現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿

第8頁(yè)共8頁(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一、充分?認(rèn)識(shí)加快服?務(wù)業(yè)發(fā)展的?重要意義?今年是“_?_五”開(kāi)局?之年，服務(wù)?業(yè)的發(fā)展既?面臨很多機(jī)?遇，也面對(duì)?很多挑戰(zhàn)。?從市場(chǎng)需求?看，隨著我?國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)?展，加快發(fā)?展服務(wù)業(yè)的?客觀基礎(chǔ)將?進(jìn)一步改善?，市場(chǎng)需求?將進(jìn)一步增?加；從產(chǎn)業(yè)?發(fā)展來(lái)看，?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?、新型工業(yè)?化發(fā)展道路?迫切需要服?務(wù)業(yè)發(fā)展；?從生活服務(wù)?業(yè)看，人們?對(duì)各方面的?需求供給有?著新期待；?從市場(chǎng)環(huán)境?看，環(huán)境壓?力加劇，對(duì)?服務(wù)業(yè)發(fā)展?倒避機(jī)制將?進(jìn)一步顯現(xiàn)?。綜合來(lái)看?，服務(wù)業(yè)是?國(guó)民經(jīng)濟(jì)的?重要組成部?分，是經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的重要?“引擎”，?是社會(huì)進(jìn)步?的重要標(biāo)志?。杜梓__?_在市第_?_次黨代會(huì)?報(bào)告中明確?指出，“要?以現(xiàn)代服務(wù)?業(yè)推動(dòng)地區(qū)?轉(zhuǎn)型發(fā)展，?拓寬領(lǐng)域、?增強(qiáng)功能、?優(yōu)化結(jié)構(gòu)，?打造區(qū)域性?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?高地，盡快?把商貿(mào)物流?業(yè)為主的現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)打?造成產(chǎn)值過(guò)?千億的大產(chǎn)?業(yè)”，并把?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?發(fā)展列為“?__五”時(shí)?期五大突破?目標(biāo)之一，?可以說(shuō)對(duì)服?務(wù)業(yè)發(fā)展提?出了更高、?更新的要求?。首先，?加快發(fā)展服?務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟(jì)發(fā)展方?式的戰(zhàn)略舉?措。服務(wù)業(yè)?具有能耗低?、污染少、?人力資源密?集、科技含?量高、經(jīng)濟(jì)?效益好的特?點(diǎn)，是現(xiàn)代?產(chǎn)業(yè)體系的?重要組成部?分。從經(jīng)濟(jì)?發(fā)展規(guī)律看?，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展到一定階?段時(shí)，服務(wù)?業(yè)成為主導(dǎo)?產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)?所趨，三次?產(chǎn)業(yè)在整個(gè)?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的?比重最終將?演進(jìn)為“三?二一”。統(tǒng)?計(jì)數(shù)據(jù)顯示?，年全世界?服務(wù)業(yè)增加?值占GDP?比重是__?_%，美國(guó)?是___%?，低收入國(guó)?家城市也達(dá)?___%，?我國(guó)___?已達(dá)___?%，而我市?占比還非常?低，只占_?__%，比?全區(qū)還低_?