國立彰化師范大學(xué)電子系演講工程倫理初探課件

國立彰化師範(fàn)大學(xué)電子系演講

工程倫理初探

技術(shù)經(jīng)理臺(tái)灣世曦工程顧問(股)民國97年11月28日1報(bào)告大綱“豆腐渣”大樓事件工程倫理概況工程倫理手冊簡介工程倫理守則事例探討結(jié)語2一.“豆腐渣”大樓事件(1/4)

(2005)建築設(shè)計(jì)師、開發(fā)商聯(lián)手對高層建築設(shè)計(jì)資料造假以及在施工中偷工減料Huser地產(chǎn)開發(fā)公司(小島進(jìn)董事長)木村建築公司…一級建築設(shè)計(jì)師(姉歯秀次設(shè)計(jì)師-48歲)森林設(shè)計(jì)事務(wù)所(森田信秀所長-55歲)國土交通省調(diào)查至少涉及21公寓、15飯店偽造結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、計(jì)算書抗震強(qiáng)度僅為法定的50%以下，甚至26%

3一.“豆腐渣”大樓事件(3/4)日本-建築基準(zhǔn)法耐震規(guī)範(fàn)-芮式地震規(guī)模=7開發(fā)公司-建造成本、鋼筋、承重柱建築設(shè)計(jì)師-服務(wù)費(fèi)用、維持生計(jì)設(shè)計(jì)事務(wù)所-複委託設(shè)計(jì)審查-政府民間、專案管理產(chǎn)業(yè)競爭及市場環(huán)境5一.“豆腐渣”大樓事件(4/4)個(gè)人嚮往進(jìn)步、良善的社會(huì)國有國法、家有家規(guī)、行也有行規(guī)社會(huì)規(guī)範(fàn)：法律；職業(yè)道德、專業(yè)倫理學(xué)校：德智體群、公民與道德、公民與社會(huì)…職場(土木營建)：非僅技術(shù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)!!!如何具體落實(shí)法律與倫理？6二.工程倫理概況(1/7)(參考)工程會(huì)委託中國土木水利工程學(xué)會(huì)：「強(qiáng)化工程倫理方案之研擬及推動(dòng)」專業(yè)服務(wù)計(jì)畫期末報(bào)告，行政院公共工程委員會(huì)，95.12計(jì)畫主持人：李順敏協(xié)同主持人：楊永斌、呂守陞顧問：陳舜田、汪群從7何謂倫理？「道德」-個(gè)人行為及思想的規(guī)範(fàn)?！競惱怼?群體所共同認(rèn)定之行為思想準(zhǔn)則。「法律」-道德與倫理之基本要求與最低標(biāo)準(zhǔn)。特性道德、倫理-個(gè)人與團(tuán)體自律。法律、規(guī)範(fàn)-他律。為社會(huì)大眾所接受。二.工程倫理概況(3/7)9二.工程倫理概況(4/7)10法律：依其制定內(nèi)容、效力、位階、關(guān)係等予以分類。亦有依公、私、社會(huì)領(lǐng)域歸類者。公共工程：政府採購法、建築法、水土保持法、水利法、公路法、鐵路法、大眾捷運(yùn)法…社會(huì)：環(huán)境影響評估法、勞動(dòng)基準(zhǔn)法、勞工安全衛(wèi)生法…執(zhí)業(yè)及營業(yè)：技師法、建築師法、工程技術(shù)顧問公司管理?xiàng)l例、營造業(yè)法…財(cái)經(jīng)：促進(jìn)民間參與公共建設(shè)法、公司法、著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利法、營業(yè)秘密法…其他：仲裁法、民法、刑法、民事訴訟法、貪污治罪條例、公務(wù)員法…二.工程倫理概況(5/7)11國際現(xiàn)況美國-自1947年開始發(fā)展，並由各專業(yè)團(tuán)體分別訂定倫理準(zhǔn)則。美國國家工程倫理協(xié)會(huì)(NIEE)-論文期刊、研討、影片。