政治一輪復習：必修二-第五課我國的人民代表大會制度

第三單元發(fā)展社會主義民主政治

備考本單元，要把握一個核心、兩個主體、三項制度、四個問題。一個核心就是社會主義民主政治建設；兩個主體是人大代表和中國共產黨在國家政治生活中的地位；三項制度是人民代表大會制度、我國的政黨制度、民族區(qū)域自治制度；四個問題是人大代表與人民的關系、現(xiàn)代化建設中如何發(fā)揮黨的作用、民族成就取得的政治因素、共產黨與民主黨派的關系。要全面把握三大政治制度和宗教政策的基本內涵、地位、主要內容、優(yōu)越性等，同時要將本單元知識與我國的基層群眾自治制度、國家性質、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督體系等相關內容結合起來，把握知識之間的內在聯(lián)系。要堅持理論聯(lián)系實際原則，分析社會熱點，特別是新提出的新觀點、新內容。知識結構：第五課我國的人民代表大會制度基礎梳理一、人民代表大會和人大代表1.國家權力機關:人民代表大會(1)包括:

和地方各級人民代表大會。(2)全國人民代表大會①性質:全國人民代表大會是最高國家

機關。②職權:全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、

、任免權、

。③地位:全國人民代表大會在我國的國家機構中居于

,其他中央國家機關都由它產生,對它負責,受它監(jiān)督。④常設機關:

是全國人大的常設機關。在全國人大閉會期間,行使全國人大的部分職權。全國人民代表大會權力決定權監(jiān)督權最高地位全國人大常務委員會(3)地方人民代表大會權力機關立法權歸屬于全國人大及其常委會,地方各級人大只有制定地方性法規(guī)的權力,并且要上報全國人大常委會備案。特別提示2.人大代表(1)產生:我國各級人民代表大會的代表,由

產生,縣級以上人大代表由下一級人民代表大會選出?？h級及縣級以下人大代表由選民直接選舉產生。(2)地位:人民代表大會的代表是國家權力機關的

。(3)權利:主要有審議

、表決各項決定、

和質詢權。(4)義務①協(xié)助憲法和法律的實施。②與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務,對

負責,并接受人民監(jiān)督。民主選舉組成人員各項議案提案權人民【特別提示】

我國的一切權力屬于人民，但人民不直接行使管理國家的權力，而是由人民選出的人大代表，組成人民代表大會，代表人民統(tǒng)一行使國家權力。二、人民代表大會制度1.人民代表大會制度人民代表大會民主集中制2.組織和活動原則:

。民主集中制人民國家機關國家機構特別提示“一府兩院”由人大產生,對人大負責;黨是社會主義現(xiàn)代化建設的領導核心,國家機構都要接受黨的領導。預習檢測1.在廣泛征求社會各方面意見和建議的基礎上，2013年4月，十二屆全國人大常委會第二次會議高票通過了《中華人民共和國旅游法》。這表明（）①全國人大常委會是我國的最高立法機關②人大常委會是國家權力機關的執(zhí)行機關③人民代表大會制度實行民主集中制原則④公民通過社情民意反映制度參與民主決策A.①③B.①④C.②③D.③④解析①表述錯誤，全國人大是最高立法機關；②錯誤，人大常委會是人大的常設機構，不是執(zhí)行機關；廣泛征求社會各方面意見和建議，體現(xiàn)了③④。答案D2.一位從事基層民政工作的全國人大代表，十幾年來堅持走訪當地居民家庭，記了70多本“民情日記”和“民心日記”，一次次地在人民代表大會上提出議案，幫助群眾排憂解難。這表明，該人大代表（）①履行了嚴格依法行政的義務②履行了反映群眾意見的義務③行使了依法提出議案的權利④履行了密切聯(lián)系群眾的義務A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④解析本題材料的主體是人大代表，其行為說明該人大代表切實履行了密切聯(lián)系人民群眾、聽取和反映人民群眾意見和要求的義務，行使了人大代表的提案權，②③④均正確。①錯誤，人大代表不是行政機關工作人員，不能依法行政。答案D3.人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會制度是（）①人民代表大會的基石②適合我國國情的政權組織形式③以人民當家作主為宗旨④人民行使國家權力的機關A.①③B.①④C.②③D.②④解析人民民主專政的社會主義國家性質決定了我國的政體是人民代表大會制度，這是適合中國國情的好制度，它保障了人民當家作主，②③正確；人民代表大會制度以人民代表大會為基石，①錯誤；人民代表大會是國家權力機關，④錯誤。故本題選C。答案C4.我國人民代表大會制度組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。下列事例中能體現(xiàn)這一特點的是（）①2013年3月，國務院總理向全國人大作《政府工作報告》②吉林省政府根據國務院提出的“振興東北老工業(yè)基地”的號召具體落實各項政策③濟南市政協(xié)委員在2013年“兩會”期間反映群眾提出的意見和建議④北京市2013年3960個村參加村委會換屆選舉A.①②B.①③C.②④D.③④解析總理向全國人大作《政府工作報告》，體現(xiàn)了國家行政機關由全國人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督，①符合題意；地方政府具體落實國務院的各項政策，體現(xiàn)了集中指導下的民主，②符合題意；③體現(xiàn)的是我國的政黨制度，不符合題意；④體現(xiàn)的是我國的基層民主自治制度，不符合題意，故選A。答案A5.人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的，具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性，表現(xiàn)在（）①它保障了人民當家作主②它保證了國家權力機關產生其他國家機關③它動員了全體人民投身于社會主義建設④它實現(xiàn)了選民通過直接選舉產生國家權力機關A.①②B.③④C.①③D.②④解析②項不是優(yōu)越性的表現(xiàn)，④項說法本身不對。故選C項。答案C核心考點突破考點一人民代表大會和人大代表1.人民如何行使管理國家的權力2.人民代表大會的職權3.人民代表大會與黨的關系(1)黨必須遵守憲法和法律，以憲法和法律作為根本活動準則，人大有權監(jiān)督憲法和法律的實施。(2)在國家政治體制中，人大在黨的領導下開展工作，接受黨的領導。(3)在重大決策問題上，黨的主張要通過人大上升為國家意志。4.人大代表的權利和職責(義務)5.區(qū)分人大代表的權利、人民代表大會的權力和公民的政治權利6.人大代表為什么要做某事(或怎么做某事)回答此類問題，可以從以下幾個方面考慮：(1)法律地位(國家權力機關的組成人員)。(2)是行使權利的表現(xiàn)(審議權、表決權、提案權、質詢權)。(3)是履行義務的需要(遵守法律；保守機密；聯(lián)系群眾；接受監(jiān)督)。(4)體現(xiàn)與人民的關系(產生、負責、服務、監(jiān)督)。真題調研1.(2014年廣東)按照起草草案、審議等法定程序,十二屆全國人大常委會第七次會議于2014年2月27日通過表決,確定9月3日為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日、12月13日為南京大屠殺死難者國家公祭日。此決定的性質和目的分別是(

