2023年全國(guó)4月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題及答案新編

絕密★考試結(jié)束前全國(guó)202３年４月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題課程代碼:00３１９請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。選擇題部分注意事項(xiàng)：1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱(chēng)、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色筆跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上相應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng),用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題,每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目規(guī)定的,請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分.在行政組織的功能中,最集中地體現(xiàn)了國(guó)家階級(jí)性質(zhì)的是（A）１-11Ａ.政治功能B.經(jīng)濟(jì)功能C.文化功能Ｄ．社會(huì)功能行政組織所管轄的對(duì)象都必須服從行政組織的指揮、領(lǐng)導(dǎo)和管理,這體現(xiàn)了行政組織的（C)１-６Ａ.社會(huì)性B．階級(jí)性C.權(quán)威性D.法治性古埃及行政組織的重要特點(diǎn)是(Ｄ）2-２４A.分工明確B.權(quán)責(zé)明確C．層次清楚D．高度混同我國(guó)奴隸制時(shí)期行政組織實(shí)行的組織原則重要是（A）２－３９A.親貴合一B.政教合一C.原始民主D.貴族合議主張“無(wú)學(xué)識(shí)者不能治國(guó)”的是(A）３－54A.柏拉圖B．亞里士多德C.馬基雅維利D.法約爾孫中山認(rèn)為,三權(quán)分立理論之所以在實(shí)際中會(huì)暴露出種種弊端，關(guān)鍵是沒(méi)有獨(dú)立出(A）４-９5Ａ．考試權(quán)和監(jiān)察權(quán)B．普選權(quán)和知情權(quán)Ｃ．立法權(quán)和普選權(quán)Ｄ.普選權(quán)和監(jiān)督權(quán)主張“尚同”的組織原則,認(rèn)為政令必須統(tǒng)一的古代思想家是(D）4-92A.孔子Ｂ.荀子Ｃ.孟子D.墨子國(guó)家工商總局為了防止劣質(zhì)產(chǎn)品危害消費(fèi)者利益而制定強(qiáng)制性的行政規(guī)章并設(shè)定執(zhí)法檢查目的，這屬于行政組織的（A）5-１22A.悲觀目的B.積極目的C．文化目的D.經(jīng)濟(jì)目的在行政組織中,人、目的和權(quán)責(zé)這三者的最初結(jié)合，就是（B)6－1４６Ａ.職責(zé)B.職位C.職能D.職權(quán)從行政組織體質(zhì)類(lèi)型看,實(shí)行委員會(huì)制的典型國(guó)家是(D）7－1７5A.法國(guó)Ｂ.美國(guó)C.瑞典D．瑞士行政組織外部環(huán)境中最基本并且是行政組織賴(lài)以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是(A）8-１9３A.經(jīng)濟(jì)環(huán)境B.政治環(huán)境C.國(guó)際環(huán)境Ｄ.文化環(huán)境行政組織首腦的權(quán)力來(lái)自世襲,這種觀念屬于（A)8-２01Ａ.血統(tǒng)論的行政文化B.唯意志論的行政文化Ｃ.法治論的行政文化D.民主論的行政文化影響行政組織活動(dòng)“命脈”的內(nèi)部條件是(D)9-224A．人員B.圖書(shū)資料C.人群關(guān)系D.經(jīng)費(fèi)在行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，決定一個(gè)行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵是（B)9-228Ａ.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B.行政領(lǐng)導(dǎo)者互相之間的關(guān)系Ｃ．一般行政人員之間的關(guān)系Ｄ.行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系中國(guó)行政組織的主線(xiàn)宗旨是（Ｂ)10-250A．提高行政效率B.為人民服務(wù)C.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心D.依法行政最早提出目的管理的是（Ｃ）10-267A.西蒙B．韋伯C.德魯克D.帕金森與信息社會(huì)相適應(yīng)的新型管理方法是（C)10-２６０A.情感型管理Ｂ．命令型管理C.市場(chǎng)化管理D.規(guī)制型管理組織機(jī)構(gòu)得以設(shè)立的依據(jù)與基礎(chǔ)是(Ａ)11－2７3A．職能B．職系C.職務(wù)D．職業(yè)被稱(chēng)為組織系統(tǒng)的“神經(jīng)中樞”的是（D）１2-3１6A．執(zhí)行部門(mén)B.信息部門(mén)C.監(jiān)督部門(mén)D．決策部門(mén)日本在行政組織機(jī)構(gòu)的控制上，奉行的原則是(C)1３－350A.效率第一的原則B.控制質(zhì)量原則C．“加一減一”原則D．統(tǒng)一原則在行政組織資源管理中,負(fù)責(zé)根據(jù)行政組織的整體目的擬定資源使用規(guī)劃的是(A)5-1３０A．高層管理者B.中層管理者Ｃ.基層管理者Ｄ.一般科員梅奧的人際關(guān)系組織理論認(rèn)為，組織中的人屬于（Ｂ）３－64A.“經(jīng)濟(jì)人”B．