事業(yè)單位清產(chǎn)核資會議領導講話

第6頁共6頁事業(yè)單位清產(chǎn)核資會議領導講話?同志們：?今天這次會?議是區(qū)政府?研究決定召?開的，主要?內(nèi)容是動員?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門、各單?位積極行動?起來，認真?搞好行政事?業(yè)單位清產(chǎn)?核資工作，?托清單位現(xiàn)?有資產(chǎn)底子?，加強國有?資產(chǎn)監(jiān)管，?提高單位資?產(chǎn)的使用效?益，為國有?資產(chǎn)管理制?度改革奠定?堅實的基礎?。下面，我?根據(jù)區(qū)政府?研究的意見?，講三個方?面的問題：?一、統(tǒng)一?思想，提高?認識，切實?增強做好行?政事業(yè)單位?清產(chǎn)核資工?作的責任感?行政事業(yè)?單位清產(chǎn)核?資是全面清?查行政事業(yè)?單位的各類?財產(chǎn)和債權?債務，核實?人員狀況、?收入支出等?基礎情況，?并按國家規(guī)?定對清出的?問題進行必?要的賬務處?理和重新核?實行政事業(yè)?單位占有國?有資產(chǎn)的工?作，對于推?進我區(qū)行政?事業(yè)單位資?產(chǎn)管理，加?快財政和預?算管理制度?改革起到積?極的作用。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門、各單?位一定要從?思想上高度?重視，采取?有效措施，?切實增強做?好行政事業(yè)?單位清產(chǎn)核?資工作的責?任感和緊迫?感。（一?）開展清產(chǎn)?核資工作是?加強全區(qū)行?政事業(yè)單位?資產(chǎn)監(jiān)管、?提高資產(chǎn)使?用效益的重?要措施。行?政事業(yè)單位?占有、使用?的資產(chǎn)，是?各單位正常?運轉和各項?事業(yè)順利開?展的物質條?件。近年來?，全區(qū)行政?事業(yè)單位的?資產(chǎn)無論在?數(shù)量、結構?，還是在質?量和水平上?都發(fā)生了很?大變化，單?位固定資產(chǎn)?有了較大的?增加。許多?行政事業(yè)單?位的資產(chǎn)已?不僅僅是一?些簡單的辦?公用房和辦?公用具，也?擁有了數(shù)量?可觀的現(xiàn)代?化辦公設備?和儀器，辦?公條件有了?較大改善。?一些部門和?單位還對外?投入了一定?數(shù)量的資金?，形成了許?多新的財產(chǎn)?。年以來，?我區(qū)已經(jīng)連?續(xù)年沒有開?展行政事業(yè)?單位國有資?產(chǎn)清查登記?，由于個別?單位領導的?國有資產(chǎn)管?理意識不強?，產(chǎn)權不登?記、資產(chǎn)不?申報，賬目?混亂，家底?不清，為國?有資產(chǎn)流失?埋下了很大?的隱患。通?過清產(chǎn)核資?，全面摸清?行政事業(yè)單?位各類財產(chǎn)?“家底”，?充分掌握現(xiàn)?有資產(chǎn)數(shù)量?、構成和使?用情況，針?對存在的各?種問題和管?理“漏洞”?，研究和制?定相應的政?策措施，為?科學配置和?有效使用國?有資產(chǎn)，提?高存量資產(chǎn)?使用效益，?最終實現(xiàn)合?理安排使用?和節(jié)約財政?資金奠定可?靠的基礎。?（二）開?展清產(chǎn)核資?工作是進一?步深化財政?和國有資產(chǎn)?管理制度改?革的迫切需?要。目前，?市正在研究?制定《行政?事業(yè)單位實?物配置標準?》和《行政?事業(yè)單位資?產(chǎn)處置管理?辦法》，以?明確行政事?業(yè)單位資產(chǎn)?的配置標準?，提高資產(chǎn)?的使用效率?，為單位編?制固定資產(chǎn)?購置預算提?供依據(jù)，并?進一步規(guī)范?行政事業(yè)單?位的資產(chǎn)處?置程序、處?置行為，明?確資產(chǎn)處置?權限，加強?資產(chǎn)處置收?入的使用管?理，防止國?有資產(chǎn)流失?。由于我們?對行政事業(yè)?單位的資產(chǎn)?情況掌握不?夠全面、家?底不清、基?礎數(shù)據(jù)不準?確、定員定?額標準難以?確定等問題?，制約了財?政和國有資?產(chǎn)管理制度?改革的進一?步深化。通?過清產(chǎn)核資?，一方面，?可以對各部?門的現(xiàn)有資?源，包括財?產(chǎn)數(shù)量、結?構和使用情?況，人員數(shù)?量和結構，?以及收入來?源、支出項?