中國低碳經(jīng)濟發(fā)展體系研究-低碳經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

中國低碳經(jīng)濟發(fā)展體系研究低碳經(jīng)濟的提出與發(fā)展中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的特色低碳經(jīng)濟的研究對象與內(nèi)容低碳經(jīng)濟的研究方法目錄低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。什么是低碳經(jīng)濟——是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步——實質(zhì)是高效利用能源，開發(fā)清潔能源，追求綠色GDP——核心是節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變低碳經(jīng)濟是相對于基于無約束的碳密集能源生產(chǎn)方式和能源消費方式的高碳經(jīng)濟而言的低碳經(jīng)濟是是相對于基于化石能源的經(jīng)濟發(fā)展模式而言的低碳經(jīng)濟是相對于人為碳通量而言的發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量促進經(jīng)濟增長與由能源消費引發(fā)的碳排放“脫鉤”，實現(xiàn)經(jīng)濟與碳排放錯位增長改變?nèi)藗兊母咛枷M傾向和碳偏好低碳經(jīng)濟是新的經(jīng)濟發(fā)展模式

氣候峰會擬就國家減排目標、資金支持等達成框架性協(xié)議。但在這些方面，發(fā)展中國家與發(fā)達國家都存在很難調(diào)和的爭議。哥本哈根氣候大會的“焦點”發(fā)達國家發(fā)展中國家1、減排目標——2050年全球溫室氣體減排目標相對當前水平減排50%。其中發(fā)達國家減80%，發(fā)展中國家減20%——到2020年，所做的承諾平均下來僅相當于在1990年的排放水平減16%2、資金支持——2010-2012年每年提供100億美元資金，2020年增加到每年1000億美元——資金主要來源于市場而非政府1、減排目標——這一減排目標排除了歷史責任，同時嚴重限制了發(fā)展中國家的排放空間——按照巴厘路線圖的要求，發(fā)達國家應(yīng)該相對于1990年的排放水平減25-40%以上2、資金支持——要求發(fā)達國家每年提供1000-3000億美元以上的發(fā)展資金——要求發(fā)達國家政府主導共同但有區(qū)別的減排責任公約第三次締約方大會通過了《京都議定書》，把發(fā)達國家與發(fā)展中國家“有區(qū)別的責任”首次以法規(guī)的形式固定下來?！@一原則體現(xiàn)了歷史責任，即目前的溫室氣體主要是由發(fā)達國家在過去的100多年時間里排放造成的，發(fā)達國家應(yīng)該承擔絕對減排的責任；——該原則提出了國際合作基礎(chǔ)，發(fā)展中國家無須承諾絕對減排，但應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)采取積極的措施減少排放。1992年1997年2009年聯(lián)合國制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，該公約的核心內(nèi)容是“共同但有區(qū)別的責任”原則。在哥本哈根會議上討論的2012年發(fā)達國家的減排義務(wù)是在2020年相比1990年的減排絕對量的下降，而發(fā)展中國家在2020年前二氧化碳排放還要繼續(xù)上升，是通過控制碳排放的上升速度，達到相對量的下降。根據(jù)“共同但有區(qū)別責任”原則，發(fā)達國家率先減排，并給發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持；發(fā)展中國家在得到發(fā)達國家技術(shù)和資金支持下，采取措施減緩或適應(yīng)氣候變化。中國近年“低碳”之路2008年1月17日，首屆中國和諧城市論壇上提出“低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路”。2008年3月，SEE與TCG舉辦“中國企業(yè)與低碳經(jīng)濟”論壇，讓中國企業(yè)了解國際低碳經(jīng)濟發(fā)展的情況，探討中國企業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的作用。2009年3月，中科院發(fā)布《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》，主題是“探索中國特色的低碳道路”。2009年9月，國家主席胡錦濤在紐約出席聯(lián)合國氣候變化峰會的講話中指出，今后中國將進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。2009年11月25日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署應(yīng)對氣候變化工作，制定了2020年我國控制溫室氣體排放的行動目標。中國“低碳”發(fā)展目標2009年11月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，“到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法”。會議還決定，“通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進核電建設(shè)等行動，到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右；通過植樹造林和加強森林管理，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”。