歐洲工程學(xué)會(huì)聯(lián)盟(FEANI)倫理規(guī)範(fàn)。香港-2000年廉政公署、香港工程師學(xué)會(huì)共同編撰「專業(yè)工程師實(shí)務(wù)指引」。日本-1938年開始發(fā)展，2003年由日本土木學(xué)會(huì)制定「土木技術(shù)人員倫理案例分析手冊」。二.工程倫理概況(7/7)13工程會(huì)技師及工程技術(shù)顧問公司工程倫理手冊手冊目錄前言工程倫理概述衝突與抉擇守則及解說 事例分析參考文獻(xiàn)三.工程倫理手冊簡介(1/6)14工程倫理手冊之編擬參考我國及國際間既有之工程倫理守則，針對我國國情作適度修正。建立我國工程人員共通適用之工程倫理守則及手冊。內(nèi)容包括工程倫理規(guī)範(fàn)、理論原則之探討以及個(gè)案分析說明。建議各專業(yè)團(tuán)體本身依其特性，自行研訂自律的內(nèi)部規(guī)範(fàn)。三.工程倫理手冊簡介(2/6)15發(fā)現(xiàn)衝突三.工程倫理手冊簡介(4/6)個(gè)人的倫理決定與行為：道德知覺道德判斷倫理行為個(gè)人特質(zhì)：個(gè)人差異、認(rèn)知偏差組織特質(zhì)：群體壓力、組織文化17倫理vs.法令三.工程倫理手冊簡介(5/6)倫理方向第一象限第二象限第三象限第四象限合法方向衝突與抉擇18面對衝突抉擇三.工程倫理手冊簡介(6/6)八大步驟四大檢視條件收集事實(shí)資料定義倫理課題辨識利害關(guān)係人辨識因果關(guān)係辨識自身的義務(wù)責(zé)任思考具創(chuàng)意的行動(dòng)辨識所有方案，並評估比較可能後果檢視自己的承擔(dān)能力，選擇最適當(dāng)?shù)姆桨?.適法性檢視事件本身是否已觸犯法令規(guī)定？2.符合群體共識檢視相關(guān)專業(yè)規(guī)範(fàn)、守則、組織章程及工作規(guī)則等，檢核事件是否違反群體規(guī)則及共識？3.專業(yè)價(jià)值依據(jù)自己本身之專業(yè)及價(jià)值觀判斷其合理性，並以誠實(shí)、正直之態(tài)度檢視事件之正當(dāng)性。4.陽光測試假設(shè)事件公諸於世，你的決定可以心安理得的接受社會(huì)公論嗎？19四.工程倫理守則(2/10)國內(nèi)外工程倫理規(guī)範(fàn)21基本守則(8條): 善盡個(gè)人能力，強(qiáng)化專業(yè)形象。涵蘊(yùn)創(chuàng)意思維，持續(xù)技術(shù)成長。發(fā)揮合作精神，共創(chuàng)團(tuán)隊(duì)績效。維護(hù)雇主權(quán)益，嚴(yán)守公正誠信。體察業(yè)主需求，達(dá)成工作目標(biāo)。公平對待包商，分工達(dá)成任務(wù)。落實(shí)安全環(huán)保，增進(jìn)公眾福祉。重視自然生態(tài)，珍惜地球資源。四.工程倫理守則(3/10)22(一)、對個(gè)人的責(zé)任：

善盡個(gè)人能力，強(qiáng)化專業(yè)形象1-1 工程人員應(yīng)恪守法規(guī)，砥礪言行，以端正整體工程環(huán)境之優(yōu)良風(fēng)氣，並維護(hù)工程人員之專業(yè)形象。1-2 工程人員不得以任何直接或間接等方式，向客戶、長官、承包商等輸送或接受不當(dāng)利益。1-3 工程人員應(yīng)瞭解本身之專業(yè)能力及職權(quán)範(fàn)圍，不得承接個(gè)人能力不及或非專業(yè)領(lǐng)域之業(yè)務(wù)。1-4 工程人員應(yīng)對於不同種族、宗教、性別、年齡、階級之人員，皆公平對待。1-5 工程人員應(yīng)彼此公平競爭，不得以惡意中傷或污蔑等不當(dāng)手段，詆毀同業(yè)爭取業(yè)務(wù)。1-6 工程人員不得擅自利用組織或?qū)I(yè)團(tuán)體之名，圖利自己。四.工程倫理守則(4/10)23(三)、對同僚的責(zé)任：

