新安全生產(chǎn)法解讀

新《安全生產(chǎn)法》解讀一個(gè)煙頭要了54個(gè)人的命一場(chǎng)死亡54人的特大火災(zāi)竟然因一個(gè)煙頭引起！吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi),火災(zāi)是于某在商廈的三號(hào)簡(jiǎn)易倉庫丟棄一個(gè)煙頭引起的。2023/2/73案例：一支香煙=七年徒刑

于紅新是吉林中百商廈偉業(yè)電器行的一名雇員,2004年2月15日,他在倉庫中吸煙并隨手扔下了一個(gè)煙頭。就是這個(gè)煙頭引發(fā)了吉林市“2·15”特大火災(zāi),造成54人死亡,70余人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失400多萬元,7月10日他因失火罪被判處有期徒刑七年.

2023/2/74小心！危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙要拘留喲

2009年8月29日，來自湖北省孝感市56歲的男子趙某某，在朝天門金海洋批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)吸煙，被消防執(zhí)法人員逮住現(xiàn)行，遭行政拘留5天。這是我市(重慶)公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙被拘留第一人。S煙頭雖小，可危害性大，它的表面溫度在200—300攝氏度之間，中心溫度可達(dá)700—800攝氏度左右，一般可燃物（如紙張、棉花、柴草、木材等）的燃點(diǎn)均在130—350攝氏度之間，都低于煙頭的溫度，所以煙頭可以引燃大部分物質(zhì)，因此亂扔煙頭很容易引發(fā)火災(zāi)。吸完煙后應(yīng)將煙頭“掐死”，放在煙灰缸或金屬、玻璃等不易燃器具內(nèi)，不要隨意亂扔，更不能在禁煙場(chǎng)所吸煙。吸煙引發(fā)的火災(zāi)如果在禁止吸煙的地方吸煙引發(fā)火災(zāi)造成后果不嚴(yán)重者……在培訓(xùn)之前，我們先思考以下幾個(gè)問題

誰想發(fā)生安全事故？你的親人？你的朋友？公司領(lǐng)導(dǎo)？你的同事？政府部門人員？保險(xiǎn)公司？思考2.既然沒人想要安全事故，那為什么我們身邊的安全事故還在繼續(xù)會(huì)發(fā)生……？

不可避免嗎?設(shè)備、設(shè)施不安全嗎？操作的方式不對(duì)嗎?所處的位置對(duì)嗎?因?yàn)檫\(yùn)氣不好嗎?外力因素?有意的人為破壞?………思考一、思考3、我們?yōu)槭裁匆M(jìn)行安全教育培訓(xùn)？？?？？閑著沒事干？為了應(yīng)付上級(jí)的檢查？培訓(xùn)什么?2023/2/710警示錄思考事故意味著——

親人的痛楚：白發(fā)人送黑發(fā)人磁味、幼小的孩子撕心裂肺的喊著“我要我的爸爸/媽媽”的心酸。家庭的破碎（親情）（人生三大不幸）辛辛苦苦七八年，一場(chǎng)事故回到解放前(財(cái)產(chǎn))廠房挨著“班房”……（責(zé)任）11消除隱患,，提高安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)解決的是以下三個(gè)問題：一是企業(yè)管理者是否掉烏紗帽的前程問題；二是企業(yè)員工安全健康、家庭幸福的命運(yùn)問題；三是企業(yè)生存、發(fā)展的根本問題。此次修訂的《安全生產(chǎn)法》共7章、114條，與原法相比：第三章章名由“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”修改為“從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)”，其他章目維持不變；增加17個(gè)條文、修改57個(gè)條文，分別占到原法97個(gè)條文的18%、59%。一、新《安全生產(chǎn)法》總體修訂二、企業(yè)主體責(zé)任解讀生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主體，也是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中必須在以下十八個(gè)方面承履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，接受未盡責(zé)的追究。安全理念有準(zhǔn)備的人永遠(yuǎn)處在生活狀態(tài)，沒準(zhǔn)備的人永遠(yuǎn)處在應(yīng)急狀態(tài)。安全地工作是一種工作態(tài)度，同時(shí)又是一種正確的生活方式。你去應(yīng)付安全，事故就“報(bào)答”你.裸奔杜邦公司安全管理一瞥“開會(huì)前，我先給諸位介紹安全出口”十九世紀(jì)，杜邦公司的生產(chǎn)車間就充分考慮到安全因素上下樓梯都必須扶扶手，在辦公場(chǎng)所不準(zhǔn)奔跑、鉛筆芯朝下插在筆筒內(nèi)。杜邦公司員工外出住酒店，一定是選擇盡可能低的樓層。杜邦員工在家里因做家務(wù)受了傷，也要向公司匯報(bào)。三、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任十八條三、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任十八條二、十八條解讀之一依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)第二十一條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配置專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員三、十八條解讀之一依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)法律責(zé)任第九十四條：未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期整改，可以處五萬元以下的罰款；逾期未整改，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。22公司核心價(jià)值安全環(huán)保和健康職業(yè)道德對(duì)人的尊重

23建議:

除了要以負(fù)責(zé)的態(tài)度建立一個(gè)成功的企業(yè)外，更要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)安全健康的工作環(huán)境，做到自然環(huán)境生態(tài)平衡，照顧到后代的需要。因此，要設(shè)定了一個(gè)零的目標(biāo)，務(wù)求實(shí)現(xiàn)工傷、職業(yè)病及環(huán)保事故為零的紀(jì)錄。注重環(huán)保提倡工業(yè)安全實(shí)現(xiàn)零的目標(biāo)

24零傷病、零事故目標(biāo)

