特殊兒童社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)規(guī)范

PAGEPAGE7特殊兒童社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)規(guī)范范圍本文件適用于本市特殊兒童社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、運(yùn)營與管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。DB31/T503—2010殘疾人養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范建標(biāo)145—2010兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)MZ010—2013兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。特殊兒童exceptionalchildren指孤棄兒童、困境兒童*和農(nóng)村留守兒童。注：困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童（參見《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》）特殊兒童社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)Socialserviceinstitutionforexceptionalchildren依法登記的專門為特殊兒童提供集中托養(yǎng)、照料、康復(fù)、陪伴、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、照料服務(wù)類Careservice根據(jù)特殊兒童的情況，為特殊兒童提供進(jìn)食照料、衛(wèi)生照料、晨/晚間照料、睡眠照料等全日制日常生活照料服務(wù)?？祻?fù)訓(xùn)練類Rehabilitationtraining公益支持類Publicwelfaresupport基本要求基本原則兒童優(yōu)先原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)的所有活動(dòng)應(yīng)從適應(yīng)兒童身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā)，優(yōu)先考慮兒童利益。兒童保護(hù)原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)保護(hù)兒童身心健康，保護(hù)兒童隱私權(quán)和個(gè)人信息，幫助兒童實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)和健康發(fā)展。兒童參與原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)平等對待兒童，處理涉及兒童事項(xiàng)時(shí)聽取兒童意見，保障兒童的知情權(quán)和自由選擇權(quán)。尊重兒童原則。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重兒童人格尊嚴(yán)，不因兒童性別、年齡、民族、家庭背景和身體狀況等歧視或差異對待兒童。名稱使用要求特殊兒童機(jī)構(gòu)名稱依次由行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或者業(yè)務(wù)領(lǐng)域（服務(wù)方向）、組織形式等部分組成。照料服務(wù)類、康復(fù)訓(xùn)練類兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)或者業(yè)務(wù)領(lǐng)域（經(jīng)營特點(diǎn)），宜含有“兒童托養(yǎng)”“兒童康復(fù)”“兒童關(guān)愛”“兒童保護(hù)”“早期康復(fù)”“早期教育”等字樣。內(nèi)部管理要求具有完善的組織架構(gòu)，其中應(yīng)包括兒童服務(wù)部門。建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中應(yīng)包含特殊兒童保護(hù)制度，并明確工作中發(fā)現(xiàn)兒童身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)的兒童監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議一般應(yīng)注明下列事項(xiàng)：——特殊兒童機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式；——特殊兒童監(jiān)護(hù)人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式；——服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式；——服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用支付方式；——服務(wù)期限和地點(diǎn)；——服務(wù)期間兒童享有的權(quán)利和監(jiān)護(hù)人義務(wù)；——協(xié)議變更、解除與終止的條件；——違約責(zé)任；——爭議解決方式；——當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)為兒童建立基本信息檔案，一人一檔；設(shè)置專門的檔案管理部門或者指定專門人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)檔案管理工作并妥善保存相關(guān)原始資料；提供服務(wù)過程中掌握的兒童個(gè)人信息應(yīng)予以保密，不得私自對外發(fā)布。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)管理要求，定期消毒及清洗，創(chuàng)造干凈環(huán)境。特殊兒童機(jī)構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急制度與應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急處理程序處置突發(fā)事件。機(jī)構(gòu)設(shè)施要求145—20103.0m～3.3m，二層以上的兒童用房宜設(shè)置電梯或無障礙專用坡道。145—20100.11m0.65m。25℃左右。