公民依法參與公共事務(wù)途徑與方式

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一頁，共25頁。

每年的陽春三月，全國各族人民代表都會身著盛裝，從祖國的四面八方云集到首都北京，興高采烈地走進(jìn)金碧輝煌的人民大會堂，參加全國人民代表大會。會議期間，他們聽取報告、討論發(fā)言、提交議案、民主表決。態(tài)度是那樣認(rèn)真，情緒是那樣高漲。每次全國人民代表大會都給我們留下深刻的印象，都引起全國人民的共同關(guān)注。在全國人民代表大會召開的前后，省、市、縣、鄉(xiāng)也以類似的方式召開各級地方人民代表大會。

人大代表在人民代表大會選舉國家領(lǐng)導(dǎo)是公民依法參與公共事務(wù)的一種方式，你能概括出共有多少種途徑和方式嗎？第二頁，共25頁。公民依法參與公共事務(wù)公民依法參與公共事務(wù)的途徑與方式民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督第三頁，共25頁。平順縣西溝村黨總支副書記申紀(jì)蘭是我國惟一連任一至十三屆全國人民代表大會的代表?！拔业娜松?jīng)歷見證了中國的民主?！薄昙o(jì)蘭一、民主選舉第四頁，共25頁。憲法第三條第二款規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。”人民當(dāng)家作主、行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)和社會公共事務(wù)，是通過選舉產(chǎn)生各級人大代表，

由各級人大代表組成各級人民代表大會來實現(xiàn)的。人民行使權(quán)力的有效途徑是選舉1、公民只有切實行使好這一權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)。2、是否積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感大小的重要尺度。意義：第五頁，共25頁。學(xué)生選班長（平時如何選擇班長？）

如果讓班級全部同學(xué)參與投票產(chǎn)生班長，這是什么選舉方式？

如果各小組先推選代表，由代表投票產(chǎn)生班長，這是什么選舉方式？

如果由班主任和全體同學(xué)先確定一位候選人，然后由全體同學(xué)投票決定，這是什么選舉方式？

如果由班主任和全體同學(xué)先確定若干名候選人，然后由全體同學(xué)投票，票數(shù)最多者為班長，這是什么選舉方式？

直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉拓展補充：民主選舉的方式第六頁，共25頁。問題引領(lǐng)（1）政府的重大決策跟我們有關(guān)系嗎？（2）公民參與民主決策的方式有哪些？

材料：教育部部長陳寶生表示我國將到2020年全面建立起新的高考制度。在高考招生制度改革方面，上海和浙江試點已經(jīng)落地，經(jīng)評估取得成功，盡管還存在一些需要完善的問題。這次高考制度改革是1977年恢復(fù)高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次改革，習(xí)近平總書記曾三次主持重大會議研究高考改革方案。二、民主決策第七頁，共25頁。1、含義：民主決策是指普通公民通過各種合法的途徑與方式，參與公共政策制定，參與影響社會公共利益的重大事項的決策。2、公民參與民主決策的途徑社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度二、民主決策第八頁，共25頁。（1）社情民意反映制度電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意，實現(xiàn)科學(xué)決策A、方式：B、依據(jù)：C、意義：公民決策機(jī)關(guān)公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議第九頁，共25頁。A、方式：B、依據(jù)：C、意義：專家決策機(jī)關(guān)（2）專家咨詢制度提高決策科學(xué)性、可行性專業(yè)知識、相關(guān)信息論證會、座談會專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證第十頁，共25頁。A、方式：B、依據(jù)：C、意義：公民決策機(jī)關(guān)（3）重大事項社會公示制度提高決策透明度和公民參與度公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)（前提和基礎(chǔ)）公示決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項進(jìn)行公示，公民在了解相關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見、提出建議第十一頁，共25頁。A、方式：B、依據(jù)：C、意義：各階層決策機(jī)關(guān)（4）社會聽證制度聽證于民是為了決策利民決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證會對同公共利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議第十二頁，共25頁。

民主參與，共同決策！--團(tuán)部水價調(diào)整

1.2018年1月1號，市物價局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.

2.2018年1月15日邀請專家學(xué)者對水價調(diào)整方案進(jìn)行分析論證，聽取專家建議。

3.2018年2月1號形成兩個備選方案并在網(wǎng)上公示，集思廣益.