我們認(rèn)為，一切工傷、職業(yè)病以及安全和環(huán)境事故的發(fā)生都是可以預(yù)防的，我們的目標(biāo)是其發(fā)生率為零。我們將增進(jìn)雇員們?cè)诜枪ぷ鲌?chǎng)合的安全。承諾25管理層和員工的承諾和義務(wù)

有關(guān)的安全、健康和環(huán)境問題將被報(bào)知最高領(lǐng)導(dǎo)層，以保證方針政策的到位并采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)承諾。

遵循承諾和適用法律是每一位員工和承包商的職責(zé)，這同時(shí)也是錄用員工、簽定合同的一個(gè)條件。為使員工們了解并遵守此承諾以及適用法律，各企業(yè)的管理層有責(zé)任對(duì)員工進(jìn)行教育、培訓(xùn)和激勵(lì)。承諾26預(yù)防為主管理優(yōu)先行為控制安全價(jià)值安全文化和安全理念27預(yù)防為主——一切事故都是可以預(yù)防的。人的行為可以通過安全理念加以控制，抓事故預(yù)防就是抓人的管理，抓員工的意識(shí)(包括管理者的意識(shí))、抓員工的參與，杜絕不安全行為(包括管理者的違章指揮)。安全文化和安全理念28管理優(yōu)先——各級(jí)管理層對(duì)各自的安全負(fù)責(zé)。高層管理者的承諾：致力于使工人在工作和非工作期間獲得最大程度的安全與健康；致力于使客戶安全地銷售和使用我們的產(chǎn)品。安全文化和安全理念29行為控制——不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為。公司的任何一員都必須堅(jiān)持公司的安全規(guī)范，遵守安全制度。安全文化和安全理念30安全價(jià)值——安全生產(chǎn)將提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位。確信“安全運(yùn)作產(chǎn)生經(jīng)營效益”，安全會(huì)大大提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位和社會(huì)地位。安全文化和安全理念二、十八條解讀之二建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。三、十八條解讀之二建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度安全生產(chǎn)管理的基本原則：

管生產(chǎn)必須管安全。

授人以魚不如授人以漁東莞市清溪鎮(zhèn)展翌五金廠工傷事故該廠2006年6月建成投產(chǎn)，主要生產(chǎn)設(shè)備是沖壓機(jī)。投產(chǎn)兩年多來，共發(fā)生工傷事故38宗，有39人重傷，傷殘程度為4－10級(jí)，其中沖壓機(jī)致傷36人，火災(zāi)燒傷3人。該廠事故多發(fā)的原因，一是沖壓機(jī)不符合安全要求，沒有建立必要的保養(yǎng)和維修制度，安全裝置損壞或不起作用；二是存在諸多火險(xiǎn)隱患。防火通道堵塞，并堆放大量易燃物品，電器開關(guān)殘缺，插頭裸露，電線亂拉亂接；三是安全生產(chǎn)制度不健全，管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重；四是未對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)就上崗作業(yè)。35國內(nèi)某建筑施工企業(yè)的做法預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)（1）抓事實(shí)（發(fā)現(xiàn)問題）分析作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中存在哪些危險(xiǎn)因素？（2）找原因（追究本質(zhì)）探討這些危險(xiǎn)因素在什么情況下和條件下會(huì)導(dǎo)致事故，應(yīng)當(dāng)怎樣防止？（3）樹措施（樹立措施）確定現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)及相互配合與聯(lián)絡(luò)方式；檢查防護(hù)器具的配備和個(gè)人防護(hù)用品的穿戴是否合乎要求。（4）確目標(biāo)（設(shè)定目標(biāo)）36危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)的實(shí)施方案舉例例如，在高處作業(yè)的墜落危險(xiǎn)預(yù)知(1)作業(yè)負(fù)責(zé)人講解本次作業(yè)的內(nèi)容和要求；(2)提問：此次作業(yè)中，容易發(fā)生墜落事故的危險(xiǎn)場(chǎng)所有哪些？發(fā)生墜落的可能原因是什么？應(yīng)采取哪些防范措施？(3)大家議論，總結(jié)歸納；(4)使每個(gè)人都明確應(yīng)采取的措施；(5)現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練。如相互檢查著裝、分頭檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)述現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)及相互配合與聯(lián)絡(luò)方式。實(shí)踐證明，這種活動(dòng)能有效地提高作業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)的辨識(shí)能力，養(yǎng)成預(yù)先分析危險(xiǎn)及進(jìn)行防范的習(xí)慣，能提高業(yè)人員的安全意識(shí)和正確采取對(duì)策的能力。

安全生產(chǎn)中的兩種安全：人身安全設(shè)備安全造成事故的直接原因：設(shè)備的不安全狀態(tài)人員的不安全行為39工作中常常會(huì)出現(xiàn)以下情況：(1)工作臺(tái)面上有一大堆東西，理不清頭緒(2)急等要的東西找不到，沒有用的東西堆了很多(3)每次找一件東西，都要打開所有的抽屜箱柜狂翻(4)環(huán)境臟亂，使得上班人員情緒不佳(5)制訂好的計(jì)劃，因?yàn)槭聞?wù)忙而一再地“合理”延期(6)現(xiàn)場(chǎng)道路被堵塞，行人、搬運(yùn)無法通過。40

