高職院校產(chǎn)學(xué)研合作機制創(chuàng)新研究

高職院校產(chǎn)學(xué)研合作機制創(chuàng)新研究高職院校產(chǎn)學(xué)研合作機制創(chuàng)新研究

高職教育承當(dāng)著向國家輸送和培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的重任，對國民經(jīng)濟(jì)的撐持作用日益彰顯。高職院校在培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才的過程中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式，加強院校人才供應(yīng)與社會人才需求的對接，以社會人才需求為導(dǎo)向，以效勞社會為宗旨，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型人才培育機制。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，即形成高職院校、企業(yè)、政府、金融機構(gòu)多方聯(lián)動，構(gòu)建“四位一體〞的新型人才培養(yǎng)模式。因此，進(jìn)行高職院校與社會各方緊密合作的機制創(chuàng)新，已成為我國高職教育自身開展的客觀要求和必然趨勢。

一、我國高職院校產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及問題分析

產(chǎn)學(xué)研其本質(zhì)是通過構(gòu)筑企業(yè)、高校、科研院所相互合作機制從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面開展。高職教育產(chǎn)學(xué)研之路，是要發(fā)揮合作各方的整體功能疊加效應(yīng)，實現(xiàn)“1+1>2〞的系統(tǒng)功能。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體要發(fā)揮行政鏈、生產(chǎn)鏈、“技術(shù)―科學(xué)〞鏈相互促進(jìn)的作用，使得三股鏈條順暢轉(zhuǎn)動、螺旋回升。當(dāng)前我國高職院校產(chǎn)學(xué)研主要形成了校企業(yè)合作、訂單人才培養(yǎng)、承當(dāng)培訓(xùn)和鑒定工作、校外實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)――生產(chǎn)――就業(yè)相結(jié)合等模式。在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的過程中，還有很多問題始終制約著高職教育的前行。

首先，企業(yè)產(chǎn)學(xué)研動力饋乏，內(nèi)在需求缺乏。企業(yè)塑造自身核心競爭力的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，因而企業(yè)在市場中承當(dāng)著研發(fā)專屬產(chǎn)品、技術(shù)工藝及應(yīng)用技術(shù)的重任。企業(yè)對技術(shù)研發(fā)方向的把握對產(chǎn)學(xué)研合作致關(guān)重要。高職院校作為人才輸出的主要動力源，其培養(yǎng)方向必須與企業(yè)需求對接。然而，國內(nèi)多數(shù)企業(yè)往往以追求企業(yè)利潤為目標(biāo)，與高校合作培養(yǎng)人才企業(yè)獲利有限，因此企業(yè)產(chǎn)學(xué)研積極性不強。加之目前我國勞動力市場出現(xiàn)供應(yīng)過剩的狀況，企業(yè)獲取人力資本的本錢較低，生產(chǎn)性投資的回報率遠(yuǎn)大于人才培養(yǎng)的投資，所以，企業(yè)參與合作的內(nèi)在需求嚴(yán)重缺乏。

第二，產(chǎn)學(xué)研合作仍處于表層合作。一方面，高職院校對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實狀況及人才需求狀況等信息了解有限，對學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系的建設(shè)仍以學(xué)校為主體進(jìn)行，在學(xué)科規(guī)劃和專業(yè)設(shè)置上，過度追求“熱點〞，從而致使一些根底性和或開展性專業(yè)被無視；高職院?！半p師型〞人才饋乏，多數(shù)教師不足企業(yè)工作經(jīng)驗，致使工學(xué)結(jié)合的教學(xué)理念無法真正實踐，廣闊學(xué)生的頂崗實習(xí)只留于形式。另一方面，企業(yè)方面對產(chǎn)學(xué)研認(rèn)識缺乏，并未達(dá)成與院校共同培養(yǎng)人才的共識。企業(yè)不足對于人才培養(yǎng)策戰(zhàn)略的參與度，缺失對人才使用信息長效反應(yīng)機制。同時，大多數(shù)企業(yè)受利益趨動，對企業(yè)人才培訓(xùn)投資嚴(yán)重缺乏，致使企業(yè)長期饋乏集經(jīng)營、技術(shù)為一體的高級復(fù)合人才。校企雙方人力資源開發(fā)缺乏，一直未形成撐持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速開展的人才群體。

第三，不足配套制度保障。產(chǎn)學(xué)研波及高校、企業(yè)、政府、社會多方利益，需要合作各方積極配合才能發(fā)揮整體效應(yīng)。我國各地財政稅務(wù)部門、產(chǎn)業(yè)組織、科技部門對高職院校產(chǎn)學(xué)研合作重視缺乏，仍然主要依靠教育主管部門一家之力。盡管中央及地方相繼出臺了一系列促進(jìn)院校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的政策和促進(jìn)高職院校產(chǎn)學(xué)研合作的政策，但相應(yīng)配套的協(xié)調(diào)機制、監(jiān)督機制仍處于缺失狀態(tài)。而且當(dāng)前提出的一系列激勵高校發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作的政策，往往都是宏觀層面的，短少實施細(xì)那么，這些政策都存在著落實問題，致使在實際工作指導(dǎo)中操作性差。政府對產(chǎn)學(xué)研工作的指導(dǎo)缺位，使得高職院校與企業(yè)的合作不足必要的橋梁和外力推動。