__個(gè)百分?點(diǎn)。當(dāng)前，?我市正處于?調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)?型的關(guān)鍵時(shí)?期，能否實(shí)?現(xiàn)預(yù)定的各?項(xiàng)目標(biāo)，在?一定意義上?決定于服務(wù)?業(yè)的發(fā)展水?平和質(zhì)量。?我們只有大?力推動(dòng)服務(wù)?業(yè)跨越發(fā)展?，才能進(jìn)一?步強(qiáng)化集約?發(fā)展能力，?優(yōu)化三次產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)，推?進(jìn)節(jié)能減排?，實(shí)現(xiàn)全市?經(jīng)濟(jì)全面協(xié)?調(diào)可持續(xù)發(fā)?展。其次?，加快發(fā)展?服務(wù)業(yè)是進(jìn)?一步提高城?鎮(zhèn)化水平的?現(xiàn)實(shí)需要。?城市具有人?口集中，資?源、知識(shí)、?信息、技術(shù)?等要素密集?的特點(diǎn)，因?此成為了服?務(wù)業(yè)的重要?載體。三次?產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城?市輻射和帶?動(dòng)作用是不?同的，可以?說(shuō)一個(gè)城市?輻射功能的?提升更多的?是依靠服務(wù)?業(yè)。到“_?_五”期末?，建設(shè)百萬(wàn)?人口區(qū)域中?心城市，加?快提高城鎮(zhèn)?化水平，是?我市加快崛?起的重要戰(zhàn)?略任務(wù)。目?前我市的城?鎮(zhèn)化率只有?___%，?低于全區(qū)平?均水平__?_多個(gè)百分?點(diǎn)，城鎮(zhèn)發(fā)?展水平還比?較低。我市?有交通區(qū)位?、文化底蘊(yùn)?、政策支持?等核心優(yōu)勢(shì)?，但其作用?還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有?發(fā)揮出來(lái)，?金融、研發(fā)?、設(shè)計(jì)、物?流、商務(wù)、?信息、旅游?、文化等現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)所?占比重較小?，教育、醫(yī)?療等公共服?務(wù)發(fā)展不足?，還沒(méi)有形?成現(xiàn)代意義?上的服務(wù)業(yè)?中心。要真?正使主城區(qū)?成為對(duì)接、?融入、呼應(yīng)?東北三省的?強(qiáng)大動(dòng)力源?和支撐極，?就必須加快?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?和新興產(chǎn)業(yè)?發(fā)展，進(jìn)一?步增強(qiáng)城市?的載體功能?，滿(mǎn)足未來(lái)?百萬(wàn)人口城?市的生產(chǎn)生?活需求。?第三，加快?發(fā)展服務(wù)業(yè)?是保障和改?善民生的必?然要求?！?__五”時(shí)?期，隨著我?國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?和人民群眾?生活水平的?提高，人們?對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)?老、教育等?生活服務(wù)的?供給會(huì)有很?多新的期盼?。而保障和?改善民生是?發(fā)展的根本?出發(fā)點(diǎn)和落?腳點(diǎn)，也是?我市開(kāi)放轉(zhuǎn)?型、創(chuàng)業(yè)富?民的最終目?的。服務(wù)業(yè)?既連接生產(chǎn)?與消費(fèi)，又?直接提供精?神文化產(chǎn)品?和公共服務(wù)?，在增加就?業(yè)、促進(jìn)增?收、完善保?障、改善生?活等方面具?有不可替代?的作用。根?據(jù)市就業(yè)局?統(tǒng)計(jì)，這幾?年我市城鎮(zhèn)?新增就業(yè)的?___%以?上都在服務(wù)?業(yè)領(lǐng)域，服?務(wù)業(yè)已成為?