應(yīng)配備必要的消防安全、醫(yī)療保障、運(yùn)動(dòng)保護(hù)、視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，包括但不限于：——設(shè)置緊急出口、消防通道、備有充足及合規(guī)格的消防設(shè)備，確保公共空間緊急通道始終暢通；——配備急救設(shè)施，定期檢查維護(hù)；——設(shè)置兒童安全警示牌、緊急疏散等標(biāo)識；——應(yīng)在公共區(qū)域安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置。提供餐飲、醫(yī)療、教育等服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)取得相關(guān)部門行政許可。特殊兒童機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)施設(shè)置應(yīng)根據(jù)不同年齡段的兒童進(jìn)行配置，具有相應(yīng)的兒童友好元素，如兒童喜愛的圖示、顏色等。人員要求應(yīng)配備與服務(wù)和運(yùn)營相適應(yīng)的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同，明確工作人員的崗位職責(zé)和工作流程，實(shí)行崗位責(zé)任制。依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定，招聘工作人員時(shí)，必須向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄，發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢，通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，必須及時(shí)解聘。4.5.2志愿者宜具備服務(wù)兒童的相關(guān)知識與技能，并定期接受兒童安全保護(hù)等培訓(xùn)。男性工作人員為女童提供服務(wù)時(shí)，至少有一名女性工作人員陪同。照料服務(wù)類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求場地設(shè)施要求場地與設(shè)施宜根據(jù)特殊兒童需求設(shè)計(jì)，包括但不限于：——房屋綜合建筑面積至少18㎡/床；——方柱和內(nèi)墻的陽角應(yīng)做成圓角；——場地應(yīng)保證良好的通風(fēng)采光，保證足夠的日照時(shí)間；——兒童用房內(nèi)裝修應(yīng)符合溫馨、實(shí)用、安全、環(huán)保、易清潔的要求；——兒童餐廳和工作人員餐廳宜分開設(shè)置。應(yīng)配置方便特殊兒童使用的設(shè)施，包括但不限于：145—2010145—2010145—2010人員配備要求特殊兒童機(jī)構(gòu)的管理人員應(yīng)具備大專以上文化程度，3應(yīng)配備與其開展服務(wù)相適應(yīng)的兒童福利社會(huì)工作者、心理咨詢師、康復(fù)師、保育員等專業(yè)技術(shù)人員。其中，對于智力障礙、精神障礙殘疾兒童應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)服務(wù)。DB31/T503—20101:3.5。工作人員每年應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門體格檢查，獲得身體健康證明。護(hù)理人員及照料人員等應(yīng)經(jīng)過與其崗位要求相適應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。應(yīng)定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。照料服務(wù)要求基本服務(wù)基本服務(wù)要求包括但不限于：——應(yīng)為兒童提供日常生活照料；——除重度殘疾兒童外，全日制照料服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為6周歲以上兒童按照性別區(qū)分生活區(qū)域；——對患有傳染病的兒童按MZ010-2013描述的，要及時(shí)采取特殊保護(hù)措施，并對其隔離治療。進(jìn)食照料進(jìn)食照料服務(wù)要求包括但不限于：——配餐應(yīng)營養(yǎng)均衡，進(jìn)食定時(shí)、保量；——餐具應(yīng)1人1碗1勺1筷，定期消毒；——進(jìn)食前后應(yīng)提醒或協(xié)助兒童洗手，餐后應(yīng)清潔口腔。衛(wèi)生照料衛(wèi)生照料服務(wù)要求包括但不限于：121——口腔應(yīng)每日清潔；1——指（趾）甲應(yīng)每周修剪1次；——服裝應(yīng)適季、合體、舒適、整潔、無破損。晨/晚間照料晨/晚間照料服務(wù)要求包括但不限于：——應(yīng)督促或協(xié)助兒童穿衣、疊被、大小便、洗手、刷牙、洗臉和梳頭；——應(yīng)督促或協(xié)助兒童睡前清潔、鋪被、脫衣和整理衣物；——應(yīng)在兒童入睡前關(guān)上門窗、拉好窗簾、調(diào)整室內(nèi)溫度、照明；——應(yīng)為特殊身體功能障礙的兒童準(zhǔn)備輔具；——應(yīng)為特殊身體功能障礙兒童整理收拾輔具。睡眠照料睡眠照料服務(wù)要求包括但不限于：——就寢前應(yīng)有人陪護(hù)；——應(yīng)為有需要的兒童做好保護(hù)性措施；——夜間值班人員宜至少3人，兒童臥室應(yīng)安排工作人員；——應(yīng)定時(shí)巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置?？祻?fù)訓(xùn)練類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求場地設(shè)施要求200m2，郊區(qū)可以適當(dāng)增加建筑面積，其中直接用于兒童康復(fù)和活動(dòng)的70%。（或康復(fù)咨詢室康復(fù)和技能培訓(xùn)等用房宜設(shè)置單面可視玻璃觀察窗。配備完善的康復(fù)訓(xùn)練器材，比如各種規(guī)格球類、積木類、圖片類、精細(xì)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練用玩具等。配備與康復(fù)訓(xùn)練相關(guān)的必要教學(xué)設(shè)備。人員配備要求應(yīng)根據(jù)規(guī)模配備一定比例具有專業(yè)素質(zhì)的康復(fù)教育教師、保育員、兒童福利社會(huì)工作者、志愿與在訓(xùn)兒童至少1：4的比例配備，專業(yè)康復(fù)工作人員宜至少4人?？