《企業(yè)雇傭殘疾人問題研究（論文）》

企業(yè)雇傭殘疾人的意愿影響因素分析目錄一、引言 4二、企業(yè)雇傭殘疾人的現(xiàn)狀 5（一）殘疾人喪失勞動能力 5（二）企業(yè)對殘疾人的工作能力不認(rèn)可 6（三）企業(yè)自身素質(zhì)無法支撐殘疾人就業(yè) 6（四）支持性就業(yè)的實(shí)施有諸多困難 6（五）就業(yè)政策不完善 7三、企業(yè)雇傭意愿的影響因素 7(一)個人、家庭方面的原因 71.殘疾人自身限制 72.殘疾人心理素質(zhì)影響 73.殘疾人工作預(yù)期與現(xiàn)實(shí)有偏差 7(二)政策環(huán)境方面的原因 71.殘疾人就業(yè)制度設(shè)計(jì)不完善 82.執(zhí)行機(jī)構(gòu)的政策執(zhí)行較低 83.殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)制不健全 8(三)社會環(huán)境方面的原因 81.錯誤觀念根深蒂固，缺乏正確社會認(rèn)同 92.第三部門對殘疾人就業(yè)幫扶力度不夠 93.社區(qū)建設(shè)滯后，就業(yè)崗位未合理開發(fā) 9四、建議與對策 11（一）去除殘疾人標(biāo)簽的推廣和落實(shí) 11（二）強(qiáng)化支持性就業(yè)在企業(yè)的普及 11（三）完善及落實(shí)殘疾人就業(yè)政策 12參考文獻(xiàn) 13引言在社會中，殘疾人處于被邊緣化的一類群體，保障其工作權(quán)的合法性與必要性是現(xiàn)在比較爭議的話題，殘疾人的工作權(quán)作為一項(xiàng)公民權(quán)利獲得合法性的承認(rèn)是當(dāng)代的事。殘疾人就業(yè)是指達(dá)到法定就業(yè)年齡，具有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人從事勞動報(bào)酬的活動。據(jù)調(diào)查顯示，我國殘疾人數(shù)約有8500萬殘疾人，在城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)年齡段就業(yè)的約有948.4萬，就業(yè)率僅為11.16%。國家對殘疾人按比例就業(yè)有具體的規(guī)定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。各企業(yè)雇傭殘疾人的意愿有哪些，是本文值得討論的。本文將以計(jì)劃行為理論為理論觀點(diǎn)，探討企業(yè)雇傭殘疾人意愿及其相關(guān)因素分析。從而希望社會各界尤其是企業(yè)可以積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)殘疾人的社會融合。呼吁全社會平等對待殘疾人，保障殘疾人的合法就業(yè)權(quán)利，消除傳統(tǒng)觀念對殘疾人低能或是無能的想法，倡導(dǎo)人人平等。從殘疾人個人角度看，幫助殘疾人就業(yè)，才可能擺脫貧困、改善生活狀態(tài)、提升生活質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)就業(yè)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)其生存能力和發(fā)展能力，從而實(shí)現(xiàn)自身的價值和理想，強(qiáng)化社會融入感，提高對自我的認(rèn)知。從企業(yè)角度看，響應(yīng)國家殘疾人幫扶政策，不但可以給企業(yè)帶來稅收和貸款的優(yōu)惠，還可以提升企業(yè)的美譽(yù)度和知名度，加強(qiáng)企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。企業(yè)實(shí)施殘疾人幫扶政策，不僅是企業(yè)的法定義務(wù)，為殘疾人提供就業(yè)崗位，也提升了企業(yè)的社會形象。從社會角度看，越來越多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，越來越多的企業(yè)響應(yīng)政府政策按比例為殘疾人提供崗位，這是社會文明進(jìn)步的一大步。殘疾人是弱勢群體也是貧困群體，提高殘疾人的就業(yè)率，不僅可以縮短殘疾人與健全人之間的收入水平的差異，加快全面小康社會的建成，還進(jìn)一步提升殘疾人融入社會的能力，為社會創(chuàng)造財(cái)富。