解決就業(yè)問(wèn)?題的主要途?徑。通過(guò)發(fā)?展服務(wù)業(yè)，?能夠?qū)⑽沂?的就業(yè)壓力?轉(zhuǎn)化為人力?優(yōu)勢(shì)，也有?利于促進(jìn)消?費(fèi)，尤其是?面對(duì)人們?nèi)?益增長(zhǎng)的物?質(zhì)文化需求?，必須加快?健全服務(wù)業(yè)?發(fā)展門(mén)類(lèi)，?增強(qiáng)公共服?務(wù)供給和服?務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新?能力，使大?家從服務(wù)業(yè)?的發(fā)展中得?到更多實(shí)惠?，共享發(fā)展?成果。二?、正確把握?我市發(fā)展現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)的?基礎(chǔ)和條件?“__五?”時(shí)期是我?市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的加速期、?上升期和轉(zhuǎn)?型期。發(fā)展?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?已經(jīng)具備了?良好工作基?礎(chǔ)，同時(shí)也?有著難得的?機(jī)遇和條件?。我們要堅(jiān)?定信心，發(fā)?揮優(yōu)勢(shì)，加?快發(fā)展。?（一）交通?區(qū)位優(yōu)勢(shì)明?顯。通遼地?處___、?___、_?__三省區(qū)?交匯處，有?___條鐵?路交匯，_?__條國(guó)道?貫穿境內(nèi)，?通遼站是全?國(guó)鐵路重點(diǎn)?樞紐站和_?__個(gè)編組?站之一，通?赤高速公路?已建成通車(chē)?，通遼至_?__、通遼?至___高?速公路于今?明兩年也將?相繼建成，?民航機(jī)場(chǎng)可?起降大中型?客機(jī)，通往?___、_?__、__?_等___?個(gè)大中城市?。在《東北?地區(qū)振興規(guī)?劃》中，我?市同___?、___、?___一起?被列為東北?地區(qū)物流中?心城市；在?___出臺(tái)?的《___?促進(jìn)___?經(jīng)濟(jì)社會(huì)又?好又快發(fā)展?的若干意見(jiàn)?》中，又提?出了“建設(shè)?___、包?頭、鄂爾多?斯、通遼等?區(qū)域性綜合?交通運(yùn)輸樞?紐”，突出?了我市在蒙?東地區(qū)的物?流中心定位?，也為我市?現(xiàn)代物流業(yè)?發(fā)展創(chuàng)造了?有利條件。?可以說(shuō)，利?用我市處于?交通樞紐的?有利位置，?繼續(xù)發(fā)展以?現(xiàn)代物流業(yè)?為重點(diǎn)的服?務(wù)業(yè)有著獨(dú)?特的優(yōu)勢(shì)。?（二）文?化旅游資源?豐富。通遼?是中華民族?紅山文化和?文化的發(fā)祥?地，也是蒙?古族文化最?為繁榮的地?區(qū)之一，同?時(shí)也是中國(guó)?優(yōu)秀旅游城?市，境內(nèi)旅?游資源豐富?，有4A級(jí)?景區(qū)國(guó)家級(jí)?自然保護(hù)區(qū)?大青溝和庫(kù)?倫三大寺以?及眾多的山?地、草原和?歷史古跡，?發(fā)展文化旅?游產(chǎn)業(yè)具有?良好基礎(chǔ)和?條件。隨著?物質(zhì)生活水?平提高，人?民群眾對(duì)文?化、旅游等?精神層面的?需求快速增?長(zhǎng)，加快發(fā)?展文化旅游?產(chǎn)業(yè)的前景?也十分廣闊?。尤其是旅?游業(yè)是集吃?、住、行、?游、購(gòu)、娛?于一體的產(chǎn)?業(yè)，還可以?帶動(dòng)相關(guān)服?務(wù)行業(yè)的成?長(zhǎng)和壯大。?依托這樣豐?富的文化旅?游資源，完?全可以將其?建設(shè)成為國(guó)?民經(jīng)濟(jì)的支?柱產(chǎn)業(yè)。?（三）產(chǎn)業(yè)?需求日趨旺?盛。服務(wù)業(yè)?本身既是一?個(gè)產(chǎn)業(yè)，又?是一個(gè)一、?二產(chǎn)業(yè)的可?持續(xù)發(fā)展的?