大麥嶼自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)規(guī)劃方案

PAGEPAGE8大麥嶼自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)一、總體思路堅持以浙江省唯唯一一個縣級級港區(qū)一類口口岸——大麥嶼港為為依托，充分分發(fā)揮該區(qū)域域70多年對臺貿(mào)貿(mào)易交流合作作的歷史優(yōu)勢勢，圍繞1平方公里左左右的核心建建設(shè)區(qū)域和3平方公里左左右的發(fā)展規(guī)規(guī)劃區(qū)域，計計劃用3至5年時間，集集中和引進(jìn)一一批重大項目目建設(shè)，全力力擴(kuò)大有效投投資，全面提提升小鎮(zhèn)發(fā)展展動力和潛力力，將此打造造成為集生產(chǎn)產(chǎn)、生活和生生態(tài)于一體的的“三有”特色小鎮(zhèn)，即即有明確的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)定位、有有獨特的文化化傳承、有特特色的旅游功功能。二、發(fā)展定位（一）打造對臺臺經(jīng)貿(mào)合作的的最佳平臺。以以大麥嶼港區(qū)區(qū)為核心，以以2009年底商務(wù)部部批準(zhǔn)設(shè)立的的海峽兩岸商商品交易物流流中心為依托托，發(fā)揮港口口2010年開通浙江江首條海上對對臺灣客運直直航航線的先先行優(yōu)勢，大大力發(fā)展對臺臺貿(mào)易，利用用綜合物流園園區(qū)，發(fā)揮對對臺優(yōu)勢，促促進(jìn)對臺經(jīng)貿(mào)貿(mào)交流合作。（二）打造對臺臺客貨兩運的的綜合樞紐港港。鞏固對臺臺客運直航，加加速發(fā)展對臺臺貨運直航，對對接寧波等港港口探索對臺臺貨運跨港合合作，將大麥麥嶼港發(fā)展成成為對臺客貨貨運專屬作業(yè)業(yè)區(qū)，使之成成為連接長三三角和海西經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的集聚聚平臺、海峽峽兩岸跨境交交易平臺、兩兩岸車渡基地地，成為連接接兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)的對臺綜合合樞紐港。（三）打造兩岸岸便捷互通的的旅游集聚地地。深度挖掘掘臺灣和小鎮(zhèn)鎮(zhèn)的旅游內(nèi)涵涵，整合省內(nèi)內(nèi)外旅游資源源，打造一批批有吸引力和和地方特色的的旅游項目。同同時，依托兩兩岸特有的農(nóng)農(nóng)副漁產(chǎn)品和和歷史文化淵淵源，將旅游游、購物、探探親、尋根等等有機(jī)結(jié)合，打打造成為臺灣灣至大陸的旅旅游登陸黃金金口岸。（四）打造大陸陸集約高效的的臺資集聚區(qū)區(qū)。依托玉環(huán)環(huán)獲省政府批批準(zhǔn)的海洋經(jīng)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和和海島統(tǒng)籌試試驗區(qū)建設(shè)，因因勢利導(dǎo)發(fā)揮揮相關(guān)優(yōu)惠政政策作用，吸吸引涉臺企業(yè)業(yè)落戶小鎮(zhèn)，在在統(tǒng)一規(guī)劃的的基礎(chǔ)上根據(jù)據(jù)企業(yè)類型進(jìn)進(jìn)行分布安排排，打造資源源集中、生產(chǎn)產(chǎn)高效的產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚區(qū)。三、投資主體堅持“政府引導(dǎo)導(dǎo)、市場主導(dǎo)導(dǎo)、企業(yè)主體體、多方參與與”為原則，突突出市場化運運作，由浙江江大麥嶼港口口開發(fā)建設(shè)有有限公司建設(shè)設(shè)。