工地人貨梯生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

黃浦區(qū)醫(yī)療中心工程人貨電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案上海建工五建集團(tuán)有限公司二0一三年三月目錄應(yīng)急預(yù)案的方針與原則應(yīng)急預(yù)案策略應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急回應(yīng)人貨電梯突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場恢復(fù)預(yù)案評(píng)審與改進(jìn)人貨梯生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的方針與原則為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重大安全事故的產(chǎn)生，高效、有序地組織事故搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)國務(wù)院（373號(hào)）令、國家特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、中華人民共和國安全生產(chǎn)法和上海市安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)文件精神要求，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，特制定人貨梯安裝、運(yùn)行、拆卸安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案策略工程概況的簡單概述工程名稱：黃浦區(qū)醫(yī)療中心工程施工地點(diǎn)：黃浦區(qū)國貨路291號(hào)建設(shè)單位：黃浦區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)理單位：上海新宇建設(shè)工程監(jiān)理有限公司設(shè)計(jì)單位：華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司施工單位：上海建工五建集團(tuán)有限公司黃浦區(qū)醫(yī)療中心由住院樓（地上15層，建筑高度59.99米）、門診綜合樓（地上9層，建筑高度36.30米）及傳染樓（地上4層，建筑高度19.15米）組成，其中住院樓、門診綜合樓的地下室為地下三層，傳染樓地下室為地下二層，地下室整體連通。應(yīng)急預(yù)案工作流程根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織對(duì)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或者事故的應(yīng)急預(yù)案措施，提高在崗操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。重大事故（危險(xiǎn)）發(fā)展過程及分析1.人貨梯作業(yè)中突然安全限速裝置失控、超載傾塌、人貨梯缺少安全鉗、電器連鎖失控、梯籠墜落等安全問題；2.自然災(zāi)害（如雷電、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雨等）對(duì)設(shè)備的嚴(yán)重?fù)p壞；3.運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電；4.其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（物體打擊、起重傷害、觸電等）造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。（四）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為了確保正常的施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些未預(yù)料到的、不可抗拒的事件發(fā)生。事前做充足的準(zhǔn)備，最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并采取有效的措施。突發(fā)事件的分析根據(jù)本工程特點(diǎn)，在辨識(shí)、分析施工中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險(xiǎn)隱患為：安全防護(hù)裝置缺少、梯籠內(nèi)火災(zāi)、梯籠墜落、超載傾覆、安全限位裝置突然失控、漏電等（例如：假設(shè)人貨梯基礎(chǔ)坍塌時(shí)即可能造成傾覆，人貨梯司機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝，都有可能造成人貨梯傾覆等安全事故）。突發(fā)事件的預(yù)防措施（1）從以上分析不難看出，如果不采取適當(dāng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程造成很大的影響，而且還對(duì)施工人員安全造成極大的威脅。（2）人貨梯安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求：eq\o\ac(○,1)人貨梯的安裝和拆卸工作必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行，并必須由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得操作證的專業(yè)人員進(jìn)行操作和維修。eq\o\ac(○,2)拆除汽車吊停放至車庫上，車庫滿足其荷載要求。eq\o\ac(○,3)應(yīng)保證人貨梯的整體穩(wěn)定性，人貨梯導(dǎo)軌架的縱向中線至建筑物外墻的距離宜選擇較小的安裝尺寸。eq\o\ac(○,4)導(dǎo)軌架安裝時(shí)，應(yīng)用經(jīng)緯儀對(duì)升降機(jī)在兩個(gè)方向進(jìn)行測(cè)量校準(zhǔn)，其垂直度允許偏差為其高度的5/10000。eq\o\ac(○,5)導(dǎo)軌架頂端自由高度、導(dǎo)軌架與附壁距離、導(dǎo)軌架的兩附壁連接點(diǎn)距離和最低附壁點(diǎn)高度均不得超過出廠規(guī)定。eq\o\ac(○,6)人貨梯專用開關(guān)箱應(yīng)設(shè)在架底附近便于操作的位置，饋電容量應(yīng)滿足升降機(jī)直接啟動(dòng)的要求，箱內(nèi)必須設(shè)短路、過載、相序、斷相及零位保護(hù)等裝置。人貨梯所有電氣裝置的安裝應(yīng)符合臨時(shí)用電的有關(guān)規(guī)定。eq\o\ac(○,7)人貨梯梯籠周圍2.5m范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固的防護(hù)欄桿，各樓層平臺(tái)通道應(yīng)平整牢固，出入口應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿。全行程四周不得有危害安全運(yùn)行的障礙物。eq\o\ac(○,8)夜班作業(yè)時(shí)人貨梯應(yīng)在全行程上裝設(shè)足夠的照明和樓層編號(hào)標(biāo)志燈。eq\o\ac(○,9)人貨梯安裝后，應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)部門對(duì)基礎(chǔ)和附壁支架以及人貨梯架設(shè)安裝質(zhì)量、精度等進(jìn)行全面檢查，并應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)，經(jīng)試驗(yàn)合格驗(yàn)收簽證后，方可投入使用。