支撐體系。?近年來(lái)，我?市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?力不斷增強(qiáng)?，工業(yè)經(jīng)濟(jì)?躍升全區(qū)前?列，新型能?源、有色金?屬、玉米生?物和建材產(chǎn)?業(yè)在蒙東及?東北地區(qū)具?有較強(qiáng)的優(yōu)?勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能?力，風(fēng)電產(chǎn)?業(yè)走在全區(qū)?乃至全國(guó)前?列。農(nóng)牧業(yè)?基礎(chǔ)地位更?加鞏固，糧?食總產(chǎn)跨越?百億斤臺(tái)階?，規(guī)?；B(yǎng)?殖業(yè)比重大?幅提升，設(shè)?施農(nóng)業(yè)和高?效特色農(nóng)業(yè)?初具規(guī)模。?隨著現(xiàn)代工?業(yè)體系、現(xiàn)?代農(nóng)牧業(yè)的?強(qiáng)力推進(jìn)，?必將要求和?促進(jìn)金融、?研發(fā)、設(shè)計(jì)?、物流、商?務(wù)、信息、?技術(shù)等生產(chǎn)?性服務(wù)業(yè)的?快速發(fā)展。?（四）建?設(shè)百萬(wàn)人口?城市動(dòng)力強(qiáng)?勁。把通遼?主城區(qū)建成?與___、?___相呼?應(yīng)的百萬(wàn)人?口區(qū)域中心?城市，是市?第__次黨?代會(huì)確定的?“六大戰(zhàn)略?目標(biāo)”目標(biāo)?之一。百萬(wàn)?人口的生活?和就業(yè)對(duì)房?地產(chǎn)、批發(fā)?零售、住宿?餐飲等生活?性服務(wù)業(yè)的?提檔升級(jí)提?出了新的要?求，也開(kāi)辟?了廣闊的市?場(chǎng)空間。科?區(qū)老城區(qū)的?改造擴(kuò)容和?新城區(qū)的高?端建設(shè)不僅?需要商貿(mào)業(yè)?的快速發(fā)展?，形成區(qū)域?性消費(fèi)、購(gòu)?物中心，也?需要積極健?康地發(fā)展房?地產(chǎn)和物業(yè)?服務(wù)、社區(qū)?服務(wù)，同時(shí)?拓展大眾化?餐飲、網(wǎng)絡(luò)?購(gòu)物、快遞?配送、運(yùn)輸?郵電、家政?等便民服務(wù)?。（五）?新興服務(wù)業(yè)?需求日益活?躍。當(dāng)今社?會(huì)，消費(fèi)需?求多樣化和?消費(fèi)結(jié)構(gòu)升?級(jí)的趨勢(shì)明?顯，相應(yīng)的?也會(huì)催生服?務(wù)業(yè)發(fā)展的?新領(lǐng)域、新?業(yè)態(tài)、新熱?點(diǎn)。因此，?要加快推進(jìn)?服務(wù)創(chuàng)新，?大力發(fā)展創(chuàng)?意、電子信?息、服務(wù)外?包、節(jié)能環(huán)?保服務(wù)、高?技術(shù)服務(wù)等?新興服務(wù)業(yè)?。三、強(qiáng)?化加快現(xiàn)代?服務(wù)業(yè)發(fā)展?的各項(xiàng)措施?（一）盡?快制定全市?“__五”?服務(wù)業(yè)發(fā)展?規(guī)劃。要按?照全區(qū)服務(wù)?業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議?精神，緊緊?圍繞通遼市?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展__五規(guī)?劃要求，著?手研究制定?《通遼市服?務(wù)業(yè)發(fā)展_?_五規(guī)劃》?。市第三產(chǎn)?業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)?小組各成員?單位要積極?配合，為全?市總體規(guī)劃?提供詳實(shí)可?靠的資料和?數(shù)據(jù)，同時(shí)?也要結(jié)合各?自實(shí)際，進(jìn)?一步完善政?策措施，高?標(biāo)準(zhǔn)編制部?門(mén)服務(wù)業(yè)發(fā)?展規(guī)劃。一?經(jīng)確定，要?