)①人大常委會立法權的體現(xiàn)②人大常委會決定權的體現(xiàn)③服從和服務于國家外交大局④進一步弘揚愛國主義精神A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:本題考查人大常委會職權。全國人大常委會通過法定程序設立中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日和南京大屠殺死難者國家公祭日是全國人大常委會行使決定權的體現(xiàn),其目的是進一步弘揚愛國主義精神,②④正確,排除①;③不符合題意。答案為D。2.(2014年北京)在下列“假如我是人大代表”的模擬情境中,“我”的行為不當的是(

)A.當我被選為人大代表后,在人大網站專門開設群眾信箱征集各方面意見B.當我調查到某工廠生產假冒偽劣產品時,立即拿出代表證要求廠家停產整頓C.當我調研發(fā)現(xiàn)信息網絡安全問題日益突出時,在人大會議上聯(lián)名提出相關議案D.當我了解到規(guī)劃局有法不依、執(zhí)法不嚴時,在人大會議上聯(lián)名向該局提出質詢解析:本題考查人大代表的相關知識。A正確履行了人大代表密切聯(lián)系群眾的義務。B混淆了人大代表的權利與政府部門的職能。C、D正確行使了人大代表的權利。答案為B?？键c二

人民代表大會制度1.地位人民代表大會制度是我國的根本政治制度。2.基石人民代表大會制度的基石是人民代表大會。3.原則民主集中制，表現(xiàn)在三對關系上(1)人大代表與人民的關系。(2)人大與其他國家機關的關系。(3)中央與地方國家機關的關系。4.決定因素我國人民民主專政的國家性質。5.基本內容(1)國家的一切權力屬于人民。(2)人民通過民主選舉選出代表組成各級人民代表大會作為國家權力機關。(3)人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自職權。(4)實行民主集中制的組織和活動原則。圖解民主集中制6.為什么要堅持和發(fā)展(1)決定因素：我國人民民主專政的國家性質。(2)優(yōu)越性：①保障了人民當家作主；②動員了全體人民投身于社會主義建設；③保證了國家機關協(xié)調高效運轉；④維護了國家統(tǒng)一和民族團結。注意：

一.區(qū)分人大代表、人民代表大會、人民代表大會制度二.人民代表大會與其他國家機關的關系(1)人大是國家權力機關,同級人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機關都是由人大產生,對其負責,受其監(jiān)督,它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。(2)人大產生并監(jiān)督其他國家機關的工作,其他國家機關在人大的統(tǒng)一領導下分工負責、各司其職。其他國家機關是人大的執(zhí)行機關,負責執(zhí)行人大的有關政策和決定。(3)人大對“一府兩院”的監(jiān)督既是支持,也是一種制約。一方面使“一府兩院”的工作以人大為依靠,獲得強有力的支持,另一方面又把“一府兩院”的工作置于人大的有效監(jiān)督之下,防止權力濫用,保證國家權力合理配置和有效運行。特別提示人大與其他國家機關不是互相監(jiān)督的關系,其他國家機關不是人大的職能部門,人大也不能代替其他國家機關履行職責。三.區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。(2)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱。(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。(4)我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。真題調研3.(2014年江蘇）為了激發(fā)社會投資活力,國家擬放寬公司注冊資本登記條件。這項改革應經歷的程序是(

)①相關部門組織個別地區(qū)進行試點②各地全面放寬公司注冊資本登記條件③全國人大常委會審議通過《公司法》修正案④國務院公布《注冊資本登記制度改革方案》A.①→④→③→② B.①→③→④→②C.③→④→①→② D.④→①→③→②解析:本題考查人民代表大會制度。設立試點是為了完善相關制度、降低改革風險,①是第一位的。我國堅持民主集中制原則,按照國務院對全國人大負責、地方服從中央的原則,后續(xù)順序應為③→④→②。答案為B。4.(2014年海南)2013年,全國人大常委會對行政復議法進行執(zhí)法檢查。在檢查過程中,執(zhí)法檢查組通過現(xiàn)場發(fā)放調查問卷和在中國人大網發(fā)布調查問卷等方式,向社會公開征求關于行政復議法實施情況的意見。全國人大上述做法(

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