4.2018年2月12號召開居民水價調(diào)整聽證會對備選方案作出相關(guān)修改完善，并進(jìn)行決策。（社情民意反映制度）（專家咨詢制度）（社會公示制度）（社會聽證制度）第十三頁，共25頁。民主管理：共創(chuàng)幸福生活三、民主管理第十四頁，共25頁。中央省市村、小區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)縣中國行政區(qū)域劃分政權(quán)組織自治組織居民自治村民自治最廣泛的民主實踐第十五頁，共25頁。（1）村民自治組織

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。村民委員會

注意；不是國家政權(quán)基層組織，不是國家機(jī)關(guān)，是基層群眾性自治組織。（2）城市居民自治組織（機(jī)構(gòu)）居民委員會

居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。

重要性：農(nóng)村村民自治、城市居民自治制度是我國現(xiàn)階段民主管理的主要內(nèi)容，這是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主有效的途徑。第十六頁，共25頁。2023/2/12

羅先生通過媒體實名舉報某國家機(jī)關(guān)工作人員劉某違法犯罪問題。經(jīng)調(diào)查，劉某及其親屬非法收受巨額財物，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，違規(guī)為其親屬經(jīng)營活動謀取利益。經(jīng)審理，法院以受賄罪判處劉某無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。思考:羅先生實名舉報是在行使什么權(quán)利？他在舉報時應(yīng)該注意哪些問題?探究與分享第十七頁，共25頁。2023/2/12(三)監(jiān)督權(quán)2、監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容：

公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利，包括批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。1、監(jiān)督權(quán)的主體和對象：（1）主體：公民（2）對象：國家機(jī)關(guān)和國家工作人員3、公民行使監(jiān)督權(quán)的意義：

有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于保證依法行政的推進(jìn)。有助于國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。第十八頁，共25頁。4、民主監(jiān)督的有效方式網(wǎng)上評議政府電話、手機(jī)短信信訪舉報制度當(dāng)面提意見人大代表聯(lián)系群眾制度等等人大代表的職責(zé)：審議、表決、提案、質(zhì)詢第十九頁，共25頁。2023/2/12（1）要在法律允許的范圍內(nèi)正確行使。（2）應(yīng)當(dāng)實事求是，不得捏造或歪曲事實進(jìn)行誣告陷害。（3）要注意方式和程序，不能采用貼大字報、聚眾鬧事等。5、公民行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)該注意的問題：（了解）第二十頁，共25頁。假如你是廉江市實驗學(xué)校的道德與法治教師，你的學(xué)生說自己還沒成年，不能參與公共事務(wù)，你贊同學(xué)生的說法嗎？請說明理由？第二十一頁，共25頁。

我們中學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何參與公共事務(wù)

①初中生還沒有年滿18周歲，沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。目前，我們可以參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。②從小培養(yǎng)參與公共事務(wù)的意識。我們可以學(xué)習(xí)時事政治，關(guān)心國家的發(fā)展建設(shè)，關(guān)注社會生活的方方面面。當(dāng)面對社會熱點問題，我們要依法發(fā)表自己的看法，提出積極建議，維護(hù)公共利益。增強(qiáng)我們的主人翁意識和社會責(zé)任感，培養(yǎng)自身的政治素養(yǎng)，鍛煉自己參與政治生活的能力，充分行使自己的政治權(quán)利，維護(hù)自己的合法權(quán)益。③參與公共事務(wù)，我們可以從自己身邊的事做起。積極參與班級和學(xué)校的民主選舉，參加社團(tuán)活動。我們還可以為社區(qū)公共事務(wù)建言獻(xiàn)策，參加社會服務(wù)，如志愿者活動、慈善募捐活動、幫扶活動、助殘活動等。第二十二頁，共25頁。1．在我國,人大代表由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。這①突出反映了我國一切權(quán)力屬于人民②體現(xiàn)了民主集中制原則③有效地保證了公民當(dāng)家作主的地位④保證人民直接行使國家權(quán)力A．①②B．②④C．③④D．①③2．近年的全國“兩會”中，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多媒體被廣泛應(yīng)用，使人們隨時隨地“參政議政”，這有利于①保障公民的監(jiān)督權(quán)②公民直接參與國家事務(wù)的決策③體現(xiàn)人民當(dāng)家作主④拓寬民主渠道，促進(jìn)民主決策A．②③④B．①②④C．①③④D．①②③課后作業(yè)AC第二十三頁，共25頁。3．國家法定節(jié)假日調(diào)整方案出臺前曾在網(wǎng)上公布，廣泛征求各界意見。這種做法（

）①表明我國的民主形式日益豐富②方便了人民參與民主決策③表明我國公民可隨意表達(dá)意見④拓寬了公民行使民主權(quán)利

A.①③④B.①②④C.②③④D.①②③4．《中華人民共和國森林法（2016年修改征求意見稿）》曾在網(wǎng)上公布，廣泛征求各界意見。這種做法（）①促進(jìn)了民主形式日趨統(tǒng)一化②表明了公民可以隨便表達(dá)意見③方便了公民有序參與民主決策④拓寬了公民行使民主權(quán)利的渠道A．①②B．①③C．②③D．③④BD第二十四頁，共25頁。5．惠州市江北新村有自己的民主監(jiān)督制度。這個村委會的公告欄被村民形象地稱為“制度上墻”，村里的大小事務(wù)都公布于此，讓村中事務(wù)公開透明。這種做法（）①使公民依法直接行使國家權(quán)力②是人民當(dāng)家作主的有效途徑③只是對基層干部實行民主監(jiān)督④有利于提高公民的