2010年中國內(nèi)地31個省區(qū)市政府工作報告中，有28個省區(qū)市政府工作報告不約而同地在“展望”部分首次出現(xiàn)“低碳”字眼。

省區(qū)市提及次數(shù)“低碳”發(fā)展措施(節(jié)選)湖北省6大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。繼續(xù)抓好國家和省循環(huán)經(jīng)濟試點青海省5今年在西寧城市圈探索做好低碳能源、低碳交通、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試點工作黑龍江省5加強生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟江西省5努力把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成低碳與生態(tài)經(jīng)濟的國家級實驗區(qū)安徽省4把發(fā)展低碳經(jīng)濟與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有機結(jié)合起來北京市1積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，全力打造綠色生產(chǎn)體系、消費體系和環(huán)境體系低碳提及次數(shù)前五名地區(qū)及北京政府工作報告表述低碳經(jīng)濟受到全國關(guān)注低碳經(jīng)濟的提出與發(fā)展中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的特色低碳經(jīng)濟的研究對象與內(nèi)容低碳經(jīng)濟的研究方法目錄發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性應(yīng)對中國氣候變化突出問題的直接需求和根本途徑轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路的內(nèi)在要求突破中國資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路的有效途徑發(fā)展低碳經(jīng)濟中國走“低碳經(jīng)濟”發(fā)展道路勢在必行發(fā)展低碳經(jīng)濟的影響發(fā)展低碳經(jīng)經(jīng)濟將極大促進中國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，必然要求這些產(chǎn)業(yè)發(fā)揮正的外部性，積極影響和融合其他產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮戰(zhàn)略性作用。發(fā)展低碳經(jīng)濟將促使中國部分產(chǎn)能過剩行業(yè)受到抑制發(fā)展低碳經(jīng)濟意味著高耗能、高排放、高污染和產(chǎn)能嚴重過剩的現(xiàn)象將不能繼續(xù)；也意味著長期以來主要依靠物質(zhì)投入、外延擴張的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式也不能繼續(xù)。中國仍處于以使用高碳能源為主要動力的發(fā)展階段擺脫貧困，提高人民生活水平是發(fā)展中國家的歷史任務(wù)，是第一要務(wù)。中國仍處于使用高碳能源為主要動力的發(fā)展階段，而且這一階段還將持續(xù)相當一段時間。發(fā)展低碳經(jīng)濟對中國加強自主創(chuàng)新提出了新的要求在傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域，我國和發(fā)達國家差距較大，需要通過引進、吸收、消化和再創(chuàng)新來促進發(fā)展。在新能源、兩化融合、環(huán)境保護與治理等技術(shù)領(lǐng)域，在研發(fā)投入、科研人員的水平和研發(fā)條件上仍與發(fā)達國家存在一定差距。有中國特色的低碳經(jīng)濟以煤為主的能源結(jié)構(gòu)環(huán)境污染嚴重亟待治理低碳技術(shù)水平相對落后人口大量轉(zhuǎn)移的城市化中期階段重工業(yè)化為主的工業(yè)化階段70%碳排放來自產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟有中國特色的低碳經(jīng)濟經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對氣候變化“作為發(fā)展中國家，我們講的低碳經(jīng)濟和技術(shù)有自己的定義和實質(zhì)內(nèi)容——我們主要是提高優(yōu)化能源的利用方式、發(fā)展可再生利用能源及提高環(huán)境質(zhì)量等，目的是為我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。因此，我們提出的低碳經(jīng)濟與發(fā)達國家講的并不一樣?！?/p>