四、項目概況（一）區(qū)位分析析自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)以以大麥嶼港區(qū)區(qū)為核心，位位于浙中南黃黃金海岸線中中部，背靠樂樂清灣，介于于玉環(huán)、溫嶺嶺、樂清三個個全國百強縣縣之中，距離離臺灣基隆港港163海里。（二）規(guī)劃范圍圍小鎮(zhèn)規(guī)劃總面積積約3平方公里，包包括港口保稅稅區(qū)、對臺貿(mào)貿(mào)易區(qū)等八大大功能區(qū)。（三）項目優(yōu)勢勢條件1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)優(yōu)勢。自由臺臺貿(mào)小鎮(zhèn)所在在地的玉環(huán)具具有“中國汽車零零部件產(chǎn)業(yè)基基地”、“中國閥門之之都”、“中國新古典典家具精品生生產(chǎn)（采購）基基地”、“中國眼鏡配配件生產(chǎn)基地地”等七塊國家家級產(chǎn)業(yè)基地地品牌的榮譽譽。依托現(xiàn)有有的城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)大力發(fā)展汽汽摩配件、閥閥門水暖、五五金器械、家家具、醫(yī)療器器械等主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，培育電電子信息、生生物醫(yī)藥等高高新產(chǎn)業(yè)，按按照產(chǎn)業(yè)分類類將整個玉環(huán)環(huán)縣域產(chǎn)業(yè)劃劃分為“六區(qū)兩城一一廊”，努力引導(dǎo)導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)實實現(xiàn)集群化發(fā)發(fā)展，通過合合理規(guī)劃、科科學(xué)引導(dǎo)為今今后玉環(huán)現(xiàn)有有產(chǎn)業(yè)和新引引進(jìn)涉臺產(chǎn)業(yè)業(yè)的和諧發(fā)展展打下良好基基礎(chǔ)。2、項目基礎(chǔ)優(yōu)優(yōu)勢。對臺客客貨滾裝碼頭頭2014年6月已通過對對外驗收并啟啟用，相關(guān)后后方陸域配套套生產(chǎn)生活輔輔助設(shè)施正在在建設(shè)中。海海峽兩岸商品品交易物流中中心（旅檢大大樓）工程已已完成主體工工程，目前銜銜接跟進(jìn)內(nèi)外外裝修，預(yù)計計2016年可以投入入運營。綜合合物流園區(qū)（保保稅倉庫）已已累計完成投投資0.56億元，建成成建筑面積10.2萬平米，6個倉庫目前前已建成4個，配套用用房已完成主主體工程并進(jìn)進(jìn)入竣工驗收收期，綜合物物流園區(qū)一期期工程初步成成型。其他與與小鎮(zhèn)相配套套的重大建設(shè)設(shè)項目也在積積極推進(jìn)中。3、人文歷史優(yōu)優(yōu)勢。大麥嶼嶼港（區(qū)）所所在的玉環(huán)縣縣和臺灣同屬屬福建移民聚聚居地。至今今玉環(huán)縣仍沿沿用閩南方言言，與臺灣風(fēng)風(fēng)俗習(xí)慣相通通；臺風(fēng)季節(jié)節(jié)兩地漁民相相互在大麥嶼嶼港、基隆港港避風(fēng)補給，更更已成為習(xí)慣慣，情同一家家。目前玉環(huán)環(huán)縣有臺胞上上萬、臺屬更更多，兩地民民間人員往來來交流歷來頻頻繁。自1974年以來，便便有大量臺灣灣漁船進(jìn)出大大麥嶼港；1984年在全省率率先設(shè)立臺輪輪停泊點、建建立臺胞接待待站；2004年還與臺灣灣基隆漁港簽簽訂了合作備備忘錄，并與與臺灣金門縣縣保持海島縣縣聯(lián)誼；2009年在玉環(huán)舉舉辦海島文化化節(jié)，邀請臺臺灣金門相關(guān)關(guān)人士參加，通通過一系列的的文化交流活活動，使玉環(huán)環(huán)的對臺貿(mào)易易獨具人文優(yōu)優(yōu)勢。4、地理區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢。小鎮(zhèn)內(nèi)內(nèi)的大麥嶼港港區(qū)是中國航航海學(xué)會推薦薦的國內(nèi)沿海海八大避風(fēng)錨錨地之一。