xx市水土保持項目發(fā)展環(huán)境

xx市水土保持項目發(fā)展環(huán)境水土保持建設的問題（一）水土保持缺乏科學技能性在很長時間以來，人們都認為水土保持是一種相對比較簡單易行的群眾性活動，可是，現(xiàn)實并非如此，水土流失辦理工作實踐上存在著十分強的歸納性，在運用的進程中它涉及到十分多的方面，所以該項工作中也對科學技能提出了十分高的請求，只要不斷的改善技能，增加技能傍邊的科技含量，才能在實踐的工作中獲得十分好的作用。在新時期，水土保持工作必定要充沛的運用科技的力氣，特別是要加大高新技能的運用力度，這么才能不斷的改善水土保持工作的作用和功率，只要這樣，才能十分好的確保其歸納效益的完成。（二）水土保持缺乏體系整體性水土保持是一項多學科穿插、多部分協(xié)作的歸納性體系工程，是防止監(jiān)督、辦理開發(fā)、監(jiān)測預告、行政辦理和科研宣教五位一體的整體，任何切割開來的獨立性觀念和指導思想，對水土保持多功能多目標整體效益的表現(xiàn)是無益的。新時期的水土保持工作，更要重視其整體性和全局性，尤其要重視各種技能辦法的合理裝備和各部分之間的通力協(xié)作。要堅決打破條塊切割和部分切割的傳統(tǒng)模式，把水土保持工作看成是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的組成部分，列入區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃，長時間堅持發(fā)展下去。導致水土流失的因素十分多，既有地質地貌自身的特點的影響，又有天然界不可避免的外力作用，此外，人類的一些出產活動，也會損壞植被，致使水土流失，這些因素決定了水土保持工作是一個歸納性很強的體系性工作，涉及的學科多，如土壤、地質、林業(yè)、水利、農業(yè)等，一起還要依托各個部分的共同努力。水土保持不僅是疆土資源或環(huán)保部分的工作，也要有財務、財務、水利、農業(yè)、交通、建設等部分的和諧協(xié)作，還需求人民群眾的活躍協(xié)作?，F(xiàn)階段水士保持的措施（一）加強水土保持法制宣傳，防止新的水士流失國家十分重視水土保持工作，將水土保持作為我國必須期堅持的一項基本國策。1991年頒布了《中華人民共和國水土保持法》，使水土保持走上了法制軌道。今年的兩會，水利再次成為社會關注的熱點之一。高度重視水利，總理把水利擺在重要位置，充分肯定了近年來水利工作取得的成績，對病險水庫除險加固、農田水利建設、節(jié)水灌溉、農村飲水安全、水資源節(jié)約保護等水利工作提出了明確要求?！吨腥A人民共和國水土保持法》指出:預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風、沙災害，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產。這是相互關聯(lián)、依次遞進的四個層次，最終是為發(fā)展生產，促進經濟社會的健康發(fā)展。預防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源是水土保持的最基本任務水土流失、水環(huán)境的惡化已對貴陽市經濟和社會的發(fā)展造成了比較嚴重的危害，加大《中華人民共和國水士保持法》的宣傳力度，除了在有關水利工作會議上進行傳達貫徹，還通過張貼水士保持宣傳畫、報紙電視、散發(fā)傳達、巡回演講等形式，開展廣泛的宣傳，廣大人民群眾的水土保持法制意識得到了加強，同時通過執(zhí)法監(jiān)督，取得了顯著成績，防止新的水士流失的產生。（二）注重綜合效益，改善灤河生態(tài)環(huán)境植被的破壞是水土流失的重要原因。地表植被覆蓋對地面尤其是坡面土壤侵蝕影響極大，植被的減蝕作用主要表現(xiàn)在:植被莖葉對降雨雨滴動能的削減作用，對降雨的截留作用，對徑流流速的減緩作用;改變土壤結構增加入滲可以涵養(yǎng)水源，結土壤，提高土壤抗蝕性作用;植被可以減緩風速，降低風力侵蝕危害。在區(qū)域內水土流失嚴重地區(qū)植樹造林，栽種牧草，禁止毀林、毀草，同時對溝、河、路、渠的堤岸坡面布設植被或砌護措施，防上坍塌和沖淤。在河道綜合整治中，除抓好河道疏凌、護岸建設外，注重綜合效益，在河岸兩便堤頂大搞防護林建設，有效地防治了水士流失。經過近年來的努力，這里已經初步樹立了高標準的景觀河道新形象。