升級(jí)貿(mào)易保護(hù)工具，提案內(nèi)容如下提高進(jìn)口企業(yè)對(duì)歐盟何時(shí)征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅的可預(yù)見(jiàn)性，在9個(gè)月的貿(mào)易調(diào)查期結(jié)束并發(fā)布結(jié)果前兩周告知它們歐委會(huì)的決定，以減少進(jìn)口企業(yè)的損失。如果歐委會(huì)在某貿(mào)易保護(hù)措施5年期限后需調(diào)查是否延長(zhǎng)保護(hù)期，并決定無(wú)需延長(zhǎng)的話，歐盟關(guān)稅部門將返還進(jìn)口企業(yè)此段調(diào)查期內(nèi)繳納的懲罰性關(guān)稅。如果歐洲企業(yè)申請(qǐng)對(duì)某國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查可能會(huì)引發(fā)該國(guó)的報(bào)復(fù)，歐委會(huì)將有權(quán)自行立案，而無(wú)需像目前這樣首先要有來(lái)自歐盟企業(yè)的申請(qǐng)。

通過(guò)對(duì)來(lái)自那些為本國(guó)企業(yè)提供不公正補(bǔ)貼、扭曲本國(guó)稀有原材料市場(chǎng)的國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收更高的關(guān)稅，來(lái)阻止它們實(shí)施有礙公平貿(mào)易的做法。

歐盟保護(hù)主義抬頭，中歐關(guān)系受困

通過(guò)對(duì)來(lái)自那些為本國(guó)企業(yè)供不公正補(bǔ)貼、扭曲本國(guó)稀有原材料市場(chǎng)的國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收更高的關(guān)稅，來(lái)阻止它們實(shí)施有礙公平貿(mào)易的做法。

雖然歐委會(huì)聲明稱，對(duì)外貿(mào)易中作出的調(diào)整，旨在使歐盟的貿(mào)易保護(hù)為其所有利益相關(guān)方更好地服務(wù)；使反傾銷、反補(bǔ)貼工具更有效率，保護(hù)歐洲生產(chǎn)企業(yè)不受外國(guó)企業(yè)不公正的競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)其免受因歐盟貿(mào)易保護(hù)措施而招致的報(bào)復(fù)，歐盟升級(jí)貿(mào)易保護(hù)工具并非針對(duì)中國(guó)，但中國(guó)不可避免的將成為受其影響最大的國(guó)家，草案中“自行立案”、“從低征稅規(guī)則”等關(guān)鍵問(wèn)題的提議，明確是以中國(guó)為主要考慮因素。歐美協(xié)調(diào)增強(qiáng)，重啟TTIP談判4二、大國(guó)關(guān)系背后的博弈歐美重啟TTIP談判

國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張茉楠認(rèn)為，歐美重啟TTIP談判原因是美國(guó)欲推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并重奪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)。即美國(guó)分別通過(guò)控制美洲大陸兩側(cè)的太平洋和大西洋的制海權(quán)，進(jìn)而主導(dǎo)歐亞大陸的政治、經(jīng)濟(jì)秩序，最終實(shí)現(xiàn)稱霸全球的戰(zhàn)略目標(biāo)。TTIP：跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定歐美重啟TTIP談判美國(guó)已經(jīng)正式啟動(dòng)了TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定)，并計(jì)劃于今年年內(nèi)完成談判。美國(guó)主導(dǎo)的TPP不僅將規(guī)定取消或降低商品的關(guān)稅，還將涵蓋安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫、競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、爭(zhēng)端解決，以及有關(guān)勞工和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)之高和覆蓋領(lǐng)域之廣遠(yuǎn)超一般自貿(mào)區(qū)協(xié)議，稱之為“立足于下一代”的貿(mào)易新體制。歐美重啟TTIP談判TTIP的談判規(guī)格也非常高，一旦談判達(dá)成，美歐將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面制定新的規(guī)則，這對(duì)想進(jìn)入美歐市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑提高了“門檻”；另一方面，由于自貿(mào)區(qū)具有對(duì)內(nèi)開(kāi)放、對(duì)外限制的特征，因此，在美歐之間貿(mào)易壁壘降低的同時(shí)，對(duì)區(qū)外經(jīng)濟(jì)體則構(gòu)成更高的壁壘，會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效果，而這也意味著中國(guó)對(duì)美出口將面臨歐盟的競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)歐盟出口將面臨來(lái)自美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