既既有自然水深深12－20m不等的30多公里深水水岸線可建深深水港區(qū)，又又有發(fā)育良好好的淺水灘涂涂用于臨港工工業(yè)發(fā)展。進(jìn)進(jìn)港航道通航航條件優(yōu)異，且且是浙江省距距離臺灣最近近的港口一類類口岸。大麥麥嶼港（區(qū)）至至臺灣基隆港港航線順直，為為南北走向，避避開臺灣海峽峽風(fēng)浪區(qū)，全全年航行作業(yè)業(yè)時間近300天。5、貿(mào)易交往優(yōu)優(yōu)勢。小鎮(zhèn)對對臺貿(mào)易交往往優(yōu)勢明顯，早早在1945年，大麥嶼嶼港就與臺灣灣基隆港通航航往來貿(mào)易；；1984年玉環(huán)組建建了全國第一一家對臺貿(mào)易易企業(yè)——玉環(huán)縣琉泰泰貿(mào)易公司；；1988年國務(wù)院批批準(zhǔn)為浙江省省首批對臺小小額貿(mào)易示范范試點基地，享享受對臺小額額貿(mào)易政策；；1992年6月設(shè)立大麥麥嶼對臺經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)；1992年12月又成立了了玉環(huán)縣同盛盛實業(yè)公司，1997年大麥嶼港港臺商城建成成。目前，對對臺小額貿(mào)易易總量達(dá)到全全臺州的70%、全省的49%。小鎮(zhèn)發(fā)展展對臺貿(mào)易，不不但與臺貿(mào)功功能相適，也也與其開發(fā)定定位一致。6、港口經(jīng)營優(yōu)優(yōu)勢。2010年6月26日，大麥嶼嶼港至基隆港港“中遠(yuǎn)之星”客滾輪直航航定期航班啟啟動試航。7月3日，大麥嶼嶼港至基隆港港定期航班正正式開通。截截至2015年，旅客人人數(shù)超過14萬人次。2014年11月29日，大麥嶼嶼港對臺貨運運直航啟動運運行。目前，大大麥嶼港現(xiàn)已已開辟大麥嶼嶼至營口、青青島與福州、泉泉州與廣東、天天津與福州、黃黃埔、丹東、寧寧波和臺灣基基隆8條集裝箱航航線。五、投資效益預(yù)預(yù)測本小鎮(zhèn)總投資為為70多億元，預(yù)預(yù)計未來三年年總投資66.5億元，上交交稅收3億元以上。初初步估算：2016年產(chǎn)值為6億元，稅收0.7億元；2017年產(chǎn)值為12億元，稅收1.2億元；2018年產(chǎn)值為15億元，稅收1.4億元。六、2016年年—2018年主要投資資項目本小鎮(zhèn)20166年—2018年主要投資資項目為兩岸岸海上客運集集散中心、兩兩岸貨運物流流中心、兩岸岸車輛互通基基地、海峽兩兩岸商品交易易物流中心、保保稅倉庫、大大潤發(fā)大型現(xiàn)現(xiàn)代綜合購物物中心、LNG（液化天然然氣）儲運建建設(shè)項目、對對臺產(chǎn)業(yè)集聚聚區(qū)、臺灣農(nóng)農(nóng)業(yè)示范園、臺臺灣水產(chǎn)特色色街、海島旅旅游休閑度假假區(qū)。（一）兩岸海上上客運集散中中心項目總投資2億億元，總用地地面積的100畝，建設(shè)周周期2年。需建設(shè)設(shè)用地30畝。項目主主要建設(shè)入口口廣場、票務(wù)務(wù)中心、購物物中心、換乘乘中心等建筑筑。（二）兩岸貨運運物流中心該項目總投資33.8億元，后方方陸域總面積積200畝，建成3萬總噸客貨貨滾裝泊位，碼碼頭長度達(dá)340米，建設(shè)周周期3年。項目內(nèi)內(nèi)容分三大部部分：碼頭水水工建設(shè)、后后方陸域回填填和后方生產(chǎn)產(chǎn)、生活輔助助設(shè)施配套工工程的建設(shè)。（三）兩岸車輛輛互通基地該項目總投資33億元，總用用地面積50畝，建設(shè)周周期2年。項目以以服務(wù)兩岸車車渡基地為主主，建設(shè)綜合合停車場、購購物中心、五五星酒店等配配套休閑娛樂樂設(shè)施。（四）海峽兩岸岸商品交易物物流中心該項目總投資33億元，總用用地面積37畝，建筑占占地為11畝。