衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)試點培訓(xùn)總論及共性部分課件

衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)

吳品森安徽省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所合肥2010.6講解范圍衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明建設(shè)項目、經(jīng)常性監(jiān)督、監(jiān)測信息卡及相關(guān)說明1.工作依據(jù)2.衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的發(fā)展和修訂背景3.修訂要求4.衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的目的和作用5.主要修訂內(nèi)容

6.衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的分類和組成7.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容

8.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的用途9.推行衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的作用衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述二、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的發(fā)展和修訂背景（一）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督信息報告制度自正式實施以來，先后進(jìn)行了四次重大調(diào)整。第一次是在1990年：《中國衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表》（統(tǒng)社字[1990]第246號），共有15類25張；于1991年制定下發(fā)了《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告管理規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)[91]第25號）

第二次是在1996年：《中國衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表》（[96]國統(tǒng)字第52號），共16類23張，包括17張匯總表，1張調(diào)查表和5張個案報告卡第三次是在2002年：《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告卡》（國統(tǒng)函[2002]72號），共12類25張，主要特點是將匯總表上報改為個案報告卡方式上報，從經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生事件和被監(jiān)督單位四個方面收集相關(guān)信息第四次是在2007年：《全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》（國統(tǒng)制[2007]11號），共3大類、11個專業(yè)、20張卡衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述二、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的發(fā)展和修訂背景（二）修訂背景1.2007年修訂的信息卡有效期已到2.近三年來衛(wèi)生監(jiān)督職能又有了新的調(diào)整和變化（食品、化妝品、涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管職能和工作重點有了新的調(diào)整）3.衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的內(nèi)部、外部環(huán)境發(fā)生了較大變化（①衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求更高、時效要求更快、范圍要求更廣；②加快推進(jìn)依法行政和陽光執(zhí)法、打擊非法行醫(yī)的工作需要）4.《國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)項目》建設(shè)的核心內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督報告系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述三、修訂要求1.突出衛(wèi)生監(jiān)督信息報告服務(wù)于衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的宗旨2.遵循信息報告內(nèi)容的針對性、可比性和可行性三大原則3.進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督信息的實用性衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述五、主要修訂內(nèi)容1.本次修訂是在2007年修訂基礎(chǔ)上的一次調(diào)整。2007年修訂的信息卡存在一些不足和問題：①經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息尚未納入個案卡范疇，仍舊采用匯總表的形式進(jìn)行調(diào)查填報。②處罰個案信息卡未收集衛(wèi)生行政強制和其他行政措施的大量信息。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述五、主要修訂內(nèi)容（續(xù)1）2.本次修訂，刪除了食品、化妝品的4張信息卡，新增了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、無證行醫(yī)查處的3張信息卡，信息卡總數(shù)由原來的20張調(diào)整為19張。即：①將收集經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測的“匯總信息”修訂為“個案信息”。②根據(jù)打擊無證行醫(yī)工作的需要，因此新增了“無證行醫(yī)案件查處個案信息卡”。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述五、主要修訂內(nèi)容（續(xù)2）3.對“填報規(guī)則”作了適當(dāng)調(diào)整。由于本次修訂新增了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)信息的實時收集，因此：①對“被監(jiān)督單位信息卡已建卡的單位，每年應(yīng)填報一次”修訂為“被監(jiān)督單位信息卡已建卡的單位，信息卡內(nèi)容有變動的，必須進(jìn)行修正或補充填報”。②將“本年度經(jīng)營狀況”修訂為“經(jīng)營狀況”。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述五、主要修訂內(nèi)容（續(xù)4）

