2023年10月四川省統(tǒng)籌公開(kāi)選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試題

【2０23年10月15日四川省２02３年統(tǒng)籌公開(kāi)選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試題(領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)試試題）】

案例分析題(３０分)

材料大意:有人對(duì)某農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)查,從問(wèn)卷中反映,農(nóng)村的文化生活重要是打麻將、看電視等。有的還參與了宗教活動(dòng)和有封建迷信活動(dòng)。調(diào)查也反映，71%的農(nóng)村群眾希望參與比較好的文化活動(dòng)。

問(wèn)題:

１.以上調(diào)查報(bào)告反映了什么問(wèn)題?（10分）

2．該如何解決這些問(wèn)題?（20分）

【參考答案】

1、農(nóng)村改革開(kāi)放30數(shù)年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面快速發(fā)展,但農(nóng)村文化公共服務(wù)嚴(yán)重滯后,還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要。

第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。

第二,文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。

第三,文化產(chǎn)品供應(yīng)局限性。

第四，農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱。

第五，農(nóng)村文化發(fā)展失衡。

第六，文化體制機(jī)制缺失。

2、對(duì)策：完善政府公共服務(wù)職能，建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出的基本規(guī)定。這是執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)型政府的需要,更是各級(jí)政府部門應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。

建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要任務(wù)是：完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施,加大重大文化工程實(shí)行力度，充足挖掘優(yōu)秀民族民間文化資源，提高農(nóng)村公共文化單位的服務(wù)能力，加快農(nóng)村文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，反映了廣大農(nóng)民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,對(duì)于滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，保障廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，都具有重大意義。

二是以政府為主導(dǎo),加快建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。完善政府公共服務(wù)職能，建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)民群眾提供更多更好的公共文化產(chǎn)品與公共文化服務(wù)，維護(hù)和保障農(nóng)民的基本文化權(quán)利,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出的基本規(guī)定。這是執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)型政府的需要,更是各級(jí)政府部門應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，要以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以滿足廣大農(nóng)民群眾的基本文化需求為目的，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系,充足實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，使農(nóng)村文化建設(shè)在提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明限度，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面發(fā)揮重要作用。

三是完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。加大政府投入，加強(qiáng)縣圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)文化站和村文化室建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù)，努力使縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，到２023年實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書(shū)館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室,基本建成覆蓋農(nóng)村的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

四是加大重大文化工程實(shí)行力度,增長(zhǎng)公共文化服務(wù)的資源總量。實(shí)行重大文化工程,是政府提供公益性文化服務(wù)的重要內(nèi)容。一是實(shí)行文化共享工程。以數(shù)字資源建設(shè)為核心,以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn),以多種傳播方式為手段,以共建共享為基本途徑,加快進(jìn)度，加快速度,到20２３年基本形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，并努力實(shí)現(xiàn)“村村通”。二是實(shí)行送書(shū)下鄉(xiāng)工程。重要是向國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送圖書(shū)。中央財(cái)政先后投入８0００萬(wàn)元,通過(guò)專家挑選、政府采購(gòu),配送受廣大農(nóng)民歡迎的圖書(shū)已達(dá)680萬(wàn)冊(cè)。三是實(shí)行流動(dòng)舞臺(tái)車工程。從2023年到２023年，中央財(cái)政安排資金，為基層文化機(jī)構(gòu)配備1００0多輛流動(dòng)舞臺(tái)車，送戲下鄉(xiāng)，開(kāi)展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。同時(shí),根據(jù)基層文化建設(shè)的實(shí)際，策劃實(shí)行新的項(xiàng)目。

五是充足挖掘優(yōu)秀民族民間文化資源。著力發(fā)展農(nóng)村特色文化,運(yùn)用各種節(jié)慶日特別是民族傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，為基層農(nóng)民群眾提供豐富多彩的公共文化服務(wù)。高度重視保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充足發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。