有助于社會人力資源的有效利用，減少殘疾人的福利依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。綜合一些文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)目前我國對殘疾人研究多從殘疾人的角度出發(fā)，從殘疾人自身影響其就業(yè)，而忽略了企業(yè)的意愿。盡管有些文獻(xiàn)中提及企業(yè)雇傭殘疾人的影響因素，但對于此課題的研究并未深入、全面、具體，所以本文以企業(yè)管理者的視角，探討其對雇傭殘疾人的態(tài)度。企業(yè)雇傭殘疾人存在的問題殘疾人喪失勞動能力以及企業(yè)對殘疾人的工作能力不認(rèn)可表1是2007年至2013年城鎮(zhèn)殘疾人未就業(yè)原因的構(gòu)成，表2是2007年至2013年農(nóng)村殘疾人未就業(yè)原因的構(gòu)成。可以從表中發(fā)現(xiàn)，在生活能自理的18至59歲男性和18至54歲的女性殘疾人中，城鎮(zhèn)和農(nóng)村為就業(yè)原因排名占比最高的是喪失勞動能力，2013年城鎮(zhèn)的占比達(dá)到了29.4%，農(nóng)村的占比達(dá)到了34.7%，雖然是在逐年下降，但也是影響殘疾人就業(yè)的重要原因。殘疾人喪失了勞動能力，會導(dǎo)致社會對殘疾人的偏見加深，認(rèn)為殘疾人無法正常參與工作，導(dǎo)致企業(yè)對殘疾人的雇傭意愿進(jìn)一步下降。表1城鎮(zhèn)殘疾人未就業(yè)原因構(gòu)成單位:%2007200820092010201120122013在校學(xué)生0.81.3111.11.51..4離退休21.223.117.11816.719.420.6料理家務(wù)12.115.813.514.513.412.912.5喪失勞動能力20.919.828.827.129.226.429.4畢業(yè)后未就業(yè)3.22.62.72.42.22.51.7因單位原因18.615.611.28.87.276.4因個人原因9.27.27.37.37.16.87.6承包土地被征用1.50.30.70.40.90.30.3表2農(nóng)村殘疾人未就業(yè)原因構(gòu)成單位:%2007200820092010201120122013在校學(xué)生1.0.1.31.51.51.211.3離退休0.60.80.30.30.50.80.9料理家務(wù)34.632.932.831.831.42928喪失勞動能力40.838.137.333.634.935.434.7畢業(yè)后未就業(yè)10.91.20.910.70.6因單位原因0.80.60.40.40.40.50.4因個人原因3.73.32.72.93.8.3.94.1承包土地被征用1.30.90.30.80.50.40.4其他16.121.223.527.826.428.329.6數(shù)據(jù)來源:2013年度中國殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測報(bào)告殘疾人由于自身缺陷、教育程度等各方面因素的限制，對其的工作能力不認(rèn)可，無法滿足企業(yè)的需求。因?yàn)闅埣踩艘恢币詠斫o大家的印象都是無能、無用，企業(yè)管理者自然也認(rèn)為殘疾人的工作能力達(dá)不到正常人的標(biāo)準(zhǔn)，往往認(rèn)為殘疾人洞悉事物的反應(yīng)不足、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。雇傭殘疾人還要有配套的無障礙設(shè)施、專門為殘疾人設(shè)立的崗前培訓(xùn)等，都需要有大量資金投入，而目前企業(yè)的資金鏈都較為緊張，所以會使企業(yè)對殘疾人的雇傭意愿偏低。企業(yè)自身素質(zhì)無法支撐殘疾人就業(yè)企業(yè)想要兼顧美譽(yù)度和經(jīng)濟(jì)效益是比較困難的，通過雇傭殘疾人提升企業(yè)形象的前提是企業(yè)要有穩(wěn)定的運(yùn)營狀況和較好的資金，在目前競爭緊張和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的狀況下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是要面臨的一個重大問題，企業(yè)在自身已經(jīng)困難重重的情況下，無暇再多分精力安置殘疾人就業(yè)。