發(fā)揮合作精神，共創(chuàng)團(tuán)隊(duì)績效3-1 工程人員應(yīng)尊重前輩、虛心求教，並指導(dǎo)後進(jìn)工程人員正當(dāng)作為及專業(yè)技術(shù)。3-2 工程人員不得對下屬作不當(dāng)指示。3-3 工程人員應(yīng)對於同僚業(yè)務(wù)上之不當(dāng)作為，婉轉(zhuǎn)勸告，不得同流合污。3-4 工程人員應(yīng)與同僚間相互信賴、彼此尊重，並砥礪切磋，以求共同成長。四.工程倫理守則(6/10)25(四)、對雇主/組織的責(zé)任：

維護(hù)雇主權(quán)益，嚴(yán)守公正誠信4-1 工程人員應(yīng)瞭解及遵守雇主之組織章程及工作規(guī)則。4-2 工程人員應(yīng)盡力維護(hù)雇主之權(quán)益，不得未經(jīng)同意，擅自利用工作時(shí)間及雇主之資源，從事私人事務(wù)。(五)、對業(yè)主/客戶的責(zé)任：

體察業(yè)主需求，達(dá)成工作目標(biāo)5-1 工程人員應(yīng)秉持誠實(shí)與敬業(yè)態(tài)度，溝通與瞭解業(yè)主/客戶之需求，維護(hù)業(yè)主/客戶正當(dāng)權(quán)益，並戮力完成其所交付之合理任務(wù)。5-2 工程人員應(yīng)對業(yè)主/客戶之不當(dāng)指示或要求，秉持專業(yè)判斷，予以拒絕及勸導(dǎo)。5-3 工程人員應(yīng)對所承辦業(yè)務(wù)保守秘密，除非獲得業(yè)主/客戶之同意或授權(quán)，不得洩漏有損其權(quán)益之相關(guān)資訊。四.工程倫理守則(7/10)26(八)、對自然環(huán)境的責(zé)任：

重視自然生態(tài)，珍惜地球資源8-1 工程人員應(yīng)尊重自然、愛護(hù)生態(tài)，充實(shí)相關(guān)知識，避免不當(dāng)破壞自然環(huán)境。8-2 工程人員應(yīng)兼顧工程業(yè)務(wù)需求與自然環(huán)境之平衡，並考量環(huán)境容受力，以減低對生態(tài)與文化資產(chǎn)等之負(fù)面衝擊。8-3 工程人員應(yīng)致力發(fā)展及優(yōu)先考量採用低污染、低耗能之技術(shù)與工法，以降低工程對環(huán)境之不當(dāng)影響。四.工程倫理守則(10/10)29收集30則工程相關(guān)事例。針對不同對象予以分類。保留思考辨析空間。對照倫理守則規(guī)範(fàn)。建立事例庫供工程及法律人員參考。五.事例探討30工程倫理手冊-事例表(1/2)分類事例主題服務(wù)作業(yè)適用對象規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)造專案管理統(tǒng)包施工招投標(biāo)履約流程其他技師專任工程人員工地主住品質(zhì)管理人員工程人員一技師簽證事宜VV

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V一因商業(yè)競爭，提供有安全疑慮的商品

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VVVVV一舊的設(shè)計(jì)資料套用VV

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V一勝任問題VV

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V一工作量超出負(fù)荷而造成服務(wù)品質(zhì)下降

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V一利用職權(quán)欺瞞公司VV

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V二規(guī)範(fàn)適用問題VV

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V二廣告代言問題VV

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V三上班時(shí)間兼差問題VV

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V三與承包商的金錢往來

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V四採購作業(yè)流程

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VVVVVV四參加尾牙晚宴

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VVVVV四工程設(shè)計(jì)之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)及著作人格權(quán)VV

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V四工程驗(yàn)收問題

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VVVVV四「跳槽」或「挖角」造成之業(yè)務(wù)競爭VV

