為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲用水提供保障行動方案

為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲用水提供保障行動方案為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲用水提供保障引導婦女積極參與水源保護，加強城市集中式飲用水源地規(guī)范化建設，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測。實施農(nóng)村供水保障工程，統(tǒng)籌水資源配置，優(yōu)化農(nóng)村供水格局，推動城鄉(xiāng)一體化和規(guī)模化供水工程建設，梯次推進村莊供水，為婦女取水、用水提供便利。加強符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設。推進城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實城鎮(zhèn)公共廁所設計標準，將男女廁位比例的規(guī)范化建設和達標率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設的評選標準。深化農(nóng)村廁所革命，新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)引導廁所入室。推進旅游景區(qū)、商場、客運樞紐和服務區(qū)等公共場所第三衛(wèi)生間的建設。在突發(fā)事件應對中關(guān)照婦女的特殊需求。加強宣傳培訓，在突發(fā)事件應對組織協(xié)調(diào)過程中體現(xiàn)性別意識，提高婦女的防災減災意識和自救互救能力。關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求，對婦女提供必要的救助和服務，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。對有需求的婦女開展救助服務和心理疏導。引導婦女積極參與防災減災工作。婦女與健康的保障措施（1）完善保障婦女健康的制度機制全面推進健康南鄭建設，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康南鄭行動和三秦母親健康行動，健全主導、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。加快醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，嚴格監(jiān)督管理，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負擔的醫(yī)療和保健服務。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。（2）加強婦幼健康服務體系建設實施婦幼健康保障工程，健全以婦幼保健機構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和科研機構(gòu)為支撐的婦幼健康服務網(wǎng)絡，加快推進各級婦幼保健機構(gòu)標準化建設和規(guī)范化管理，提升婦幼健康服務供給能力和水平。在十四五期間，努力把區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心建設成為科學規(guī)范、功能齊全、人員結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平較高、保健特色突出、臨床療效顯著，集保健、醫(yī)療、科研于一體的區(qū)級標準化婦幼保健機構(gòu)。提高區(qū)級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標準化、信息化水平，完善快速反應、高效協(xié)同、轉(zhuǎn)診有序的危重病例救治體系。強化區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）三級婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡。加強復合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)和使用。將婦幼健康的中青年骨干培養(yǎng)納入秦醫(yī)英才計劃。（3）建立完善婦女全生命周期健康管理模式促進生殖健康服務融入婦女健康管理全過程，針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期和老年期等婦女群體健康需求，不斷健全健康管理模式。堅持保健與臨床結(jié)合，預防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學科協(xié)作優(yōu)勢，持續(xù)加強區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心、?？漆t(yī)院等中醫(yī)科室和中藥房建設，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位衛(wèi)生健康服務。加強婦幼健康新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。（4）落實優(yōu)化婦女生育政策促進人口長期均衡發(fā)展積極穩(wěn)妥實施三孩生育政策，按照漢中市南鄭區(qū)衛(wèi)生健康局、漢中市南鄭區(qū)財政局《關(guān)于做好一次性生育補貼和托育機構(gòu)補助發(fā)放工作的通知》（南衛(wèi)健發(fā)〔2022〕88號）精神，夫妻雙方戶籍均在我市，且至少有一方戶籍在我區(qū)，符合政策生育第二個或者第三個子女，且該子女戶籍在我區(qū)的家庭，在2022年6月10日以后出生的，分別發(fā)放一次性生育補貼2千元和1萬元。夫妻雙方生育第一胎、第二胎、第三胎為雙胞胎或多胞胎的，按照存活子女數(shù)為第二個子女或者第三個子女發(fā)放一次性生育補貼。認真落實生育保險制度，穩(wěn)步提高參保女職工生育醫(yī)療費用和生育津貼待遇水平，確保參保女職工生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍，同步做好城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用待遇保障和新生兒參保工作，減輕生育醫(yī)療費用負擔。（5）保障孕產(chǎn)婦安全分娩全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報等母嬰安全五項制度。完善醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%。