某鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗分享

XXX鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗交流材料

XXX鎮(zhèn)黨委、政府始終將開展社會管理創(chuàng)新工作作為一項重點(diǎn)工作，堅持做到早安排、早部署、早開展，并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實措施，扎實開展了各項工作，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)社會治安有序，牧民群眾安居樂業(yè)的良好局面，有力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。一、健全組織機(jī)構(gòu)、落實工作制度全面貫徹落實XXX縣綜治工作會議精神，結(jié)合XXX鎮(zhèn)實際，及時成立調(diào)整充實綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜治辦、安排了一位副鎮(zhèn)長抓綜治工作，抽調(diào)兩名干部專職負(fù)責(zé)綜治工作。每年年初召開專題會議對全年綜治工作進(jìn)行研究部署，及時組織鎮(zhèn)干部、牧委會隊干及部分牧民群眾召開綜治工作動員大會，全面安排綜治工作。同時根據(jù)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的綜治工作目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)責(zé)任進(jìn)行層層分解，鎮(zhèn)與各村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實檢查、考核、獎勵制度，確保了綜治工作扎實開展。XXX鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)扎實推進(jìn)，村務(wù)、財務(wù)制度健全，工作規(guī)范，“民主法制村”創(chuàng)建面達(dá)80％以上；累計舉辦各類法制講座５０余場，出動宣傳車80余次，張貼標(biāo)語250余張，懸掛橫幅80多條，圖片展覽300余塊,法制展板200余塊，受教育面達(dá)1萬余人（次）。三、扎實開展法制宣傳教育活動，夯實綜治工作基礎(chǔ)XXX鎮(zhèn)黨委、政府充分利用政策法規(guī)宣傳、舉辦賽馬會和全鎮(zhèn)干部深入基層開展各項工作的有利時機(jī)，結(jié)合“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安寺院”等創(chuàng)建活動，認(rèn)真開展宣傳教育工作，采取召開村干部會議、群眾大會、僧侶會議，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等形式，向廣大牧民群眾和寺院僧侶積極宣傳黨的各項惠農(nóng)實民政策、黨的民族宗教政策、“三個離不開”思想及《憲法》、《國旗法》、《社會治安處罰法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，采取組織召開座談會、討論會，組織觀看“3.14”西藏拉薩事件、《西藏今昔》、《民主改革50年》等音像資料，抽調(diào)精通藏語、有較強(qiáng)政治覺悟和宣講能力的干部，走帳串戶宣傳講解、發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料等方式開展了豐富多彩的宣傳活動。通過宣傳教育，使全鎮(zhèn)廣大牧民群眾和寺院僧侶充分了解黨的各項惠民實民政策，進(jìn)一步明確了黨的民族宗教政策，增強(qiáng)了法律觀念，提高了思想認(rèn)識，堅定了立場信念，增強(qiáng)了維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性，主動性，為維護(hù)社會穩(wěn)定打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。一年來共召開牧民群眾大會20次，僧侶會議4次，參加人數(shù)累計2000多人次，召開座談會6次，討論會4次，以走帳串戶形式走訪群眾120戶，發(fā)放各類宣傳資料1000余份，走訪群眾420人次，牧民群眾受教育面達(dá)到90%以上。四、強(qiáng)化值班制度，全力維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定XXX鎮(zhèn)高度重視社會穩(wěn)定工作，堅決把維護(hù)社會穩(wěn)定工作作為壓倒一切的工作，同其他工作同安排，同部署，切實加大宣傳教育力度，落實各項措施，強(qiáng)化值班，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。一是及時調(diào)整充實了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的鎮(zhèn)維持社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，并指導(dǎo)各村相繼成立了村級維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村確定了1—2名思想覺悟高的村維護(hù)社會穩(wěn)定信息員，研究制定出臺了《XXX鎮(zhèn)處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案》；二是將維持社會穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化分解，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了維持社會穩(wěn)定工作責(zé)任書，鎮(zhèn)與各村、寺院簽訂維持社會穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書，將維持社會穩(wěn)定職責(zé)分解落實到基層組織，進(jìn)一步明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，形成了上下聯(lián)動，共同參與的良好維持社會穩(wěn)定工作機(jī)制；三是認(rèn)真開展維持社會穩(wěn)定承諾制，全鎮(zhèn)黨員干部、牧民群眾就自覺維護(hù)社會穩(wěn)定、不參與違法活動等內(nèi)容簽訂承諾書，進(jìn)行承諾，形成了全民自覺維護(hù)社會穩(wěn)定的良好局面；四是突出宣傳教育工作，采取召開村干部會議、群眾大會、僧侶會議，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、組織召開座談會、討論會等形式，向廣大牧民群眾和寺院僧侶積極宣傳黨的各項惠農(nóng)實民政策、黨的民族宗教政策、“三個離不開”思想，提升牧民群眾維穩(wěn)意識；五是加強(qiáng)維持社會穩(wěn)定值班力度，在3月份至5月份及國慶期間，鎮(zhèn)干部分組在鎮(zhèn)政府、寺院值班巡邏，特別是3月10日、3月14日、3月27日及國慶節(jié)等敏感時段，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班，落實各項安全防范措施，確保了全鎮(zhèn)地區(qū)穩(wěn)定；六是加大信息收集和上報工作，辦公室堅持二十四小時值班，加強(qiáng)與各村信息情報員的聯(lián)系，對全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定情況及時掌握，及時上報到縣委辦、縣政府辦及縣綜治辦，堅持一日一報制，重大事項堅持立即上報制，堅持做到信息上報準(zhǔn)確、及時。因工作扎實，防范措施到位，我鎮(zhèn)未發(fā)生影響社會治安的群體性事件。