——國務(wù)院參事、科技部副部長劉燕華低碳經(jīng)濟的中國模式產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)System發(fā)展條件技術(shù)改造結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極培育以清潔能源為主的產(chǎn)業(yè)集群，搶占技術(shù)高地規(guī)劃先行必須借助清潔技術(shù)和節(jié)能改造，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和能源利用的效率加快調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低結(jié)構(gòu)性碳排放量大力發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，從各環(huán)節(jié)入手消除碳排放制定低碳經(jīng)濟、低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善市場和制度體系復雜的系統(tǒng)工程包含內(nèi)容廣泛多樣長期的循序漸進的過程需要宏觀調(diào)控不同于發(fā)達國家的一般模式有自己的獨特性基于中國模式的低碳技術(shù)選擇中國要實現(xiàn)建設(shè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標，必須要在一些重大技術(shù)和應(yīng)用上取得突破。

工業(yè)技術(shù)循環(huán)利用與污染治理交通發(fā)電與電網(wǎng)建筑關(guān)鍵技術(shù)中國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展高效設(shè)備新型水泥、鋼鐵制造技術(shù)CCS超高效柴油汽車先進電動汽車燃料電池汽車高效飛機發(fā)光二極管(LED)照明戶用可再生能源高絕熱建筑高效電器IGCC/多聯(lián)產(chǎn)IGCC/燃料電池太陽光伏發(fā)電太陽能熱發(fā)電先進核電技術(shù)陸地及近海風電智能電網(wǎng)大氣污染治理水污染治理循環(huán)利用技術(shù)低碳經(jīng)濟的提出與發(fā)展中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的特色低碳經(jīng)濟的研究對象與內(nèi)容低碳經(jīng)濟的研究方法目錄發(fā)展目標清潔產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域低碳技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域環(huán)境保護領(lǐng)域低碳政策低碳技術(shù)碳交易市場碳金融支撐環(huán)境第一產(chǎn)業(yè)高端制造業(yè)電力交通建筑終端治理資源回收節(jié)能產(chǎn)品可再生能源第三產(chǎn)業(yè)冶金化工……生態(tài)建設(shè)低碳經(jīng)濟發(fā)展體系低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)能源產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃低碳園區(qū)低碳城市低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃低碳經(jīng)濟研究對象能源產(chǎn)業(yè)提到低碳經(jīng)濟，往往首先想到的是能源和環(huán)保。低碳經(jīng)濟的落腳點很多是能源和環(huán)保領(lǐng)域，但實現(xiàn)途徑中大量涉及電子信息產(chǎn)業(yè)。歷史經(jīng)驗表明，每次經(jīng)濟調(diào)整都會有新的產(chǎn)業(yè)群體誕生，而每當電子產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)全面融合之后均會推動行業(yè)景氣上行。