我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展動(dòng)態(tài)及其他相關(guān)改革-HP

我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展動(dòng)態(tài)及其他相關(guān)改革陸建橋財(cái)政部會(huì)計(jì)司本報(bào)告內(nèi)容僅代表個(gè)人觀點(diǎn)

一、當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的背景國(guó)際背景：四大國(guó)際準(zhǔn)則項(xiàng)目已經(jīng)完成或接近完成新的議程咨詢啟動(dòng)全球采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同出現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)國(guó)內(nèi)背景結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革與開(kāi)放經(jīng)濟(jì)金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)國(guó)際化程度進(jìn)一步深化新議程咨詢（主要是新準(zhǔn)則項(xiàng)目）研究項(xiàng)目、準(zhǔn)則項(xiàng)目、維系與實(shí)施項(xiàng)目研究項(xiàng)目評(píng)估階段開(kāi)發(fā)階段擱置階段業(yè)務(wù)的定義折現(xiàn)率商譽(yù)和減值所得稅污染物定價(jià)機(jī)制（排放權(quán)）離職后福利主要財(cái)務(wù)報(bào)表（業(yè)績(jī)報(bào)告）準(zhǔn)備、或有負(fù)債和或有資產(chǎn)以股份為基礎(chǔ)的支付同一控制下的企業(yè)合并披露動(dòng)議－－披露原則動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理權(quán)益法具有權(quán)益特征的金融工具采掘活動(dòng)外幣折算高通貨膨脹準(zhǔn)則項(xiàng)目應(yīng)循程序階段準(zhǔn)則項(xiàng)目即將發(fā)布的準(zhǔn)則保險(xiǎn)合同租賃已經(jīng)發(fā)布征求意見(jiàn)稿概念框架即將發(fā)布征求意見(jiàn)稿披露動(dòng)議－－會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更披露動(dòng)議－－重要性實(shí)務(wù)公告已發(fā)布討論稿動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)率管制活動(dòng)即將發(fā)布討論稿披露動(dòng)議－－披露原則維系與實(shí)施項(xiàng)目解釋年度改進(jìn)小范圍修訂議程決定教育性指南二、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下一步的改革部署全面啟動(dòng)金融工具、收入、保險(xiǎn)合同、租賃等四大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂或制定工作按照新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系體例的要求，逐步修訂現(xiàn)行其他具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面深入地參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定概念框架披露動(dòng)議同一控制下的企業(yè)合并排放權(quán)交易機(jī)制（污染物定價(jià)機(jī)制）具有權(quán)益特征的金融工具費(fèi)率管制活動(dòng)等三、其他相關(guān)改革政府會(huì)計(jì)改革為什么要進(jìn)行政府會(huì)計(jì)改革改革一直在局部突破2003年2004年《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》2012年修訂《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》2013年印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位等會(huì)計(jì)制度

新的改革契機(jī)與挑戰(zhàn)黨的十八屆三中全會(huì)的要求2014年12月12日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕63號(hào)）我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的具體部署和工作計(jì)劃挑戰(zhàn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)為什么財(cái)政部“突然”重視管理會(huì)計(jì)工作？2014年7月31日，樓繼偉部長(zhǎng)為中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織的“中國(guó)管理會(huì)計(jì)系列講座”作題為“加快發(fā)展中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的首場(chǎng)報(bào)告，提出要將管理會(huì)計(jì)作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代財(cái)政制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，并提出六點(diǎn)工作任務(wù)：發(fā)展中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)理論體系。研究建立中國(guó)管理會(huì)計(jì)人才能力框架。研究建立管理會(huì)計(jì)公告制度。積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。2014年10月27日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》主要目標(biāo)：建立與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)體系。爭(zhēng)取3-5年內(nèi)，在全國(guó)培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)人才；力爭(zhēng)通過(guò)5-10年的努力，中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)理論體系基本形成，管理會(huì)計(jì)指引體系基本建成，管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍顯著加強(qiáng)，管理會(huì)計(jì)信息化水平顯著增強(qiáng)，管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場(chǎng)顯著繁榮，使我國(guó)管理會(huì)計(jì)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。主要任務(wù)：推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論體系建設(shè)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)（包括國(guó)內(nèi)外管理典型案例）推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)從會(huì)計(jì)電算化到會(huì)計(jì)信息化2008年11月12日，財(cái)政部成立我國(guó)會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)暨XBRL中國(guó)地區(qū)組織2009年4月12日，發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》2010年10月19日，發(fā)布XBRL技術(shù)規(guī)范系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)2013年12月6日，