五、完善排查調(diào)處機(jī)制，形成齊抓共管工作合力XXX鎮(zhèn)黨委、政府始終十分重視矛盾糾紛調(diào)處工作，堅持及時就地解決的原則，定期抽掉鎮(zhèn)干部組成工作組深入各村排查矛盾糾紛，對排查出的矛盾糾紛，及時深入調(diào)查矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)處。一是充分發(fā)揮村級調(diào)委會作用，在力所能及范圍內(nèi)，對一些小矛盾、小糾紛及時進(jìn)行調(diào)處解決，確保民間矛盾不出村、不出鎮(zhèn)，使各類矛盾糾紛得到及時、就地妥善解決，消除了引發(fā)群體性和影響社會穩(wěn)定的事件發(fā)生。二是進(jìn)一步修改和完善了《鎮(zhèn)規(guī)民約》，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、矛盾糾紛調(diào)處等相關(guān)內(nèi)容充實到《鎮(zhèn)規(guī)民約》，并翻譯成藏文，下發(fā)到村組織和牧民手中，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓牧民群眾明記于心，使維遵紀(jì)守法成為每名牧民的自覺行動。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機(jī)制,確保關(guān)鍵時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解.堅持抓小、抓早、抓苗頭,嚴(yán)防小的問題順勢釀成大的事端。2006年至今,經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力,共排查矛盾糾紛案件254起,其中2006年調(diào)解39件,2007年調(diào)解123件，2008年調(diào)解34件，2009年調(diào)解53件，2010年1月至今調(diào)解5起。鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)處1件,村級人民調(diào)解4件。六、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)“五五”普法工作根據(jù)縣委、縣政府的要求，結(jié)合實際，扎實開展普法工作，一是及時調(diào)整成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，各村包隊領(lǐng)導(dǎo)、干部為成員的鎮(zhèn)“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的鎮(zhèn)干部設(shè)立了鎮(zhèn)“五五”普法依法治理辦公室，并指派鎮(zhèn)黨委副書記全面負(fù)責(zé)“五五”普法工作，同時對鎮(zhèn)“五五’’普法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室每年進(jìn)行調(diào)整充實，形成了普法工作有人抓、有人管、有人做的良好局面，確保了“五五”普法工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；二是在全鎮(zhèn)干部中認(rèn)真開展法律學(xué)習(xí)教育活動，制定了學(xué)法制度，考核制度，組織全鎮(zhèn)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部法律知識讀本》、《憲法》、《民族宗教事務(wù)管理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，全鎮(zhèn)干部認(rèn)真記學(xué)法筆記，撰寫心得體會，完成了“五五’’普法習(xí)題集，參加了全省普法考試，增強(qiáng)了干部學(xué)法、懂法、用法意識；三是積極開展“民主示范法治鎮(zhèn)”、“民主示范法治村”創(chuàng)建活動，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實施方案，召開“民主動員大會，有條不紊開展“民主示范法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，取得了實效。七、落實防范措施，創(chuàng)造良好的社會治安秩序為確保良好的社會治安秩序，鎮(zhèn)黨委、政府及時成立社會治保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年初研究制定了社會治安防控實施計劃，穩(wěn)步推進(jìn)各牧委會社會治安人防、物防、技防等綜合防控體系建設(shè)。一是調(diào)整充實社會治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全群防群治組織，建立村級治保小組，組建了各牧委會巡山護(hù)畜小組，積極開展巡山護(hù)畜活動，防止偷牛盜馬、搶劫財物等社會穩(wěn)定案件的發(fā)生，確保牧民群眾生命財產(chǎn)安全。全鎮(zhèn)未發(fā)生“兩搶一盜”案件，有力維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定；二是結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了鎮(zhèn)24小時值班制度和鎮(zhèn)寄校、野牛溝村、XXX村和野牛溝宗教活動點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)的巡邏制度，落實各項防范措施，有力保障了重點(diǎn)地區(qū)的安全工作；三是在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展安全教育，落實人防、物防措施，全力防范集體財產(chǎn)安全，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)沒有發(fā)生物品被盜案件；四是健全了各村治保小組、調(diào)解小組，季節(jié)性、重點(diǎn)時段治安巡邏制度，．并開展各項防范工作，維護(hù)了牧委會、村委會治安秩序；五是加大社會治安整治力度，進(jìn)一步規(guī)范民用槍支管理，組織開展打擊涉槍犯罪專項行動，有力杜絕了槍支犯罪案件的發(fā)生；六是落實各牧委會治安信息責(zé)任，定期開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查，對排查出的治安亂點(diǎn)和突出問題制定具體方案和措施，進(jìn)行整治，取得了明顯成效。認(rèn)真做好《治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治情況統(tǒng)計表》月報、季報工作；八是進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理工作，及時調(diào)整充實了鎮(zhèn)流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定流動人口管理實施方案，認(rèn)真開展外來人口登記房屋租賃管理工作，與外來我鎮(zhèn)施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，做到對外來人員情況清楚，有效杜絕流動人口在我鎮(zhèn)境內(nèi)的犯罪活動。同時對流動人口管理工作堅決做到年初有計劃、安排部署，年末有總結(jié)；九是認(rèn)真開展刑釋解教人員安置幫教工作，及時成立、調(diào)整充實刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實各項工作措施，認(rèn)真登記刑釋解教人員名單，加強(qiáng)與各村聯(lián)系，隨時掌握刑釋解教人員基本情況，有力杜絕了刑釋解教人員重新犯罪，目前我鎮(zhèn)未發(fā)生刑釋解教人員重新犯罪案件；十是認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作，對預(yù)防青少年犯罪工作與鎮(zhèn)主要工作在年初同安排、同部署，及時成立鎮(zhèn)預(yù)防青