整理：工作現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)別要與不要的東西，只保留有用的東西，撤除不需要的東西；整頓：把要用的東西，按規(guī)定位置擺放整齊，并做好標(biāo)識(shí)進(jìn)行管理；清掃：將不需要的東西清除掉，保持工作現(xiàn)場(chǎng)無垃圾，無污穢狀態(tài)；清潔：維持以上整理/整頓/清掃后的局面，使工作人員覺得整潔/衛(wèi)生；修養(yǎng)：通過進(jìn)行上述4S的活動(dòng)，讓每個(gè)員工都自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，做到“以廠為家、以廠為榮”的地步。三、十八條解讀之二建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度三、十八條解讀之二建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度管理制度：1、每年明確安全生產(chǎn)目標(biāo)。2、擬定年度安全工作和重點(diǎn)任務(wù)。3、層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書。4、建立內(nèi)部尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管體系。5、完善安全檢查、安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患治理、掛牌督辦、培訓(xùn)、安全考核等一系列制度。責(zé)任制：責(zé)任落實(shí)到人；每個(gè)人的具體責(zé)任范圍或區(qū)域、責(zé)任追究等.三、十八條解讀之二建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度第六章法律責(zé)任，從第九十條到一百零八條，均規(guī)定了未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或未履行相關(guān)職責(zé)，要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰和刑事責(zé)任。很多處罰條款較之修訂前更加明確，處罰力度更加嚴(yán)厲。法律責(zé)任不想學(xué)不想管不想花不想進(jìn)三、十八條解讀之三持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。二、十八條解讀之三持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件條文解讀：

生產(chǎn)經(jīng)營單位要保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全進(jìn)行，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，必須在生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、人員素質(zhì)、管理制度、工藝技術(shù)等方面達(dá)到要求，具備安全生產(chǎn)條件。其他法律、行政法規(guī)針對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，作出了安全生產(chǎn)條件的具體規(guī)定。如《建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。建議:

安全生產(chǎn)條件1、安全生產(chǎn)許可證，法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)和資格。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制，管理制度、操作規(guī)程。3、保證安全投入并規(guī)范使用。4、設(shè)置專職安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。5、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須取得主管部門頒發(fā)的“安全生產(chǎn)考核合格證書”；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書；所有人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。6、工傷保險(xiǎn)，為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。7、制定“平安企業(yè)”考核標(biāo)準(zhǔn)，每月自查。作業(yè)場(chǎng)所、安全設(shè)備、工藝符合有關(guān)要求；勞動(dòng)保護(hù)用品。8、開展風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源。9、制定事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)器材和設(shè)備。10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。48（一）工藝技術(shù)

1．工程師和操作人員都要熟悉工藝原理、原材料性質(zhì)、設(shè)備材質(zhì)及作用。

2．制定操作程序安全規(guī)定手冊(cè)，每三年更新一次。

3．加強(qiáng)對(duì)工藝過程改變的管理，即要說明改變的要點(diǎn)是什么？是否考慮了安全和環(huán)境方面的問題？各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人要簽字，才能進(jìn)行改變。一年內(nèi)要進(jìn)行檢驗(yàn)，如被認(rèn)可，方能正式確定下來。

4．對(duì)工藝危險(xiǎn)進(jìn)行分析，每五年進(jìn)行一次大的過程危險(xiǎn)的全面分析，有爆炸可能的工藝，每三年進(jìn)行一次分析。在分析中對(duì)全流程的每一單元都要進(jìn)行分析，有建議、有預(yù)案。工藝條件49（二）設(shè)備技術(shù)

1．設(shè)備要定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，保證設(shè)備完好；2．新設(shè)備在使用前要進(jìn)行安全檢查，有檢查清單，有技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；3．定期進(jìn)行機(jī)械的完好性檢查；4．設(shè)備的改造（包括管道的移位），要進(jìn)行安全評(píng)估。設(shè)備條件50（三）人員

1．員工必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，包教包會(huì)，在操作中必須采用安全的操作法，一般需培訓(xùn)數(shù)周。對(duì)復(fù)雜的工藝，要進(jìn)行安全和技能的培訓(xùn)，約半年，每年要溫習(xí)一次。培訓(xùn)有記錄，要備案。2．對(duì)外協(xié)承包人員也要進(jìn)行安全培訓(xùn)，一般為數(shù)小時(shí)（有針對(duì)性地），經(jīng)許可方可上崗。3．對(duì)事故要調(diào)查和報(bào)告，召集有關(guān)各方面的人員討論事故原因，提出建議，經(jīng)理簽字，提出的問題限期解決，并通報(bào)其它部門組織學(xué)習(xí)。4．當(dāng)人員變動(dòng)時(shí)，要經(jīng)重新培訓(xùn)后方能上崗。員工條件三、十八條解讀之三持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件法律責(zé)任：第一百零八條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)依法吊銷其有關(guān)證照。安全制度強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)“釘子”理論感悟少了一個(gè)鐵釘，丟了一只馬掌；少了一只馬掌，損了一批戰(zhàn)馬；少了一批戰(zhàn)馬，丟了一個(gè)統(tǒng)帥：少了一個(gè)統(tǒng)帥，敗了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)；敗了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，丟了一個(gè)國家。這不是夸張，也不是傳說，而是歷史的真實(shí)；英國的國王理查三世繼位不久，大臣亨利發(fā)動(dòng)叛亂。公元1485年，兩支軍隊(duì)準(zhǔn)備在波斯沃斯決一死戰(zhàn)。決戰(zhàn)當(dāng)天早上，理查派一個(gè)馬夫去準(zhǔn)備戰(zhàn)馬。馬夫讓鐵匠給國王的戰(zhàn)馬釘掌。鐵匠說：“我早幾天給國王的軍隊(duì)全部釘了馬掌，所有的馬掌和釘子都用光了，我要重新打?！瘪R夫不耐煩地說：“我等不及了，你有什么就用什么吧！”于是，鐵匠找來4個(gè)舊馬掌和一些舊釘子，把他們?cè)移酱蛑焙筢斏蠂醯膽?zhàn)馬的馬蹄。可最后一個(gè)馬掌只定了兩枚釘子，連釘子也沒有了。馬夫等不及了，認(rèn)為兩顆帝國釘子應(yīng)該能掛住馬掌，就牽走了馬。馬夫?qū)⑦@一個(gè)情況報(bào)告給理查。眼看戰(zhàn)斗即將開始，理查也沒有太在意。結(jié)果，在波斯沃斯戰(zhàn)役中，理查催馬領(lǐng)著他的士兵沖鋒陷陣，左突右奔，英勇殺敵。突然間，一只馬掌脫落了，戰(zhàn)馬仰身跌翻在地，理查也被重重地摔在地上。沒等他在此抓住韁繩，驚恐的馬跳起來逃走了。一見理查倒下，士兵們立刻自顧逃命，軍隊(duì)瞬時(shí)分崩離析。理查被亨利的士兵活捉了。英國從此改朝換代，從約克王朝變成了都鐸王朝，亨利成了新國王亨利七世。理查在被俘哪一刻痛苦地喊道：“釘，馬蹄釘，我的國家就毀滅在這顆馬蹄釘上。”一枚釘子一匹戰(zhàn)馬有可能喪失一個(gè)國家，那我們的一個(gè)動(dòng)作、一個(gè)行為會(huì)不會(huì)毀掉一個(gè)企業(yè)呢？肯定會(huì)，細(xì)節(jié)決定成??！無數(shù)事實(shí)表明，小事牽連著大事，細(xì)節(jié)關(guān)系著全局，無視細(xì)節(jié)必然付出代價(jià)。三、十八條解讀之四確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。某工藝制品廠火災(zāi)死亡89人某工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔成，庫內(nèi)堆放海綿等可燃物高達(dá)2