項目已已獲國家商務(wù)務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立立，建筑分四四大部分：土土建主體工程程建設(shè)、幕墻墻裝修、內(nèi)部部裝修和周邊邊配套設(shè)施的的建設(shè)。其中中1至2層作為旅檢檢大廳功能使使用，3至4層為海峽兩兩岸商品交易易物流中心項項目商貿(mào)區(qū)。（五）保稅倉庫庫該項目總投資22億元，總用用地面積80畝，其中一一期10畝，二期70畝，建設(shè)周周期3年。工程項項目由庫房生生產(chǎn)設(shè)施、輔輔助生產(chǎn)配套套設(shè)施和行政政設(shè)施三部分分構(gòu)成。該保保稅倉庫可實實現(xiàn)兩岸進(jìn)口口貨物的緩稅稅功能，節(jié)約約資金成本，方方便物料供給給，降低物流流成本，提高高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競競爭力。（六）大潤發(fā)大大型現(xiàn)代綜合合購物中心該項目總投資22億元，總用用地面積35畝，總建筑筑面積4萬多平方米米，建設(shè)周期期2年。項目除除購物超市外外，內(nèi)置美食食街、主題餐餐廳、精品專專柜、商店街街及“兒童樂園”等，讓游客客在購物之余余享受更多元元的休閑時光光。（七）LNG（液液化天然氣）儲儲運及產(chǎn)業(yè)鏈鏈項目該項目總投資443億元，總用用地面積500畝，其中一一期24億元，二期期三期15億元，碼頭頭及配套設(shè)施施4億元，建設(shè)設(shè)周期3年。建成后后將成為兩岸岸能源交流的的主要節(jié)點，并并用于酒店、購購物中心、保保稅倉庫、物物流交易中心心等臺貿(mào)小鎮(zhèn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施能能源供應(yīng)及臺臺灣冷鏈物流流。（八）對臺產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚區(qū)該集聚區(qū)總投資資5億元，總用用地面積3000畝，建設(shè)周周期3年。項目包包括工業(yè)園區(qū)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)園區(qū)、科科技創(chuàng)新園區(qū)區(qū)、加工貿(mào)易易園區(qū)等在內(nèi)內(nèi)的各類開發(fā)發(fā)區(qū)和園區(qū)。項項目主要用于于對臺企進(jìn)行行統(tǒng)一規(guī)劃，使使企業(yè)相對比比較集中，從從而實現(xiàn)資源源集約利用，提提高整體效益益的區(qū)域。（九）臺灣農(nóng)業(yè)業(yè)示范園該項目總投資11億元，總用用地面積300畝，建設(shè)周周期2年。該園區(qū)區(qū)以臺灣特色色農(nóng)業(yè)為主體體，主要引進(jìn)進(jìn)花木、水果果、農(nóng)作物等等臺灣優(yōu)良農(nóng)農(nóng)業(yè)品種，倡倡導(dǎo)將“農(nóng)業(yè)”與“旅游業(yè)”相結(jié)合，強強化觀光休閑閑功能，使綠綠色農(nóng)業(yè)示范范區(qū)向休閑農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，即即將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活活、生態(tài)環(huán)境境三者合為一一體進(jìn)行旅游游休閑開發(fā)，并并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)為基礎(chǔ)，形形成集科普、生生產(chǎn)、銷售、加加工、觀賞、娛娛樂、度假等等于一體的綜綜合性農(nóng)業(yè)園園區(qū)，成為休休閑農(nóng)業(yè)的一一種新型農(nóng)業(yè)業(yè)形態(tài)。（十）臺灣水產(chǎn)產(chǎn)特色街該項目總投資11.2億元，總用用地面積20畝，建設(shè)周周期2年，規(guī)劃建建筑面積1萬平方米，60多間高檔商商鋪，3