六是提高農(nóng)村公共文化單位的服務(wù)能力。按照中央關(guān)于文化體制改革的總體部署,區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，試點(diǎn)先行,逐步推開(kāi),深化縣級(jí)圖書(shū)館、文化館勞動(dòng)、人事、分派等方面的內(nèi)部改革,建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制和崗位目的責(zé)任制,全面實(shí)行聘用制和勞動(dòng)協(xié)議制?？h級(jí)文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要面向農(nóng)村、面向基層。繼續(xù)貫徹公共文化設(shè)施免費(fèi)向未成年人等特殊社會(huì)群體開(kāi)放的政策措施努力做到公共文化設(shè)施共建共享。七是加快農(nóng)村文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，實(shí)行從業(yè)資格制度。立足農(nóng)村,注重發(fā)揮農(nóng)村文化骨干、文化能人、文化名人的積極作用,加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余表演隊(duì)、業(yè)余電影放映隊(duì)、文化中心戶、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村義務(wù)文化管理員等業(yè)余隊(duì)伍的培訓(xùn),形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書(shū)室，支持農(nóng)民興辦農(nóng)民書(shū)社、電影放映隊(duì)，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。

【2０23年７月4日湖南省郴州戰(zhàn)略后備干部筆試試題】

某縣決定到A村建造火葬場(chǎng)，找來(lái)了專家論證,征求了村支兩委的意見(jiàn)，村支兩委認(rèn)為這是縣里對(duì)A村的關(guān)心,可以拿到項(xiàng)目,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是該村的村民知道后,認(rèn)為破壞了風(fēng)水，不吉利,不斷到鄉(xiāng)政府上訪,鄉(xiāng)政府為了平息事態(tài)，派出所民警來(lái)維護(hù)秩序，但導(dǎo)致了大規(guī)模的沖突,并打傷了警察?？h委、縣政府非常重視這件事,立即派出工作組協(xié)調(diào)。

（1)假如你是工作組的負(fù)責(zé)人怎么協(xié)調(diào)這次事件?（8分)

（２)從這件事情得出什么教訓(xùn)?（7分)

【參考答案】

1、假如我是工作組長(zhǎng)，我應(yīng)當(dāng)充足結(jié)識(shí)到,安全穩(wěn)定工作無(wú)小事。當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，新情況新問(wèn)題層除不窮,有效化解群眾訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的重中之中。在具體解決過(guò)程中注意以下策略和環(huán)節(jié):

第一、作為工作組長(zhǎng)，以身作則,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在第一線做工作,“靠前掌控?！睉?yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向縣委、政府報(bào)告,并立即啟動(dòng)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第二、注意就事論事。不對(duì)群體事件作“過(guò)度政治化”解讀,不輕率地將群體性事件定性為“敵我矛盾”,不將群眾的集體行為視為是與政府的對(duì)抗行動(dòng)，且有針對(duì)性地解決群眾的有關(guān)利益訴求。

第三、慎用警力。盡是量不與群眾發(fā)生直接對(duì)抗、沖突。在“妥協(xié)”和“壓制”之間拿捏尺寸，該“柔軟”的，“身段要柔軟”,該“強(qiáng)硬”的，當(dāng)然也要“強(qiáng)硬”，已經(jīng)發(fā)生了肢體沖突,就要果斷處罰，將肇事者繩之以法,迅速控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)。

第四，反思、自責(zé)。群眾聚集發(fā)生沖突事件,一方面查找干部自身因素，檢查政府工作中缺失,公開(kāi)坦承失誤和局限性,爭(zhēng)取群眾信任，重塑政府形象。

第五，召開(kāi)村支兩委和上訪群眾代表及相關(guān)單位參與的協(xié)調(diào)會(huì),重新宣傳、調(diào)研、論證。

第六、注意信息公開(kāi),對(duì)的引導(dǎo)輿論。在黃金24小時(shí)內(nèi)公布準(zhǔn)確、真實(shí)信息；查明多少、知道多少，就公布多少，以后用滾動(dòng)方式逐漸增長(zhǎng)。一定要準(zhǔn)確,自己更不能說(shuō)謊。

2、從這件事我們應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)是:

第一、堅(jiān)持對(duì)的的群眾觀，要把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)的對(duì)等群眾訴求，必須堅(jiān)持以人為本的原則把群眾需要作為第一訴求。群眾利益無(wú)小事。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民連續(xù)增收，必須堅(jiān)持以人為本，始終把維護(hù)廣大人民群眾的主線利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第二、堅(jiān)持決策的民主化、法治化和科學(xué)化。需要召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的，必須要按程序召開(kāi),充足聽(tīng)取不批準(zhǔn)見(jiàn),考慮到方方面面的因素,以決策的民主化、法治化來(lái)保證決策的科學(xué)化。問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民是我們做好群眾工作的主線方法。

第三、提高廣