案件查處信息卡的“調(diào)查范圍”具體分為兩大類四種情形：第一類：實施行政處罰的案件①既處罰，又實施行政強制和/或其他措施的案件。②僅處罰，未實施行政強制和其他措施的案件。第二類：未實施行政處罰的案件③未處罰，僅實施行政強制和/或其他措施的案件。(必須是立案后的案件)④未處罰，又未實施行政強制和其他措施的案件。(必須是立案后的案件)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述五、主要修訂內(nèi)容（續(xù)5）5.對部分被監(jiān)督單位信息卡的修訂。①公共場所的“單位類別”根據(jù)現(xiàn)行的《公共場所衛(wèi)生管理條例》修訂為28種。②消毒產(chǎn)品的“單位類別”根據(jù)衛(wèi)生部《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕110號)進(jìn)行修訂，由原來的根據(jù)“產(chǎn)品用途”分類修訂為現(xiàn)在的根據(jù)“性狀和品種”分類。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述五、主要修訂內(nèi)容（續(xù)6）6.對案件查處信息卡的修訂。①根據(jù)各專業(yè)法律法規(guī)的更新情況、近兩年全國各地的填報情況以及被監(jiān)督單位信息卡的修訂情況，對“單位類別”、“違法事實”、“處罰決定”等項目的相應(yīng)內(nèi)容作了適當(dāng)調(diào)整。②在“執(zhí)行結(jié)果”項目中增加了“未履行”和“實際履行罰款金額”。7.對各張信息卡作了一些格式和文字的修改。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述六、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的分類和組成（續(xù)1）2.環(huán)節(jié)分類：19張信息卡共分5大類，其中：①涉及建設(shè)項目信息的1張，即衛(wèi)統(tǒng)6表。②涉及經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息的1張，即衛(wèi)統(tǒng)7表。③涉及衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息的1張，即衛(wèi)統(tǒng)8表。④涉及被監(jiān)督單位信息的7張，即衛(wèi)統(tǒng)9表、衛(wèi)統(tǒng)11表、衛(wèi)統(tǒng)13表、衛(wèi)統(tǒng)14表、衛(wèi)統(tǒng)16表、衛(wèi)統(tǒng)17表、衛(wèi)統(tǒng)19表。⑤涉及案件查處信息的9張，即衛(wèi)統(tǒng)10表、衛(wèi)統(tǒng)12表、衛(wèi)統(tǒng)15表、衛(wèi)統(tǒng)18表、衛(wèi)統(tǒng)20表、衛(wèi)統(tǒng)21表、衛(wèi)統(tǒng)22表、衛(wèi)統(tǒng)23表、衛(wèi)統(tǒng)24表。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述六、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的分類和組成（續(xù)2）3.醫(yī)療衛(wèi)生、采供血衛(wèi)生等被監(jiān)督單位的信息，由各級衛(wèi)生行政部門通過相應(yīng)的信息系統(tǒng)收集，故在衛(wèi)生監(jiān)督信息卡中未納入。但在衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)啟用后，要將轄區(qū)內(nèi)涉及這兩個專業(yè)的被監(jiān)督單位基本信息全部錄入(即僅包括卡的首部、尾部和正文中的基本情況和單位類別)，然后再實施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和必要的案件查處。

衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述七、衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容每張信息卡均由首部、正文、尾部等三個部分構(gòu)成：1.首部。用于記錄填報對象的概況。由被監(jiān)督(被查處、申請)單位名稱、注冊地址、地址(即生產(chǎn)經(jīng)營的實際地址)、行政區(qū)劃代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、經(jīng)濟(jì)類型代碼等6個項目組成。其中：①設(shè)置“注冊地址”和“地址”項的目的在于當(dāng)統(tǒng)計同一生產(chǎn)經(jīng)營類別的單位數(shù)時，報告系統(tǒng)能有效識別經(jīng)注冊的某一單位在不同地址的生產(chǎn)經(jīng)營情況，避免重復(fù)統(tǒng)計單位數(shù)。②“組織機(jī)構(gòu)代碼”項用于表明某一單位的身份證明，類似于個人的身份證件號。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述七、衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容(續(xù)2)3.尾部。用于記錄填報單位的基本信息。由報告單位、報告單位負(fù)責(zé)人、報告人、報告日期等項目組成。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述八、衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的用途1.建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡用于收集各個專業(yè)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的相關(guān)信息。2.經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡用于收集各專業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的基本信息，便于統(tǒng)計“監(jiān)督戶次”和“監(jiān)督頻次”等工作量。3.衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息卡用于收集各個專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測（不包括國家專項整治和專項抽檢）的相關(guān)信息。4.7張被監(jiān)督單位信息卡用于收集被監(jiān)督單位基本信息和衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)信息。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述八、衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的用途（續(xù)1）5.9張案件查處信息卡用于收集衛(wèi)生監(jiān)督查處案件中對違法行為作出的責(zé)令整改、取締、查封場所、限期整頓、罰款等相應(yīng)處理措施的信息（包括立案后不作行政處罰和僅實施行政強制及其他措施的案件信息）。

“立案后僅實施行政強制及其他措施的案件”，如：①對無證行醫(yī)實施“取締”的行政措施。②對存在重大隱患的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場所實施“暫停集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行、并要求進(jìn)行消毒處理”等行政措施。③傳染病防治執(zhí)法過程中采取的“封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售”等行政措施。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述九、推行衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的作用（續(xù)1）3.有利于通過案件查處信息卡掌握相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的誠信檔案和不良記錄，建立違反衛(wèi)生法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位“黑名單”，為在今后的衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中合理分配監(jiān)督資源和審查嚴(yán)重違法單位的準(zhǔn)入資格提供信息支持。4.有利于促進(jìn)各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作，強化機(jī)構(gòu)內(nèi)部的衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的工作質(zhì)量和效率。5.有利于深化衛(wèi)生監(jiān)督稽查和考評工作。通過對信息卡的推行使用，來匯總各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員的衛(wèi)生行政許可、日常檢查、監(jiān)督監(jiān)測、案件查處等主要業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量，以客觀指標(biāo)的數(shù)據(jù)來考核評估不同衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員的工作成效。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報告概述1.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的填報方法2.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的填報流程3.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的填報規(guī)則4.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的填報質(zhì)控管理5.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的資料保存衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用一、填報方法（續(xù)2）2.使用衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動報告通過使用衛(wèi)生部組織開發(fā)或的各地自建衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，自動生成衛(wèi)生監(jiān)督信息報告數(shù)據(jù)。各地自建的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)符合國家衛(wèi)生監(jiān)督信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，覆蓋衛(wèi)生監(jiān)督信息卡相關(guān)信息，能夠與衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)實現(xiàn)信息交換功能。此方法不必填寫紙質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督信息卡，也不必使用國家衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)逐項錄入，在提高信息化發(fā)展水平的同時可大幅度提高工作效率。隨著衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的發(fā)展，使用衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)自動報告的方法將逐步替代登錄衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)逐項填報的方法。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用二、填報流程1.采集信息(手工采集或通過相應(yīng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)自動采集)2.錄入信息3.審核信息(由業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)采集的信息因為已在系統(tǒng)內(nèi)審核通過，故不再進(jìn)行審核)4.查重、查漏和查錯5.生成匯總表6.查詢信息衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用二、填報流程（續(xù)）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用采集信息(①相關(guān)業(yè)務(wù)文書、②紙質(zhì)信息卡、③業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng))生成匯總表查詢信息歷史數(shù)據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告業(yè)務(wù)工作流程圖修正錄入補充錄入首次錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動報送審核信息報告庫