eq\o\ac(○,10)人貨梯的防墜安全器，在使用中不得任意拆檢調(diào)整，需要拆檢調(diào)整時(shí)或每用滿一年后，均應(yīng)由生產(chǎn)廠或指定的認(rèn)可單位進(jìn)行調(diào)整、檢修或鑒定。eq\o\ac(○,11)新安裝的人貨梯必須經(jīng)過墜落試驗(yàn)。人貨梯在使用中每隔三個(gè)月，應(yīng)進(jìn)行一次墜落試驗(yàn)。試驗(yàn)程序應(yīng)按使用說明書進(jìn)行，當(dāng)試驗(yàn)中梯籠墜落超過1.2m制動(dòng)距離時(shí)，應(yīng)查明原因，并應(yīng)調(diào)整防墜安全器，切實(shí)保證不超過1.2m制動(dòng)距離。試驗(yàn)后以及正常操作中每發(fā)生一次防墜動(dòng)作，均必須對(duì)防墜安全器進(jìn)行復(fù)位。eq\o\ac(○,12)作業(yè)前重點(diǎn)檢查項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：a結(jié)構(gòu)無變形，連接螺栓無松動(dòng)；b齒條與齒輪、導(dǎo)向輪與導(dǎo)軌均結(jié)合正常；c鋼絲繩固定良好，無異常磨損；d運(yùn)行范圍內(nèi)無障礙。eq\o\ac(○,13)啟動(dòng)前，應(yīng)檢查并確認(rèn)電纜、接地線完整無損，控制開關(guān)在零位。電源接通后，應(yīng)檢查確認(rèn)電壓正常，應(yīng)測(cè)試無漏電現(xiàn)象。應(yīng)試驗(yàn)并確認(rèn)各限位裝置、梯籠、圍護(hù)門等處的電氣連鎖裝置良好可靠，電氣儀表靈敏有效。啟動(dòng)后應(yīng)進(jìn)行空載升降試驗(yàn)，測(cè)定各傳動(dòng)機(jī)構(gòu)制動(dòng)器效能，確認(rèn)正常后，方可開始作業(yè)。eq\o\ac(○,14)人貨梯在每班首次載重運(yùn)行時(shí)，必須從最低層上升，嚴(yán)禁自上而下進(jìn)行。當(dāng)首次載重運(yùn)行梯籠離地面1～2m時(shí)，應(yīng)停機(jī)試驗(yàn)制動(dòng)器的可靠性；當(dāng)發(fā)現(xiàn)制動(dòng)效果不良時(shí)，應(yīng)調(diào)整或修復(fù)后方可運(yùn)行。eq\o\ac(○,15)梯籠內(nèi)乘人或載物時(shí)，應(yīng)使荷載均勻分布，不得偏重。嚴(yán)禁超載運(yùn)行。eq\o\ac(○,16)操作人員應(yīng)根據(jù)指揮信號(hào)操作。作業(yè)前應(yīng)鳴聲示意。在人貨梯未切斷總電源開關(guān)之前，操作人員不得離開操作崗位。eq\o\ac(○,17)當(dāng)人貨梯運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，應(yīng)立即停機(jī)并采用有效措施將梯籠降到底層，排除故障后方可繼續(xù)運(yùn)行。在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)電氣失控時(shí)，應(yīng)立即按下急停按鈕；在未排除故障前，不得打開急停按鈕。eq\o\ac(○,18)人貨梯在大雨、大霧、六級(jí)以上大風(fēng)以及導(dǎo)軌架時(shí)，必須停止運(yùn)行，并將梯籠降到底層，切斷電源，暴風(fēng)雨后，應(yīng)對(duì)人貨梯各有關(guān)安全裝置進(jìn)行一次檢查，確認(rèn)正常后，方可運(yùn)行。eq\o\ac(○,19)人貨梯運(yùn)行到最上層或最下層時(shí)，嚴(yán)禁用行程限位開關(guān)作為停止運(yùn)行的控制開關(guān)。eq\o\ac(○,20)當(dāng)人貨梯在運(yùn)行中由于斷電或其他原因而中途停止時(shí)，可進(jìn)行手動(dòng)下降，將電動(dòng)機(jī)尾端制動(dòng)電磁鐵手動(dòng)釋放拉手緩緩向外拉出，使梯籠緩慢地向下滑行。梯籠下滑時(shí)，不得超過額定運(yùn)行速度，手動(dòng)下降必須由專業(yè)維修人員進(jìn)行操縱。eq\o\ac(○,21)作業(yè)后，應(yīng)將梯籠降到底層，各控制開關(guān)撥到零位，切斷電源，鎖好開關(guān)箱，閉鎖梯籠門和圍護(hù)門。eq\o\ac(○,22)人貨梯司機(jī)在每班作業(yè)前檢查及作業(yè)情況應(yīng)做好記錄，多班作業(yè)應(yīng)履行交接班手續(xù)并認(rèn)真填寫交接班記錄。eq\o\ac(○,23)拆卸人貨梯前，必須對(duì)升降機(jī)進(jìn)行一次全面檢查。經(jīng)檢查電磁制動(dòng)器的間隙應(yīng)符合要求，主傳動(dòng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行正常，將梯籠升至導(dǎo)軌頂端，使對(duì)重著地，再上升500mm左右停止，梯籠應(yīng)不發(fā)生下滑現(xiàn)象，方可進(jìn)行拆卸。eq\o\ac(○,24)裝拆人員作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)穿硬底鞋和高跟鞋，衣著要靈便。拆卸時(shí)，必須設(shè)置安全警戒區(qū)域，并有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)與職責(zé)一旦人貨梯發(fā)生安全事故，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指導(dǎo)應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。滬亭項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)救援小組及其各專業(yè)組成員組長：鐘南副組長：李靜年技術(shù)支持組：徐建偉通訊聯(lián)絡(luò)組：王靜保衛(wèi)組：張海波搶險(xiǎn)搶修組：董克成醫(yī)療救護(hù)組：林清城后勤保障組：丁建華組長職責(zé)：決定是否存在或可能存在的重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)小組提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；復(fù)查和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；指導(dǎo)相關(guān)的設(shè)施停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的相關(guān)人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷者都能得到足夠的重視；與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出合理的安排；在場（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管理制，協(xié)助場外應(yīng)急小組開展服務(wù)安排；在緊急情況下，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故調(diào)查和處理；副組長職責(zé)：評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失；在救援小組人員為到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，直接參與和救援活動(dòng)；安排尋找傷者及非傷人員撤離到安全地帶；建立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急小組提供建議和信息。