廣西生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程

廣西生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程第一章總則第一條為規(guī)范廣西生態(tài)旅游示范區(qū)申報、評估、驗收、公告、批準和復核管理，推動廣西生態(tài)旅游發(fā)展，推進生態(tài)文明建設，促進全區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)進步，特制定本規(guī)程。第二條本規(guī)程所稱廣西生態(tài)旅游示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)）是以獨特的自然生態(tài)、自然景觀和與之共生的人文生態(tài)為依托，以促進旅游者對自然、生態(tài)的理解與學習為重要內(nèi)容，提高對生態(tài)環(huán)境與社區(qū)發(fā)展的責任感，形成可持續(xù)發(fā)展的旅游區(qū)域。第三條示范區(qū)創(chuàng)建工作評定依據(jù)為《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設與運營規(guī)范（GB/T26362-2010）》（以下簡稱“規(guī)范”）和《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設與運營規(guī)范評分實施細則（以下簡稱“評分實施細則?生態(tài)旅游示范區(qū)的評定達標分為1600分（在國家級達標分1800分的基礎上降低200分執(zhí)行）。第四條示范區(qū)創(chuàng)建應堅持保護第一、持續(xù)發(fā)展、分類指導、穩(wěn)步推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方參與的原則；嚴格遵守國家或廣西相關法律、法規(guī)和政策；以尊重自然為基礎，以生態(tài)保護及生態(tài)教育為特征，培育生態(tài)旅游產(chǎn)品，規(guī)范生態(tài)旅游服務，積極塑造生態(tài)友好型旅游產(chǎn)業(yè)形象。第五條各級旅游、環(huán)境保護主管部門應將示范區(qū)建設作為重要內(nèi)容納入本地旅游發(fā)展規(guī)劃與環(huán)境保護規(guī)劃，創(chuàng)建地人民政府應當將示范區(qū)建設納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定相應政策，在生態(tài)保護、項目建設、資金扶持、線路編排、市場促銷等方面重點支持示范區(qū)發(fā)展。第六條各設區(qū)市旅游局與環(huán)境保護局組織實施示范區(qū)的篩選、初評、推薦等工作，指導和監(jiān)督示范區(qū)的建設和運營。第七條由自治區(qū)旅游局、環(huán)保廳負責示范區(qū)的申報、評估、驗收、公告、批準和復核工作并對示范區(qū)相關工作進行指導和監(jiān)督。第二章申報第八條示范區(qū)的申報，按照“單位自愿提出申請，市級旅游與環(huán)境保護主管部門聯(lián)合組織申報，自治區(qū)旅游局、環(huán)保廳組織實施評估、考核、驗收、批準和復核”的程序進行。第九條申報“廣西生態(tài)旅游示范區(qū)”的單位，應具備以下基本條件：（一）以良好的自然生態(tài)系統(tǒng)為主及與之協(xié)調(diào)的人文生態(tài)系統(tǒng)；（二）具有明確的生態(tài)功能和生態(tài)保護對象；（三）生態(tài)旅游發(fā)展理念與實踐在全區(qū)具有較高的示范價值；（四）具有明確的地域界限、管理機構(gòu)和法人，原則上面積不少于5平方公里、不超過300平方公里，所有權與經(jīng)營權明晰，多家經(jīng)營時要有協(xié)議；（五）依據(jù)《規(guī)范》及《評分實施細則》，自我評估達到自治