祻?fù)訓(xùn)練人員應(yīng)持有康復(fù)治療學(xué)、特殊教育、師范類、醫(yī)學(xué)類、應(yīng)用心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)大?；蛞陨蠈W(xué)歷，優(yōu)先招聘取得教師資格證或醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格證從業(yè)人員。工作人員每年應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門體格檢查，獲得身體健康證明。應(yīng)定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？祻?fù)訓(xùn)練服務(wù)要求康復(fù)訓(xùn)練類服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有提供開展以下項(xiàng)目的能力：——康復(fù)教育評估，包括但不限于：言語與語言能力評估、認(rèn)知能力評估、運(yùn)動(dòng)能力評估、生活自理能力評估、社會(huì)適應(yīng)能力評估、情緒行為評估、學(xué)業(yè)能力評估；——康復(fù)活動(dòng)，包括但不限于：認(rèn)知能力、語言溝通能力、運(yùn)動(dòng)能力、感知能力、生活自理能力、社會(huì)交往和適應(yīng)能力的提升，以及言語治療、音樂治療等；——社區(qū)家庭康復(fù)指導(dǎo)，包括但不限于：每年至少舉辦兩期家長培訓(xùn)指導(dǎo)班，課程表、教材和家長信息等檔案齊全。每名特殊兒童應(yīng)獨(dú)立建檔，標(biāo)識明確，以紙質(zhì)形式備案，有條件機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電子檔案并收入影像資料，包括但不限于：——特殊兒童基本信息；——評估記錄（包括基礎(chǔ)評估和專項(xiàng)評估）；——康復(fù)計(jì)劃（包括康復(fù)目標(biāo)和階段性目標(biāo)）；——定期康復(fù)實(shí)施報(bào)告（3），定期補(bǔ)充兒童康復(fù)干預(yù)過程中康復(fù)干預(yù)課程評估記錄表、授課計(jì)劃表及課程記錄表等資料；——根據(jù)服務(wù)需求提供干預(yù)結(jié)案記錄；——根據(jù)服務(wù)需求提供后續(xù)轉(zhuǎn)介評估記錄等；——家長培訓(xùn)記錄；——家?；顒?dòng)記錄。應(yīng)開展康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)質(zhì)量評估，達(dá)到以下的指標(biāo)要求：——特殊兒童康復(fù)評估率=100%；——特殊兒童康復(fù)檔案建立率=100%；——康復(fù)檔案記錄書寫合格率≧90%；——各項(xiàng)康復(fù)教育活動(dòng)有效率≧80%；——家長對康復(fù)訓(xùn)練效果滿意率≧80%；——家長對服務(wù)工作的滿意率≧80%。定期舉辦家長交流活動(dòng)和康復(fù)咨詢、培訓(xùn)。（。公益支持類機(jī)構(gòu)服務(wù)要求場地設(shè)施要求應(yīng)根據(jù)兒童的生長與發(fā)展特點(diǎn)，選擇合適的場地和兒童友好設(shè)施。場地和設(shè)施要求包括但不限于：——應(yīng)具有穩(wěn)定的辦公場所，有條件的機(jī)構(gòu)宜設(shè)置室內(nèi)兒童活動(dòng)空間與設(shè)施；——宜依據(jù)兒童生理和心理特征，使用圖案類、高低合適的兒童安全標(biāo)識；——兒童使用物品的擺放確保安全性，桌椅周邊的安全圍護(hù)和電源保護(hù)設(shè)備等應(yīng)定期檢查；——空間布局適合兒童活動(dòng)，設(shè)置無障礙設(shè)施，避免使用階梯和門檻。/人員配備要求按一定比例配備相關(guān)專業(yè)的工作人員，其中提供專業(yè)社會(huì)工作干預(yù)與心理咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)配311應(yīng)配備專職兒童業(yè)務(wù)主管，主管應(yīng)具備社會(huì)工作、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景，35公益支持服務(wù)要求服務(wù)方法服務(wù)方法包括直接服務(wù)方法與間接服務(wù)方法：——直接服務(wù)方法。包括但不限于：以面對面的方式給特殊兒童及其家庭提供個(gè)案服務(wù)和咨詢；以小組工作的方式給特殊兒童及其家庭提供服務(wù)；運(yùn)用個(gè)案管理的方法評估特殊兒童的需求、關(guān)注特殊兒童與環(huán)境間的互動(dòng)、安排協(xié)調(diào)特殊兒童所需要的資源和服務(wù)等。——間接服務(wù)方法。包括但不限于：通過整合現(xiàn)有的家庭、社區(qū)、學(xué)校和其他部門的資源，為特殊兒童及其家庭提供服務(wù)；通過動(dòng)員、拓展的方式，為特殊兒童爭取新資源等。服務(wù)內(nèi)容服務(wù)對象包括但不限于：特殊兒童、特殊兒童家庭、特殊兒童社區(qū)等。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：特殊兒童評估、特殊兒童輔導(dǎo)、特殊兒童家庭支持、特殊兒童社區(qū)支持、特殊兒童保護(hù)、特殊兒童社會(huì)融合與支持服務(wù)等。服務(wù)流程——服務(wù)開展前。應(yīng)與特殊兒童監(jiān)護(hù)人簽署服務(wù)承諾書，保證服務(wù)安全，并承諾服務(wù)過程中不透露與特殊兒童相關(guān)的信息；應(yīng)根據(jù)特殊兒童的發(fā)展特點(diǎn)制定個(gè)性化服務(wù)方案，服務(wù)方案應(yīng)設(shè)置短期、中期和長期目標(biāo)，且目標(biāo)應(yīng)具體明確，可衡量、可達(dá)成、可評估、有時(shí)限；服務(wù)方案應(yīng)明確特殊兒童介入措施、行動(dòng)步驟及進(jìn)度安排?！?wù)進(jìn)程中。應(yīng)運(yùn)用專業(yè)的兒童社會(huì)工作方法開展服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識別特殊兒童的問題與需求，挖掘兒童及其所處環(huán)境的資源、優(yōu)勢；積極鏈接資源，幫助特殊兒童及家屬學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)有資源；實(shí)際服務(wù)過程宜與服務(wù)目標(biāo)