并建設了一批疏浚達標、水清面潔、綠化美化、道路配套的河道整治樣板段，達到利水、治水、親水的綜合效益，為當?shù)鼐用裉峁┬碌男蓍e場所，為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、促進城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造有利條件。（三）改良耕作措施，調整農作物生產結構耕作措施的改變主要是為了增加地面覆蓋率和粗糙度。主要方法有:深耕、混播與套播、增施有機肥以及起本種植等。農作物生產結構的調整要遵循科學、因地制宜的原則。合理調整農作物生產結構也是治理水土流失的重要措施。應積極推動農業(yè)生產結構調整和農業(yè)產業(yè)化進程，大力發(fā)展二、三產業(yè)。堅持以市場為導向產足本地，面向全國，考慮國際。既要適應農產品市場的現(xiàn)實需要，又要研究和預測潛在的、未來的市場需求趨勢，以滿足社會對農產品的數(shù)量及多樣化、多層次、優(yōu)質化和動態(tài)發(fā)展的需求。（四）搞好水資源管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展搞好水資源管理是水士保持的關鍵，其措施有以下三點。坡面滲蓄、工程攔蓄天上水，使地表淡水向土體深層轉化，并保持在地下。因高差形成的勢能，在無雨時節(jié)，上游的地下水轉換為下游的地表水，維持河流用水量，保持河道常年不斷流，以補給地下水，增加水資源的可利用量，發(fā)揮以淡壓咸的作用。減少水庫、江河淤積，使水利工程延長壽命，增加效益，減輕防洪負擔。三是避免點源和非點源（面源）污染通過徑流匯入受納水體，減輕水體富營養(yǎng)化及其它形式的污染。這一切都有利于水資源的開發(fā)利用和水環(huán)境的保護，都建設景觀水利、營造親水空間的基礎。同樣，搞好水資源管理可以進一步增強水土保持措施的滲蓄、攔沙效益。缺少水資源管理，就會使陸地淡水在時間和空間分布上失衡，在生產、生活和生態(tài)用水分配上失調，就會使水土保持和生態(tài)環(huán)境用水的數(shù)量和質量難以得到保障，生態(tài)修復和濕地恢復難以實施;就會損害地表植被，使生態(tài)系統(tǒng)功能逐步退化，水士流失逐年加劇。沒有水土保持，水資源管理就會失去支撐，失去生機和活力。唯有建立在水士保持基礎之上的水資源管理才是健康的、穩(wěn)的、可持續(xù)的。水士保持面臨著農業(yè)現(xiàn)代化進程加快、郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐加快、生態(tài)環(huán)境建設不斷推進、農業(yè)和農村經濟結構的調整大力推進等新情況，的水土保持工作要為實現(xiàn)貴陽總體發(fā)展戰(zhàn)略服務。切實加大水士保持投入繼續(xù)實施河道的護岸工程建設，積極穩(wěn)妥地抓好基礎對城市基建、擴建、改造建設中造成人為水土流失的城市水士保持工作。高質量、高水平地實現(xiàn)新貴陽總體發(fā)展的目標。水土保持的工作要求堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為要。尊重自然、順應自然、保護自然，從過度干預、過度利用向自然修復、休養(yǎng)生息轉變，建立嚴格的水土流失預防保護和監(jiān)管制度，守住自然生態(tài)安全邊界，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。堅持問題導向、保障民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決水土保持領域人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)效益、經濟效益、社會效益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持系統(tǒng)治理、綜合施策。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，遵循自然規(guī)律和客觀規(guī)律，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，因地制宜、科學施策，堅持不懈、久久為功。堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。深化水土保持體制機制創(chuàng)新，加強改革舉措系統(tǒng)集成、精準施策，進一步增強發(fā)展動力和活力。水土保持的主要目標到2025年，水土保持體制機制和工作體系更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全國水土保持率達到73%。到2035年，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機制全面形成，人為水土流失得到全面控制，重點地區(qū)水土流失得到全面治理，全國水土保持率達到75%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強。我國水土流失的危害隨著我國生產建設項目建設水平的提升，相應的問題也隨之而來，尤其是頗為嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，如侵占現(xiàn)有土地資源、大氣污染、土壤層破壞、植被覆蓋率減少及水土流失等，其中，水土流失現(xiàn)象尤為突出[1]。水土流失現(xiàn)象的出現(xiàn)會導致生態(tài)系統(tǒng)失衡，生產建設的砂石、水泥等物質侵害了生產地的環(huán)境水容量，當遇到暴雨時，大量的泥沙下泄，將生產建設區(qū)域內的有害施工垃圾帶入水體、并且由于泥沙的長期堆積，降低了當?shù)厮畮斓牡虊畏篮槟芰?，澇季的泄洪浪費了大量水資源，旱季又使得河道水量斷流，水土流失很容易造成滑坡泥石流等自然災害，嚴重時更會影響人們日常的生活用水。水土流失具有很強的隱蔽性，大多情況下表現(xiàn)為對地表的蠶食，是一個漸變的過程，甚至一年剝蝕的表土層只有幾毫米厚，其危害是日積月累的結果，往往不能引起人們的廣泛關注，一旦發(fā)現(xiàn)，后果可能相當嚴重。水土流失既是土地退化和生態(tài)惡化的主要形式，也是土地退化和生態(tài)惡化程度的集中反映，對經濟社會發(fā)展的影響是多方面的、全局性的和深遠的，甚至是不可逆的。水土保持對于生態(tài)環(huán)境的作用水土流失危害對我國生態(tài)環(huán)境產生十分嚴重的影響，并對水資源的循環(huán)和利用造成阻礙。因此，相關部門需要針對水土流失問題加大重視，并將其作為生態(tài)環(huán)境保護工作當中的首要任務。而如何對水土流失現(xiàn)象進行有效遏制，需要相關工作人員采取有效對策，最大限度的實現(xiàn)水土保持，以此來使水土流失現(xiàn)狀得到有效改善，使生態(tài)環(huán)境保護質量得到全面提高。對于一些土石山區(qū)地區(qū)而言，由于其具有特殊的地理特征，因此也導致水土流失現(xiàn)象十分頻繁，對于該類水土流失較為嚴重的地區(qū)，需要有效發(fā)揮出水土保持所具有的重要作用。具體來說，通過實現(xiàn)水土保持，可以避免水土流失現(xiàn)象的發(fā)生，從而對水資源進行有效保護，促進水資源的合理利用。通過開展水土保持工作，可以使土壤生產力提高，進而全面提升相關水利工程的經濟效益和社會效益，形成科學合理的水土保持體系。水土保持具有良好的生態(tài)服務功能，這是得到生態(tài)學界一致認可的結論。在維護生態(tài)系統(tǒng)的過程當中，世界各國都對其加大了關注度，特別是對我國一些土石山區(qū)而言，通過維護生態(tài)系統(tǒng)不僅可以使該類地區(qū)的生態(tài)效益得到有效提高，而且還會促進區(qū)域的經濟發(fā)展，從而實現(xiàn)該地區(qū)的社會進步，使其目前的經濟落后狀態(tài)得到有效改變。通過有效治理土石山區(qū)的水土流失，不僅可以使水土流失現(xiàn)狀得到改善，而且還能夠使市場經濟發(fā)展條件得到豐富，使相關河道淤沙進而造成洪澇災害出現(xiàn)的可能性大大降低，全面提升社會效益和生態(tài)效益。想要預防大面積的水土流失現(xiàn)象，水土保持則是一項重要的防治措施，同時也是自然資源合理開發(fā)和利用的一項基礎性工作。針對我國水土流失較為嚴重的相關地區(qū)而言，需要該地區(qū)的人們對水土流失治理和生態(tài)環(huán)境保護加大重視程度，并深刻認識到該類問題治理工作的重要性。與此同時，相關部門還應對水土流失防治和治理體制機制進行有效構建。