區(qū)級生態(tài)旅游示范區(qū)標準（總分達到1600分）；（六）開業(yè)運營滿1年及以上，近年無生態(tài)破壞重大事件，近3年無環(huán)境污染或旅游安全等重大事故。第十條滿足以上第九條規(guī)定的基本條件的申報單位，向市級旅游與環(huán)境保護主管部門提出申請。申報材料應包括以下內(nèi)容：（一）廣西生態(tài)旅游示范區(qū)申報表（見附件1）；（二）廣西生態(tài)旅游示范區(qū)工作報告與技術報告（編寫綱要見附件2）;（三）申報單位保障生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的承諾書；（四）其他必要的證明材料（主要是為確認評分項目而提供的證明材料，如A級景區(qū)、國家森林公園、國家濕地公園、世界自然遺產(chǎn)等方面獲得的榮譽、稱號、授牌等證書）。第三章受理第三章受理第十一條受理申報的市級旅游、環(huán)境保護主管部門自收到申報材料之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)《規(guī)范》及《評分實施細則》,聯(lián)合進行初評、篩選工作，對符合條件的申報單位，通過市級旅游和環(huán)境保護主管部門共同向自治區(qū)旅游局、環(huán)保廳推薦。第十二條自治區(qū)旅游局、環(huán)保廳自接到申報材料（含初評意見）之日起30個工作日內(nèi)完成材料審核。對申報文件合格的單位，60個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場考核；申報文件不合格的，待其補充完善，重新提交。第四章考核驗收第十三條申報材料合格的單位可通過市級旅游與環(huán)境保護主管部門向自治區(qū)旅游局、環(huán)保廳提出現(xiàn)場考核驗收申請。第十四條收到考核驗收申請后，在60個工作日內(nèi)組織相關管理人員及專家開展考核驗收?？己蓑炇展ぷ鲀?nèi)容主要包括：（一）聽取申報工作情況匯報；（二）實地考察申報單位；（三）形成驗收意見。第五章公示公告、命名第十五條對達到標準并通過考核驗收的申報單位，在廣西旅游在線、自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站進行公示，公示期為7個工作日。對公示期間收到的投訴和舉報問題，自治區(qū)旅游局、環(huán)保廳應當進行現(xiàn)場核查，也可委托市級旅游與環(huán)境保護主管部門進行核查，作出相應決定。第十六條對公示期間未收到投訴和舉報，或投訴和舉報問題經(jīng)調(diào)查核實、整改完善的單位，由自治區(qū)旅游局、環(huán)保廳授予“廣西生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號，并頒發(fā)證書及標牌。第六章復核管理第十七條對示范區(qū)實行“動態(tài)管理、能進能退”的復核管理機制。第十八條已授予稱號的示范區(qū)每年11月底前將本年度工作總結(jié)和下年度工作計劃報自治區(qū)旅游局、環(huán)保廳、市旅游局與環(huán)境保護局備案。工作總結(jié)應著重分析示范區(qū)在生態(tài)旅游發(fā)展、規(guī)劃建設、運營管理、環(huán)境保護等方面的具體實踐（編寫綱要見附件3）。第十九條對已授予稱號的示范區(qū)每3年組織一次復核。復核工作由自治區(qū)旅游局、環(huán)境保護廳統(tǒng)一組織實施，各設區(qū)市旅游與環(huán)境保護主管部門配合。第二十條復核工作程序為：（一）成立復核工作組。復核工作組應由相關領域?qū)＜液凸芾砣藛T組成，人數(shù)不少于3人。（二）材料審閱與現(xiàn)場考核。依據(jù)《規(guī)范》及《評分實施細則》，審閱書面材料與考查現(xiàn)場，評估示范區(qū)生態(tài)旅游實踐情況。（三）形成復核意見。復核工作組根據(jù)評估結(jié)果，填寫《廣西生態(tài)旅游示范區(qū)復核意見表》（見附件4）。第二十一條對復核結(jié)果達不到《規(guī)范》規(guī)定1500分的示范區(qū)，直接取消其稱號；復核結(jié)果介于1500（含）-1599分的示范區(qū)，提出限期整改要求。第二十二條對示范區(qū)有下列情形之一的，可不經(jīng)復核程序，直接撤銷其“廣西生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號。（一）嚴重違背生態(tài)旅游發(fā)展理念，已基本喪失示范及推廣價值;

（二）發(fā)生重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件或安全、消防、食品衛(wèi)生等重大責任事故，經(jīng)查明示范區(qū)負有主要責任；（三）在經(jīng)營過程中有造成重大負面影響的消費者投訴，經(jīng)查實后未按期整改落實；（四）有其他嚴重違規(guī)違法行為。第二十三條自治區(qū)旅游局、環(huán)保廳對復核情況予以公開通報。被取消稱號的示范區(qū)，自取消之日起3年后方可重新申報。第七章附則第二十四條本《規(guī)程》由自治區(qū)旅游局、環(huán)境保護廳共同負責解釋。第二十五條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。第二十四條本《規(guī)程》由自治區(qū)旅游局、環(huán)境保護廳共同負責解釋。第二十五條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。附件1：廣西生態(tài)旅游示范區(qū)申報表申報單位名稱（蓋章）： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：（座機） （手機） 申報日期： （一）申請報告