目、支出水?平等逐項進?行清查，為?制定符合實?際的定員定?額標準，提?供可靠的決?策依據(jù)。另?一方面，可?以全面了解?和掌握各單?位的收支情?況，為編制?預算提供真?實依據(jù)，推?動行政事業(yè)?單位國有資?產(chǎn)管理向科?學化、規(guī)范?化方向發(fā)展?。（三）?開展清產(chǎn)核?資工資是堵?塞國有資產(chǎn)?管理漏洞、?防止國有資?產(chǎn)流失的有?效途徑。由?于長期存在?重經(jīng)費申要?、輕資產(chǎn)監(jiān)?管的思想，?對財務及資?產(chǎn)管理缺乏?行之有效的?監(jiān)管措施和?手段，相應?的管理體制?改革沒有跟?上來，使全?區(qū)行政事業(yè)?單位的資產(chǎn)?在管理方面?存在不少“?死角”和“?漏洞”：一?是不少部門?的領導國有?資產(chǎn)的管理?意識淡化，?管好用好資?產(chǎn)的思想不?強，對單位?資產(chǎn)心中無?數(shù)、家底不?清，產(chǎn)權不?登記，資產(chǎn)?不申報，為?資產(chǎn)流失埋?下了隱患。?二是部分單?位資產(chǎn)管理?不規(guī)范，賬?目混亂，帳?外資產(chǎn)數(shù)量?很大，帳帳?不符、帳實?不符問題比?較突出。三?是有些部門?從小團體利?益出展，不?按規(guī)定辦理?國有資產(chǎn)處?置申報手續(xù)?，自行處置?國有資產(chǎn)，?造成了國有?資產(chǎn)的流失?。四是一些?單位在對非?經(jīng)營性資產(chǎn)?轉為經(jīng)營性?資產(chǎn)過程中?，管理松懈?、產(chǎn)權不清?、責任不明?，使一些國?有財產(chǎn)被無?償占用。五?是資產(chǎn)管理?混亂，制度?不健全。這?些問題，各?級各部門要?保持清醒的?認識，從思?想上高度重?視，求真務?實，扎實工?作，認真開?展行政事業(yè)?單位清產(chǎn)核?資工作。?二、嚴格政?策，提高質?量，扎實開?展行政事業(yè)?單位清產(chǎn)核?資工作財?政部門是是?國有資產(chǎn)的?看護人，要?緊緊圍繞黨?委、政府的?中心工作，?加大工作力?度，強化監(jiān)?管職能，突?出重點，狠?抓落實，扎?實推進行政?事業(yè)單位清?產(chǎn)核資工作?。具體工作?中，要掌握?好以下幾點?：一要嚴?格政策要求?。為了確保?這次清產(chǎn)核?資工作有計?劃、按要求?、高質量地?完成，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、各部門?、各單位要?根據(jù)清產(chǎn)核?資的統(tǒng)一方?法、步驟和?部署，對清?產(chǎn)核資的政?策準確把握?，不折不扣?落實到實際?工作當中。?要注意把實?物盤點同賬?目核查結合?起來，把資?產(chǎn)清理同負?債核查結合?起來，把收?入渠道清理?與支出結構?核實結合起?來，把人員?及編制核對?與人員經(jīng)費?支出結構清?查結合起來?，堅持“以?帳對物，以?物查帳，見?物就點，見?帳就清”，?確保清查程?序環(huán)環(huán)相扣?，清查對象?帳實相符。?同時，要如?實填報清產(chǎn)?核資報表，?真實反映情?況，并如實?暴露問題，?做到不遮掩?、不虛報、?不瞞報。對?出現(xiàn)帳物不?清或帳實不?符的情況，?要認真查找?原因，并按?規(guī)定處理。?對工作走過?場，弄虛作?假，虛報瞞?報，提供虛?假會計信息?資料的，要?責令限期改?正并依法進?行處罰。對?清產(chǎn)核資中?出現(xiàn)的失職?、瀆職行為?，要根據(jù)情?節(jié)輕重追究?當事者和有?關領導的責?任，觸犯刑?律的要移交?司法機關，?追究法律責?任。二要?加快工作進?程。全區(qū)行?政事業(yè)單位?清產(chǎn)核資工?作，從月份?開始到月底?完成，具體?分為四個階?段進行，各?單位的清產(chǎn)?核資和數(shù)據(jù)?上報工作要?在月日前全?部完成，可?以說，時間?緊，任務重?，需要加班?加點工作。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?單位要抽調?政治素質高?、業(yè)務能力?強的人員，?組成精干力?量，認真開?展工作，在?時間上要打?緊，在進度?上要加快，?能提前，別?落后。在完?成清產(chǎn)核資?第二階段的?任務以后，?要認真__?_好單位內(nèi)?部的重點抽?查和復核工?作。區(qū)清產(chǎn)?