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V四內(nèi)部舉發(fā)

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VVV31工程倫理手冊-事例表(2/2)分類事例主題服務(wù)作業(yè)適用對象規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)造專案管理統(tǒng)包施工招投標(biāo)履約流程其他技師專任工程人員工地主住品質(zhì)管理人員工程人員五發(fā)包文件請他人先行審閱VV

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V五探聽工程規(guī)劃之消息V

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V五誇大廣告與專業(yè)資訊不對稱VV

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V五設(shè)計(jì)最佳化VV

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V六計(jì)畫書審查VVVVVV

VVVVV六工程文件審核

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V六設(shè)計(jì)變更

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V六招標(biāo)文件疑異造成履約爭議VV

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V六政策趕工

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V七連續(xù)壁施工問題

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VVVVV七工地噪音及建物保護(hù)事宜

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VVVVV七公共安全之維護(hù)

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VVVVV八環(huán)境污染

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VV八環(huán)境保育與工程建設(shè)的衝突VV

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V32事例1：機(jī)關(guān)審核工程文件

人：地方政府機(jī)關(guān)技士：A先生營造廠商技師：B技師工程顧問公司工程師：C小姐A先生任職於地方政府機(jī)關(guān)，其主要工作為政府道路工程的業(yè)務(wù)承辦人，他的手上正有一件工程已發(fā)包進(jìn)入施工階段。依據(jù)契約，營造廠於施工前必須提送施工計(jì)畫以及相關(guān)圖說送審後方可據(jù)以施工。但是A先生在多次收到營造廠提送的送審文件中，屢次發(fā)現(xiàn)許多錯(cuò)誤以及不合理之處，因此退回要求修正後再提送。經(jīng)過幾次審查修正過程，施工廠商B技師開始不耐煩，認(rèn)為A先生是故意刁難，於是便主動(dòng)聯(lián)繫A先生，希望瞭解計(jì)畫有何不足之處，並希望可提供協(xié)助。B技師在與A先生討論後，瞭解有些部份並非自己能力可以完成之項(xiàng)目，於是詢問A先生是否可介紹適當(dāng)人選予以協(xié)助。此時(shí)A先生想到自己的朋友C小姐在本工程原設(shè)計(jì)顧問公司上班，對於相關(guān)工程應(yīng)該有所瞭解，因此建議B技師去找C小姐協(xié)助。而在C小姐個(gè)人協(xié)助下，營造廠的施工計(jì)畫果然很快地通過審查，並且可以順利進(jìn)行施工。B技師為答謝A先生與C小姐的協(xié)助，邀請兩位一起吃飯並且給予C小姐相當(dāng)豐厚的報(bào)酬。33事例2：連續(xù)壁施工問題

人：蓋好樓營造廠施工領(lǐng)班：A工程師

(大學(xué)畢業(yè)，工作經(jīng)驗(yàn)半年)蓋好樓營造廠工地主任：B工地主任

(工作經(jīng)驗(yàn)15年)連續(xù)壁專業(yè)承包商：C工程師『蓋好樓』營造廠於臺(tái)北市信義路上施工一地上12樓、地下3樓的住宅。開挖深度為11m，原設(shè)計(jì)之連續(xù)壁長度為23m。某晚連續(xù)壁施工作業(yè)中，漕溝坍孔嚴(yán)重，經(jīng)多次清理，溝底依然有非常多的污泥。當(dāng)鋼筋籠吊放後，發(fā)現(xiàn)還有3m露出地表。連續(xù)壁施工專業(yè)廠商C工程師，緊急找營造廠施工領(lǐng)班A工程師會(huì)商，營造廠施工領(lǐng)班認(rèn)為事情嚴(yán)重，不是自己可以處理或下決定，趕緊再找B工地主任至現(xiàn)場做決定。近年房屋市況良好，所有建商都急著推案，本工程於開工之初即有延誤，故營造廠老闆答應(yīng)建商要在今年完工交屋，所以實(shí)在無法讓連續(xù)壁工程再重新施工。B工地主任以其多年的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)判斷，認(rèn)為20m(23m-3m)之連續(xù)壁對開挖施工沒有問題。而且鄰地前年施工建案一樣開挖11m，其連續(xù)壁設(shè)計(jì)採用20m，一樣完工使用，沒有問題。所以工地主任指示將外露鋼筋籠切除，繼續(xù)趕工。而且絕口不提施工當(dāng)中所遭遇之困難。情境甲：工程順利完工，老闆發(fā)給每人20萬元的趕工獎(jiǎng)金。情境乙：開挖過程中，連日豪雨，造成地下水位上升，連續(xù)壁位移，鄰近建物龜裂，工程損失約3000萬元，工程停擺。34事例3：技師簽證與勝任問題

