漢中市青年志愿者協(xié)會工作報告(正式)

服務(wù)社會引領(lǐng)新風推動漢中青年志愿者事業(yè)新發(fā)展——在漢中市青年志愿者協(xié)會第一屆理事會第一次會議上的報告賈曉偉（2011年11月22日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事：今年是漢中市青年志愿者協(xié)會成立三周年。三年來，在市委、市政府的親切關(guān)懷和團省委的指導(dǎo)下，在社會各界的大力支持和廣大青年的熱情參與下，漢中市青年志愿者協(xié)會始終堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年，把青年志愿者工作擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃和推進；始終堅持著眼發(fā)展、著力建設(shè)的基本思路，努力保持青年志愿者工作在我市志愿服務(wù)事業(yè)中的主體地位和示范帶頭作用；始終堅持發(fā)揮志愿服務(wù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要和引領(lǐng)社會文明新風這兩個突出優(yōu)勢，牢牢把握志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展方向，團結(jié)帶領(lǐng)全市青年志愿者不斷推動青年志愿服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為漢中經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，取得了優(yōu)異的成績。下面，我受漢中市青年志愿者協(xié)會委托，向大會做工作報告。一、三年來我市青年志愿者工作回顧（一）立足黨政大局，貼近群眾需求，積極拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。近幾年來，全市各級青年志愿者組織圍繞市委、市政府中心工作，堅持“整合資源、著眼發(fā)展、推進建設(shè)”的基本思路，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，探索構(gòu)建與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系，以陽光行動為統(tǒng)攬，以品牌活動為手段，以組織建設(shè)為保障，不斷推進志愿者工作各項事業(yè)長足發(fā)展，取得了顯著成效。一是積極參與社會公共服務(wù)。近年來，全市各級青年志愿者組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出重點，協(xié)助黨委、政府解決社會公共問題，取得了社會普遍認可。在扶弱濟困方面，組織青年志愿者進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)，開展了捐資助學(xué)、扶貧幫困、義診義療、公益演出、支農(nóng)支教等志愿服務(wù)活動8000余場次，服務(wù)群眾80多萬人次，幫扶救助各類殘病貧孤人士6700余人，捐贈物資累計1340多萬元。在社區(qū)幫扶方面，以開展禁毒防艾、普法維權(quán)、科普宣傳等活動為載體，組織青年志愿者開展“青春紅絲帶”、“綠絲帶”等專項行動，在青少年心理健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化娛樂、預(yù)防違法犯罪等方面提供了大量卓有成效的服務(wù)。在服務(wù)民生方面，于今年啟動實施漢中市“共青團‘手拉手’關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”，各級共青團、志愿者組織與92所農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校結(jié)對，共青團員、青年志愿者與18180名農(nóng)民工子女建立結(jié)對幫扶關(guān)系，為農(nóng)民工子女提供了“愛心家園”、“溫暖家庭”、“快樂暑期”、“自強自立”、“珍愛生命”、“愛心捐贈”等六項內(nèi)容豐富、貼近需求、富有實效的幫扶。二是著力服務(wù)黨政中心工作。全市各地圍繞黨政工作中心開展的眾多青年志愿者行動，既符合青年的特點和需要，也服務(wù)了黨政工作大局。結(jié)合我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、文明城市和國家衛(wèi)生城市、園林城市活動，組織動員全市廣大團員青年、青年志愿者積極開展“做文明使者，建魅力漢中”、“文明交通行，聯(lián)創(chuàng)你我他”等一系列創(chuàng)建志愿服務(wù)活動，先后組建23支小分隊3570名志愿者，設(shè)立14個“青年志愿者文明交通崗”，并參與環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育宣傳治理等工作，取得了顯著的社會效益。