完善孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。加大婦幼保健人員醫(yī)療技術(shù)培訓力度。倡導孕產(chǎn)婦自然分娩，減少非醫(yī)學指征的剖宮產(chǎn)。持續(xù)推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務。有效運行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡，提高危急重癥救治能力。（6）完善婦女宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，宮頸癌和乳腺癌防治知識知曉率達到90％以上。推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。推進實施農(nóng)村婦女兩癌篩查項目。促進70％的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查，督促用人單位落實女職工保健工作規(guī)定，鼓勵用人單位定期進行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應用，提高篩查和服務能力。加強監(jiān)測評估，強化篩查和后續(xù)診治服務的銜接，強化閉環(huán)管理。加強對宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女的救助。（7）提高婦女生殖健康水平普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學校教育不同階段多種形式開展科學、實用的健康教育，促進學生掌握生殖健康知識，提高自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導共擔避孕責任。將生殖健康服務融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實基本避孕服務項目，加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務，提高服務可及性，預防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學需要的人工流產(chǎn)。推進婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、產(chǎn)前篩查及新生兒疾病篩查等工作，全面提升婦女兒童身心健康。（8）加強婦女艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治全面落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施。加大艾滋病防控力度，加強艾滋病防治知識和相關(guān)政策的宣傳教育，提高婦女的防范意識和能力。加強對感染婦女特別是流動和山區(qū)丘陵地區(qū)感染婦女醫(yī)療服務，提高隨訪率。（9）促進婦女心理健康推進社會心理服務體系試點建設，健全服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新服務模式，鼓勵社會力量參與心理健康服務。在心理健康和精神衛(wèi)生服務體系建設中，重點關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強心理健康、精神疾病預防知識的宣傳，根據(jù)需要開展心理咨詢、評估和指導，促進婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預防抑郁和焦慮等心理問題。強化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和臨床診療中的應用。加大應用型心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度，促進醫(yī)療機構(gòu)、心理健康和社會工作服務機構(gòu)提供規(guī)范的診療、咨詢和社會工作等服務。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康支持服務。（10）提升婦女健康素養(yǎng)水平實施健康知識普及行動，加大婦女健康知識普及力度，發(fā)揮健康科普專家作用，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育。規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，編制婦女健康知識和健康問題信息指南，引導婦女樹立科學的健康理念，掌握身心健康、疾病預防、科學就醫(yī)、合理用藥的基本知識技能。提高婦女參與疫情防控、應急避險的意識和能力。面向婦女開展控制煙草、拒絕酗酒、遠離毒品的宣傳教育。促進婦女積極投身愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成文明健康生活方式。建立全區(qū)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測評價體系。持續(xù)開展營養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導，提高婦女對營養(yǎng)標簽的知曉率。面向青春期、孕前、孕產(chǎn)期、哺乳期和更老年期婦女進行健康教育及指導，保護支持和促進母乳喂養(yǎng)。（11）組織婦女積極參與全民健身完善全民健身公共服務體系，落實《國家體育鍛煉標準》和《漢中市全民健身實施計劃》，廣泛開展健身活動。強化婦女科學健身科普宣傳和指導服務，激發(fā)婦女健身積極性和主動性，提高婦女身體素質(zhì)和健康水平。強化婦女健康服務科技支撐。加強南鄭健康云平臺建設，促進互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、計算機仿真等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應用。促進信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設中的應用。婦女事業(yè)發(fā)展的基本原則堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將促進婦女全面發(fā)展及其目標任務納入南鄭經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各相關(guān)專項規(guī)劃，納入民生實事項目，同部署、同落實，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多惠及廣大婦女。堅持男女兩性平等發(fā)展，貫徹落實男女平等基本國策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。