大學(xué)政府經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典導(dǎo)論課件

政府經(jīng)濟學(xué)

經(jīng)濟學(xué)家給經(jīng)濟學(xué)下過許多定義。最簡潔的定義是：

研究在一定制度下稀缺資源配置和利用的科學(xué)。在西方經(jīng)濟學(xué)中這一定制度就是市場經(jīng)濟制度。經(jīng)濟學(xué)的定義理論經(jīng)濟學(xué)（兩線一點）微觀經(jīng)濟學(xué)

宏觀經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟學(xué)流派西方經(jīng)濟學(xué)價格理論利潤最大化原理（MR=MC）A·Marshall（1842～1924）

“經(jīng)濟學(xué)原理”（1890）國民收入決定理論經(jīng)濟增長（財政、貨幣政策）J·M·Keynes（1883～1946）“就業(yè)利息與貨幣通論”（1936）供給學(xué)派理性預(yù)期學(xué)派發(fā)展經(jīng)濟學(xué)注：亦有學(xué)者將“發(fā)展經(jīng)濟學(xué)”列為宏觀經(jīng)濟學(xué)范疇制度學(xué)派與“私”相對：

私人經(jīng)濟——公共經(jīng)濟私人部門——公共部門私人決策——公共決策政府？可怕的選擇

（美國的藥品管制）聯(lián)邦食品和藥品管理局（FDA）是否允許新藥（處方藥）在美國銷售？氣囊殺手

（安全性決策）新車要不要安裝氣囊減少了司機和前排成年乘客死亡兒童前排死亡增加公共問題:

非市場決策在一個稀缺的世界里，沒有免費的午餐一項行動的成本是被犧牲的可選擇事物人們對激勵會作出反映政策總有些無意的后果，而導(dǎo)致它們的凈收益幾乎總低于預(yù)期一個人的決策會受到他人決策的影響一個人想要的結(jié)果不一定會實現(xiàn)課程的主要內(nèi)容：導(dǎo)論：公共（政府）經(jīng)濟學(xué)概述第一篇基礎(chǔ)理論第二篇公共支出的理論與實踐第三篇公共收入的理論與實踐第四篇公共經(jīng)濟管理的理論與實踐導(dǎo)論政府（公共）經(jīng)濟學(xué)概述導(dǎo)論主要內(nèi)容：一、公共（政府）經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展二、公共（政府）經(jīng)濟學(xué)的定義三、公共（政府）經(jīng)濟學(xué)的體系概要一、公共（政府）經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展公共經(jīng)濟學(xué)的起點是財政學(xué)威廉·配第1662年出版了《賦稅論》開創(chuàng)財政學(xué)的先河亞當(dāng)·斯密1776年出版了《國富論》創(chuàng)立了財政學(xué)(一)公共（政府）經(jīng)濟學(xué)的起點(二)公共（政府）經(jīng)濟學(xué)的興起20世紀(jì)30年代的大蕭條使社會生活發(fā)生重大變革，一方面，在實踐中，政府經(jīng)濟活動的領(lǐng)域越來越寬，另一方面，在理論上，經(jīng)濟學(xué)出現(xiàn)了凱恩斯革命。《就業(yè)、利息與貨幣通論》美國羅斯?？偨y(tǒng)推行新政20世紀(jì)中期，公共經(jīng)濟學(xué)、公共部門經(jīng)濟學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)開始取代原來的公共財政學(xué)了。1959年，美國經(jīng)濟學(xué)家馬斯格雷夫出版了《財政學(xué)原理：公共經(jīng)濟學(xué)研究》，首次使用公共經(jīng)濟這一概念。1966年有了在公共經(jīng)濟學(xué)名義下召開的定期會議和A·B·阿特金森創(chuàng)辦的公共經(jīng)濟學(xué)學(xué)會及會刊，公共經(jīng)濟學(xué)就蓬勃發(fā)展起來了?？梢哉f，公共經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，是一門相當(dāng)年輕的學(xué)科?？偨Y(jié)：公共（政府）經(jīng)濟學(xué)是財政學(xué)的繼承，沒有研究政府收支的財政學(xué)，就沒有研究公共部門活動的公共經(jīng)濟學(xué)公共經(jīng)濟學(xué)又是財政學(xué)的發(fā)展。公共（政府）經(jīng)濟學(xué)涉及面廣公共部門非公共部門的公共經(jīng)濟活動與公共經(jīng)濟活動相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動（一）定義根據(jù)經(jīng)濟行為主體的決策組織機制的不同劃分：公共部門是指產(chǎn)權(quán)無法細分、產(chǎn)權(quán)邊界模糊，從而必須集中決策的政府及其他組織。私人部門是指產(chǎn)權(quán)清晰，從而可以分散決策的個人、家庭和企業(yè)。是研究：

公共部門公共經(jīng)濟行為(活動)的科學(xué)混合經(jīng)濟體系下的行為主體——兩大部門公共部門（二）研究對象公共經(jīng)濟活動的規(guī)律性（不是依據(jù)市場導(dǎo)向的經(jīng)濟活動）公共經(jīng)濟學(xué)又稱公共部門經(jīng)濟學(xué)公共財政學(xué)也有稱政府經(jīng)濟學(xué)三、公共（政府）經(jīng)濟學(xué)的體系概要（一）理論支柱：外部效應(yīng)理論公共產(chǎn)品理論公共選擇理論（二）六大主要內(nèi)容：市場與政府的相互關(guān)系公共支出公共收入預(yù)算管理國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控公共規(guī)制（三）理論特征：宏觀性實用性