m，通過庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電閘的保險(xiǎn)絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，廁所改作廚房，放有兩瓶液化。三樓是成衣車間。該廠實(shí)行封閉式管理，兩個(gè)樓梯中東邊一個(gè)用鐵柵欄隔開，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺(tái)上堆放了雜物；樓下四個(gè)大門有兩個(gè)被封死，一個(gè)被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.

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m寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期，火勢(shì)不大，部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下，火勢(shì)迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長(zhǎng)不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命。二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓，由于對(duì)著樓梯口的西北門被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。

三、十八條解讀之四確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要條文解讀：（一）從很多事故分析看出，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位由于各種原因，安全生產(chǎn)資金投入嚴(yán)重不足，如安全設(shè)施、設(shè)備陳舊甚至帶病使用。這一規(guī)定，一方面明確了資金投入的最低要求，既必須保障經(jīng)營單位能夠持續(xù)具備本法和有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。另一方面，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營方式不同，明確了資金保障義務(wù)的承擔(dān)主體，既生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人。（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用，要按照2012年2月24日財(cái)政部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。違章走線埋下安全隱患三、十八條解讀之四確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要工作建議：《關(guān)于印發(fā)2014年安全工作要點(diǎn)的通知》第十三條要求，加大安全經(jīng)費(fèi)投入和使用監(jiān)管力度，用好、管理好安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我們的經(jīng)費(fèi)用好了嗎？法律責(zé)任：第九十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證按生產(chǎn)所必須的資金投入，至使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期整改，提供必需的資金；逾期未整改的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。三、十八條解讀之四確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要三、十八條解讀之五依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施。知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和業(yè)務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。三、十八條解讀之五依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)條文解讀：人是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)第一要素，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，控制人的不安全行為，對(duì)減少安全生產(chǎn)事故極為重要。此條，一是提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求，教育和培訓(xùn)的內(nèi)容更加全面；二是規(guī)范了被派遣勞動(dòng)者、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)行為，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位和學(xué)校的職責(zé)；三是明確了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的質(zhì)量要求，以保障教育和培訓(xùn)的到位。三、十八條解讀之五依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)三、十八條解讀之五依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)教育培訓(xùn)目標(biāo):兩個(gè)觀念轉(zhuǎn)變要我安全我要安全我會(huì)安全意識(shí)養(yǎng)成

——我要安全養(yǎng)成教育：就是培養(yǎng)人們良好習(xí)慣的教育，我們?cè)诎踩鲜褂灭B(yǎng)成教育，在于培養(yǎng)員工安全的行為習(xí)慣。第一，安全養(yǎng)成教育是一個(gè)注意力開發(fā)過程。養(yǎng)成教育就是要持續(xù)不斷地提供新鮮刺激。第二，安全養(yǎng)成教育是一個(gè)情感的培育過程。一是和員工建立感情，讓他們知道安全究竟為了誰，知道是為他好，管理者抓安全時(shí)就會(huì)減少很多阻力。二是完善員工的人格，培養(yǎng)他們與家人的感情。第三，安全養(yǎng)成教育是行為規(guī)范的培育過程。我要安全：是指存在于員工內(nèi)心深處安全意識(shí)，包括有關(guān)安全的道德觀、價(jià)值觀以及思維方式、行為準(zhǔn)則，是員工對(duì)企業(yè)各種安全管理措施的情感認(rèn)同。技能培訓(xùn)

——我會(huì)安全所有事故的發(fā)生都不是肇事者的主觀愿望。出事故原因：一類是人們心存僥幸明知故犯。屬于意識(shí)問題。一類是員工糊里糊涂，不知所以，或者只知其一，不知其二，直到出了事故才恍然大悟。屬于技能問題。要安全還得會(huì)安全。“會(huì)”的前提是明白，明白操作原理、明白制度規(guī)定、明白操作規(guī)程。要讓員工知道為誰而學(xué)、為什么而學(xué)。納入程序，安全培訓(xùn)也要有章可循。培訓(xùn)要切合實(shí)際安全的需要。無知者無畏，無畏的結(jié)果是無畏的犧牲。對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)“我會(huì)安全”所不可省略的一環(huán)。配置資源