一家社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要社會各界的支持，同時也需要該企業(yè)擁有創(chuàng)新、整合社會資源、商業(yè)運(yùn)營以及規(guī)范自律的能力。[24]目前，我國仍以中小企業(yè)居多，而這些企業(yè)仍處于發(fā)展初期，難以實(shí)現(xiàn)名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)的雙贏。支持性就業(yè)的實(shí)施有困難以及政策的不完善我國支持性就業(yè)的實(shí)施存在許多問題，包括制度體系不健全、就業(yè)服務(wù)員人數(shù)較少。我國殘疾人總數(shù)約有八千多萬人，而就業(yè)服務(wù)員人數(shù)相當(dāng)稀少。匱乏的就業(yè)服務(wù)員主要是由于政府的輔助資金有限，而壓縮了就業(yè)服務(wù)員的數(shù)量和薪資，在資源短缺的情況下，導(dǎo)致人們不愿意從事這一職業(yè)，而從事這一職業(yè)的人也因?yàn)橘Y源分配不均導(dǎo)致自身專業(yè)素養(yǎng)難以提升，由于服務(wù)對象是殘疾人，對職業(yè)人員的要求較高，雖有相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，但因?yàn)榉?wù)對象的特殊性，還需要服務(wù)人員多了解殘疾人的內(nèi)心。另一方面，政府的缺位也使支持性就業(yè)難以全面開展。研究發(fā)現(xiàn)，我國支持性就業(yè)最初是由少數(shù)大中城市的部分殘疾人社會組織開展[21]，政府對支持性就業(yè)的參與力度低，對活動展開的資金投入較少，導(dǎo)致企業(yè)對支持性就業(yè)的積極性不高，實(shí)施結(jié)果差強(qiáng)人意。支持性就業(yè)作為對殘疾人就業(yè)的一種特殊模式，涉及到企業(yè)、政府、就業(yè)服務(wù)員、殘疾人等多個方面，在實(shí)施過程的諸多環(huán)節(jié)都需要有明確的法律規(guī)范，但我國目前尚未形成專門的支持性就業(yè)的政策法規(guī)。殘疾人就業(yè)政策中主要規(guī)定了企業(yè)要完成按比例就業(yè)指標(biāo)，如果未完成，必須處以相對應(yīng)的罰金。企業(yè)認(rèn)為，比起修建無障礙設(shè)施及崗前培訓(xùn)產(chǎn)生的費(fèi)用，寧愿繳納罰金也不愿意雇傭殘疾人，也有企業(yè)選擇掛靠殘疾人的方式來完成指標(biāo)，所謂掛靠，就是殘疾人只是依附于企業(yè)，并不用正式工作，企業(yè)給予最基礎(chǔ)的工資，殘疾人認(rèn)為這樣能拿到資金，自然不認(rèn)為這是一件壞事。企業(yè)雇傭殘疾人意愿的影響因素隨著社會的發(fā)展，其影響企業(yè)雇傭殘疾人的因素有很多種，本文主要研究從個人、家庭方面、政策環(huán)境方面以及社會環(huán)境等方面入手，探究企業(yè)雇傭殘疾人的具體原因有哪些(一)個人、家庭方面的原因1.殘疾人自身限制調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，嚴(yán)重殘疾、精神殘疾、智力殘疾、多重殘疾和其他身體缺陷的人的就業(yè)意愿低于其他殘疾水平和類別的人，而大多數(shù)有就業(yè)條件或勞動能力和就業(yè)意愿的人認(rèn)為，他們不就業(yè)的主要原因是身體不能適應(yīng)正常的工作強(qiáng)度，這說明身體的局限性極大地阻礙了殘疾人的就業(yè)意愿和行動。2.殘疾人心理素質(zhì)影響殘疾人的殘疾和功能喪失會影響他們的心理穩(wěn)定。心理素質(zhì)較低的殘疾人往往封閉自己不愿意接觸社會、對體力和智力有一定要求的就業(yè)活動。一些有工作能力或工作條件的殘疾人不愿意外出打工，依靠最低生活保障和親友救濟(jì)度日，以消極的態(tài)度逃避現(xiàn)實(shí)，阻礙了殘疾人的就業(yè)意愿和行動。3.殘疾人工作預(yù)期與現(xiàn)實(shí)有偏差殘疾人的職業(yè)期望與市場需求和自身能力不相適應(yīng)，這也是部分有就業(yè)意向的殘疾人未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要原因。