電子信息產(chǎn)業(yè)的高成長性、高滲透性、高融合性等特性決定其在節(jié)能降耗領(lǐng)域具有天然的發(fā)展優(yōu)勢。電子信息產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟中起什么作用？環(huán)保產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)加快環(huán)境保護與各環(huán)節(jié)污染治理推進兩化融合，降低產(chǎn)業(yè)與消費能耗發(fā)展新能源與降低單位能源消耗技術(shù)融合未來5-10年，LED、集成電路、單晶硅、高效電器、風電器件和節(jié)能電機應(yīng)用市場存在較大成長空間。機遇一：低碳經(jīng)濟對電子信息產(chǎn)業(yè)的直接帶動LED1LED照明、指示、大尺寸背光源集成電路2太陽能、風能中的逆變器和電池，電動汽車用集成電路等單晶硅3光伏產(chǎn)業(yè)是單晶硅和多晶硅最具成長性的應(yīng)用領(lǐng)域高效電器4以高效節(jié)能空調(diào)、冰箱為代表的高效電器節(jié)能電機5應(yīng)用在國民經(jīng)濟大部分行業(yè)的高能效電機設(shè)備通過信息技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)工藝流程、管理等的智能化、數(shù)字化，提高能源利用效率。在低碳經(jīng)濟的兩化融合中，以高效智能管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)等識別監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用為主。機遇二：推進信息化與工業(yè)化融合廣泛應(yīng)用于智能電網(wǎng)、智能交通、新能源汽車、綠色建筑、新型顯示以及不同應(yīng)用產(chǎn)品中通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，降低傳統(tǒng)制造業(yè)能耗以數(shù)控系統(tǒng)軟件、電子設(shè)備等為主要產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為主流技術(shù)特征高效智能管理系統(tǒng)可以應(yīng)用于數(shù)字城市、污染源監(jiān)測、碳排放監(jiān)測、物流利用射頻自動識別（RFID）技術(shù)，通過計算機互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)物品的自動識別和信息的互聯(lián)與共享。通過提高效率，降低能源消耗帶動電子監(jiān)測檢測設(shè)備、識別監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)展未來市場前景廣闊物聯(lián)網(wǎng)等識別監(jiān)測技術(shù)前端延伸數(shù)據(jù)采集及處理發(fā)展低碳經(jīng)濟，倡導低碳消費理念和綠色生活，有助于帶動無紙化、電子化、智能化電子產(chǎn)品和信息技術(shù)在終端消費中的應(yīng)用。機遇三：消費的改變將帶動電子產(chǎn)品和信息技術(shù)的新需求低碳消費電子移動存儲設(shè)備辦公系統(tǒng)LED照明、顯示高效電器電子閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀電子商務(wù)低碳經(jīng)濟的發(fā)展對中國電子信息產(chǎn)業(yè)而言更多的是發(fā)展良機，但也不可避免地從電子信息產(chǎn)業(yè)自身碳排放、產(chǎn)能相對過剩、技術(shù)和資金等方面帶來挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)1挑戰(zhàn)2挑戰(zhàn)3自身高排放、高污染