堅持促進婦女全面發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧婦女在經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點難點問題，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間婦女的同步均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。堅持共建共治共享，在統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局中，充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果?，F(xiàn)行婦女權(quán)益保障法存在的不足（一）執(zhí)行主體不明確《婦女權(quán)益保障法》在此對婦女執(zhí)行機構(gòu)的名稱未作具體的規(guī)定，雖然體現(xiàn)了一定的靈活性，但在具體的維權(quán)工作中，卻存在一些弊端。一、各級沒有設立專司婦女維權(quán)工作的機構(gòu)，通常都是由各部門各司其職，且相互間職責劃分不明確，缺少統(tǒng)一的管理機制，協(xié)調(diào)性差，并容易發(fā)生部門間互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。二、婦聯(lián)作為維護各族各界婦女利益的代表，只是一個人民團體，缺乏應有的管理職能。盡管大多婦女在她們的權(quán)利受到侵犯時，首先可能想到的就是婦聯(lián)，但面對成千上萬的婦女投訴者，婦聯(lián)能做到的只是疏導教育工作，無法從根本上解決問題。三、由于執(zhí)行主體不明確，尚未形成完整的社會化維權(quán)工作的格局，許多婦女的投訴得不到解決，一方面增加了審判工作的壓力，另一方面也誘發(fā)了社會不穩(wěn)定因素和惡性事件的發(fā)生。（二）法律體系欠缺在總則中，并未總結(jié)和明示婦女權(quán)益保障所應遵循的基本原則，也沒有對相關(guān)法律救助機制予以全面的概括。分則在第二至第八章中對婦女權(quán)益內(nèi)容的規(guī)定較為零散，法律責任一章的多數(shù)條款規(guī)定，行文抽象，實踐操作困難。《婦女權(quán)益保障法》對有關(guān)婦女權(quán)益的內(nèi)容的界定過窄，未能涵蓋其他法律、法規(guī)規(guī)定的婦女權(quán)益，且不適應婦女權(quán)益自身的新要求和婦女保障工作的新趨勢。隨著新世紀的到來，人口資源和環(huán)境等影響人類生存和可持續(xù)發(fā)展的重大課題，已受到社會的廣泛關(guān)注，如婦女的生育健康、艾滋病及毒品威脅、生態(tài)環(huán)境的保護等問題，該法卻未能具體涉及或較少涉及。婦女事業(yè)發(fā)展的指導思想堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準，充分發(fā)揮婦女在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家和爭當現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設排頭兵、奮力譜寫南鄭高質(zhì)量發(fā)展新篇章中的半邊天作用，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，推動婦女走在時代前列。婦女與經(jīng)濟的保障措施:（1）落實保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。制定實施支持女性人才參與經(jīng)濟發(fā)展、更好發(fā)揮作用的政策措施。創(chuàng)新制度機制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地與資產(chǎn)收益等方面的權(quán)益。貫徹落實稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。優(yōu)化性別平等就業(yè)環(huán)境，加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境。對招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強就業(yè)性別歧視自查自糾。加強人力資源市場監(jiān)管，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位依法處理。健全司法救濟機制，依法受理婦女就業(yè)性別歧視的相關(guān)訴訟，為符合條件的婦女提供法律援助和司法救助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。充分發(fā)揮機關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員、晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱過程中的男女平等示范引領(lǐng)作用。（2）促進城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)健全公共就業(yè)服務體系，深化就業(yè)專項服務活動，促進婦女就業(yè)人崗對接。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。實施婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動，開展婦女手工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進婦女就地就近就業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女發(fā)展電子商務，鼓勵外出務工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險產(chǎn)品和服務模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。促進女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強職業(yè)生涯規(guī)劃指導服務，引導女大學生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，拓寬女大學生市場化社會化就業(yè)渠道。鼓勵女大學生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學生創(chuàng)業(yè)導師制，開展女大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學生實施就業(yè)幫扶。