中國(guó)也許重新成為規(guī)則的被動(dòng)接受者，因?yàn)槿魏斡擅罋W采納的技術(shù)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)都將可能成為未來(lái)雙邊、多邊和地區(qū)間貿(mào)易談判的參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固在全球貿(mào)易規(guī)則制定方面的壟斷地位和話語(yǔ)權(quán)?！霸S多國(guó)家一旦無(wú)法面對(duì)美歐建立的全球監(jiān)管以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的壓力，就會(huì)成為歐美規(guī)則的跟隨者?！睔W美重啟TTIP談判無(wú)論歐美的目的是什么，對(duì)中國(guó)而言，這都不算是什么好消息，無(wú)論是TPP，還是TTIP，中國(guó)都被孤立在外。德意志銀行近日發(fā)布研究報(bào)告稱，奧巴馬宣布與歐盟啟動(dòng)貿(mào)易協(xié)定談判，與美方希望與亞太地區(qū)(不包括中國(guó))達(dá)成的TPP類似，是應(yīng)對(duì)中國(guó)實(shí)力提升而采取的防御性策略。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李永則認(rèn)為，TTIP高調(diào)啟動(dòng)也可看作是在向中國(guó)發(fā)出信號(hào)：美國(guó)要繞開(kāi)中國(guó)，不僅跨越太平洋，還要跨越大西洋，建起技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范，更有效地遏制中國(guó)的迅速崛起。三、地區(qū)熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)盡管和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，但國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏。國(guó)際安全威脅日趨多樣化，各種安全問(wèn)題相互交織，綜合性、突發(fā)性和擴(kuò)散性增強(qiáng)。把握地區(qū)形勢(shì)演變的脈絡(luò)，要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)地區(qū)熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)

一是中東格局在動(dòng)蕩中繼續(xù)深度調(diào)整2.朝核問(wèn)題出現(xiàn)嚴(yán)重倒退3.中日釣魚島爭(zhēng)端不斷1.中東格局在動(dòng)蕩中繼續(xù)調(diào)整中東格局在動(dòng)蕩中調(diào)整敘利亞危機(jī)巴以問(wèn)題伊朗與沙特

敘利亞自2011年3月中旬陷入動(dòng)蕩，政府軍與反對(duì)派武裝持續(xù)的沖突導(dǎo)致大量人員傷亡。2012年4月12日，敘政府軍和反對(duì)派武裝在聯(lián)合國(guó)和阿盟聯(lián)合特使安南的斡旋下暫時(shí)停止沖突。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)4月21日通過(guò)決議，決定設(shè)立聯(lián)合國(guó)敘利亞監(jiān)督團(tuán)監(jiān)督?；?。2012年6月30日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)及敘利亞的一些鄰國(guó)在日內(nèi)瓦達(dá)成協(xié)議并發(fā)表了《日內(nèi)瓦公報(bào)》，建議在敘利亞建立一個(gè)包括各方在內(nèi)的過(guò)渡政府，在全民對(duì)話的基礎(chǔ)上修訂敘利亞憲法。此外，《公報(bào)》還建議在敘利亞舉行多黨派選舉，并成立新的國(guó)家機(jī)關(guān)。中東格局在動(dòng)蕩中調(diào)整敘利亞危機(jī)巴以問(wèn)題伊朗與沙特

敘利亞面對(duì)的外部壓力日益升級(jí)，西方和部分阿拉伯國(guó)家希望“加速”結(jié)束巴沙爾政權(quán)。雖然敘政府希望通過(guò)舉行新憲法公投等改革措施來(lái)凝聚人心，但反對(duì)派根本不予承認(rèn)，敘政府和反對(duì)派缺乏最基本的互信，開(kāi)啟政治解決進(jìn)程困難重重。反對(duì)派武裝化、暴力化程度正在加劇。中東格局在動(dòng)蕩中調(diào)整敘利亞危機(jī)巴以問(wèn)題伊朗與沙特

12月4日，北約已同意在土耳其與敘利亞接壤地區(qū)部署“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈系統(tǒng)。12月11日，美國(guó)正式承認(rèn)敘利亞反對(duì)派“全國(guó)聯(lián)盟”，俄羅斯外交部發(fā)言人盧卡舍維奇11月12日表示，俄方正密切關(guān)注敘反對(duì)派組建全國(guó)聯(lián)盟一事，希望他們通過(guò)對(duì)話解決與政府的沖突，避免外部干涉。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊11月12日在例行記者會(huì)上表示，中方一貫主張敘利亞有關(guān)各方應(yīng)切實(shí)落實(shí)安南“六點(diǎn)建議”、安理會(huì)有關(guān)決議和敘利亞問(wèn)題“行動(dòng)小組”日內(nèi)瓦外長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)，立即?；鹬贡?，共同支持聯(lián)合國(guó)—阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特使卜拉希米的斡旋工作，盡快開(kāi)啟并推進(jìn)敘利亞人民主導(dǎo)的政治過(guò)渡進(jìn)程。中東格局在動(dòng)蕩中調(diào)整敘利亞危機(jī)巴以問(wèn)題伊朗與沙特