與非殘疾人相比，殘疾人參與勞動力市場需要付出更多的努力和犧牲，這使得他們的留用工資相對較高；但由于受身心條件的影響，殘疾人的工作效率較低，往往無法滿足工作需要。用人單位愿意支付低于正常工資水平的工資，導(dǎo)致目前勞動力市場條件下，只有少數(shù)殘疾人有工作積極性和就業(yè)意愿。(二)政策環(huán)境方面的原因1.殘疾人就業(yè)制度設(shè)計(jì)不完善大量有就業(yè)能力和就業(yè)條件的殘疾人沒有就業(yè)意愿，或者就業(yè)愿望無法實(shí)現(xiàn)，這充分說明我國的就業(yè)體制和政策取向不能滿足他們最基本、最重要的需求。政府和有關(guān)部門制定的一些政策法規(guī)對殘疾人就業(yè)不公平、不鼓勵。比如，相關(guān)法律法規(guī)只提供相關(guān)優(yōu)惠政策，處罰措施明顯缺乏，企業(yè)歧視殘疾人現(xiàn)象難以遏制，殘疾人更多依靠政府安置和補(bǔ)貼，自主創(chuàng)業(yè)率低；比如機(jī)關(guān)，團(tuán)體和事業(yè)單位對從業(yè)人員的體檢標(biāo)準(zhǔn)較高，對視力和身高有相當(dāng)?shù)囊?，?yán)重限制和排斥殘疾人入境。政府和有關(guān)部門對殘疾人就業(yè)信息和政策宣傳不到位，殘疾人對就業(yè)信息和政策了解甚少，甚至一無所知。信息的閉塞使一些殘疾人害怕勞動力市場，這也是殘疾人不愿工作的另一個原因。2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)的政策執(zhí)行較低作為該政策的執(zhí)行機(jī)關(guān)，殘聯(lián)在開展工作過程中也存在一些問題。首先，殘聯(lián)在各項(xiàng)政策執(zhí)行中的執(zhí)行權(quán)和執(zhí)行力不足?；鶎託埪?lián)的工作還需要勞動、審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政等部門的配合。其次，政策執(zhí)行存在偏差，實(shí)際執(zhí)行效果與理想目標(biāo)存在差距。最后，現(xiàn)行法律法規(guī)對殘聯(lián)等準(zhǔn)官方組織的資格認(rèn)定不到位，導(dǎo)致權(quán)力有限、手段不足、缺乏一定的權(quán)威性，在相關(guān)政策的執(zhí)行上難以做好。由于缺乏具體的執(zhí)法，違法單位和企業(yè)難以得到應(yīng)有的監(jiān)督和處罰，對殘疾人就業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面影響。3.殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)制不健全良好的就業(yè)服務(wù)可以使殘疾人獲得更多的就業(yè)資源，更加順利地去工作。但是，假如殘疾人就業(yè)服務(wù)不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是就業(yè)管理服務(wù)工作機(jī)制不完善。殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，硬件設(shè)施不合格，工作人員不到位。二是殘疾人就業(yè)管理服務(wù)不完善。殘聯(lián)、民政、社保等部門各司其職，協(xié)調(diào)配合不夠，甚至出現(xiàn)哄騙、爭吵的現(xiàn)象。三是殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善。在數(shù)據(jù)管理和信息統(tǒng)計(jì)方面，省殘聯(lián)就業(yè)信息網(wǎng)與同級部門銜接不暢；殘疾人就業(yè)失業(yè)登記不完善，用人單位與殘疾人就業(yè)聯(lián)系不暢及時有效地形成。四是殘疾人職業(yè)教育、康復(fù)、安居、保障機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，投入不足，數(shù)量少、水平低，不能滿足殘疾人的需求。(三)社會環(huán)境方面的原因1.錯誤觀念根深蒂固，缺乏正確社會認(rèn)同如今，對殘疾人的歧視和偏見依然存在。