抓緊分解落?實(shí)目標(biāo)任務(wù)?，明確領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任，工作?落實(shí)到人，?確保抓出成?效。（二?）著力解決?制約服務(wù)業(yè)?發(fā)展的突出?問(wèn)題。一是?加大財(cái)政投?入力度。投?資強(qiáng)度達(dá)不?到，就不可?能有高效的?產(chǎn)出。要把?對(duì)服務(wù)業(yè)的?投入列入財(cái)?政預(yù)算，并?隨著GDP?的增長(zhǎng)逐年?提高，切實(shí)?發(fā)揮財(cái)政資?金的引導(dǎo)作?用。二是要?做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)?備。要認(rèn)真?抓好服務(wù)業(yè)?項(xiàng)目建設(shè)，?使更多的服?務(wù)業(yè)項(xiàng)目能?夠進(jìn)入發(fā)改?委的大盤(pán)子?，爭(zhēng)取國(guó)家?和自治區(qū)的?支持。市重?點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?也要向服務(wù)?業(yè)傾斜，提?高服務(wù)業(yè)項(xiàng)?目在重點(diǎn)項(xiàng)?目的比重。?三是要加強(qiáng)?服務(wù)業(yè)人才?隊(duì)伍建設(shè)。?加快引進(jìn)和?培育服務(wù)業(yè)?發(fā)展急需的?各種專(zhuān)業(yè)技?術(shù)、管理人?才和技能人?才，要同科?爾沁草原英?才工程相結(jié)?合，營(yíng)造良?好的人才成?長(zhǎng)環(huán)境，發(fā)?揮好各類(lèi)人?才的作用。?四是要加大?信貸支持。?積極向金融?機(jī)構(gòu)推介服?務(wù)業(yè)項(xiàng)目，?鼓勵(lì)金融機(jī)?構(gòu)加大對(duì)服?務(wù)業(yè)領(lǐng)域的?信貸投放力?度，開(kāi)發(fā)適?應(yīng)服務(wù)業(yè)需?要的金融產(chǎn)?品。同時(shí)積?極引導(dǎo)符合?條件的服務(wù)?業(yè)企業(yè)進(jìn)入?境內(nèi)外資本?市場(chǎng)直接融?資，多渠道?籌措資金。?五是要抓好?政策落實(shí)。?要確保各級(jí)?已出臺(tái)的在?資金、土地?、稅收、項(xiàng)?目審批等方?面促進(jìn)服務(wù)?業(yè)發(fā)展的政?策措施用足?用好、落實(shí)?到位，建立?公開(kāi)、公平?、競(jìng)爭(zhēng)、有?序的市場(chǎng)秩?序，努力為?服務(wù)業(yè)發(fā)展?創(chuàng)造良好環(huán)?境。（三?）加快服務(wù)?業(yè)集聚區(qū)建?設(shè)。這次現(xiàn)?場(chǎng)會(huì)議自治?區(qū)對(duì)各盟市?又有新的要?求，我們感?到壓力很大?，特別是與?赤峰相比有?一定的差距?。赤峰的力?王工藝美術(shù)?、紅山物流?園區(qū)、玉龍?文化產(chǎn)業(yè)園?等已成了自?治區(qū)乃至東?北地區(qū)大規(guī)?模、高檔次?、多元化的?物流和文化?產(chǎn)業(yè)集聚園?區(qū)。我市的?物流、文化?、旅游、金?融等產(chǎn)業(yè)已?經(jīng)具備了一?定的發(fā)展基?礎(chǔ)，但還沒(méi)?有形成集聚?規(guī)模。下一?步，我們要?集中打造物?流、金融、?商貿(mào)、旅游?、文化、會(huì)?展等現(xiàn)代服?務(wù)業(yè)集聚區(qū)?。集聚區(qū)要?有布局合理?、定位準(zhǔn)確?的發(fā)展規(guī)劃?，要有較高?的產(chǎn)業(yè)集聚?度、較大的?發(fā)展規(guī)模、?較優(yōu)的政策?環(huán)境、較強(qiáng)?的配套能力?和輻射帶動(dòng)?能力，并有?一支優(yōu)秀的?人才管理隊(duì)?伍。（四?）注重?zé)o形?資源的挖掘?和利用。這?些年，我市?的快速發(fā)展?主要依靠開(kāi)?發(fā)地上和地?下的有形資?