而水土保持所具有的重要作用，具體在以下幾個方面進行體現(xiàn)。首先，通過水土保持工作的開展，可以使土壤滲透量得到增加。在梯田和水庫等相關水土保持工程當中，通過采取有效對策可以進一步控制洪水爆發(fā)，并能取得明顯效果，其不僅能夠使汛期洪峰得到有效削弱，而且還能夠使洪澇災害出現(xiàn)的可能性得到降低。其次，通過水土保持，可以在干旱季節(jié)有效補充水分，從而使地表徑流的年季變化得到有效減少。再次，水土保持工作的好壞與水土流失量和相關水庫的使用壽命具有直接聯(lián)系，通過有效開展水土保持工作，可以使水庫的泥沙淤積現(xiàn)象得到有效改善。最后，水土保持可以有效抵御一些自然災害的發(fā)生，從而降低山體滑坡以及泥石流等問題的出現(xiàn)概率，與此同時通過減少水土流失現(xiàn)象，還能夠使水體質量得到有效提高。對于土石山區(qū)開展水土保持工作，需要結合水土流失的相關規(guī)律進行分析。在具體生產和生活實踐當中，相關工作人員需要加強對水土流失治理和防止的研究工作，并對水土流失的形成機理和防控原理進行有效探索，結合相關地區(qū)的水土流失現(xiàn)象合理制定治理方案，并采取相關的解決措施。對此，相關部門需要在人與自然和諧相處的理念指導下，對人與自然之間的關系進行正確處理，確保在實踐領域能夠有效開拓和發(fā)展水土保持。水土保持的必要性水是生命之源，土是生存之本，水土是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是不可替代的基礎資源。而土壤基本上是一種不可再生的自然資源，因為在自然條件下，生成1厘米厚的土層平均需要120～400年的時間；而在水土流失嚴重地區(qū)，每年流失的土層厚度均在1厘米以上。因此，水土流失問題已引起了世界各國的普遍關注，聯(lián)合國也將水土流失列為全球三大環(huán)境問題之一，濫砍、濫伐、濫牧等不合理開發(fā)利用，都會導致水土流失、土壤肥力衰竭、災害頻繁、生態(tài)環(huán)境惡化。因此水土流失是動搖人類生存根基的隱形殺手，水土流失已經成為中國的頭號環(huán)境問題。十分重視水土保持工作，將水土保持作為中國必須長期堅持的一項基本國策。1991年國家頒布了《中華人民共和國水土保持法》，使水土保持走上了法制軌道。水土保持是改善農業(yè)生產條件、生態(tài)環(huán)境和治理江河的根本措施，要求各地一定要抓好這件關系子孫后代的大事，第三代領導集體高瞻遠矚做出的又一重大戰(zhàn)略部署，從歷史和戰(zhàn)略的高度，深刻闡明了治理水土流失、建設生態(tài)農業(yè)的重要性和緊迫性，提出了明確的策略和奮斗目標。目前，國家已全面啟動了跨世紀生態(tài)建設工程，水土保持已成為生態(tài)建設的主體。水士保持的根本目的是保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡，最終目的是保持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。水士保持是河道治理的根本，是水資源利用和保護的源頭和基礎，是與水資源管理互為促進、緊密結合的有機整體。水土流失的危害（一）水土流失容易破壞地面完整水土流失中的溝蝕是破壞地面完整點的元兇。例如，在我省的湟水流域的黃土高原地區(qū)，許多地方溝頭每年平均前進1～3米左右，把地面切割得支離破碎，溝道內溝谷發(fā)育、溝頭前進、溝底下切、溝岸擴張，侵蝕嚴重。（二）水土流失不但造成枯水季節(jié)水量減少，容易發(fā)生澇災，而且嚴重影響水資源的開發(fā)利用水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少，嚴重的是水源枯竭，河道斷流，具體表現(xiàn)在兩個方面：第一，使土壤蓄水量減少?？障妒撬荽嬖诘目臻g，是涵養(yǎng)水源的關鍵，由于土壤隨水而去，貯水空間就隨之喪失，土壤的蓄水量也因此減少，從水文角度講，增強了徑流的年內變化，使洪水季節(jié)水更多，枯水季節(jié)水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積，降低了這些水利設施的蓄水功能，影響了水資源的開發(fā)和利用。（三）水土流失加劇洪澇災害水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞，同時，山區(qū)更容易發(fā)生水土