相關(guān)資料存檔通過未通過未通過通過查重、查漏、查錯三、填報規(guī)則衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用對比內(nèi)容2007版2010版數(shù)據(jù)歸口原則誰監(jiān)督、誰填報（同左）“有事報、無事不報”的報告總體要求的含義監(jiān)督有變化的要填報，無變化的不需要填報個案卡(只需匯總經(jīng)常性監(jiān)督)，被監(jiān)督單位卡每年應(yīng)填報一次只要監(jiān)督了，不管有、無變化，均應(yīng)填報經(jīng)常性監(jiān)督卡，有變化時還要修正錄入被監(jiān)督單位卡注意!在統(tǒng)計時限內(nèi)未對被監(jiān)督單位信息卡進(jìn)行維護(hù)的，該信息卡中涉及有“本年度(學(xué)年)”的相關(guān)指標(biāo)不納入統(tǒng)計匯總范圍，因此，為了提高監(jiān)督覆蓋率，應(yīng)根據(jù)各專業(yè)的具體規(guī)定定期開展經(jīng)常性監(jiān)督并維護(hù)相應(yīng)的被監(jiān)督單位信息卡

三、填報規(guī)則（續(xù)1）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用對比內(nèi)容2007版2010版建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡應(yīng)在建設(shè)項目(包括跨年度的建設(shè)項目)每完成一個階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督后填報；在完成下一階段的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督后的5個工作日內(nèi)，對上次填報的內(nèi)容進(jìn)行補充或修正填報。一個建設(shè)項目同時涉及職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等多專業(yè)內(nèi)容時，應(yīng)分別進(jìn)行填報

（同左）三、填報規(guī)則（續(xù)2）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用對比內(nèi)容2007版2010版被監(jiān)督單位信息卡在許可或首次監(jiān)督后5個工作日內(nèi)填報；對已建卡的單位，每年應(yīng)填報一次（一般在完成衛(wèi)生監(jiān)督后5個工作日內(nèi)填報）。(即有統(tǒng)計年度的限制)

在許可或首次監(jiān)督后5個工作日內(nèi)填報；在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位信息發(fā)生變動后5個工作日內(nèi)進(jìn)行補充或修正填報(即一般無統(tǒng)計年度的限制)；但學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的個別項目使用“本年度(學(xué)年)”的概念，要求在掌握本年度(學(xué)年)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)后及時進(jìn)行維護(hù)，確保匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。如：學(xué)生數(shù)、學(xué)生體檢數(shù)，職業(yè)病本年度新確診人數(shù)、死亡病人數(shù)，本年度職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)工作量等三、填報規(guī)則（續(xù)3）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用對比內(nèi)容2007版2010版經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡以匯總表形式填報在對被監(jiān)督單位進(jìn)行監(jiān)督后5個工作日內(nèi)填報衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息卡以匯總表形式填報在獲得衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果信息后5個工作日內(nèi)填報三、填報規(guī)則（續(xù)4）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用對比內(nèi)容2007版2010版案件查處信息卡一般程序案件實行“一案一卡兩次報告”制度；第一次應(yīng)在行政處罰決定書送達(dá)生效之日起5個工作日內(nèi)填報；第二次應(yīng)在結(jié)案后5個工作日內(nèi)對原信息卡就結(jié)案情況進(jìn)行補充報告(跨年度結(jié)案的案件也應(yīng)填報)。簡易程序案件應(yīng)在結(jié)案后5個工作日內(nèi)一次報告。另外，發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的案件，應(yīng)在收到復(fù)議決定書或訴訟判決書之日起5個工作日內(nèi)對信息卡相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行補充、修正