核資辦公室?對行政事業(yè)?單位資產(chǎn)清?查結果進行?抽查、復核?，對未按時?完成或不積?極___開?展清產(chǎn)核資?工作的單位?和部門，要?進行通報批?評、限期補?查。區(qū)紀檢?監(jiān)察部門牽?頭，區(qū)財政?、審計等部?門密切配合?，組成抽查?組，進行抽?查復核，確?保資料的真?實、準確、?完整。三?要提高工作?質量。摸清?行政事業(yè)單?位“家底”?，是這次清?產(chǎn)核資工作?的基本要求?，也是進一?步深化財政?管理制度改?革的基礎。?要始終貫徹?全面、準確?、真實、可?靠的工作方?針，堅持實?事求是、扎?實細致的工?作作風和走?群眾路線的?工作方法，?力爭把各項?工作做實做?細，確保清?產(chǎn)核資工作?的質量和效?果，做到戶?數(shù)不重、不?漏，各項財?產(chǎn)帳帳對應?、帳實相符?，各類人員?和編制情況?真實可靠，?各項收入來?源數(shù)據(jù)準確?，不打埋伏?，不留死角?。各單位要?針對清產(chǎn)核?資暴露出來?的矛盾和問?題，認真總?結整改，建?立健全管理?制度，進一?步加強管理?、堵塞漏洞?。財政部門?要切實搞好?對清產(chǎn)核資?工作的總結?、分析和研?究，拿出具?體的意見和?辦法，進一?步加強對行?政事業(yè)單位?資產(chǎn)的規(guī)范?化管理，使?行政事業(yè)單?位的資產(chǎn)管?理工作邁上?一個新的臺?階。三、?加強領導，?落實責任，?確保圓滿完?成清產(chǎn)核資?工作的各項?任務行政?事業(yè)單位清?產(chǎn)核資工作?時間緊，任?務重，涉及?面廣，政策?性強。各級?各部門要進?一步加強對?這項工作的?領導，把清?產(chǎn)核資作為?當前的一項?重要工作來?抓，采取有?力措施，加?強___領?導，嚴格落?實責任，確?保圓滿完成?本次清產(chǎn)核?資工作的各?項任務。?一要加強_?__領導。?為加強對清?產(chǎn)核資工作?的領導，區(qū)?政府成立了?由常務副區(qū)?長任組長，?財政、人事?、紀檢監(jiān)察?、審計、國?土資源、房?管等部門負?責人為成員?的清產(chǎn)核資?領導工作小?組，并在區(qū)?財政局設立?行政事業(yè)單?位清產(chǎn)核資?辦公室，具?體負責日常?工作。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、各部門?、各單位要?抽調骨干力?量，成立相?應的工作機?構，主管領?導親自抓，?分管領導靠?上抓，搞起?___、協(xié)?調、監(jiān)督和?管理，認真?開展本部門?本單位的清?產(chǎn)核資工作?。區(qū)清產(chǎn)核?資辦公室要?加強督促檢?查，及時指?導幫助各單?位的工作，?并定期通報?情況，對領?導不重視，?任務不落實?，動作遲緩?，進展較慢?，拖了全區(qū)?后腿的，要?通報批評；?對工作失職?、瀆職、虛?報瞞報，違?___法律?法規(guī)的，要?嚴厲追究主?要負責人及?相關責任人?的法律責任?。二要搞?好協(xié)調配合?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各部門要進?一步增強全?局觀念和大?局意識，正?確認識并處?理好部門與?全局的關系?，從維護發(fā)?展大局、防?止國有資產(chǎn)?流失的高度?出發(fā)，關心?和支持財政?部門的工作?，為清產(chǎn)核?資工作創(chuàng)造?良好的外部?環(huán)境。人事?、審計、國?土資源、房?管等部門，?要積極配合?財政部門，?托清資產(chǎn)底?子，依法開?展行政事業(yè)?單位清產(chǎn)核?資工作。紀?檢監(jiān)察、公?、檢、法等?等部門要加?強監(jiān)督管理?，認真履行?各自的職責?，嚴厲打擊?各種違反犯?罪行為，保?證清產(chǎn)核資?工作順利進?行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、各部門要?及時溝通信?息，相互理?解、相互支?持，齊抓共?管，形成工?作合力，共?同完成好這?次的清產(chǎn)核?資工作任務?。三要提?高工作效率?。財政部門?要結合開展?保持___?員先進性教?育活動，全?面加強業(yè)務?人員培訓，?教育廣大干?部職工牢固?樹立改革意?識和服務意?識，吃透政?策精神，熟?練掌握清產(chǎn)?核資的規(guī)定?、制度和辦?法，弄懂每?一個數(shù)據(jù)的?含義和要求?