歧視和偏見形成了嚴(yán)重的障礙環(huán)境，限制了殘疾人平等參與就業(yè)競爭，阻礙了相關(guān)法律政策的實(shí)施，制約了殘疾人的就業(yè)。近年來，社會各界也積極倡導(dǎo)“平等”、“參與”、“共享”的良好氛圍。然而，主流媒體在報(bào)道殘疾人時，大多局限于“生活困難”、“關(guān)愛殘疾人”等話題。他們過分強(qiáng)調(diào)殘疾人的弱勢，把殘疾人作為救助對象，卻未能充分發(fā)揮殘疾人的發(fā)展?jié)摿吞赜械娜肆Y源優(yōu)勢。過多的社會保障和“殘疾人”的錯誤觀念，對殘疾人的就業(yè)觀念產(chǎn)生了潛移默化的影響。2.第三部門對殘疾人就業(yè)幫扶力度不夠公共組織、非營利組織、非政府組織等第三部門由于其非營利性、志愿性、專業(yè)性等特殊屬性，逐漸成為幫助殘疾人的重要力量。目前，以殘疾人就業(yè)為主的第三部門還比較少，即為殘疾人就業(yè)服務(wù)的社會機(jī)構(gòu)和中介組織比較缺乏，更多的第三部門把重點(diǎn)放在殘疾人的康復(fù)上。為幫助殘疾人就業(yè)而設(shè)立的第三部門，也面臨著雙重管理體制的束縛、資金不足、自身能力不足等諸多問題。3.社區(qū)建設(shè)滯后，就業(yè)崗位未合理開發(fā)在供過于求的嚴(yán)峻就業(yè)形勢下，作為殘疾人就業(yè)的主要方式，集中就業(yè)和比例就業(yè)已不能滿足當(dāng)前殘疾人的就業(yè)需求。殘疾人就業(yè)形式已開始多樣化。除集中就業(yè)和比例就業(yè)外，靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、居家就業(yè)、公益性就業(yè)和保障性就業(yè)都是殘疾人，患病人數(shù)在就業(yè)殘疾人中占有一定比例，具有良好的發(fā)展前景。社區(qū)作為與殘疾人日常生活密切相關(guān)的基層單位，因其優(yōu)越的地理和資源優(yōu)勢，在殘疾人就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。綜合以上可以得出，不同的背景環(huán)境，會讓企業(yè)管理者感覺雇傭殘疾人變得可行或者不可行，當(dāng)社會大背景都提倡的時候，企業(yè)管理者認(rèn)為雇傭殘疾人可行，就會更加有雇傭意愿；反之，背景環(huán)境并未大力宣傳提倡，管理者認(rèn)為雇傭殘疾人變得困難，雇傭意愿就會降低。四、建議與對策去除殘疾人標(biāo)簽的推廣和落實(shí)社會上對殘疾人的評價都是沒有獨(dú)立生活能力，需要家人照顧，需要社會救助的一部分人。這在心理學(xué)中被稱為“刻板印象”。刻板印象主要是指人們對某個事情或物體一種固有的看法，并把這種想法推而廣之，認(rèn)為這個事物包含的整體都具有這種特征，容易忽視個性特征。人們對殘障人士的刻板印象存在危害，以見到殘疾人，就會根據(jù)自己以往的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知看待殘疾人，認(rèn)為殘障人士會拖累家人，帶來負(fù)擔(dān)，這種刻板印象存在于他們心中，形成偏見。社會缺乏對殘疾人的積極引導(dǎo)，對殘疾人融入社會的推廣不到位，導(dǎo)致社會大眾對殘疾人的接納度不足。因此，去除殘疾人標(biāo)簽顯得尤為重要。要真正去除殘疾人的刻板印象，推動殘疾人的就業(yè)，最重要的是將相關(guān)知識融合到教育中去，不僅包括各個中小學(xué)校、高等院校，更包含社會教育，可以定期展開社會融合活動，讓更多的人們與殘疾人直接接觸，了解殘疾人與正常人是平等無差別的。政府除了通過學(xué)校和社會教育加強(qiáng)去除社會對殘疾人的刻板印象，也可與各個企業(yè)加強(qiáng)合作，讓殘障者進(jìn)入到企業(yè)工作中，直接與企業(yè)員工相處，一起合作完成工作，在一定的適應(yīng)期后，雇主對殘障者的工作表現(xiàn)進(jìn)行分析，企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)殘障者的個性特征，進(jìn)而淡化社會對殘障者的刻板印象。強(qiáng)化支持性就業(yè)在企業(yè)的普及研究發(fā)現(xiàn)，支持性就業(yè)服務(wù)也是影響雇主雇傭意愿的重要因素。目前，我國殘疾人主要就業(yè)模式是采用庇護(hù)性就業(yè)，庇護(hù)性就業(yè)是有政府主導(dǎo)的一種就業(yè)模式。