（同左）并增加了：立案后不作行政處罰和僅實施行政強制及其他措施的案件，應(yīng)在結(jié)案后5個工作日內(nèi)一次報告

三、填報規(guī)則（續(xù)5）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用對比內(nèi)容2007版2010版審核和查重、查漏、查錯對錄入報告系統(tǒng)并需要審核的信息應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。對報告系統(tǒng)內(nèi)審核通過和系統(tǒng)導(dǎo)入的信息(即生效的信息)，至少每周進(jìn)行一次查重、查漏和查錯（同左）四、填報質(zhì)控管理報告質(zhì)量的影響因素：①各級責(zé)任報告部門對衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的重視、支持程度②信息報告人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心③信息報告管理制度的貫徹執(zhí)行情況衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用四、填報質(zhì)控管理（續(xù)1）1.各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生監(jiān)督信息的責(zé)任報告單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職能分工和管轄范圍，承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督信息報告任務(wù)，并加強對衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)的日常維護(hù)和安全管理。2.各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)確定專職報告管理員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的管理工作。3.衛(wèi)生監(jiān)督人員作為衛(wèi)生監(jiān)督信息的報告人、審核人，負(fù)責(zé)相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、錄入、審核等工作。報告人和審核人是兩個角色，不能為同一個人。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用四、填報質(zhì)控管理（續(xù)2）4.在收集、錄入、審核、上報衛(wèi)生監(jiān)督信息的整個過程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際情況，及時、準(zhǔn)確無誤地完成衛(wèi)生監(jiān)督信息的填報工作，并確保信息數(shù)據(jù)的可溯源性。5.各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的填報質(zhì)量納入稽查和考核的范疇，加強衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理水平。6.要建立相應(yīng)的工作考核制度，定期對衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作進(jìn)行考核評估，采取措施不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的填報質(zhì)量。《全國衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作考核制度》正在制訂中衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用五、衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的資料保存各類涉及衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的原始資料，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定納入檔案管理，定期、完整地進(jìn)行收集、整理、歸檔，保存期限為3年。有條件的機(jī)構(gòu)還應(yīng)對檔案進(jìn)行異地備份保存。需保存的資料包括：1.手工填寫紙質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的，其衛(wèi)生監(jiān)督信息卡及相關(guān)的原始資料應(yīng)當(dāng)保存。2.衛(wèi)生監(jiān)督信息來自相關(guān)業(yè)務(wù)文書的，所使用到的相關(guān)業(yè)務(wù)文書資料應(yīng)當(dāng)保存。3.衛(wèi)生監(jiān)督信息由業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)自動報送至信息報告系統(tǒng)的，錄入業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的原始資料應(yīng)當(dāng)保存。4.自動報送和錄入報告系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)備份保存。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用1.簡述2.主要參考資料3.首部4.正文5.尾部衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明一、簡述19張衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的首部、正文和尾部中，有“單位名稱”、“法定代表人（負(fù)責(zé)人）”、“報告單位”等共性項目。其中：經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息卡中的首部、正文和尾部與相對應(yīng)的被監(jiān)督單位信息卡基本保持一致。

衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明二、參考資料(未列入相關(guān)的法律法規(guī))1．《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年衛(wèi)生部第38號令）2．《衛(wèi)生行政處罰程序》（1997年衛(wèi)生部第53號令）3．《全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（2001版）4．《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260-2007）5．《經(jīng)濟(jì)類型分類與代碼》（GB/T12402-2000）6．《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》（GB11714-1997）……衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(共6個欄目)1．單位名稱2．注冊地址3．地址4．行政區(qū)劃代碼5．組織機(jī)構(gòu)代碼6．經(jīng)濟(jì)類型代碼衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)1)1．單位名稱：（1）建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡中，填報經(jīng)過注冊的項目建設(shè)單位全稱或建設(shè)項目投資方名稱。(“注冊”主要指工商登記和事業(yè)法人登記等)（2）被監(jiān)督單位信息卡中，①實行衛(wèi)生許可管理的單位填報衛(wèi)生許可證上載明的單位全稱，②學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生(非醫(yī)用輻射)等被監(jiān)督單位填報有效證照載明的單位全稱。（3）案件查處信息卡中，填報立案報告、衛(wèi)生行政處罰決定書等相關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書所認(rèn)定的被查處單位（個人）。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)2)1．單位名稱：注意?、俳ㄔO(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡中，當(dāng)建設(shè)單位全稱或建設(shè)項目投資方名稱同時存在時，首選前者。如，“液化空氣（中國）有限公司”在××市投資設(shè)立的一個獨立子公司“液化空氣（××）有限公司”，若后者已經(jīng)工商登記注冊，則填寫申請單位為“液化空氣（××）有限公司”即項目建設(shè)單位；若后者尚未經(jīng)工商登記注冊，則填寫申請單位為“液化空氣（中國）有限公司”即建設(shè)項目的投資方。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)3)1．單位名稱：注意?、诒槐O(jiān)督單位信息卡中，單位全稱不能擅自更改。如，法人或其他組織單位不能寫成××賓館餐飲部、××公司分車間；個體工商戶有字號時填字號，無字號時填業(yè)主姓名；公民等無單位名稱時填公民姓名。③同一管理相對人，在建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡、被監(jiān)督單位信息卡和案件查處信息卡中所載明的單位名稱可能不一致。特別是，當(dāng)被查處者為個體工商戶時，要注意查處信息卡中的單位名稱與相應(yīng)的被監(jiān)督單位信息卡中的單位名稱存在區(qū)別。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)4)2．注冊地址：指填報對象的營業(yè)執(zhí)照或其他有效證照登記注冊的地址，一般指填報對象的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。未登記注冊的不填。注意?、僭摍谀繛檫x填項目，無證經(jīng)營、無證行醫(yī)及其他尚未登記注冊的情形該項不填。②當(dāng)單位為經(jīng)注冊登記的法人或其他組織(即非個體工商戶和公民)時，要求必須填注冊地址。③個體工商戶和公民的“注冊地址”與下面的“地址”應(yīng)一致，即生產(chǎn)經(jīng)營的實際地址，不要寫業(yè)主居民身份證上的“住址”。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)5)3．地址：（1）建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡中填報建設(shè)項目的實際所在地址。（2）被監(jiān)督單位信息卡中填報被監(jiān)督單位（個人）生產(chǎn)經(jīng)營的實際地址，需經(jīng)衛(wèi)生許可的指衛(wèi)生許可證上載明的地址。（3）案件查處信息卡中填報立案報告、衛(wèi)生行政處罰決定書等相關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書所認(rèn)定的違法行為發(fā)生地。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)6)3．地址：注意！①要結(jié)合行政區(qū)域的地(路)名等進(jìn)行規(guī)范填寫，如××市××鎮(zhèn)××路××號。②要注意“地址”與“地點”的區(qū)別和聯(lián)系?！暗攸c”一般要精確到具體某一點；如××有限公司成品倉庫?！暗刂贰眲t是生產(chǎn)經(jīng)營地的一個區(qū)域范圍，當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的實際地址范圍較大時則應(yīng)加一定的后綴來縮小指向范圍；如××路××號的一棟綜合性建筑內(nèi)有多個被監(jiān)督單位，則可用“××路××號××大廈二樓”來填寫位于二樓的被監(jiān)督單位的“地址”而不要用“××路××號”。③案件查處信息卡中，“地址”應(yīng)首選填寫違法行為(而不是結(jié)果)發(fā)生地，當(dāng)違法行為發(fā)生地有多個或不固定時(游醫(yī)等)，可填寫被查處單位的注冊地址或個人的住址。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)7)4．行政區(qū)劃代碼：填報上述“地址”項所屬的行政區(qū)域代碼，用于統(tǒng)計不同行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理情況。各地區(qū)的行政區(qū)劃代碼參照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260-2007）。新增行政區(qū)劃時，其地區(qū)代碼要注意與國家統(tǒng)計局公布的行政區(qū)劃代碼保持一致。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)8)4．行政區(qū)劃代碼：注意?、佟靶姓^(qū)劃代碼”與“地址”要相對應(yīng)，密切關(guān)聯(lián)；即一旦“地址”信息錄入正確后，“行政區(qū)劃代碼”會在報告系統(tǒng)中自動產(chǎn)生并存儲，不再重復(fù)錄入。②“行政區(qū)劃代碼”不要與“注冊地址”相對應(yīng)，更不能與報告單位所屬的行政區(qū)劃相對應(yīng)。③全國開發(fā)的報告系統(tǒng)顯示出來的不會直接是代碼，而是區(qū)域名稱，并且具體到街道、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)級，即對應(yīng)九位代碼。

衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)9)5．組織機(jī)構(gòu)代碼：指填報對象的組織機(jī)構(gòu)代碼證上載明的代碼。填報的相關(guān)知識可參照國家標(biāo)準(zhǔn)《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》（GB11714-1997）。注意?、僭摍谀繛檫x填項目，未取得組織機(jī)構(gòu)代碼證的可不填。②組織機(jī)構(gòu)代碼只針對全國各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等組織機(jī)構(gòu)而言，個體工商戶和公民等個人一般不存在組織機(jī)構(gòu)代碼。③組織機(jī)構(gòu)代碼有具體的編制規(guī)則和校驗碼，要準(zhǔn)確、規(guī)范填寫，不能填錯。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)10)6．經(jīng)濟(jì)類型代碼：根據(jù)有效證照載明的經(jīng)濟(jì)類型，參照國家標(biāo)準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)類型分類與代碼》（GB/T12402-2000）進(jìn)行填報。如：國有全資為11，集體為12，有限責(zé)任公司為15，股份有限公司為16，私有為17，個體工商戶和公民為90。

衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)11)6．經(jīng)濟(jì)類型代碼：注意?、贋檎_填寫經(jīng)濟(jì)類型，按照《公司法》、《經(jīng)濟(jì)類型分類與代碼》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類，并注意經(jīng)濟(jì)類型與單位名稱的校對。②“私有”指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的贏利性經(jīng)濟(jì)組織，一般有合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)等。要注意“私有”與“個體工商戶和公民”的區(qū)別。③今后系統(tǒng)顯示出來的不會直接是代碼，而是具體的類別名稱。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)12)7．信息卡首部六個欄目的重點注意事項：①信息卡首部為何設(shè)置“注冊地址”？一是“注冊地址”是對一個法人或其他組織單位而言，而“地址”則是對一個法人或其他組織單位下屬的一個或多個內(nèi)設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所而言。二是分廠、分車間等分支機(jī)構(gòu)只涉及內(nèi)部管理，不對外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時，一般不必單獨申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，但需要單獨申領(lǐng)衛(wèi)生許可證件。三是設(shè)置“注冊地址”和“地址”項的目的在于當(dāng)統(tǒng)計同一生產(chǎn)經(jīng)營類別的單位數(shù)時，能有效識別經(jīng)注冊的某一單位在不同地址的生產(chǎn)經(jīng)營情況，避免重復(fù)統(tǒng)計單位數(shù)。也就是生成匯總表時所涉及的“單位數(shù)”與“持有效衛(wèi)生許可證”之間的區(qū)別。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明三、首部(續(xù)13)②“組織機(jī)構(gòu)代碼”的意義？“組織機(jī)構(gòu)代碼”項用于表明某一組織機(jī)構(gòu)的身份證明，類似于個人的身份證件號。③在進(jìn)行統(tǒng)計分析時，“行政區(qū)劃代碼”和“經(jīng)濟(jì)類型代碼”具有較大的意義。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(共15個欄目)1．法定代表人(負(fù)責(zé)人)9．處罰過程2．身份證件名稱及號碼10．行政處罰決定3．職工總數(shù)11．處罰文號或編號4．生產(chǎn)經(jīng)營狀況12．行政強制及其他措施5．衛(wèi)生許可情況13．行政復(fù)議、行政訴訟6．案件來源14．結(jié)案情況7．違法事實15．其他處理情況8．處罰程序衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)1)1．法定代表人(負(fù)責(zé)人)：法人單位填法定代表人姓名，其他單位(個人)填負(fù)責(zé)人或業(yè)主姓名。2．身份證件名稱及號碼：填報用于表明上述法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)身份的證件的名稱和號碼，包括居民身份證、護(hù)照、港澳臺居民通行證、回鄉(xiāng)證等。注意！①居民身份證號有識別碼，要準(zhǔn)確、規(guī)范填寫，不能填錯。②法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名和身份證件號碼相關(guān)聯(lián)后，確保將每一個被監(jiān)督單位(個人)加以區(qū)分。③法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名和身份證件號碼相關(guān)聯(lián)后，可建立起法定代表人(負(fù)責(zé)人)誠信記錄和禁止從業(yè)的人員“黑名單”庫，便于進(jìn)一步完善衛(wèi)生行政許可的準(zhǔn)入管理。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)2)3．職工總數(shù)：指填報對象與本信息卡報告內(nèi)容相關(guān)的在職職工總?cè)藬?shù)，包括新參加工作及臨時參加工作的人員。在填報該項目時應(yīng)注意與從業(yè)人員數(shù)加以區(qū)別。注意?、偃纾粋€大規(guī)模的企業(yè)中，設(shè)立了一個規(guī)模很小的屬于衛(wèi)生行政管理的項目，若填報與本信息卡報告內(nèi)容不相關(guān)的職工人數(shù)，非常容易使統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，故統(tǒng)計意義不大。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)3)4．生產(chǎn)經(jīng)營狀況：①被監(jiān)督單位已注銷、②原地址無此單位、③生產(chǎn)經(jīng)營場所改作他用等情形的填“關(guān)閉”；新辦衛(wèi)生行政許可以及需要納入經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督范圍的被監(jiān)督單位，不論其是否正常生產(chǎn)經(jīng)營均填“營業(yè)”。注意！①本欄目用于區(qū)分被監(jiān)督單位是否繼續(xù)納入經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督范圍，便于對被監(jiān)督單位信息卡進(jìn)行管理維護(hù)。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)4)5．衛(wèi)生許可情況：按衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》(2004年衛(wèi)生部第38號令)等規(guī)定填報。其中的“日期”填報新發(fā)、變更、延續(xù)或注銷衛(wèi)生許可的日期?！坝行诮刂埂碧顖笮l(wèi)生行政許可有效期截止日期，《放射診療許可證》、《公共場所衛(wèi)生許可證》等按各地的具體規(guī)定進(jìn)行填報，如無有效期規(guī)定的，可不填。注意?、佟坝行诮刂埂庇糜趨^(qū)分被監(jiān)督單位的衛(wèi)生許可證件是否過期失效，便于統(tǒng)計分析各地持有效衛(wèi)生許可證單位所占的比例；同時，僅持有效衛(wèi)生許可證的相關(guān)信息卡才納入?yún)R總表的統(tǒng)計范圍，衛(wèi)生許可證超過有效期限的相關(guān)信息不納入統(tǒng)計。②“有效期截止”與“許可日期”存在關(guān)聯(lián)。③注銷衛(wèi)生許可時不需填寫“有效期截止”一欄。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)5)6．案件來源：參照衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政處罰程序》(1997年衛(wèi)生部第53號令)規(guī)定進(jìn)行分類。包括：①在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，②衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測報告的，③社會舉報的，④上級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦的，⑤下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報請的，⑥有關(guān)部門移送的等6種情形。注意?、俾殬I(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生專業(yè)的分類有所區(qū)別，即“衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測報告的”改為“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)報告的”，其他專業(yè)的保持一致。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)6)7．違法事實：填報查實認(rèn)定的違法行為?！捌渌`法行為”一欄指本信息卡未列出的，又在現(xiàn)行有效的衛(wèi)生法律法規(guī)中明令禁止的違法行為。注意！①該欄目允許多選。②所選擇的違法事實必須是調(diào)查屬實認(rèn)定的違法行為。③該欄目與下面的“行政處罰決定”相關(guān)聯(lián)。④“經(jīng)查無此事實”的案件不作行政處罰，因此該欄目會出現(xiàn)空缺。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)7)8．處罰程序：按《中華人民共和國行政處罰法》和衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政處罰程序》(1997年衛(wèi)生部第53號令)分兩類?！奥犠C”一欄只填報實際舉行聽證的案件。注意?、倭负蟛蛔餍姓幜P和僅實施行政強制及其他措施的案件，填報“一般程序”一欄。②發(fā)出聽證告知書但當(dāng)事人放棄聽證的，不計入“聽證”一欄。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)8)9．處罰過程：簡易程序案件，其“立案日期”一欄空缺；立案后不作行政處罰和僅實施行政強制及其他措施的案件，其“決定書送達(dá)日期”一欄空缺。注意?、佟傲溉掌凇焙汀皼Q定書送達(dá)日期”相關(guān)聯(lián)。②立案后不作行政處罰的案件有兩種情形，分別是實施行政強制及其他措施的案件，以及“經(jīng)查無此事實”直接結(jié)案的案件。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)9)10．行政處罰決定：填報衛(wèi)生行政處罰決定書所載明的處罰決定內(nèi)容。處罰決定的“其他”一欄指依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章(含地方性法規(guī))等規(guī)定作出的其他處罰內(nèi)容。注意?、僭摍谀颗c上面的“違法事實”和下面的“結(jié)案情況”相關(guān)聯(lián)。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)10)11．處罰文號或編號：①一般程序案件填報行政處罰決定書上載明的處罰文號；②簡易程序案件填報當(dāng)場行政處罰決定書上載明的編號；③不作行政處罰和僅實施行政強制及其他措施的案件，其“處罰文號或編號”一欄空缺。12．行政強制及其他措施：填報對被查處單位(個人)作出的責(zé)令改正，暫停集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行、并要求進(jìn)行消毒處理，封閉公共飲用水源，封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售，取締等行政強制及其他措施。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)11)13．行政復(fù)議、行政訴訟：發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的案件，在相應(yīng)的復(fù)議、訴訟結(jié)果欄內(nèi)打“√”；并填報最終的具體有效行政行為。

衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)12)14．結(jié)案情況：參照《衛(wèi)生行政處罰程序》(1997年衛(wèi)生部第53號令)和《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》(2003年衛(wèi)生部第34號令)，填報案件的執(zhí)行情況。其中，“實際履行罰款金額”一欄填報被查處人履行行政處罰決定的罰款金額數(shù)。注意！①“實際履行罰款金額”一欄與“行政處罰決定”中“罰款金額”一欄的區(qū)別和聯(lián)系。②因為“實際履行罰款金額”≤“罰款金額”，所以加處的罰款即滯納金不納入填報范圍。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)13)15．其他處理情況：填報案件及案件所涉及的案件查處之外的處理情況。包括對案件和案件涉及的相關(guān)當(dāng)事人移送司法機(jī)關(guān)、通報有關(guān)部門、行政處分等的有關(guān)情況。

注意！①當(dāng)事人涉嫌犯罪需追究刑事責(zé)任時應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)。②對當(dāng)事人吊銷衛(wèi)生許可證后應(yīng)依法通報工商部門。③對當(dāng)事人涉嫌違紀(jì)等行為應(yīng)依據(jù)“黨紀(jì)政紀(jì)”的有關(guān)規(guī)定給予行政處分。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明四、正文(續(xù)14)16．信息卡正文15個欄目的重點注意事項：維護(hù)好“生產(chǎn)經(jīng)營狀況”、“衛(wèi)生許可情況”等欄目對統(tǒng)計分析來說比較重要。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明五、尾部(共4個欄目)1．報告單位：指填報信息卡的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全稱。2．報告單位負(fù)責(zé)人：指填報信息卡的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名。3．報告人：指填報信息卡的衛(wèi)生監(jiān)督人員姓名。4．報告日期：指填報信息卡的時間。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明五、尾部(續(xù)1)注意?、佟皥蟾嫒恕?、“報告日期”指采集信息或手工填寫衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的衛(wèi)生監(jiān)督員和填寫日期。②錄入人員和錄入日期在登錄報告系統(tǒng)時已確定且不能更改，并要注意與上述“報告人”、“報告日期”的區(qū)別和聯(lián)系。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明衛(wèi)生監(jiān)督信息卡共性項目的說明1.建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡（衛(wèi)統(tǒng)6表）2.經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡（衛(wèi)統(tǒng)7表）3.衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息卡（衛(wèi)統(tǒng)8表）