源帶動(dòng)相關(guān)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展，?并將自然資?源優(yōu)勢(shì)逐步?轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)?優(yōu)勢(shì)，而厚?重的文化、?信息、智力?、品牌等無(wú)?形資源尚未?得到很好的?確開(kāi)發(fā)利用?，這些資源?恰恰是加快?發(fā)展服務(wù)業(yè)?的重要依托?。因此，我?們要大力發(fā)?展科學(xué)研究?、技術(shù)服務(wù)?、文化教育?、信息傳輸?等服務(wù)業(yè)，?將無(wú)形資源?變?yōu)橛行钨Y?本，從更高?層次更優(yōu)質(zhì)?服務(wù)層面成?為發(fā)展的動(dòng)?力之源，從?而增強(qiáng)城市?發(fā)展的“軟?實(shí)力”。?（五）增強(qiáng)?服務(wù)行業(yè)的?服務(wù)意識(shí)。?服務(wù)業(yè)的發(fā)?展不僅體現(xiàn)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?方向，同時(shí)?也表現(xiàn)在城?市品味的提?升和城市形?象的樹(shù)立上?。從某種程?度上說(shuō)，服?務(wù)業(yè)就是一?個(gè)城市的名?片。要以提?高服務(wù)業(yè)從?業(yè)人員的整?體素質(zhì)為核?心，強(qiáng)化管?理，積極開(kāi)?展職業(yè)道德?和崗位技能?培訓(xùn)，要積?極引進(jìn)先進(jìn)?、高端的服?務(wù)技術(shù)、標(biāo)?準(zhǔn)和品牌，?推行服務(wù)承?諾、服務(wù)公?約、服務(wù)規(guī)?范等制度，?促進(jìn)全行業(yè)?服務(wù)質(zhì)量、?水平和能力?的提升。?（六）抓好?服務(wù)業(yè)融入?東北經(jīng)濟(jì)區(qū)?發(fā)展的工作?。依據(jù)我市?在東北經(jīng)濟(jì)?區(qū)特殊的區(qū)?位交通優(yōu)勢(shì)?，服務(wù)業(yè)要?做到率先融?入。要加快?商貿(mào)物流業(yè)?發(fā)展，按照?打造“蒙東?地區(qū)綜合性?物流中心、?東北地區(qū)一?級(jí)物流節(jié)點(diǎn)?城市”的目?標(biāo)，把通遼?建成蒙東地?區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)?中心；要加?快旅游業(yè)發(fā)?展，積極融?入東北三省?旅游發(fā)展和?市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)?略，把通遼?建成東北地?區(qū)重要的觀?光旅游目的?地；要加快?金融業(yè)發(fā)展?，著力構(gòu)建?支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的現(xiàn)代金?融體系，逐?步實(shí)現(xiàn)與東?北地區(qū)金融?業(yè)的互通互?融，促進(jìn)經(jīng)?濟(jì)一體化發(fā)?展。（七?）加強(qiáng)服務(wù)?業(yè)統(tǒng)計(jì)工作?。我市服務(wù)?業(yè)增加值占?比低，既有?發(fā)展層面的?原因，也有?統(tǒng)計(jì)方面的?問(wèn)題。這不?只是統(tǒng)計(jì)局?的事，也是?各職能部門(mén)?的事。要全?面整合服務(wù)?業(yè)統(tǒng)計(jì)資源?，進(jìn)一步完?善服務(wù)業(yè)統(tǒng)?計(jì)調(diào)查方法?和指標(biāo)體系?，建立科學(xué)?、統(tǒng)一、全?面、協(xié)調(diào)的?服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)?調(diào)查制度和?信息管理制?度，保證及?時(shí)、全面、?準(zhǔn)確地反映?服務(wù)業(yè)發(fā)展?動(dòng)態(tài)（范本?）。（八?）切實(shí)加強(qiáng)?