雖然巴沙爾已扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)局，但無(wú)力確保政局朝著對(duì)其有利方向發(fā)展。敘危機(jī)解決前景主要取決于以下幾個(gè)因素：1.敘政府及敘反對(duì)派是否具有通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決敘危機(jī)的真誠(chéng)和決心。2.看世界主要大國(guó)對(duì)敘危機(jī)的態(tài)度。3.看包括聯(lián)合國(guó)和阿盟聯(lián)合特使在內(nèi)的國(guó)際和地區(qū)組織斡旋努力能否取得積極成效。中東格局在動(dòng)蕩中調(diào)整敘利亞危機(jī)巴以問(wèn)題伊朗與沙特

政治解決敘利亞危機(jī)仍然是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)認(rèn)同的路徑，而要實(shí)現(xiàn)政治解決，就離不開(kāi)敘政府和反對(duì)派雙方的共同努力。敘反對(duì)派“全國(guó)聯(lián)盟”成立不久后發(fā)表的“多哈宣言”中已明確表示，該聯(lián)盟不會(huì)與敘政府進(jìn)行對(duì)話。這與國(guó)際社會(huì)致力于推動(dòng)政治解決敘危機(jī)的立場(chǎng)不符，將會(huì)對(duì)政治調(diào)解進(jìn)程產(chǎn)生不利影響。敘國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的幾種力量正在碰撞﹑搏擊，還需要一些時(shí)間才能比較明朗，西方國(guó)家通過(guò)武力干涉推翻敘利亞巴沙爾政權(quán)的可能性是存在的，但最后是通過(guò)和平協(xié)商解決還是通過(guò)外來(lái)武力干涉解決，那么還要看局勢(shì)能朝哪個(gè)方向堅(jiān)持得更久遠(yuǎn)些。

中東格局在動(dòng)蕩中調(diào)整敘利亞危機(jī)巴以問(wèn)題伊朗與沙特

巴勒斯坦和以色列沖突繼續(xù)，今年11月13日，雙方再次爆發(fā)沖突，巴勒斯坦指責(zé)以色列軍隊(duì)在卡法爾?高杜姆鎮(zhèn)抓捕了4名年齡為5-9歲的巴勒斯坦兒童，并在超過(guò)一小時(shí)之后才釋放了他們。隨著遜尼派和什葉派的矛盾加深，以民族為核心的“中東地區(qū)多極化”漸趨明朗。中東格局在動(dòng)蕩中調(diào)整敘利亞危機(jī)巴以問(wèn)題伊朗與沙特

“遜尼派”全稱為“遜奈與大眾派”，遜尼派是伊斯蘭教中教徒最多的一個(gè)教派，占全世界穆斯林的90％左右。此教派的教徒主要分布在阿拉伯國(guó)家以及土耳其、印度、馬來(lái)西亞等國(guó)。遜尼派主張繼承人應(yīng)由穆斯林公社根據(jù)資歷、威望選舉產(chǎn)生。因而認(rèn)為穆罕默德的門徒、由穆斯林公社推選的哈里法（政教合一的領(lǐng)袖，共四人）是合法繼承人。雖然將其他不同信仰視為異端，卻同時(shí)提倡求大同存小異，融合不同見(jiàn)解，努力調(diào)合真主的無(wú)限權(quán)威和人的責(zé)任這兩個(gè)觀念。遜尼派與什葉派的區(qū)別中東格局在動(dòng)蕩中調(diào)整敘利亞危機(jī)巴以問(wèn)題伊朗與沙特

“什葉派”是伊斯蘭教中僅次于“遜尼派”的第二大教派，主張世襲原則，該派認(rèn)為只有出身于哈希姆家族（即圣族）的阿里及其直系后裔才是穆罕默德的合法繼承人，否認(rèn)阿布·伯克爾、歐麥爾、奧斯曼前3任哈里發(fā)的合法性。目前該派主要分布在伊朗、伊拉克、印度、巴基斯坦、也門、敘利亞、黎巴嫩、阿富汗、土耳其、巴林等國(guó)，全世界10％的穆斯林屬這一派。其中近一半在伊朗，什葉派否認(rèn)遜尼派所擁戴的哈里法作為宗教領(lǐng)袖的合法性，稱宗教領(lǐng)袖的最高領(lǐng)袖為伊瑪姆，阿里為第一任伊瑪姆（阿拉伯語(yǔ)意為指導(dǎo)者）。此后，直到第12代伊瑪姆，均是阿里的嫡傳子孫，伊朗前宗教領(lǐng)袖霍梅尼就屬于這派。中東格局在動(dòng)蕩中調(diào)整敘利亞危機(jī)巴以問(wèn)題伊朗與沙特