“社會(huì)人”C.“復(fù)雜人”D.“行政人”將行政組織分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、征詢(xún)機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)，這種分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)是（Ｂ）７-１85Ａ．以行政組織設(shè)立時(shí)間分類(lèi)Ｂ.以行政活動(dòng)程序分類(lèi)C．以行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分類(lèi)Ｄ.以行政職權(quán)大小分類(lèi)直接決定行政組織基本性質(zhì)的是（A）8－196A.國(guó)體B.政體C.政黨制度D．政府制度行政機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員編制要盡量精簡(jiǎn),這體現(xiàn)的行政組織設(shè)立原則是(C)10－2５3A.系統(tǒng)原則B.統(tǒng)一原則Ｃ．效能原則D.職能決定原則二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題,每小題２分，共12分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目規(guī)定的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分.從學(xué)科角度來(lái)看，下列有關(guān)行政組織理論與行政管理學(xué)關(guān)系的對(duì)的提法是（ABＤ）1-16A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支B.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生C.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生Ｄ．行政管理學(xué)是行政組織理論的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離并獨(dú)立出來(lái)的從行政體制的一般類(lèi)型看,最典型的政府組織形式有(ACD)2-３0A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支B．行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生C．行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生Ｄ.行政管理學(xué)是行政組織理論的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離并獨(dú)立出來(lái)的下列觀點(diǎn)中屬于韓非子對(duì)法、術(shù)、勢(shì)三者論述的是（ABＣE）4－９1A．法是行政組織規(guī)定的行為準(zhǔn)則B.術(shù)是統(tǒng)治權(quán)術(shù)C.勢(shì)是君主的權(quán)勢(shì)D.法是術(shù)和勢(shì)的前提E.勢(shì)是法和術(shù)的前提為了形成良好的行政文化環(huán)境,我們需要樹(shù)立的新意識(shí)重要涉及（ABCＤE)8－216A.民主意識(shí)B.法律意識(shí)C.雙向溝通意識(shí)Ｄ．政績(jī)意識(shí)Ｅ．新型行政道德意識(shí)行政組織的內(nèi)部條件是指處在行政組織界線(xiàn)之前、構(gòu)成行政組織并維持其生存與發(fā)展的一切要素的總和，涉及(ＣDＥ)9-２２2A.自然環(huán)境B.政治環(huán)境C.物質(zhì)條件D.制度條件E.人際關(guān)系和群團(tuán)關(guān)系美國(guó)著名行政學(xué)家彼得斯提出政府治理的四種模式，涉及（ABDＥ)3-81A.市場(chǎng)式政府模式Ｂ.參與式政府模式C.復(fù)合式政府模式D.彈性化式政府模式E.解制式政府模式非選擇題部分注意事項(xiàng)：用黑色筆跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上,不能答在試題卷上。三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題,每小題5分,共25分)簡(jiǎn)述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能。6-148答:(１)能有效地滿(mǎn)足行政組織目的的需要;(2）有助于穩(wěn)定工作人員的情緒，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性；（３)能使組織保持良好的溝通關(guān)系;（4）是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件;(５)有助于推動(dòng)行政方式的創(chuàng)新。簡(jiǎn)述市經(jīng)理制的優(yōu)點(diǎn)。7-1８1答:（1）有一個(gè)統(tǒng)一而高度負(fù)責(zé)的行政首長(zhǎng),便于統(tǒng)一指揮，提高行政工作效率;(2）行政首長(zhǎng)由市政專(zhuān)家擔(dān)任,有助于提高城市管理的科學(xué)化水平;（3）市經(jīng)理對(duì)民選的市委員會(huì)負(fù)責(zé)，市委員會(huì)對(duì)選民負(fù)責(zé),使得專(zhuān)家的專(zhuān)長(zhǎng)與選民的意志得以較好的結(jié)合。簡(jiǎn)述行為科學(xué)時(shí)期的行政組織設(shè)立原則。10-248答:(1)以人為本的原則;（2)人與組織平衡的原則；(３）參與、溝通、激勵(lì)的原則；(4)正式組織與非正式組織互動(dòng)的原則。簡(jiǎn)述當(dāng)代外國(guó)行政組織編制管理的重要特點(diǎn)。