人：A顧問公司：王老闆新科技師：小明小明大學(xué)畢業(yè)剛從軍中退伍，希望儘快考取技師執(zhí)照，以工作不要太重為目標(biāo)找了一份在營造公司整理資料的行政職位，歷經(jīng)兩年多勤奮苦讀，小明考取了技師資格，開始尋找較高報(bào)酬的工作。A顧問公司因承接政府發(fā)包的橋樑設(shè)計(jì)案，但負(fù)責(zé)簽證的技師離職，必須尋找一位簽證技師，A公司王老闆考量計(jì)畫成本及公司內(nèi)並不缺乏設(shè)計(jì)人員等，允許進(jìn)用無經(jīng)驗(yàn)的技師來進(jìn)行簽證工作。小明在仲介公司牽線下聯(lián)絡(luò)王老闆，王老闆承諾小明，雖然工資較低，但公司不會(huì)限制小明在上班時(shí)間接觸其他工作，只希望他為工程簽證。因?yàn)椴痪皻猓ぷ鬏^難尋找，小明盤算若有A公司的薪水再加上其他工作應(yīng)該有蠻不錯(cuò)的收入，但因?yàn)樾∶髦霸跔I造廠上班是以行政工作為主，對工程設(shè)計(jì)施工並沒有太多經(jīng)驗(yàn)，考量簽證所需背負(fù)的責(zé)任又有一些猶豫。35事例4：商業(yè)競爭及產(chǎn)品品質(zhì)

人：閃電機(jī)車公司總經(jīng)理：張總經(jīng)理閃電機(jī)車公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理：劉經(jīng)理閃電機(jī)車公司設(shè)計(jì)製造部總工程師：吳總工程師閃電機(jī)車公司一直是市場上銷售甚佳的機(jī)車公司，但是今年因?yàn)槭艿骄皻獾挠绊?，各家車商紛紛推出新車款以吸引消費(fèi)者購買，雖然跑的快機(jī)車也投入相當(dāng)多的研發(fā)成本與人力在新車款研發(fā)上，預(yù)計(jì)年中以後推出新車-「霹靂快」，但是依據(jù)業(yè)務(wù)部劉經(jīng)理由同行傳來的消息指出，對手廠商預(yù)計(jì)將於4月即搶先發(fā)表新車，由於該款新車的功能、定位及客層與「霹靂快」相似，如果被他們搶先一步發(fā)表銷售，勢必影響「霹靂快」的業(yè)績。因此，張總經(jīng)理立刻與業(yè)務(wù)部及設(shè)計(jì)製造部開會(huì)研商對策，吳總工程師報(bào)告目前新車已完成設(shè)計(jì)，原型車也已經(jīng)大致準(zhǔn)備要進(jìn)行安全測試工作，估計(jì)測試加上修改的時(shí)間可能需要半年以上。但是，與對手競爭無法等個(gè)半年，於是張總經(jīng)理便指示安全測試只要先作主要的部份就好，一些較次要的部份等到以後顧客回應(yīng)時(shí)再慢慢修改。劉經(jīng)理也認(rèn)為新車搶先發(fā)表對於公司的利益較有幫助，如果仍存有一些瑕疵，應(yīng)可考慮日後以客服或維修的方式辦理。但是吳總工程師對於新車的安全性始終認(rèn)為有疑慮，但新車車況應(yīng)較不會(huì)發(fā)生問題，因此他對會(huì)議討論的決議便不敢做太大的堅(jiān)持。