組織青年志愿者積極參與各類大型節(jié)會服務(wù)活動，其中在“2010中國·陜西（漢中）茶葉節(jié)”、中央電視臺“心連心”藝術(shù)團慰問演出、2010年元宵燈展、建黨90周年慶典等一系列大型節(jié)會活動中，漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、“愛心義工”、“一家人”、百度漢中志愿者吧等志愿者組織表現(xiàn)出色，以青春靚麗的形象、細致周到的服務(wù)、無私奉獻的精神，充分展現(xiàn)了當代漢中青年的精神風貌，樹立了良好的城市形象。三是竭力服務(wù)基層經(jīng)濟社會發(fā)展。從2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃實施以來，我委共向全市各縣區(qū)各行業(yè)派遣大學(xué)生西部計劃志愿者291名，服務(wù)領(lǐng)域涉及支農(nóng)支教、災(zāi)后重建、基層青年專項等，169名結(jié)束服務(wù)的志愿者通過公務(wù)員、事業(yè)單位招考和錄用、各地聘用、自主創(chuàng)業(yè)等方式扎根漢中基層，優(yōu)化了基層的人才結(jié)構(gòu)，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展、緩解基層人才短缺等搭建了平臺。三年來，團市委和各級志愿者組織持續(xù)開展“保護母親河”活動，組織動員全市廣大團員青年、志愿者9萬余人次，營建“青年林”、“志愿林”等2000多畝，種植各類苗木13萬余株。同時還組織青年志愿者開展“關(guān)愛大秦嶺，保護母親河”等各類環(huán)保公益活動311場，為提高廣大市民的生態(tài)文明意識做出了積極努力。四是全力探索社會公共應(yīng)急機制。在2008年“5.12”汶川大地震中，全市各級團青組織積極號召和動員青年志愿者發(fā)揚不怕困難、不怕犧牲、無私奉獻的精神，踴躍投身抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建活動。據(jù)統(tǒng)計，抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建期間全市共成立青年志愿者服務(wù)隊117支，設(shè)立青年志愿者服務(wù)點146個，共有7596名青年志愿者有序或自發(fā)深入災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療服務(wù)、維護秩序、宣傳引導(dǎo)、義務(wù)咨詢、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)，服務(wù)受災(zāi)群眾30余萬人次，僅青年志愿者為災(zāi)區(qū)捐款捐物就達160余萬元，“一家人”協(xié)會等一批民間青年志愿者組織如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，略陽、寧強等4個志愿者組織和19名個人先后得到團中央、團省委的表彰獎勵，極大地促進了社會文明新風的樹立。玉樹地震和2010年7月全市洪澇災(zāi)害發(fā)生后，漢中青年志愿者又一次次以不同方式馳援災(zāi)區(qū)，無論是低溫凌寒的地震災(zāi)區(qū)，還是洪水肆虐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，處處活躍著漢中青年志愿者的身影，132支青年突擊隊、198個青年文明號集體投身救災(zāi)一線，累計捐款捐物31.7萬元，彰顯了當代漢中青年的社會責任和時代風采。（二）加強組織建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善工作機制。近年來，隨著漢中市青年志愿者協(xié)會的成立，全市各類青年志愿服務(wù)活動蓬勃開展，青年志愿服務(wù)隊伍建設(shè)和組織網(wǎng)絡(luò)日趨健全，工作機制逐步完善，總體服務(wù)能力明顯提升。截止2011年6月，全市注冊青年志愿者達31468人，先后已有90多萬人次的志愿者為社會提供了超過3000萬小時的各類志愿服務(wù)，“一對一”長期結(jié)對數(shù)達2.6萬對，成立志愿者服務(wù)站（服務(wù)中心）11個，志愿者服務(wù)基地9個，各級志愿者協(xié)會或分隊31個。全市志愿者組織舉辦各類培訓(xùn)班40余次，4300多名志愿者通過培訓(xùn)提高了服務(wù)意識、服務(wù)規(guī)范和專業(yè)技能。以市、縣（區(qū)）兩級志愿者協(xié)會為骨干，以學(xué)校、企業(yè)、民間義工團體等志愿者組織為橫向聯(lián)結(jié)的管理協(xié)調(diào)架構(gòu)初步建立。消防、城建、計生等志愿服務(wù)隊相繼成立，“愛心義工”、“一家人”、百度漢中志愿者吧、“希望公益”、青少年心理輔導(dǎo)員協(xié)會等有影響力的民間組織納入體系管理，標志著跨部門、跨領(lǐng)域的全市性志愿者行動協(xié)調(diào)組織機構(gòu)步入正軌，青年志愿者活動的多元化格局初步形成。（三）弘揚志愿精神，爭取社會支持，著力營造良好社會氛圍。