大學科研急需儀器設(shè)備及耗材采購綠色通道實施細則

大學科研急需儀器設(shè)備及耗材采購綠色通道實施細則第一條為貫徹落實《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》、《關(guān)于改革完善財政科研經(jīng)費管理的若干意見》和《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》有關(guān)要求，根據(jù)政府采購相關(guān)法律和《大學招標采購管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本細則。第二條本細則所稱科研經(jīng)費，是指校（院）取得的科研事業(yè)收入。含財政撥款收入中的科研收入、非同級財政科研收入（即縱向經(jīng)費）和其他科研事業(yè)收入（即橫向經(jīng)費），以及根據(jù)國家相關(guān)政策按照科研經(jīng)費管理的其他專項經(jīng)費。第三條本細則所稱科研急需儀器設(shè)備及耗材是指因項目或課題需求，按政府采購程序無法滿足時間進度要求的科研儀器設(shè)備及耗材，適用情形主要包括：（一）因項目經(jīng)費撥付原因?qū)е驴蒲薪?jīng)費執(zhí)行周期過短，急需采購科研儀器設(shè)備及耗材以保證項目實施進度的；（二）在科研項目實施期間，因發(fā)生研究方案或技術(shù)路線調(diào)整，經(jīng)項目管理部門批準后，急需采購科研儀器設(shè)備及耗材以保證項目實施進度的；（三）在科研項目實施期間，因出現(xiàn)意外情況，急需采購科研儀器設(shè)備及耗材以保證項目實施進度的；-1-（四）因承擔國家緊急科研任務(wù)，需要立刻開展科研活動，急需采購科研儀器設(shè)備及耗材的；（五）引進高層次人才所急需的；（六）經(jīng)學?？蒲兄鞴懿块T按規(guī)定認定為“科研急需”的；（七）其他科研急需采購情形。屬于《政府集中采購目錄及限額標準》中規(guī)定的貨物不在本細則規(guī)定的范圍內(nèi)，需按照政府采購組織形式，由學校國有資產(chǎn)管理處通過網(wǎng)上超市、定點采購或批量集中采購等方式進行統(tǒng)一采購，任何單位和個人不得自行采購。第四條科研儀器設(shè)備應(yīng)優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。因科研需要采購進口產(chǎn)品的，應(yīng)嚴格執(zhí)行財政廳、工業(yè)和信息化廳對政府采購進口產(chǎn)品審核的相關(guān)規(guī)定。第五條科研急需儀器設(shè)備及耗材采購限額及采購方式如下：（一）直接采購：采購預(yù)算5萬元（不含）以下的儀器設(shè)備及耗材采購，實行項目組或者課題組自主選擇貨物、自行詢價比價的方式進行采購。但同一項目累計直接采購金額不得超過5萬元。（二）項目實施單位自行采購：采購預(yù)算5萬元(含)-20萬元（不含）儀器設(shè)備及耗材，應(yīng)由科研項目所在單位負責人或授權(quán)代表、相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)專家組成3-5人的工作組，選-2-擇不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，對其提供產(chǎn)品的報價、質(zhì)量、服務(wù)等進行詢價比較、市場比選或競爭性談判后，確定供應(yīng)商，并形成詢價、比價或競爭性談判報告。（三）學校組織采購：采購預(yù)算20萬元（含）以上的儀器設(shè)備及耗材，由學校國有資產(chǎn)管理處按照招標采購規(guī)定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價、競爭性磋商等方式組織采購。（四）采購40萬元以上的儀器設(shè)備及耗材，按照《關(guān)于進一步加強儀器設(shè)備購置論證的實施細則（試行）》有關(guān)要求審批后，由學校組織采購。第六條禁止在一個財政年度內(nèi)將同一項目下的同一品目以化整為零方式多次采購等規(guī)避政府采購的行為。第七條科研急需儀器設(shè)備及耗材自行采購采用審批制，其具體采購內(nèi)容由項目負責人填寫《大學自行采購科研急需儀器設(shè)備及耗材申報表》（附后），按照規(guī)定審批流程審批；事后10個工作日內(nèi)，向?qū)W校政府采購中心備案，備案內(nèi)容包括：可行性論證報告，黨政聯(lián)席會會議紀要，詢價、比價或競爭性談判報告，采購合同、資產(chǎn)驗收單等。第八條各課題組或項目組自行采購科研急需儀器設(shè)備及耗材應(yīng)加強集體決策，根據(jù)校（院）規(guī)定的采購細則及流程，完善集體決策機制，必須做到全程公開、透明、可追溯，相關(guān)詢價、比價、競爭性談判、合同、驗收、資產(chǎn)登記-3-資料等必須存檔備查，項目負責人應(yīng)當對其真實性、合理性、合規(guī)性負責。第九條學校國有資產(chǎn)管理處會同相關(guān)部門組成抽查小組，定期對直接采購和部門自行采購情況進行抽查，重