——我能安全配置必要資源，讓所有想安全、會(huì)安全的人，能夠安全。企業(yè)需要配置設(shè)施、人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)資源、財(cái)力資源。安全設(shè)施：是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害，所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。當(dāng)然，員工不能拿條件是否具備作為出事故的借口。同樣的條件，為什么出事故的不是別人，而是自己？這是需要員工自己反省的。制度規(guī)范

——我須安全設(shè)備是死的，人是活的，管住了人，就管住了安全生產(chǎn)中最大的變量。領(lǐng)導(dǎo)有情，管理無情，制度絕情。制度在安全管理上重點(diǎn)解決三件事：一是明確誰來干。二是明確怎么干。三是明確干好干壞怎么辦。事故是對(duì)當(dāng)事人的最壞處罰，安全是對(duì)當(dāng)事人的最好獎(jiǎng)勵(lì)。員工缺乏事故與安全的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，就需要制度來替代。罰是強(qiáng)制性，獎(jiǎng)是正激勵(lì)，有獎(jiǎng)有罰，引導(dǎo)人們?nèi)プ龊迷撟龅氖虑?。情有可原是腐蝕制度嚴(yán)肅性的重要原因。制度本身的威力，是讓你不得不執(zhí)行。流程約束

——我才安全流程安全管理目的，是要減少人為誤操作的機(jī)會(huì)。有流程安全的支撐，管理體系才能落地。流程安全管理是流程硬約束，用程序限定，不遵守程序，就無法通過。原則是：“在企業(yè)里做你做所能做的事，來避免事故”用流程約束人的行為，保證員工安全，必須做到上上下下按照程序做事。任何情況下，未經(jīng)特別批準(zhǔn)，程序不可逾越。所有人只要按照流程安全的要求，按部就班地做，“我”才安全。安全生產(chǎn)中的三不傷害：

不傷害自己；不傷害他人；不被他人傷害。保護(hù)他人不受傷害.中國特色“三不傷害”幾乎涵蓋了崗位員工所應(yīng)遵守的現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章所有的內(nèi)容。三令五申勞保著裝，就是為了不傷害自己；為了不傷害自己，就必須正確佩戴勞保用品；禁止擅自移動(dòng)、損壞、拆除安全設(shè)施和安全標(biāo)志，就是為了不讓你的這一行為給別人帶來傷害。崗位員工要開展危害辨識(shí)，查找隱患，就是不能讓別人留下的錯(cuò)誤傷害到自己。第一，不傷害自己，是我們工作中必須做到的最低標(biāo)準(zhǔn)。一是意識(shí)上不傷害自己。二是技能上不傷害自己。三是行為上不傷害自己。第二，不傷害他人，是最起碼的職業(yè)道德。害人就是害己，害人必然害己，肇事者難逃處罰，要么是法規(guī)制度的制裁，要么是事故擴(kuò)大連帶的傷害。第三，不被他人傷害，是難以做到而又必須做到的職業(yè)規(guī)范。提高自我防范意識(shí)，是“不被他人傷害”最關(guān)鍵的一條。違章指揮咱不聽，別人失誤幫助改，安全經(jīng)驗(yàn)同分享，保護(hù)自己免傷害。一人違章大家遭殃

——團(tuán)隊(duì)安全“四不傷害”三不傷害”增加一條“保護(hù)他人不受傷害”一人把關(guān)一人安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山安全文化分四個(gè)層次：第一層次是自然本能階段第二層次是依賴嚴(yán)格監(jiān)督。第三層次是自主管理階段。安全管理的管理包含管和理兩層意思。管是檢查是獎(jiǎng)罰，理是理清認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)行為。81三、十八條解讀之六如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)第五十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。第五十四條：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第五十五條：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。三、十八條解讀之六如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)（一）第五十條規(guī)定了從業(yè)人員的知情權(quán)和建議權(quán)，這是勞動(dòng)者的一項(xiàng)重要權(quán)利，其它法律也有相關(guān)規(guī)定，如《勞動(dòng)合同法》。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員勞動(dòng)安全的知情權(quán)與從業(yè)人員的生命安全和健康關(guān)系密切，是保護(hù)勞動(dòng)者生命健康權(quán)的重要前提。（二）第五十一條規(guī)定：從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。，不得因其提出批評(píng)、檢舉、控告或拒絕作業(yè)而減低其工資、福利等待遇或解除勞動(dòng)合同。（三）每一個(gè)員工都從不同的角度為企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，每一個(gè)崗位都按照安全生產(chǎn)規(guī)定制度和操作規(guī)程執(zhí)行，安全就有保障。安全教育包括安全意識(shí)教育、安全知識(shí)教育和安全技能教育。條文解讀：三、十八條解讀之六如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)法律責(zé)任：第九十四條：未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的，責(zé)令限期整改，可以處五萬元以下的罰款；逾期未整改，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。一百零四條：從業(yè)人員不服從管理，違法安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育，依照規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。不安全行為產(chǎn)生的三種主要原因是：

不知道正確的操作方法；雖然知道正確的操作方法，卻為了快點(diǎn)干完而省略了必要的步驟。按自己的習(xí)慣操作。

無知者無畏88要素主旨：通過安全信息的溝通可以推動(dòng)安全工作的有效管理。溝通包括：明確要溝通的信息；傳達(dá)信息和確保傳達(dá)的信息得到企業(yè)各層面和員工的理解。有效的雙向溝通包括對(duì)安全績(jī)效和模范員工進(jìn)行大力表彰；通過報(bào)紙和電視對(duì)安全論題進(jìn)行廣泛宣傳；企業(yè)高層的安全管理信息可暢通無阻地傳達(dá)至員工，員工對(duì)安全的要求可暢通無阻地反映至企業(yè)的高層等。員工行為安全管理系統(tǒng)---操作篇