技術(shù)支持組職責(zé)：提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，表明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶救救援信息數(shù)據(jù)。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：確保與項(xiàng)目各管理者和外部通訊暢通、內(nèi)外信息回饋及時(shí)迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于充足和良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)。保衛(wèi)組職責(zé)：保護(hù)受害者財(cái)產(chǎn)；設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶修救護(hù)的正常運(yùn)作；保持搶險(xiǎn)救援道路通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)出；搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴(kuò)大的情況進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或者救援時(shí)，應(yīng)高度注意避免意外傷害；搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告組長并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估；醫(yī)療救援組職責(zé)：在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如簡易包扎、止血等）；使重傷者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)救援；協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并確定人員護(hù)理受害人。后勤保障組職責(zé)：保障體系內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救援用品及生活物質(zhì)的供給；提供合格的搶險(xiǎn)搶修或者救援物質(zhì)和設(shè)備。應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需要的消防手段、救援機(jī)構(gòu)和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥物、生活保障物資（主要有：氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套，急救箱一個(gè)，手電筒10個(gè)，對(duì)講機(jī)10部）。教育、訓(xùn)練為了全面的提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估等。對(duì)外聯(lián)系項(xiàng)目部與滁州市第一人民醫(yī)院、滁州城市之家賓館建立良好的關(guān)系，以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和救援資源。應(yīng)急回應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場發(fā)生無法預(yù)料的緊急且需要搶救處理的危險(xiǎn)事故，應(yīng)立即部署搶救，并迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。由項(xiàng)目部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所以車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)等實(shí)施緊急救援和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接處理；如果事故較大或者施工單位處理不了的，則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案；建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建設(shè)局安監(jiān)站或政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。值班制度：項(xiàng)目部實(shí)行晝夜值班制度，項(xiàng)目部值班時(shí)間如下：7:00～20:00；20:00～7:00緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場主管指揮，在三分鐘內(nèi)電話通報(bào)值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地址、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或者警力支持到現(xiàn)場實(shí)施搶救，如需要可直接撥打120、110等求救電話。值班人員在接到緊急情況報(bào)告后，必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織在最短的時(shí)間內(nèi)討論后，立即發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處理的指令。并分派人員、車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。遇到緊急情況，各施工人員應(yīng)特事特辦，急事急辦，主動(dòng)積極投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長或者副組長的指揮和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。人貨梯突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急情況通知：如遇意外人貨梯安全事故時(shí)，在現(xiàn)場的項(xiàng)目管理人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行險(xiǎn)情匯報(bào)。組長立即召集副組長及搶修搶險(xiǎn)組及其他組成員攜帶各自搶險(xiǎn)工具趕赴現(xiàn)場。指揮與控制：搶救組到達(dá)事故發(fā)生地，在副組長指揮下分頭工作。eq\o\ac(○,1)首先搶救組和組長一起查明險(xiǎn)情：確定是否還有危險(xiǎn)源、人員傷亡情況，并即時(shí)實(shí)施救援；eq\o\ac(○,2)防護(hù)組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對(duì)外注意禮貌用語；eq\o\ac(○,3)現(xiàn)場值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險(xiǎn)的電氣路線電源。如果在夜間，接通所有必要的照明燈火；eq\o\ac(○,4)搶險(xiǎn)組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危