伊斯蘭教內(nèi)什葉派和遜尼派兩大派一直進(jìn)行著激烈斗爭(zhēng)，直到現(xiàn)在也沒(méi)有停止。海灣地區(qū)是什葉派穆斯林集中的地區(qū)，但該地區(qū)除伊朗外全部是遜尼派掌權(quán)，什葉派一直在為爭(zhēng)取改變這種不平等的政治權(quán)力分配而斗爭(zhēng)。在中東地區(qū)根據(jù)宗教進(jìn)行權(quán)力分配的惟一國(guó)家就是黎巴嫩。在1943年獨(dú)立前，黎巴嫩各教派達(dá)成協(xié)議，總統(tǒng)由基督教人士擔(dān)任，總理由伊斯蘭教遜尼派擔(dān)任，議會(huì)議長(zhǎng)由什葉派人士擔(dān)任，部長(zhǎng)和議員根據(jù)教派人數(shù)按比例分配。伊朗是什葉派為主，沙特是遜尼派為主，宗教信仰不同，而且都是地區(qū)大國(guó)，兩國(guó)之間的矛盾加大。伊朗和沙特分別是敘利亞交戰(zhàn)雙方的主要資助者。遜尼派與什葉派之爭(zhēng)朝核問(wèn)題2013年2月12日，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)。3月11日宣布朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定完全無(wú)效，進(jìn)入準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。

朝核問(wèn)題出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。寧邊五兆瓦核反應(yīng)堆高空偵查照片

追根溯源，朝鮮半島的核危機(jī)是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。北方強(qiáng)烈要求美國(guó)撤出部署在半島南部的核武器，其意圖也是明顯的。北方為了自身的安全和發(fā)展需要而建立自己的核設(shè)施。這種核設(shè)施的目的有二：其一，在國(guó)家安全遭遇威脅時(shí)成為一種防御的籌碼與工具；其二，在和平建設(shè)時(shí)期被用作一種重要的能源來(lái)開(kāi)發(fā)。1.朝鮮為什么要研發(fā)核武器美國(guó)在朝核問(wèn)題上大做文章是希望牢牢掌握朝鮮半島及東北亞地區(qū)安全的主動(dòng)權(quán)，維護(hù)其在這一地區(qū)的戰(zhàn)略地位。而朝鮮則希望借助核危機(jī)迫使美國(guó)改變對(duì)朝政策，并希望美國(guó)能在朝鮮安全與能源供應(yīng)方面做出承諾。其目的，一是徹底解除朝鮮的安全困境；二是為已經(jīng)開(kāi)始的朝鮮國(guó)內(nèi)改革獲取物質(zhì)的和道義的支持。相當(dāng)一部分國(guó)際觀察家認(rèn)為，對(duì)于處在饑荒邊沿的朝鮮，這樣做是為了生存。2.朝鮮核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)

保證朝鮮半島無(wú)核化，這符合包括朝鮮在內(nèi)的有關(guān)各方的利益，更是維持東北亞地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定的需要。但朝試圖在擁核的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和平機(jī)制的談判一時(shí)難以啟動(dòng)，朝核問(wèn)題仍存不確定性，半島形勢(shì)依然有再次逆轉(zhuǎn)的可能。美國(guó)必須意識(shí)到，一味的強(qiáng)硬只會(huì)適得其反。作為對(duì)主權(quán)和自尊十分敏感的國(guó)家，朝鮮很難屈服于武力。國(guó)際社會(huì)尤其是美國(guó)有責(zé)任考慮朝鮮的安全需要，有義務(wù)幫助朝鮮營(yíng)造一個(gè)有利于開(kāi)放和改革的國(guó)際環(huán)境，也有義務(wù)幫助朝鮮把改革和開(kāi)放向前推進(jìn)。3.一定要建立朝鮮半島無(wú)核化中日釣魚島爭(zhēng)端

2012年1月3日，日本第十一管區(qū)海上保安總部（那霸）的巡邏船發(fā)現(xiàn)沖繩縣石垣市議員仲間均等3人登上了釣魚島。

2012年3月16日，由中國(guó)海監(jiān)50、66船組成的中國(guó)海監(jiān)定期維權(quán)巡航編隊(duì)抵達(dá)釣魚島及其附屬島嶼附近海域進(jìn)行巡航。日本海上保安廳PL62號(hào)、PLH06號(hào)和PL61號(hào)三艘巡視船先后抵達(dá)釣魚島附