89要素主旨：持續(xù)性的安全培訓(xùn)對(duì)所有員工來說都是重要的。培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)：新員工，從其他工廠轉(zhuǎn)來的員工，監(jiān)督管理人員、正式員工的再培訓(xùn)，承包商和臨時(shí)工。企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，制定具體培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)要檢查培訓(xùn)的有效性。員工行為安全管理系統(tǒng)---操作篇

90要素主旨：健全的安全管理應(yīng)包括一個(gè)用于報(bào)告和全面調(diào)查傷害及嚴(yán)重事故的系統(tǒng)。必須明確事故調(diào)查的真正目的是找出事故發(fā)生的根本原因，防止類似事故的再發(fā)生。通過事故調(diào)查，管理層能夠確定傷害的根本原因并消除它們，以避免將來再次發(fā)生。重要的是當(dāng)員工看見管理層迅速采取糾正措施時(shí)，他們會(huì)意識(shí)到安全是被優(yōu)先考慮的事宜。管理層在此方面進(jìn)行承諾，對(duì)做好消除傷害的預(yù)防工作有很大的幫助。員工行為安全管理系統(tǒng)---操作篇

91要素主旨：絕大多數(shù)安全傷害和事故是由于員工的不安全行為造成的。注重消除不安全行為能極大地提高安全業(yè)績(jī)。針對(duì)工作中的現(xiàn)場(chǎng)審核，能在不安全習(xí)慣或行為造成傷害前提醒員工和經(jīng)理，以避免事故的發(fā)生。員工行為安全管理系統(tǒng)---操作篇

92要素主旨：激勵(lì)員工參與安全工作是企業(yè)安全管理的重要方面。應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制好的組織中：管理層會(huì)全面參與安全活動(dòng)；每個(gè)員工致力于實(shí)現(xiàn)良好的安全成績(jī)；安全的每一個(gè)方面都反映出管理層的激勵(lì)效果及其對(duì)一線生產(chǎn)管理層的影響。最好的激勵(lì)方法是使員工參與安全工作。要達(dá)到這種參與，可以通過讓員工參與安全審核和事故調(diào)查、安全規(guī)章制度的制定和參與主持安全會(huì)議等等。謹(jǐn)慎地使用紀(jì)律約束來確保遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也是一種恰當(dāng)?shù)募?lì)手段。員工行為安全管理系統(tǒng)---操作篇

只要上崗，集中思想；

工作再忙，安全勿忘。

——態(tài)度好才是真的好

設(shè)備好不如態(tài)度好，態(tài)度好才是真的好管理措施再嚴(yán)格，如果手忙腳亂，也會(huì)滋生禍端。沒有章法，或者不按章法，一忙就容易亂，所以才叫“忙亂”。

三、十八條解讀之七為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用第四十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。三、十八條解讀之七為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用：三、十八條解讀之七為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用

某水泥廠包裝車間，員工進(jìn)行倒料工作，開機(jī)后，庫不下料，于是手持鋼管，站立在螺旋輸送機(jī)上敲打庫底。庫下料后，準(zhǔn)備下來，不料因腳穿泡沫拖鞋，行動(dòng)不便，重心失穩(wěn)，亂了方寸的左腳恰好踩進(jìn)螺旋輸送機(jī)上部10cm寬的縫隙內(nèi)，正在運(yùn)行的機(jī)器將其腳和腿絞了進(jìn)去，導(dǎo)致左腿高位截肢。事故直接原因：包裝工未按規(guī)定穿著防護(hù)用品，而是穿著泡沫拖鞋，在凹凸不平的機(jī)器上行走。重要原因：螺旋輸送機(jī)10cm的縫隙上部沒有蓋板或防護(hù)罩等安全設(shè)施。安全防護(hù)設(shè)施要做到“四有四必有”

有洞必有蓋有臺(tái)必有欄有輪必有罩有軸必有套

三、十八條解讀之八對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的檢測(cè)、監(jiān)控三、十八條解讀之八對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的檢測(cè)、監(jiān)控條文解讀：

一般來講，生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，應(yīng)達(dá)到下列要求：

（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。登記內(nèi)容包括：名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能造成的危害等。（二）檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控工作可以由本單位有關(guān)人員進(jìn)行，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。出具檢測(cè)、評(píng)估或者監(jiān)控報(bào)告，由有關(guān)人員簽字并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行必要的演練。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。三、十八條解讀之八對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的檢測(cè)、監(jiān)控。安全生產(chǎn)中的三點(diǎn)控制：危險(xiǎn)點(diǎn)危害點(diǎn)事故多發(fā)點(diǎn)授人以魚不如授人以漁東莞市冠泰花紙有限公司正己烷中毒事故

2011年9月初，東莞市橋頭鎮(zhèn)冠泰花紙有限公司印刷廠8名工人，其工作是使彩印機(jī)滾筒上的膠板能保持清潔光滑，需經(jīng)常用蘸滿“白電油”的抹布去擦機(jī)器，雙手又沒戴手套，造成慢性正己烷中毒。事故原因：一是“白電油”的主要成份為正己烷，具有高脂溶性和揮發(fā)性，常用作清潔劑，可經(jīng)呼吸吸入或皮膚接觸進(jìn)入人體，有蓄積作用，可引起機(jī)體中毒性周圍神經(jīng)損傷；二是車間無通風(fēng)排毒設(shè)備，正己烷濃度嚴(yán)重超標(biāo)；三是企業(yè)忽視勞動(dòng)衛(wèi)生，未給工人發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，致使作業(yè)人員職業(yè)中毒。三、十八條解讀之九預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害三、十八條解讀之十安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的要求，按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)三、十八條解讀之十安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的要求，按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)條文解讀：