的挑戰(zhàn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端，很多環(huán)節(jié)，如多晶硅提純、電子垃圾等，都具有高排放、高污染的性質(zhì)對外依存度高，部分產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)對外依存度超過50%，其中集成電路、核心軟件、專用設(shè)備等高度依賴國外進口部分領(lǐng)域如多晶硅、液晶面板已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩電子信息產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟中發(fā)展、應(yīng)用所面臨的資金和技術(shù)的挑戰(zhàn)電子信息產(chǎn)業(yè)的低碳、減碳技術(shù)根基尚淺，與發(fā)達國家差距較大中國低碳交易市場并不完善，電子信息產(chǎn)品和技術(shù)可能會缺乏資金

面對發(fā)展有中國特色低碳經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)，中國電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)“發(fā)展兩核兩網(wǎng)，推進兩化融合”，“加快技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)品應(yīng)用”，以此促進中國低碳經(jīng)濟的建設(shè)。兩點發(fā)展建議發(fā)展兩核兩網(wǎng)，推進兩化融合加快技術(shù)創(chuàng)新，推廣產(chǎn)品應(yīng)用重點發(fā)展以集成電路和嵌入式軟件為主的兩個核心，積極發(fā)展數(shù)控網(wǎng)絡(luò)和識別監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動電子信息產(chǎn)品和技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用，從而優(yōu)化提高資源配置和能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排。加快重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，尤其是能夠應(yīng)用于減碳、低碳的電子信息技術(shù)，同時大力推廣電子節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)在生產(chǎn)、生活中的應(yīng)用，從技術(shù)支撐的角度推進中國低碳經(jīng)濟的建設(shè)。發(fā)展低碳城市、低碳園區(qū)，是構(gòu)建“低碳經(jīng)濟試點區(qū)”，探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體途徑。2008年初，世界自然基金會以上海和保定兩市為試點推出“低碳城市”發(fā)展示范項目，希望從這兩個城市的建筑節(jié)能、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品制造與應(yīng)用等領(lǐng)域中，總結(jié)出可行模式，陸續(xù)向全國推廣。低碳經(jīng)濟的區(qū)域規(guī)劃低碳城市低碳城市在以發(fā)展低碳經(jīng)濟為主的基礎(chǔ)上，必須兼顧低碳社會的建設(shè)，必須堅持低碳產(chǎn)業(yè)體系與消費模式雙軌并行的發(fā)展思路低碳園區(qū)低碳園區(qū)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，構(gòu)建清潔生產(chǎn)示范區(qū)，建立以新能源、新材料、節(jié)能設(shè)備等為主導的低碳產(chǎn)業(yè)，并展開節(jié)能低碳技術(shù)的先行先試。已經(jīng)提出建設(shè)低碳城市的地方政府可以開展的規(guī)劃研究發(fā)展現(xiàn)狀與質(zhì)量評估××市/區(qū)/縣低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃××市/區(qū)/縣低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃××園區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃招商引資推薦與對接發(fā)展定位與戰(zhàn)略研究推廣活動支持與承辦示范區(qū)申報服務(wù)××園區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃低碳經(jīng)濟研究成果框架說明1××市/區(qū)/縣低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃2010年XX月示意低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性與重要性二、總體發(fā)展戰(zhàn)略研究1、發(fā)展條件分析（SWOT）2、總體發(fā)展戰(zhàn)略（指導思想、規(guī)劃原則、發(fā)展目標）三、低碳系統(tǒng)規(guī)劃1、低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（現(xiàn)狀與問題、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路、低碳產(chǎn)業(yè)體系設(shè)計、循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)、……）2、低碳交通與物流系統(tǒng)規(guī)劃（現(xiàn)狀與問題、區(qū)域高效交通系統(tǒng)規(guī)劃、低碳物流系統(tǒng)規(guī)劃）3、低碳市政設(shè)施規(guī)劃（供水系統(tǒng)、輸變電系統(tǒng)、信息基礎(chǔ)工程規(guī)劃、水資源循環(huán)利用）4、擴大碳匯系統(tǒng)規(guī)劃（景觀生態(tài)安全格局、碳匯系統(tǒng)培育規(guī)劃）5、建設(shè)用地空間劃定（生態(tài)環(huán)境容量分析、開發(fā)空間區(qū)劃、可建設(shè)用地評價）四、中心城區(qū)規(guī)劃1、中心城區(qū)規(guī)劃導則（指導思想、規(guī)劃目標、功能片區(qū)組織）2、中心城區(qū)城市設(shè)計（用地布局、城市設(shè)計、交通組織、綠地生態(tài)景觀）五、規(guī)劃實施1、重大項目策劃（污水處理廠、倉儲物流園等）2、開發(fā)時序與投資估算低碳經(jīng)濟研究成果框架說明2××園區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃2010年XX月示意低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃一、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與環(huán)境二、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題1、發(fā)展條件分析（SWOT）2、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（新能源、新材料、環(huán)保、電子信息、……）三、對標區(qū)域/園區(qū)分析四、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1、指導思想2、規(guī)劃原則

3、發(fā)展目標五、低碳產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展重點1、低碳產(chǎn)業(yè)定位

2、低碳產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建（能源、道路、綠地、市政等）3、細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

