上級(jí)電子商務(wù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

上級(jí)電子商務(wù)專項(xiàng)資金使用管理辦法第一章總則第一條為做好上級(jí)電子商務(wù)專項(xiàng)資金的管理，加快我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，推動(dòng)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，按照省商務(wù)廳、財(cái)政廳推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)專項(xiàng)資金的管理要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法中的電子商務(wù)專項(xiàng)資金是指上級(jí)財(cái)政安排用于我縣推進(jìn)電子商務(wù)綜合項(xiàng)目，加快電子商務(wù)在全縣推廣應(yīng)用的專項(xiàng)資金。第三條專項(xiàng)資金使用管理遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)扶持的原則，重點(diǎn)用于電子商務(wù)公共服務(wù)中心完善農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)扶貧和鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。第二章支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)第四條支持建設(shè)電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)體系(1)建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心。包括電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)線上線下特色產(chǎn)品體驗(yàn)館，為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業(yè)務(wù)等的服務(wù)項(xiàng)目；網(wǎng)銷商品的品控分揀、打包配送、集采統(tǒng)儲(chǔ)、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調(diào)售后服務(wù)。通過電子商務(wù)開展網(wǎng)購網(wǎng)銷工業(yè)品和農(nóng)特產(chǎn)品且交易額達(dá)到一定數(shù)量的網(wǎng)店微商。（2）建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)電商綜合服務(wù)站。完善服務(wù)站的網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、繳費(fèi)支付、取送貨品、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、本地生活等功能。（3）建設(shè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。充分利用村級(jí)服務(wù)中心等現(xiàn)有資源，在行政村建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)（點(diǎn)內(nèi)配電腦、多功能觸摸屏、宣傳欄、儲(chǔ)物柜、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)及專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)人員），為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷（代購代銷）、繳費(fèi)、充值、訂票、代收代發(fā)、代換代退、引導(dǎo)宣傳等服務(wù)。第五條支持建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)物流配送體系（1）建設(shè)縣域電商公共配送中心。具備網(wǎng)銷商品的品控分揀、打包配送等功能；承擔(dān)集采統(tǒng)儲(chǔ)、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調(diào)售后服務(wù)等相關(guān)工作。（2）建設(shè)農(nóng)村物流配送體系。鼓勵(lì)包括郵政、供銷、商貿(mào)流通、快遞、第三方物流和本地物流等企業(yè)在內(nèi)的各類主體、在農(nóng)村構(gòu)建電商配送體系。第六條開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)支持電子商務(wù)企業(yè)、單位對(duì)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)企業(yè)、合作社工作人員和農(nóng)戶等開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等電子商務(wù)培訓(xùn)，支持參加縣外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、縣域電商論壇等。第七條支持為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)而開展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村特色產(chǎn)品的品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)等。支持有能力組織一定規(guī)模收儲(chǔ)并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；纳a(chǎn)、加工和配送的生產(chǎn)加工企業(yè)，針對(duì)電商渠道銷售而集中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村特色產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、品牌營銷、市場(chǎng)推廣，開展原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)或綠色、有機(jī)、無公害等認(rèn)證。支持開展電子商務(wù)工作的種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等,構(gòu)建從田間生產(chǎn)到加工儲(chǔ)運(yùn)、銷售等標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立質(zhì)量追溯機(jī)制，破解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難題。支持農(nóng)村電子商務(wù)推廣宣傳。第八條支持標(biāo)準(zhǔn)1.支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。對(duì)縣域電商物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及承擔(dān)相應(yīng)功能的電子商務(wù)物流中心，給予不高于上級(jí)資金總額50%的支持。根據(jù)電商物流產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)規(guī)模及經(jīng)營業(yè)績給予0.3-10萬元的資金扶持。2,支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模每個(gè)站點(diǎn)給予0.1-1萬元資金扶持（貧困村不得重復(fù)申報(bào)）。3,支持縣域農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。加大電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)線上銷售（本地農(nóng)特產(chǎn)品上行）扶持，扶持資金總額原則上不超過電子商務(wù)專項(xiàng)資金總額的10%；4,支持開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)工作的資金補(bǔ)助，根據(jù)培訓(xùn)課時(shí)的長短，按100-800元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，資金總額原則上不超過電子商務(wù)專項(xiàng)資金總額的10%；.支持為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)而開展的農(nóng)特產(chǎn)品推廣及宣傳工作，扶持資金總額原則上不超過電子商務(wù)專項(xiàng)資金總額的10%；.在我縣注冊(cè)的具有一定規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)，根據(jù)其網(wǎng)上交易額可以從上級(jí)財(cái)政電子商務(wù)專項(xiàng)資金中給予1萬元至20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。7.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)，可對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)以給予每家不高于5萬元的資金支持。支持新開設(shè)的電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)，可以給予每家不少于3萬元的資金支持；第三章資金申報(bào)和審批程序第九條資金申報(bào)和審批程序（一）縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局根據(jù)上級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門有關(guān)文件結(jié)合我縣實(shí)際，下達(dá)本縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金申報(bào)通知，布置具體申報(bào)工作。（二）符合條件的各類企業(yè)和單位，均可按本辦法的規(guī)定和年度申報(bào)通知的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)材料。企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，需提交以下材料一式三份，并按順序裝訂成冊(cè)：1、申請(qǐng)書；2、項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件1）;3、企業(yè)簡介和企業(yè)主營業(yè)務(wù)情況簡介；4、附件（復(fù)印件，加蓋單位公章）：（1）企業(yè)法定代表人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本和企業(yè)法人代碼證；（3）經(jīng)營場(chǎng)地證明；（4）企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）；（5）所屬領(lǐng)域需納入行政審批的提供相應(yīng)的資質(zhì)或資格證書。5、主管部門要求提供的其他材料；6、材料真實(shí)性聲明。（三）縣商務(wù)和糧食局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見。對(duì)審核合格項(xiàng)目，呈報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意進(jìn)行公示（公示期7天）。公示期無異議的，由縣商務(wù)和糧食局提出資金撥付方案，送縣財(cái)政局審核后，按照國庫集中支付管理要求將資金撥付至相關(guān)企業(yè)或單位。第四章監(jiān)督管理第十條縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局建立專項(xiàng)資金使用監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查，重點(diǎn)檢查、考核項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目組織管理水平、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、單位的財(cái)務(wù)管理水平、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等內(nèi)容。用款企業(yè)或單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存與專項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)的申報(bào)資料、原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合，主動(dòng)做好相關(guān)工作，及時(shí)提供相應(yīng)文件、資料。專項(xiàng)資金使用和管理情況依法接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。第十一條專項(xiàng)資金用款企業(yè)或單位有下列行為之一的，由縣商務(wù)和糧食局、縣財(cái)政局追回已撥付的專項(xiàng)資金，并在三年內(nèi)取消違規(guī)單位申報(bào)中央和地方各類專項(xiàng)資金的資格：.利用虛假材料和憑證騙取資金的；.違反專項(xiàng)資金使用原則，擅自改變使用范圍的；.截留、挪用專項(xiàng)資金的；.有偷、漏稅行為被查處的；,嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。第十二條相關(guān)人員在專項(xiàng)資金管理中，因違反國家有關(guān)法律法規(guī)，