（3）改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)完善終身職業(yè)技能培訓制度，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，縮小男女兩性就業(yè)差距。加強女性專業(yè)技術(shù)與技能人才隊伍建設。強化政策法規(guī)保障，落實科技部等部門制定印發(fā)的《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，支持女性科技人才投身我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極承擔科技項目、參與決策與咨詢。完善女性科技人才評價激勵機制。實施科技創(chuàng)新巾幗行動，搭建平臺、提供服務，激勵女性科技人才銳意創(chuàng)新，加強對女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓。加強典型培養(yǎng)宣傳，為女性專業(yè)技術(shù)人才成長營造良好環(huán)境。（4）縮小男女兩性收入差距全面落實男女同工同酬，保障收入公平，促進女性對知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務職級晉升通道。探索開展女性薪酬調(diào)查，加強收入的分性別統(tǒng)計，動態(tài)掌握男女兩性收入狀況。改善女性從業(yè)人員勞動安全狀況。廣泛開展勞動安全和健康宣傳教育，提高用人單位和女職工的勞動保護和安全生產(chǎn)意識。加強對用人單位女職工勞動保護的勞動保障監(jiān)察以及勞動安全和職業(yè)健康監(jiān)督，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險生產(chǎn)工藝的危害。加大落實女職工勞動保護特別規(guī)定力度，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查。加強用人單位對女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護和產(chǎn)假制度落實的監(jiān)督。（5）保障婦女職工的勞動權(quán)益加強勞動保障法律監(jiān)督，督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動合同，推動簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同。指導用人單位建立預防和制止性騷擾工作機制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動有條件的勞動人事爭議仲裁機構(gòu)設立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動爭議案件。為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。構(gòu)建生育友好型職場。加大對用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、辭退、解除勞動（聘用）合同等行為的監(jiān)督處罰力度，推動落實生育獎勵假期間的工資、待遇。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓公共服務。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。高校、研究機構(gòu)等用人單位探索設立女性科研人員的生育后科研回歸基金。將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。推動用人單位根據(jù)女職工需要建立母嬰室等設施。鼓勵用人單位落實男女同休哺乳假。支持有條件的地方開展父母育兒假試點，健全假期用工成本分擔機制。（6）保障農(nóng)村婦女平等享有各種經(jīng)濟權(quán)益依法落實農(nóng)村婦女土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)，在確權(quán)登記頒證工作中確保農(nóng)村婦女權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法，完善征地安置補償分配等農(nóng)村土地收益分配機制，保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收補償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進城落戶女農(nóng)民的集體財產(chǎn)權(quán)益。暢通集體財產(chǎn)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和脫貧村幫扶機制。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項目。通過致富帶頭人培育、幫扶車間建設和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實現(xiàn)增收致富。（7）支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設，深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）等平臺作用，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織。加強高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能手。當代現(xiàn)代化婦女發(fā)展的意義以經(jīng)濟建設為中心的物質(zhì)發(fā)展便成為整個人類最為合理的共同要求。尤其是處于并將長期社會主義初級階段的中國，以經(jīng)濟建設為中心，引入市場經(jīng)濟的競爭體制是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的第一要務。這就要求必須合理建構(gòu)人存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是人實現(xiàn)獨立的前提，同樣也是婦女得以發(fā)展的前提。經(jīng)濟獨立是婦女解放和發(fā)展的第一訴求，因此婦女發(fā)展必須以積極的態(tài)度和實際行動參與經(jīng)濟活動，不僅要要努力成為經(jīng)濟發(fā)展的主體，參與宏觀到微觀的各個領(lǐng)域，掌握話語權(quán)，同時還要積極共享經(jīng)濟發(fā)展成果，惠及己身，提升能力和素質(zhì)，促進意識覺醒，從而轉(zhuǎn)化為推動婦女發(fā)展的內(nèi)在力量。在社會主義初級階段向共產(chǎn)主義高級階段的推進過程中，科學發(fā)展觀提出堅持以人為本為核心，就是要不斷實現(xiàn)對異化勞動的揚棄，重歸對人的本質(zhì)的占有。