建設(shè)項目、經(jīng)常性監(jiān)督、監(jiān)測

信息卡及相關(guān)說明一、建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡(衛(wèi)統(tǒng)6表)1.制卡目的2.報告范圍3.主要參考資料4.樣卡5.個性項目的相關(guān)說明6.注意事項衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)建設(shè)項目建設(shè)項目一、建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡(續(xù)1)1.制卡目的建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡用于收集各個專業(yè)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的相關(guān)信息。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)建設(shè)項目建設(shè)項目一、建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡(續(xù)2)2.報告范圍已進(jìn)行了預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)建設(shè)項目建設(shè)項目一、建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡(續(xù)3)3.主要參考資料①《中華人民共和國職業(yè)病防治法》②《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》③《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》④《公共場所衛(wèi)生管理條例》⑤《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》……衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)建設(shè)項目建設(shè)項目一、建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡(續(xù)4)4．樣卡（正文有4項內(nèi)容）

①基本情況②專業(yè)類別③項目性質(zhì)④監(jiān)督內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)建設(shè)項目建設(shè)項目一、建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡(續(xù)5)5.個性項目的相關(guān)說明(共7個項目)

（1）項目名稱（2）建筑面積（3）投資規(guī)模（4）專業(yè)類別（5）項目性質(zhì)（6）監(jiān)督內(nèi)容（7）審核、審查、驗收、備案日期衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)建設(shè)項目建設(shè)項目一、建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡(續(xù)6)（1）項目名稱：填報建設(shè)項目的全稱。（2）建筑面積：填報建設(shè)項目的建筑面積，不包括申請單位已有的建筑面積。（3）投資規(guī)模：填報衛(wèi)生審查（或竣工驗收）所涉及的建設(shè)工程項目的投資總額。投資的外幣應(yīng)按投資時的匯率折算成人民幣。填報單位為“萬元”，小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。（4）專業(yè)類別：填報建設(shè)項目相應(yīng)的衛(wèi)生專業(yè)類別，不能列入（1）～（4）項的歸入“其他”。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)建設(shè)項目建設(shè)項目一、建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡(續(xù)7)（5）項目性質(zhì)：①新建：指新設(shè)計、新施工的建設(shè)項目。②改建：指在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造的建設(shè)項目。③擴(kuò)建：指在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模的建設(shè)項目，包括一次性計劃設(shè)計分期建成的建設(shè)項目。④技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)：為本次修訂新增加的，僅指職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生專業(yè)建設(shè)項目的類型，根據(jù)建設(shè)項目的立項批復(fù)進(jìn)行填報。（6）監(jiān)督內(nèi)容：根據(jù)對建設(shè)項目的衛(wèi)生審查情況，分步填報相應(yīng)內(nèi)容。（7）審核、審查、驗收、備案日期：填報出具相應(yīng)批復(fù)、認(rèn)可書、意見書或備案通知書的日期。注意?、佟皞浒浮眱H職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目，且備案通過后才填報。②“職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查”僅填職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目。

衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)建設(shè)項目建設(shè)項目一、建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息卡(續(xù)8)6.注意事項（1）同一建設(shè)項目涉及職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等多專業(yè)的情況，應(yīng)分別填報相應(yīng)的信息卡，同時要將建筑面積、投資規(guī)模等欄目拆分計入相應(yīng)專業(yè)，使建設(shè)項目的建筑面積、投資規(guī)模等欄目與相應(yīng)專業(yè)中的和相等，避免重復(fù)統(tǒng)計。（2）所填寫的建筑面積應(yīng)與該建設(shè)項目相關(guān)，即不包括與該建設(shè)項目無關(guān)的建筑面積。（3）投資規(guī)模：計算范圍的界定，外幣按匯率折算，填報單位為“萬元”而不是“元”。（4）專業(yè)類別中的“其他”主要指消毒產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生等建設(shè)項目。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)建設(shè)項目建設(shè)項目二、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡(衛(wèi)統(tǒng)7表)1.制卡目的2.報告范圍3.主要參考資料4.樣卡5.個性項目的相關(guān)說明6.注意事項衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督二、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡(續(xù)1)1.制卡目的為掌握各地開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的有關(guān)情況，根據(jù)國家衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，制定本卡。用于收集各個專業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的基本信息，便于統(tǒng)計“監(jiān)督戶次”和“監(jiān)督頻次”等工作量。衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督二、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡(續(xù)2)2.報告范圍

已進(jìn)行了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的被監(jiān)督單位（即已建被監(jiān)督單位信息卡的單位）。①本卡只適用于對已建被監(jiān)督單位信息卡的單位進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督后進(jìn)行填報。②未建被監(jiān)督單位信息卡的單位在首次監(jiān)督后應(yīng)先建卡，然后在今后的日常監(jiān)督過程中填報本卡。③對未建被監(jiān)督單位信息卡的單位進(jìn)行案件查處后（如對相關(guān)單位或個人的傳染病防治監(jiān)督），只要直接填報案件查處信息卡，而不需填報本卡。3.主要參考資料《全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》(2001版)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督二、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡(續(xù)3)4．樣卡（正文有3項內(nèi)容）

①基本情況②專業(yè)類別③監(jiān)督日期

衛(wèi)生監(jiān)督信息報告培訓(xùn)