申報單位名稱主管部門申報單位聯(lián)系地址郵編申報單位負責人辦公電話手機申報單位聯(lián)系人聯(lián)系電話/手機傳真已有其他稱號主要生態(tài)系統(tǒng)類型與其他保護地的關系（說明與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等的關系）植被覆蓋率（％）面積 （平方公里）^依托城市名稱及距離可進入性（^）高速公路一級公路二級公路其他上年經(jīng)營情況全年游客量（人次）日最高接待量（人次）^收入（^元）利潤（萬元）簡介申報理由（資源、開發(fā)、保護、宣傳教育、管理情況和示范價值等）（蓋章） 年月日（二）市級旅游、環(huán)保主管部門推薦意見（自評得分、初評得分、推薦意見）（市級旅游部門公章）年月曰（市級環(huán)保部門公章）年月日

（三）廣西生態(tài)旅游示范區(qū)評定驗收表申請單位評定驗收組人員名單姓名單位/職務（職稱）電話簽字（組長）評定驗收意見：自治區(qū)旅游局審核意見：（蓋章）年月日自治區(qū)環(huán)保廳審核意見：（蓋章）年月日—10―附件2：廣西生態(tài)旅游示范區(qū)工作報告與技術報告編寫綱要一、工作報告編寫綱要（一）廣西生態(tài)旅游示范區(qū)基本情況：創(chuàng)建背景、行政關系、地理位置、區(qū)域范圍、經(jīng)濟社會發(fā)展簡況、生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的一致性分析等。（二）創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)工作情況：介紹創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)的歷程和主要工作，包括組織機構(gòu)的建立、規(guī)劃建設、環(huán)境保護、宣傳教育、管理制度等。（三）創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)取得的主要成就。（四）經(jīng)驗教訓和下一步工作目標。（五）其他需要總結(jié)與說明的工作。二、技術報告編寫綱要（一）廣西生態(tài)旅游示范區(qū)的建立、實施及運行情況的說明；（二）符合創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)的記錄性、證明性材料：對照《規(guī)范》及其《評分實施細則》，對示范區(qū)情況進行說明，并附對照表，對照表包括序號、創(chuàng)建標準、實現(xiàn)情況等內(nèi)容。（三）技術報告（含對照表），引用的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應由環(huán)境監(jiān)測部門出具（四）廣西生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建相關資料匯總。—11―附件3：廣西生態(tài)旅游示范區(qū)年度工作總結(jié)編寫綱要（一）示范區(qū)基本情況：示范區(qū)的行政關系、地理位置、區(qū)域范圍、經(jīng)濟社會發(fā)展簡況等。（二）生態(tài)旅游發(fā)展情況：旅游人次、旅游收入及客源結(jié)構(gòu)等。（三）規(guī)劃建設：是否編制新規(guī)劃或已有規(guī)劃實施情況；在環(huán)境解說系統(tǒng)、旅游信息網(wǎng)絡、生態(tài)旅游交通、生態(tài)旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游服務設施等方面的新進展。（四）運營管理：市場促銷與監(jiān)管、資金籌措、人才培訓、科學研究、社區(qū)參與、游客流量調(diào)控等方面的工作情況。（五）環(huán)境保護：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、生態(tài)保護與恢復、污染防治與治理、文化傳承與保護、環(huán)境管理制度執(zhí)行、游客生態(tài)環(huán)境教育等方面的工作情況。（六）工作體會和下一年度工作計劃。——12——

附件4：廣西生態(tài)旅游示范區(qū)復核意見表被復核單位法定代表人（負責人）聯(lián)系人聯(lián)系方式復核工作組人員名單姓名單位/職務（職稱）電話簽字組長復核意見（包括生態(tài)旅游實踐情況、復核結(jié)論，不夠可另附頁）復核工作組組長簽字：年月日-13―廣西生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建申報具體要求一、申報流程和考核程序各市旅游局和環(huán)境保護局必須按照《規(guī)程》要求，組織符合條件的區(qū)域資源申報廣西生態(tài)旅游示范區(qū)，并認真做好示范區(qū)的申報、遴選、初審和上報材料等工作。根據(jù)本地資源類型，結(jié)合旅游活動，將最符合創(chuàng)建條件的生態(tài)旅游區(qū)推薦上來。自治區(qū)旅游局和自治區(qū)環(huán)保廳負責組織對廣西生態(tài)旅游示范區(qū)的評定，并負責擇優(yōu)推薦參加國家生態(tài)旅游示范區(qū)的評定。二、申報材料要求各市旅游局和環(huán)境保護局上報自治區(qū)旅游局、環(huán)境保護廳的有關材料，要按照《廣西生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程》的要求和附件格式申報，具體包括以下幾個方面：1、各市旅游局和環(huán)境保護局聯(lián)合向自治區(qū)旅游局、環(huán)境保護廳提出的請示文件；2、廣西生態(tài)旅游示范區(qū)申報表（格式見《