雖然這種模式讓殘疾人參與初步參與社會活動，獲得勞動報(bào)酬，但其缺陷是工作環(huán)境不在社會之中，殘疾人接觸的只是福利企業(yè)里的一個小圈子，導(dǎo)致他們被排除在常態(tài)社會生活之外。所以，支持性就業(yè)模式應(yīng)運(yùn)而生，這是一種新就業(yè)模式。支持性就業(yè)是指殘疾人在就業(yè)服務(wù)員的幫助下，持續(xù)穩(wěn)定的完成工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，獲得工作收入的一種就業(yè)形式。就業(yè)服務(wù)員在工作場所中為殘疾人提供就業(yè)能力訓(xùn)練，以增強(qiáng)其工作能力，直到殘疾人的工作表現(xiàn)符合標(biāo)準(zhǔn)后，就業(yè)輔導(dǎo)員改用追蹤的方式提供服務(wù)。殘疾人作為社會弱勢群體，需要政府大力的參與來促進(jìn)就業(yè)。政府在企業(yè)中大力宣傳支持性就業(yè)，使企業(yè)對支持性就業(yè)有初步的了解，再對企業(yè)做出規(guī)定，招收一定數(shù)量的殘疾人必須要配備一定比例的就業(yè)服務(wù)員，政府可對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行嘉獎，比如減免一定的稅費(fèi)或給予一部分獎金。就業(yè)服務(wù)員由于數(shù)量少，還未有一套專門的標(biāo)準(zhǔn)，而出色的就業(yè)服務(wù)員并不僅僅依靠培訓(xùn)就能達(dá)到的，需要不斷的在實(shí)踐中總結(jié)。所以，增加就業(yè)服務(wù)員的人數(shù)及提高其專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化支持性就業(yè)在每個企業(yè)的普及，已經(jīng)是刻不容緩的事情了。完善及落實(shí)殘疾人就業(yè)政策為了提高企業(yè)雇傭殘疾人的意愿，政府制定了各種關(guān)于殘疾人就業(yè)的政策，主要采用的方式是各種處罰金和獎金。研究顯示，罰金是影響雇傭意愿的首要因素，但相關(guān)企業(yè)也會采用掛靠的方式完成按比例就業(yè)的指標(biāo)，不利于殘疾人融入企業(yè)和社會。由于對殘疾人的偏見，導(dǎo)致企業(yè)管理者在面試時就會拒絕殘疾人應(yīng)聘。所以，建議在就業(yè)政策中增加殘障者實(shí)習(xí)期及實(shí)習(xí)獎勵，并對參與這種模式的企業(yè)在試用期間提供輔助金及就業(yè)支持，在試用期后予以表彰，并每個月給予固定金額的獎勵金。鼓勵企業(yè)管理者在面試時嘗試雇傭殘障者。殘疾人政策在全面落實(shí)的過程中，需要自上而下逐級傳遞，政府部門對政策執(zhí)行有所懈怠，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)尤為明顯。殘疾人就業(yè)政策的落實(shí)需要社會組織、政府、企業(yè)三方共同協(xié)作，彼此相互影響、相互配合、相互聯(lián)系，共同形成一套專門關(guān)于殘疾人就業(yè)的服務(wù)模式。社會組織向政府提供殘疾人信息，政府形成殘疾人就業(yè)輔助小組，與企業(yè)對接，向企業(yè)輸送殘疾人職工，企業(yè)培養(yǎng)殘疾人就業(yè)服務(wù)員，定期為社會組織派遣優(yōu)秀的就業(yè)服務(wù)員，為殘疾人提供對應(yīng)的工作技能。企業(yè)培養(yǎng)就業(yè)服務(wù)員，前期要花費(fèi)更多的時間和精力，這也會導(dǎo)致企業(yè)不愿意雇傭殘疾人，這就更需要政府多投入資金輔助企業(yè)。這一方面應(yīng)被政府重視，才能讓殘障者的就業(yè)權(quán)益更加得到保障。參考文獻(xiàn)[1]張鳳航,張鈺,鄭雅文.從計(jì)劃行為理論，探討雇主雇傭精障者意愿及其相關(guān)因素.中華心理衛(wèi)生學(xué)刊,2012:73-104.[2]廖慧卿.國家、市場與殘疾人工作權(quán)——廣州市福利企業(yè)的個案研究.中國社會科學(xué)出版社,2014.8.[3]梅雪恒,蔡惠如,李敏.企業(yè)的雇傭動機(jī)對殘疾人就業(yè)質(zhì)量影響的案例研究[J].中國人力資源開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