安全重于泰山

安全重于泰山安全生產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定安全：免除了不可接受的損害風險狀態(tài)。“職業(yè)健康安全”是指影響工作場所內(nèi)員工等人健康和安全的因素。我國的職業(yè)健康安全方針是“安全第一、預防為主”方針主要體現(xiàn)了：一以人為本的思想。二安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。三安全生產(chǎn)以預防為主的原則。1993年國務院在《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》中提出"企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、勞動者遵章守紀”的安全體制?！捌髽I(yè)負責”是指企業(yè)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)?！靶袠I(yè)管理”是指各級行業(yè)主管部門對企業(yè)的指導管理?！皣冶O(jiān)察”是指各級政府的執(zhí)法行為?！皠趧诱咦裾率丶o”是指勞動者不斷提高自己的安全意識和素質(zhì)，遵章守紀，群防群治。

建筑安全生產(chǎn)法的法規(guī)構(gòu)成安全生產(chǎn)法律法規(guī)可分為:國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、工程建設(shè)標準和國際公約。安全生產(chǎn)許可制度的目的：為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少安全事故的發(fā)生。取得安全生產(chǎn)許可證的條件：一、建立健全安全生產(chǎn)責任制度，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。二、安全投入符合生產(chǎn)要求。三、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。四、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。五、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格。六、從業(yè)人員經(jīng)安全培訓和教育合格。七、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的構(gòu)成八、廠房作業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)程要求。九、有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。十、依法進行安全評估。十一、有重大險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急措施。十二、有生產(chǎn)安全事故應急要求援預案、應急要求組織或應急要求人員。配備必要應急措施器材、設(shè)備。十三、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請安全許可證的步驟安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障(四大保障措施)(一)組織保障措施(二)管理保障措施(三)經(jīng)濟保障措施(四保證)(四)技術(shù)保障措施(八管理)(五)法律責任生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證(一)組織保障措施1.建立安全生產(chǎn)保障體系(1)主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位(2)設(shè)立機構(gòu)和專職人員：從業(yè)人員超過300人(3)專職或兼職人員，或委托服務：從業(yè)人員300人以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證2.明確崗位責任(1)主要負責人職責1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患5)組織制定并實施本單位的和平安全事故應急求援預案6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故立即組織搶救，且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證(2)安全生產(chǎn)管理人員職責1)經(jīng)常性檢查2)發(fā)現(xiàn)問題立即處理3)不能處理立即報告(3)對質(zhì)量負責的崗位1)設(shè)計質(zhì)量負責-項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位2)施工-施工單位3)竣工驗收-驗收部門及驗收人員4)安全設(shè)備質(zhì)量負責-廠家與檢測、檢驗機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證(二)管理保障措施1.人力資源管理(1)主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員管理-考核后任職(2)對一般從業(yè)人員的管理-安全生產(chǎn)教育培訓(3)對特種作業(yè)的人員的管理-取得特種作業(yè)操作資格證書生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證2.物力資源管理(1)設(shè)備日常管理-經(jīng)常性維護、保養(yǎng)(2)設(shè)備淘汰制度(3)生產(chǎn)經(jīng)營項目、設(shè)備轉(zhuǎn)讓管理-受讓人必須具備安全條件(6)生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所協(xié)調(diào)管理-生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)(三)經(jīng)濟保障措施生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證(四)技術(shù)保障措施1.對四新的管理2.對安全條件論證和安全評價的管理3.對廢棄危險物品的管理4.對重大危險源的管理5.對員工宿舍的管理生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。6對危險作業(yè)的管理7.對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理8.對施工現(xiàn)場的管理2009深圳市某高層住宅建筑工地，由于高處工作的工人移動一塊跳板，因失手使跳板墜落，將下方在通道口

3m處搬運小鋼模的一民工砸傷致死深圳市某高層住宅建筑工地，由于高處工作的工人移動一塊跳板，因失手使跳板墜落，將下方在通道口

3m處搬運小鋼模的一民工砸傷致死第三方雙方都答題思路：（

1）防護棚搭設(shè)尺寸未能滿足通道口防護標準要求，高層

建筑

通道口防護棚長度應為

6m；（

2）堆放小鋼模位置應在離開建筑

物一定距離，不應堆放在通道口。應采取的防范措施：（

1）防護棚應按標準規(guī)定搭設(shè)；（

2）教育工人在高處移

動物

件時，應先觀察下面是否有人，在移動前應先打招呼，下面人員離開后再移

動物

體，確保不傷害他人，要注意不使物體失落；（

3）堆放物料按

施工

組織設(shè)計要求規(guī)定的區(qū)域堆放，不能隨意亂放；（

4）加強安全

管理

，加強監(jiān)督

檢查

，及時消除隱患，嚴格執(zhí)行規(guī)范標準，加強

安全交底工作，交底內(nèi)容要全面、詳實。政府安全監(jiān)督檢查制度

政府安全監(jiān)督檢查的職責與權(quán)限1)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應當將依法批準開工報告的建設(shè)工程和拆除工程的有關(guān)備案資料主要內(nèi)容抄送同級負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。2)建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。3)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。政府安全監(jiān)督檢查的職責與權(quán)限4)縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：①要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；②進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；③糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；④對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。政府安全監(jiān)督檢查的職責與權(quán)限5)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。6)國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設(shè)行政主管部門會同國務院其他有關(guān)部門制定并公布。7)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應當及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。政府安全監(jiān)督檢查的職責與權(quán)限縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，責令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對重大隱患可以責令暫時停止施工。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的職責國務院建設(shè)行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策，起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標準；（二）統(tǒng)一監(jiān)督管理全國工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作，完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系；（三）制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標，組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應用；（四）指導和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建筑行政主管部門開展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作；（五）統(tǒng)計全國建筑職工因工傷亡人數(shù)，掌握并發(fā)布全國建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；（六）負責對申報資質(zhì)等級一級企業(yè)和國家一、二級企業(yè)以及國家和部級先進建筑企業(yè)進行安全資格審查或者審批，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)；（七）組織全國建筑安全生產(chǎn)檢查，總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并表彰先進；（八）檢查和督促工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理，組織或者參與工程建設(shè)特別重大施工單位的安全責任1．具備相應的資質(zhì)條件具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應的資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。2．主要負責人和項目負責人的安全施工責任施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。安全事故等級中華人民共和國國務院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》自2007年6月1日起施行。第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。建設(shè)單位的安全責任

一、

建設(shè)單位應向施工單位提供施工現(xiàn)場及相鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，保證資料的真實、準確、完整。二、建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。三、建設(shè)單位在編制工程概算時，應當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需費用。四、建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租憑、使用不符合安全施工要求的安全防護用