近年來，在市委、市政府的關(guān)心重視和社會各界的鼎力支持下，全市青年志愿服務(wù)事業(yè)的外部環(huán)境不斷優(yōu)化。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加志愿服務(wù)活動，有的帶頭注冊成為志愿者，相關(guān)部局及社會各界在資金、項目、政策等方面給予了大力幫助。各新聞媒體高度關(guān)注志愿者行動的發(fā)展，2008年以來僅在市級以上主流媒體刊發(fā)的有關(guān)我市志愿服務(wù)典型和志愿服務(wù)活動的報道就達144條，有力提升了志愿服務(wù)事業(yè)的知名度和美譽度。全市各級團組織、青年志愿者協(xié)會綜合運用傳統(tǒng)媒體與新興網(wǎng)絡(luò)媒介，廣泛普及志愿服務(wù)理念，深入挖掘優(yōu)秀典型，精心培育志愿服務(wù)文化，積極開展了學(xué)熊寧、學(xué)叢飛等活動，并先后向中省和社會各界推薦表彰了勉縣青年志愿者協(xié)會、“一家人”協(xié)會和裴正、丁銳等一大批優(yōu)秀志愿者組織和青年志愿者個人，進一步營造了尊重志愿服務(wù)、支持志愿服務(wù)、參與志愿服務(wù)的良好社會氛圍。各位理事、同志們，伴隨著青年志愿者行動的蓬勃發(fā)展，漢中市青年志愿者協(xié)會走過了3個春秋。三年來，全市各級團組織、志愿者組織堅持“服務(wù)、建設(shè)、創(chuàng)新、發(fā)展”的理念不斷推動工作發(fā)展，鑄就了今天我市青年志愿服務(wù)事業(yè)的繁榮進步。這些工作成績的取得是市委、市政府親切關(guān)懷的結(jié)果，同時也凝聚著廣大青年志愿服務(wù)組織者、參與者特別是在座各位的卓越智慧和辛勤汗水。在此，我謹代表共青團漢中市委、漢中市青年聯(lián)合會、漢中市青年志愿者協(xié)會，對一直關(guān)心支持漢中青年志愿者行動的各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示崇高的敬意！向大力支持漢中青年志愿者行動的社會各界人士表示衷心的感謝！對廣大青年志愿者的辛勤工作和積極探索表示誠摯的謝意！回顧我市青年志愿者工作的發(fā)展歷程，我們深深體會到：開展志愿服務(wù)工作，必須注重圍繞黨政中心，緊扣社會需要，把青年志愿者工作擺在漢中經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃和推進；必須堅持注重植根于人民群眾生產(chǎn)生活的基本需求，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事；必須注重把握青年的成長成才需要，尊重青年的主體地位，把青年實現(xiàn)自身價值的愿望與促進經(jīng)濟社會發(fā)展融為一體；必須注重發(fā)揚持之以恒、開拓創(chuàng)新的精神，牢固樹立品牌意識，努力整合社會資源，以項目化管理、社會化運作、事業(yè)化發(fā)展的方式全面推進工作開展；必須注重弘揚志愿服務(wù)精神、普及志愿服務(wù)理念，并將之貫穿于志愿服務(wù)的全過程，不斷推動青年志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展壯大。在肯定成績的同時，我們實事求是地認識到我市青年志愿服務(wù)中尚存在不少困難和問題。在我市青年志愿服務(wù)組織體系基本建立的同時，還普遍缺少資金支持和完善的評估激勵機制，網(wǎng)絡(luò)組織覆蓋還需進一步健全擴大；志愿者組織自身運轉(zhuǎn)、發(fā)展和社會動員能力與社會的發(fā)展、群眾的需求還不太適應(yīng)；社會公眾對志愿服務(wù)理念、志愿精神的認知和理解還有待進一步加深等。這些都需要我們在今后的工作中重點研究，著力解決。二、今后三年工作的方向和思路當前及今后三年，我市青年志愿服務(wù)事業(yè)的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持服務(wù)黨政中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局、服務(wù)人民生產(chǎn)生活需求、服務(wù)青年成長成才的方向，大力弘揚志愿精神，擴大品牌活動覆蓋，加強協(xié)會自身建設(shè)，積極參與社會管理，量力而行，銳意進取，不斷開創(chuàng)我市青年志愿服務(wù)事業(yè)的新局面。（一）加強自身建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，夯實漢中青年志愿者事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。1、加強機制建設(shè)。完善“黨政支持、共青團承辦、項目化管理、社會化運作”的工作格局，努力推動各級黨政出臺支持志愿服務(wù)工作的相關(guān)政策。