（一）安全設(shè)備，主要是指為了保護(hù)從業(yè)人員安全，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生以及在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)用于救援而安裝使用的機(jī)械設(shè)備和器械，如滅火設(shè)備、瓦斯檢測(cè)器、防雷裝置等。（二）按照2009年1月國務(wù)院修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院549號(hào)令）執(zhí)行。人員按照2010年國家安監(jiān)總局公布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（總局令第30號(hào)）執(zhí)行。二、十八條解讀之十安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的要求，按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)法律責(zé)任：第九十六條：安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改，可處五萬元以下的罰款；逾期未整改的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任.二、十八條解讀之十一依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案職責(zé)。第二十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。第七十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。二、十八條解讀之十一依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施條文解讀：（一）從生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人到生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員履行職責(zé)中，明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，管理機(jī)構(gòu)和人員組織或者參與擬定操作規(guī)程、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織或者參與救援演練。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，與所在地方縣級(jí)以上人民政府制定的預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

三、十八條解讀之十一依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施法律責(zé)任：第九十四條：未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演習(xí)的，責(zé)令限期整改，可處五萬元以下的罰款；逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。三、十八條解讀之十二及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。第二十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):(五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理建議。第三十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。三、十八條解讀之十二及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。

條文解讀：（一）事故隱患定義為：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。三、十八條解讀之十二及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。

三、十八條解讀之十二及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患法律責(zé)任：第九十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的，責(zé)令限期整改，可以處五萬以下的罰款；逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。三、十八條解讀之十二及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患法律責(zé)任：第九十八條：未建立事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期整改，可處十萬元以下的罰款；逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第九十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。1、可以向上報(bào)告，但不能坐等上級(jí)解決

——放過隱患，必有后患

中醫(yī)有三種境界：“上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病?！?/p>

就安全工作來講，事故預(yù)防是第一位的。事前百分之一的預(yù)防，勝過事后百分之九十九的整改?！暗溁汲７e于忽微”。放過隱患，必有后患。118操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了操作工滑了一下，扭傷了腳操作工滑了一下，但沒摔倒泵旁邊泄漏的潤(rùn)滑油未及時(shí)清理

Incidents

現(xiàn)代安全金字塔理論2、只要有可能，就讓它變成不可能

——扔掉不一定，消除不確定

其一，是不一定。有隱患不一定出事故，出事故背后一定有隱患。只要有隱患存在，觸發(fā)條件一出現(xiàn)，必然會(huì)造成事故其二，是不確定。不忽視小概率事件，不放過可能性小的隱患，因?yàn)椋傩〉母怕?，一旦發(fā)生也是百分之百的損失。無論是不一定，還是不確定，只要有任何可能性，就要徹底根治，讓它變成不可能。120安全中的墨菲定律據(jù)說事情發(fā)生在1949年。美國一位名叫墨菲的空軍上尉工程師，認(rèn)為他的某位同事是個(gè)倒霉蛋，不經(jīng)意地說了句玩笑話：“如果一件事情有可能被弄糟，那么他一定會(huì)弄糟。”這句笑話在美國迅速流傳，并擴(kuò)散到世界各地。在流傳擴(kuò)散的過程中，這句笑話逐漸失去它原有的局限性，演變成各種各樣的形式，其中一個(gè)最通行的形式是：“如果壞事有可能發(fā)生，不管這種可能性多么小，它總會(huì)發(fā)生，并引起最大可能的損失?！?/p>

啟示：盡管人類越來越聰明，但永遠(yuǎn)不可能徹底了解世間的萬事萬物。容易犯錯(cuò)誤是人類與生俱來的弱點(diǎn)，不論科技多發(fā)達(dá)，事故都會(huì)發(fā)生。所以，面對(duì)人類的自身缺陷，最好還是想得更周到、更全面一些，防止偶然發(fā)生的人為失誤導(dǎo)致災(zāi)難和損失。想到的一般不會(huì)發(fā)生，發(fā)生的都是沒有想到的。3、千里之堤，潰于蟻穴

——細(xì)節(jié)不容放過

魔鬼就藏在細(xì)節(jié)里。經(jīng)常被人們忽略的小事，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。然而，太多的人并沒有把小小的隱患放在眼里?！叭嗽诙亲硬煌吹臅r(shí)候，想不到自己有個(gè)肚子?！比嗽陔[患沒有變成禍患的時(shí)候，往往意識(shí)不到隱患的存在。只有出現(xiàn)慘痛后果了，才去正視問題。在“防微杜漸”里面，防，是防止；微，是微小，指事物的苗頭；杜，杜絕；漸，事物的開端。在隱患剛冒頭時(shí)，就加以防止、杜絕，不讓其發(fā)展成大事故。