4、低碳產(chǎn)業(yè)空間布局

5、低碳系統(tǒng)建設(shè)重點六、規(guī)劃實施1、重大項目策劃2、開發(fā)時序與投資估算七、措施保障1、配套政策2、主要措施低碳經(jīng)濟的提出與發(fā)展中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的特色低碳經(jīng)濟的研究對象與內(nèi)容低碳經(jīng)濟的研究方法目錄30發(fā)展背景研究園區(qū)規(guī)劃開發(fā)經(jīng)營國際環(huán)境國內(nèi)環(huán)境宏觀環(huán)境中觀環(huán)境微觀環(huán)境?國際經(jīng)濟環(huán)境?政治法律環(huán)境?社會文化環(huán)境?國際資本市場環(huán)境分析?國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境?國內(nèi)法律法規(guī)/政策環(huán)境?國家投資政策環(huán)境分析?國家產(chǎn)業(yè)政策導向分析?行業(yè)變革驅(qū)動因素分析?行業(yè)成功關(guān)鍵因素（KSF）分析?行業(yè)經(jīng)濟特性分析?行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)模型分析?行業(yè)生命周期分析?行業(yè)特征評價?國外供應(yīng)者壓力分析?國外潛在進入者分析?國外替代產(chǎn)品/服務(wù)提供者分析?國外用戶壓力分析?國外現(xiàn)有同行業(yè)競爭者分析?國外利益相關(guān)者分析?行業(yè)吸引力分析?行業(yè)細分?行業(yè)發(fā)展因素分析?行業(yè)結(jié)構(gòu)變化預測?國內(nèi)供應(yīng)者壓力分析?國內(nèi)潛在進入者分析?國內(nèi)替代產(chǎn)品/服務(wù)提供者分析?國內(nèi)用戶壓力分析?國內(nèi)現(xiàn)有同行業(yè)競爭者分析?國內(nèi)利益相關(guān)者分析注：項目執(zhí)行時，將根據(jù)實際情況和需要，選取重點內(nèi)容進行深入分析。從宏觀、中觀、微觀三個角度對低碳經(jīng)濟發(fā)展所處背景與環(huán)境進行詳細研究,把握項目對區(qū)域發(fā)展的影響和意義。示例31重點對標研究通過對國內(nèi)外低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的重點示范區(qū)的對比，為區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供經(jīng)驗借鑒。張江集成電路產(chǎn)業(yè)園新竹科學供工業(yè)園區(qū)……蘇州工業(yè)園國內(nèi)外重點區(qū)域區(qū)域概況產(chǎn)業(yè)構(gòu)成應(yīng)用技術(shù)運營模式低碳指數(shù)構(gòu)建原則

科學性和可操作性相結(jié)合原則全面性與主導性原則整體性與層次性原則定性與定量相結(jié)合原則

動態(tài)性與穩(wěn)定性原則

低碳經(jīng)濟的發(fā)展是一個動態(tài)過程，存在不同的發(fā)展階段和發(fā)展重點，因而制定引導政策前需要清楚低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，并在進行橫向?qū)Ρ鹊幕A(chǔ)上確定其發(fā)展階段，這就要求設(shè)立低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標，建立“低碳經(jīng)濟評估體系”。一方面，可以據(jù)此衡量低碳經(jīng)濟發(fā)展的水平，并制定相應(yīng)的政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，另一方面，可以把碳排放指標完成情況與各級政府政績相掛鉤，成為今后考核各地經(jīng)濟工作的一個關(guān)鍵指標。構(gòu)建低碳指數(shù)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平AA1-產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟（30%）A2-能源結(jié)構(gòu)（25%）a33-建筑（45%）A4-經(jīng)濟環(huán)境（15%）a42-科學技術(shù)（50%）A3-消費方式（20%）a43-政策制度（30%）a32-交通（35%）A5-環(huán)境治理（10%）a51-終端治理（30%）a52-資源回收（30%）a53-碳匯（40%）a31-人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)（20%）a41-經(jīng)濟規(guī)模與結(jié)構(gòu)（20%）a23-供應(yīng)方式（20%）a22-主要能源構(gòu)成（30%）a11-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（40%）a12-新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展（30%）a13-三高產(chǎn)業(yè)改造（30%）a21-能耗水平（50%）構(gòu)建低碳指數(shù)低碳城市模式應(yīng)用可再生能源提高能源效率控制能源需求碳捕捉與碳匯城市空間形態(tài)建設(shè)用地區(qū)劃建筑/社區(qū)交通產(chǎn)業(yè)生活方式出行方式生產(chǎn)節(jié)能居民/企業(yè)政府/規(guī)劃支持系統(tǒng)：指標體系、技術(shù)方法、公共政策、公共參與建立低碳城市研究體系產(chǎn)業(yè)初步篩選產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析產(chǎn)業(yè)定位產(chǎn)業(yè)競爭分析產(chǎn)業(yè)匹配度分析1產(chǎn)業(yè)初步篩選3產(chǎn)業(yè)競爭分析5產(chǎn)業(yè)定位產(chǎn)業(yè)匹配度分析4