加強服務(wù)項目的機制建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加大志愿者管理制度建設(shè)的力度，從項目設(shè)計、招募注冊、服務(wù)方式、保證保障、獎勵激勵、社會宣傳等多方面探索機制創(chuàng)新，注重整體事業(yè)的統(tǒng)籌和可持續(xù)性，不斷提高工作效率和水平，使我們的事業(yè)逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化道路。2、加強組織建設(shè)。充分發(fā)揮各級志愿者協(xié)會的組織支撐作用，采取組織化推進和社會化動員相結(jié)合的方式，完善“基層團組織+轄區(qū)志愿者組織”的新型覆蓋青年的組織框架，為活躍基層團的工作提供有效的組織載體。加大對基層的指導(dǎo)和支持力度，努力形成集中力量、資源和載體全力支持基層志愿者工作的長效機制。充分發(fā)揮部門、單位和行業(yè)、系統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源互補，建立多元資源供給渠道，提高基層志愿者組織的建設(shè)能力。3、加強隊伍建設(shè)。認真推進志愿者注冊制度，規(guī)范統(tǒng)一的志愿者證書式樣和注冊、標注方式，對志愿者標志物進行統(tǒng)一的規(guī)定，在規(guī)范化、制度化方面做出努力。探索建立各類區(qū)域性、行業(yè)性和專業(yè)性較強的志愿者隊伍，在已建消防計生、城市管理等專業(yè)志愿者隊伍的基礎(chǔ)上，積極組建應(yīng)急救援、法律文藝、助殘助老等專業(yè)志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿者專業(yè)特長，為群眾提供專業(yè)志愿服務(wù)。堅持社會化招募，積極采用項目招募、專業(yè)招募、綜合性招募等多種招募方式招募志愿者，并對他們提供必要的支持、幫助和指導(dǎo)，不斷提高其服務(wù)質(zhì)量，保證其相對的穩(wěn)定性。4、加強協(xié)會建設(shè)。建立聯(lián)系吸納各類社會志愿服務(wù)組織的機制，在團組織指導(dǎo)下逐步推動協(xié)會社會化運轉(zhuǎn)。加強協(xié)會理事會建設(shè)，及時將熱心志愿服務(wù)事業(yè)的優(yōu)秀志愿者和社會各界代表補充到理事會，提高志愿者協(xié)會的管理服務(wù)水平。力爭用3年時間，在全市各縣區(qū)和主要行業(yè)建立起規(guī)范合法、運行良好的青年志愿者協(xié)會分會，將全市比較活躍的民間青年義工組織統(tǒng)一納入?yún)f(xié)會管理，按照“以社會團體管理社會組織”的思路，積極引導(dǎo)青年自組織健康發(fā)展、成長壯大。（二）以“共青團‘手拉手’關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”等品牌項目為切入點，充分發(fā)揮青年志愿者活動在社會管理中的積極作用。1、扎實推進“共青團‘手拉手’關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”。立足農(nóng)民工子女的實際需求，圍繞抓結(jié)對、抓項目、抓活動、抓宣傳等四個方面，在全市扎實推進該項行動。一是深入推進結(jié)對工作，基本實現(xiàn)對農(nóng)民工子女較集中學(xué)校的團青組織、志愿者結(jié)對全覆蓋，注重幫扶實效，定期開展服務(wù)，并形成長效接力機制，把幫扶做實做久。二是做好項目示范帶動，通過建立“愛心家園”等示范項目建設(shè)，擴大社會影響，爭取地方黨政支持，整合社會資源，為項目開展營造良好社會環(huán)境。三是結(jié)合重大活動，鞏固組織化動員成果，切實把結(jié)對工作與開展活動有機結(jié)合起來，實現(xiàn)活動常態(tài)化、持續(xù)化，提高青年對行動的認知度、關(guān)注度和參與度。2、著力加強志愿服務(wù)品牌項目建設(shè)。項目是事業(yè)建設(shè)的龍頭，各級青年志愿者組織要在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀項目的同時，開動腦筋，拓展思路，在項目設(shè)計、項目管理上下功夫，尤其要圍繞黨政中心，關(guān)注民生實際，牢牢把握扶貧開發(fā)與社區(qū)發(fā)展兩大重點，把視線更多地投向留守兒童、孤寡老人、弱勢群體，實現(xiàn)哪里有需要，哪里就有志愿服務(wù)的工作目標，打造具有地方特色志愿服務(wù)品牌，不斷豐富青年志愿者行動的項目體系，擴大青年參與志愿服務(wù)渠道。3、積極參與大型節(jié)會志愿服務(wù)。深入總結(jié)近年來全市重大節(jié)會青年志愿者服務(wù)工作的經(jīng)驗和做法，逐步完善由共青團組織承擔、青年志愿者參與、社會各界支持的大型節(jié)會志愿服務(wù)模式。進一步鞏固好節(jié)會志愿服務(wù)成果，著力改進服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，培育壯大專業(yè)志愿服務(wù)隊伍，建立“流程標準化、服務(wù)專業(yè)化、形象時尚化、活動品牌化”的大型活動志愿服務(wù)機制。（三）廣泛普及志愿服務(wù)理念，不斷強化青年志愿者活動的社會影響力。青年志愿者事業(yè)的發(fā)展離不開