通過發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的以人為本中的人，即以人民為本，它與資本主義人本主義的以人為本相區(qū)別。從婦女發(fā)展的角度詮釋，以人為本則是指婦女，包括了婦女的根本利益以及與此相聯(lián)系的婦女的生命、人權(quán)和尊嚴等。在中國追求全面實現(xiàn)社會主義小康社會和建成社會主義現(xiàn)代化國家百年目標的同時，中國婦女同樣在完成和實現(xiàn)著自身的現(xiàn)代性渴望．在追求現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，當代中國婦女必須堅持以人為本，深度開發(fā)婦女人力資源，尊重婦女發(fā)展的獨立性和自主性，提升婦女發(fā)展能力。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是婦女發(fā)展的基本要求．對于當代中國婦女發(fā)展來說，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求為科學的看待和分析婦女發(fā)展問題提供了新的思維方式。它改變了人類主體定勢單項索取的線性思維模式，開始思索一種長遠性的、非線性的、互惠性的網(wǎng)狀思維方式。它要求當代中國的婦女發(fā)展不應該僅僅局限于男女兩性爭奪傾軋的泥淖之中，局限于家庭與社會兩難選擇的取舍之中，局限于當前的權(quán)力和利益訴求的博弈之中，而應當更多的將發(fā)展的目光投向社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，主動推進私人領(lǐng)域的公共化，積極尋求和培育新的發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域；努力協(xié)調(diào)自身發(fā)展與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟改革、文化傳統(tǒng)、社會主流意識等方面的矛盾，破解發(fā)展藩籬，有序合作，尋找發(fā)展支持。從中可以看到婦女的解放與發(fā)展受到諸多因素的影響和制約。在社會主義發(fā)展的初級階段，當今的科技水平還無法使婦女擺脫米切爾所說的四大結(jié)構(gòu)中任一要素的制約。此外，隨著社會的不斷發(fā)展，新的有利或不利的影響因素在不斷產(chǎn)生，與根深蒂固的舊的因素相互交織。在當今中國各個領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型的特殊時期，婦女發(fā)展問題更加顯得尤為復雜。因此，當代婦女發(fā)展必須解放思想，實事求是的分析和處理各方面的利益關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧。婦女與家庭建設保障措施（1）促進婦女家庭踐行社會主義核心價值觀加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，將國家、社會、個人層面的價值要求貫穿到家庭建設全過程。推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結(jié)等家庭美德，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風、傳承紅色家風，踐行忠誠相愛、親情陪伴、終身學習、綠色生態(tài)等現(xiàn)代家庭理念，營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定、健康的家庭環(huán)境，實現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。推動促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策落實。積極應對人口老齡化，順應國家生育政策調(diào)整，推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，完善幼兒托育照護、兒童早期教育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策措施，形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭發(fā)展能力。積極推動降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本。加強家庭政策研究，建立促進家庭發(fā)展的政策評估機制。（2）大力發(fā)展婦女與家庭建設的公共服務加快完善養(yǎng)老、家政等服務標準，推動婚姻家庭輔導服務、家庭教育指導服務普惠享有。通過購買服務等形式，引導社會力量開展家庭服務，滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。重點為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時遭遇困難和殘疾人家庭等提供支持。建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，建立健全主導、社會組織參與的扶助關(guān)懷工作機制，維護計劃生育家庭合法權(quán)益。加強對退役軍人家庭的支持和保障。城市社區(qū)綜合服務設施實現(xiàn)全覆蓋，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務網(wǎng)絡和線上平臺。發(fā)展數(shù)字家庭，提高家庭生活品質(zhì)。推動家庭家教家風在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建委領(lǐng)導、部門合作、家庭盡責、社會參與的齊抓共建、共治共享的家庭建設工作新格局。將建設好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系及基層社會治理評價考核內(nèi)容，納入全區(qū)精神文明建設總體規(guī)劃。充分發(fā)揮各級先進典型家庭的示范引領(lǐng)作用。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責任。增進治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，以良好家風支撐起好的社會風氣。（3）鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用拓展和深化實施家家幸福安康工程，引導婦女帶動家庭成員積極參與文明家庭、綠色家庭、最美家庭、健康家庭等家庭文明創(chuàng)建活動，引導家庭參與健康中國健康陜西健康漢中健康南鄭建設，提升家庭成員健康素養(yǎng)、環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、無煙、勤儉