11－2７8答：（1）行政組織編制管理的范圍和對(duì)象僅限于各級(jí)政府行政機(jī)構(gòu);(2）政府編制管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格級(jí)別高,直接對(duì)行政首腦負(fù)責(zé);（３)編制管理法規(guī)與技術(shù)并重；(4)注重編制管理的剛性約束；(5)積極探索新的編制管理理論與方法。簡(jiǎn)述制度條件對(duì)行政組織的影響。9－226答：(1)制度使行政組織具有相對(duì)穩(wěn)定性;（２）制度使行政組織具有統(tǒng)一性；（3）制度促進(jìn)行政組織活動(dòng)的法治化,有助于克服官僚主義和保持行政組織的廉潔；(4）制度的健全限度影響行政組織的工作效率；（5）制度的優(yōu)劣影響行政組織的生存與發(fā)展。四、論述題（本大題共2小題,每小題12分,共２4分）試述當(dāng)代行政組織權(quán)力關(guān)系的變革趨勢(shì)。12-３18答:（１)橫向分權(quán)由單純的直線(xiàn)型權(quán)力關(guān)系向直線(xiàn)型權(quán)力關(guān)系和參謀型權(quán)力關(guān)系并存的狀態(tài)轉(zhuǎn)變;(2）縱向分權(quán)；（3）行政組織向社會(huì)組織還權(quán);（４）行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者向普通成員分權(quán)；(5）對(duì)社會(huì)的宏觀控制從分權(quán)走向集權(quán)。結(jié)合當(dāng)代英國(guó)行政組織改革的重要內(nèi)容,評(píng)述其特點(diǎn)。１3－339~3４３答：內(nèi)容：(1)重新界定和優(yōu)化行政組織職能,將部分職能市場(chǎng)化；(2)以加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨,調(diào)整中央與地方行政組織之間的關(guān)系;（3）以效率為中心，改革行政組織的內(nèi)部管理體制;(4)重視信息技術(shù)對(duì)行政改革的支持；(5）改革人事制度;(6)增強(qiáng)政府的回應(yīng)性,優(yōu)化公共服務(wù)。特點(diǎn)：(1）英國(guó)行政組織改革非常注重學(xué)習(xí)、借鑒私營(yíng)公司的管理經(jīng)驗(yàn)；（2)改革注重循序漸近；（3)改革方案具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。五、材料分析題(本題14分)閱讀下列材料，然后回答問(wèn)題。某市推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但仍存在機(jī)構(gòu)臃腫、行政成本居高不下等問(wèn)題，政府越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象常有發(fā)生,制約了社會(huì)活力。為些該市制定了《XX市推動(dòng)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能工作總體方案》,探索逐步將政府部門(mén)有關(guān)事務(wù)性、輔助性等職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)或委托給行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān),以期達(dá)成“一年初步破題、兩年逐步推廣、三年形成機(jī)制”，逐步實(shí)現(xiàn)“還權(quán)于民”、“還權(quán)于社會(huì)”。2０２３年11月2８日下午,該市人社局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局等6個(gè)部門(mén)，分別與市鞋革協(xié)會(huì)簽署了《ＸX市政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能工作協(xié)議書(shū)》,由此揭開(kāi)了該市探索政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能工作的帷幕。此協(xié)議共轉(zhuǎn)移八項(xiàng)職能，具體為:篩選鞋革行業(yè)職稱(chēng)評(píng)估初審、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、行業(yè)名牌產(chǎn)品申報(bào)初審、行業(yè)小微公司所得枕優(yōu)惠資格初審、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)分析與預(yù)測(cè)、省級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收與鑒定、行業(yè)對(duì)貿(mào)易壘預(yù)警及應(yīng)對(duì)、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等。各方就委托事項(xiàng)、工作規(guī)定、雙方的權(quán)利和義務(wù)等方面以書(shū)面協(xié)議方式予以確認(rèn),上述職能轉(zhuǎn)移后政府重要承擔(dān)法律和政策制定、執(zhí)法檢查、監(jiān)督考評(píng)等職責(zé),做好管理和服務(wù)工作。鞋革協(xié)會(huì)履行職責(zé)后，政府則以購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)及獎(jiǎng)勵(lì)等方式向鞋革協(xié)會(huì)提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。問(wèn)：(1）結(jié)合行政組織理論，分析該市推行向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移政府職能的動(dòng)力。１2-３20答:本次改革的動(dòng)力重要涉及：統(tǒng)治階級(jí)為了完