122破窗理論美國心理學(xué)家詹巴斗曾經(jīng)做過一個(gè)“偷車實(shí)驗(yàn)”，將兩輛一模一樣的轎車分別放在一個(gè)環(huán)境很好的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)和環(huán)境比較臟亂的貧民區(qū)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)貧民區(qū)的車很快被偷走了，而另一輛幾天后仍然完好無損；后將中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)的那輛車的天窗玻璃打破，幾個(gè)小時(shí)后，那輛車也被偷了。在此實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上，美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出了有名的“破窗理論”：如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃，又沒有及時(shí)修好，別人就可能受到某些暗示性的縱容,去打碎更多的玻璃。啟示：“破窗理論”體現(xiàn)的是細(xì)節(jié)對(duì)人的暗示效果，以及細(xì)節(jié)對(duì)事件結(jié)果不容小視的重要作用。每件大事都由無數(shù)小事——也就是細(xì)節(jié)構(gòu)成，將細(xì)節(jié)盡量做到完美，結(jié)果才有可能完美。避免失效、消除缺陷、補(bǔ)好漏洞，才能有效地防范事故。安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象：

違反規(guī)章制度違章操作違章指揮124習(xí)慣性違章黃泉路上無老少，違反規(guī)章先報(bào)到

——對(duì)付“三違”須“三嚴(yán)”安全管理上最大的問題是，嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去?！叭`”：違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律三違的幾種類型：一是盲目無知。二是好強(qiáng)逞能。三是心存僥幸。四是一味求快。五是疲勞作戰(zhàn)。六是作風(fēng)散漫。七是好奇心強(qiáng)。八是簡(jiǎn)單應(yīng)付。對(duì)付“三違”須“三嚴(yán)”“三嚴(yán)”：嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅問責(zé)做到“三嚴(yán)”須“三鐵”“三鐵”：鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸。習(xí)慣性違章，不能習(xí)慣性不管

——寧聽罵聲，不聽哭聲習(xí)慣決定安全。好習(xí)慣讓人一生平安，壞習(xí)慣讓人禍?zhǔn)逻B連。習(xí)慣性違章：就是不良的作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。習(xí)慣性違章的特點(diǎn)有三：一、頑固。二、傳染。三、傳承。把“習(xí)慣性違章”變成“習(xí)慣性反違章”變成習(xí)慣性遵章三、十八條解讀之十三積極采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)科技保障水平；確保所使用的工藝裝備及相關(guān)勞動(dòng)工具符合安全生產(chǎn)要求三、十八條解讀之十三積極采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)科技保障水平；確保所使用的工藝裝備及相關(guān)勞動(dòng)工具符合安全生產(chǎn)要求條文解讀：

新法從基本義務(wù)，到支持、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)安全技術(shù)，再到對(duì)新工藝、新技術(shù)的使用和淘汰危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備進(jìn)行了明確規(guī)定。這樣有利于提高本質(zhì)安全，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。三、十八條解讀之十四保證新建、改進(jìn)、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”第二十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改進(jìn)、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目楷算。三、十八條解讀之十四保證新建、改進(jìn)、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”國家安監(jiān)總局制定公布的《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第36號(hào)），對(duì)新建、改進(jìn)、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。條文解讀：安全設(shè)施“三同時(shí)”，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：一是建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位在編制時(shí)，應(yīng)同時(shí)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；二是生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃；三是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位嚴(yán)格按照安全設(shè)施的設(shè)計(jì)施工；四是在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核；五是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；六是安全設(shè)施與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)使用。三、十八條解讀之十四保證新建、改進(jìn)、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”法律責(zé)任：《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工或者同時(shí)投入使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)此有關(guān)行政許可一律不予審批。安全管理中的“五同時(shí)”：是指企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。三、十八條解讀之十五統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作三、十八條解讀之十五統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作條文解讀：三、十八條解讀之十五統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作法律責(zé)任：第一百條：生產(chǎn)經(jīng)營單位將項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，責(zé)令限期整改，沒收違法所得；違法所得十萬元以上處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或不足十萬元的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；直接負(fù)責(zé)和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款；導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期整改，可以出五萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。三、十八條解讀之十六依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)第四十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。三、十八條解讀之十六依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)條文解讀三、十八條解讀之十六依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)法律責(zé)任：第六十二條：用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期參加，補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。

141“把工人在非工作期間的安全與健康作為我們關(guān)心的范疇”，工傷與工作之余的傷害，不僅損害員工及其家庭利益，也嚴(yán)重影響公司的正常運(yùn)行?！般U筆不得筆尖朝上插放，以防傷人；不要大聲喧嘩，以防引起別人緊張；過馬路必須走斑馬線，否則醫(yī)藥費(fèi)不予報(bào)銷；騎車時(shí)不得聽“隨身聽”；打開的抽屜必須及時(shí)關(guān)閉，以防人員碰撞.三、十八條解讀之十七按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故、做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鞯谑藯l：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第八十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不等故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。三、十八條解讀之十七按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故、做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎ㄒ唬┐朔ㄒ?guī)中，所謂“事故現(xiàn)場(chǎng)”是指事故具體發(fā)生地點(diǎn)及事故能夠影響和波及的區(qū)域；所謂“有關(guān)人員”主要是指事故發(fā)生單位在事故現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，既可以是事故負(fù)傷者，也可以是事故現(xiàn)場(chǎng)其他人員，任何事故現(xiàn)場(chǎng)人都屬于有關(guān)人員，負(fù)有立即報(bào)告的義務(wù)；“立即報(bào)告”是指事故發(fā)生后第一時(shí)間用最快捷報(bào)告方式進(jìn)行，不拘于形式；“單位負(fù)責(zé)人”可以是事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人，也可以是事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人以外的其他分管副職領(lǐng)導(dǎo)。條文解讀：三、十八條解讀之十七按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故、做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎ǘ┮勒铡渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2009年頒布，第493號(hào)國務(wù)院令）的規(guī)定，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出了程序報(bào)告要求以及報(bào)告的內(nèi)容。并再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不等故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。三、十八條解讀之十七按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故、做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ魅?、十八條解讀之十七按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故、做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ?/p>

法律責(zé)任：第一百零六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生產(chǎn)安全生事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理