上級電子商務(wù)專項資金使用管理辦法

上級電子商務(wù)專項資金使用管理辦法第一章總則第一條為做好上級電子商務(wù)專項資金的管理，加快我縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，推動全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，按照省商務(wù)廳、財政廳推進農(nóng)村電子商務(wù)專項資金的管理要求，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。第二條本辦法中的電子商務(wù)專項資金是指上級財政安排用于我縣推進電子商務(wù)綜合項目，加快電子商務(wù)在全縣推廣應(yīng)用的專項資金。第三條專項資金使用管理遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)扶持的原則，重點用于電子商務(wù)公共服務(wù)中心完善農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，精準扶貧和鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。第二章支持范圍和標準第四條支持建設(shè)電子商務(wù)運營服務(wù)體系(1)建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心。包括電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)線上線下特色產(chǎn)品體驗館，為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業(yè)務(wù)等的服務(wù)項目；網(wǎng)銷商品的品控分揀、打包配送、集采統(tǒng)儲、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調(diào)售后服務(wù)。通過電子商務(wù)開展網(wǎng)購網(wǎng)銷工業(yè)品和農(nóng)特產(chǎn)品且交易額達到一定數(shù)量的網(wǎng)店微商。（2）建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級電商綜合服務(wù)站。完善服務(wù)站的網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、繳費支付、取送貨品、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、本地生活等功能。（3）建設(shè)村級電子商務(wù)服務(wù)點。充分利用村級服務(wù)中心等現(xiàn)有資源，在行政村建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點（點內(nèi)配電腦、多功能觸摸屏、宣傳欄、儲物柜、網(wǎng)絡(luò)信號及專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)人員），為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷（代購代銷）、繳費、充值、訂票、代收代發(fā)、代換代退、引導(dǎo)宣傳等服務(wù)。第五條支持建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級物流配送體系（1）建設(shè)縣域電商公共配送中心。具備網(wǎng)銷商品的品控分揀、打包配送等功能；承擔(dān)集采統(tǒng)儲、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調(diào)售后服務(wù)等相關(guān)工作。（2）建設(shè)農(nóng)村物流配送體系。鼓勵包括郵政、供銷、商貿(mào)流通、快遞、第三方物流和本地物流等企業(yè)在內(nèi)的各類主體、在農(nóng)村構(gòu)建電商配送體系。第六條開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)支持電子商務(wù)企業(yè)、單位對當?shù)卣嚓P(guān)企業(yè)、合作社工作人員和農(nóng)戶等開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等電子商務(wù)培訓(xùn)，支持參加縣外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、縣域電商論壇等。第七條支持為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)而開展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村特色產(chǎn)品的品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)等。支持有能力組織一定規(guī)模收儲并進行標準化、規(guī)?；纳a(chǎn)、加工和配送的生產(chǎn)加工企業(yè)，針對電商渠道銷售而集中對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村特色產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝、品牌營銷、市場推廣，開展原產(chǎn)地標識或綠色、有機、無公害等認證。支持開展電子商務(wù)工作的種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等,構(gòu)建從田間生產(chǎn)到加工儲運、銷售等標準化體系，建立質(zhì)量追溯機制，破解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難題。支持農(nóng)村電子商務(wù)推廣宣傳。第八條支持標準1.支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。對縣域電商物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及承擔(dān)相應(yīng)功能的電子商務(wù)物流中心，給予不高于上級資金總額50%的支持。根據(jù)電商物流產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)規(guī)模及經(jīng)營業(yè)績給予0.3-10萬元的資金扶持。2,支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村級服務(wù)站點建設(shè)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模每個站點給予0.1-1萬元資金扶持（貧困村不得重復(fù)申報）。3,支持縣域農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。加大電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)線上銷售（本地農(nóng)特產(chǎn)品上行）扶持，扶持資金總額原則上不超過電子商務(wù)專項資金總額的10%；4,支持開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)工作的資金補助，根據(jù)培訓(xùn)課時的長短，按100-800元/人標準進行補助，資金總額原則上不超過電子商務(wù)專項資金總額的10%；.支持為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)而開展的農(nóng)特產(chǎn)品推廣及宣傳工作，扶持資金總額原則上不超過電子商務(wù)專項資金總額的10%；.在我縣注冊的具有一定規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)，根據(jù)其網(wǎng)上交易額可以從上級財政電子商務(wù)專項資金中給予1萬元至20萬元獎勵。7.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)，可對轉(zhuǎn)型升級企業(yè)以給予每家不高于5萬元的資金支持。支持新開設(shè)的電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)，可以給予每家不少于3萬元的資金支持；第三章資金申報和審批程序第九條資金申報和審批程序（一）縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局根據(jù)上級商務(wù)、財政部門有關(guān)文件結(jié)合我縣實際，下達本縣電子商務(wù)進農(nóng)村專項資金申報通知，布置具體申報工作。（二）符合條件的各類企業(yè)和單位，均可按本辦法的規(guī)定和年度申報通知的要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交申請，報送相關(guān)材料。企業(yè)在申報項目時，需提交以下材料一式三份，并按順序裝訂成冊：1、申請書；2、項目申請表（附件1）;3、企業(yè)簡介和企業(yè)主營業(yè)務(wù)情況簡介；4、附件（復(fù)印件，加蓋單位公章）：（1）企業(yè)法定代表人或項目負責(zé)人身份證復(fù)印件；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本和企業(yè)法人代碼證；（3）經(jīng)營場地證明；（4）企業(yè)上一年度財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）；（5）所屬領(lǐng)域需納入行政審批的提供相應(yīng)的資質(zhì)或資格證書。5、主管部門要求提供的其他材料；6、材料真實性聲明。（三）縣商務(wù)和糧食局對申報項目進行評審，并提出評審意見。對審核合格項目，呈報縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意進行公示（公示期7天）。公示期無異議的，由縣商務(wù)和糧食局提出資金撥付方案，送縣財政局審核后，按照國庫集中支付管理要求將資金撥付至相關(guān)企業(yè)或單位。第四章監(jiān)督管理第十條縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局建立專項資金使用監(jiān)督檢查和項目績效評價制度，對專項資金管理使用情況進行定期或不定期跟蹤檢查，重點檢查、考核項目完成情況、項目組織管理水平、項目實施的經(jīng)濟效益、單位的財務(wù)管理水平、財務(wù)信息質(zhì)量等內(nèi)容。用款企業(yè)或單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存與專項資金項目有關(guān)的申報資料、原始票據(jù)及憑證備查，對財政、商務(wù)、審計等有關(guān)部門的專項檢查，應(yīng)積極配合，主動做好相關(guān)工作，及時提供相應(yīng)文件、資料。專項資金使用和管理情況依法接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。第十一條專項資金用款企業(yè)或單位有下列行為之一的，由縣商務(wù)和糧食局、縣財政局追回已撥付的專項資金，并在三年內(nèi)取消違規(guī)單位申報中央和地方各類專項資金的資格：.利用虛假材料和憑證騙取資金的；.違反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍的；.截留、挪用專項資金的；.有偷、漏稅行為被查處的；,嚴重違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。第十二條相關(guān)人員在專項資金管理中，因違反國家有關(guān)法律法規(guī)，