第四，資金支持不到位。在國外產(chǎn)學(xué)研合作是有專項合作基金作后盾的，如美國、英國、日本通過設(shè)立教育與工業(yè)聯(lián)合獎勵基金、教育與企業(yè)合作獎勵基金，科學(xué)基金的方式給予產(chǎn)學(xué)研充足的資金支持，而我國高職院校不足此類專項資金撐持?，F(xiàn)有的工程基金形式如科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、火炬方案等，是在企業(yè)主體高校撐持的模式下產(chǎn)生的，往往對經(jīng)費使用分配、利益歸屬問題上校企雙方無法達(dá)成一致，很大程度上挫傷高校對此類工程基金的申報積極性。因此，尋求穩(wěn)定而充足的資金渠道，完善資金鏈條是高職院校產(chǎn)學(xué)研合作亟待解決的問題。

二、我國高職院?！八奈灰惑w〞產(chǎn)學(xué)研合作機制創(chuàng)新

高職院校產(chǎn)學(xué)研合作之路存著內(nèi)外環(huán)境的限制，要想進(jìn)一步改變傳統(tǒng)合作模式，真正發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研整體效應(yīng)，要對當(dāng)前合作機制模式進(jìn)行革新。筆者引入生物學(xué)中的三螺旋概念，以三螺旋理論為指導(dǎo)構(gòu)建高職院校產(chǎn)學(xué)研合作模型〔如圖1〕。三螺旋模型理論認(rèn)為，政府、企業(yè)和高校的“重疊模式〞正是創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵，各參與主體的相互聯(lián)系將推動知識生產(chǎn)和傳播。在將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中，各參與者互相作用，從而推動創(chuàng)新螺旋回升。本模型就是通過構(gòu)建高職院校、企業(yè)、政府、金融機構(gòu)“四位一體〞的新型合作模式，面向市場需求，圍繞知識生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化，把各方主體緊密聯(lián)系在一起，形成各方共同作用合力，推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)進(jìn)程。

〔一〕全面提升高職院校職業(yè)效勞能力，進(jìn)行體制機制改革

高職院校效勞能力往往不能滿足企業(yè)要求，這是導(dǎo)致企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的一個重要原因。因此，學(xué)校層面應(yīng)創(chuàng)新體制機制以與市場需求全面接軌。一是增設(shè)校企管理機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)研合作的與企業(yè)方面的外聯(lián)及協(xié)調(diào)工作。二是通過完善“走出去，請進(jìn)來〞的機制，加強“雙師型〞教師隊伍建設(shè)。學(xué)校要提供校內(nèi)老師“下企業(yè)〞的平臺，激勵和倡導(dǎo)廣闊教師去企業(yè)實踐；同時加強與企業(yè)方面的聯(lián)系，聘請企業(yè)經(jīng)驗豐盛的人員來校交流、授課，并形成長期穩(wěn)定合作。三是改革現(xiàn)有教學(xué)制度，逐步形成彈性學(xué)制，減少對學(xué)生實習(xí)時間的約束。

〔二〕加強與企業(yè)的深度合作，激發(fā)企業(yè)層面產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)在需求企業(yè)參與是高職產(chǎn)學(xué)研合作的根底，是職業(yè)教育的內(nèi)在要求。高職院校吸引企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研參與度的重要媒介是科研。通過科研工程，使高職院校的專業(yè)與企業(yè)的產(chǎn)品、效勞實現(xiàn)有效對接，進(jìn)而到達(dá)“以專業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促專業(yè)〞的互動效果。一是強化企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作的認(rèn)識，與高職院校合作實質(zhì)是對人力資源的和未來企業(yè)開展的投資，是有利于企業(yè)交易資本的節(jié)約。從長遠(yuǎn)利益看，通過校企業(yè)合作，定單式人才培養(yǎng)，可以大大降低員工招聘本錢，并且員工適應(yīng)期大大縮短，提高了從業(yè)人員的穩(wěn)定性，利于企業(yè)的穩(wěn)步開展。二是通過校企共同利益的驅(qū)動，企業(yè)參與到高職院校的課程開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)的全過程中來，共同構(gòu)建以職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的全新課程體系及教學(xué)改革。

〔三〕構(gòu)建政府層面的保障機制，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)的作用

高職教育產(chǎn)學(xué)研合作波及了多方不相隸屬部門間的合作，必需加強政府中整個產(chǎn)學(xué)研合作中的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。一是在校內(nèi)組建專屬產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)管理部門，建立行業(yè)協(xié)會、教育部門、財政部門、稅務(wù)部門、科技部門多方聯(lián)合組成具體工作執(zhí)行機構(gòu)，對高職院校的產(chǎn)學(xué)研合作工作進(jìn)行統(tǒng)一安頓部署，建立技能型人才需求信息反應(yīng)機制，為校企合作搭建順暢的信息溝通渠道，全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作工作的進(jìn)展。二是完善相關(guān)政策和法律，為校企產(chǎn)學(xué)研合組的長期穩(wěn)定合作保駕護(hù)航。在相關(guān)規(guī)定中應(yīng)完善關(guān)于校企雙方在產(chǎn)學(xué)研合作中各自的權(quán)責(zé)問題，并引入契約機制，保障校企產(chǎn)學(xué)研的長期合作。

〔四〕拓寬資金來源，為高職院校產(chǎn)學(xué)研合作提供充足資金支持

產(chǎn)學(xué)研合作離不開穩(wěn)定經(jīng)費的投入，可借鑒國外經(jīng)驗，設(shè)立專項“產(chǎn)學(xué)研合作基金〞保障產(chǎn)學(xué)研合作順利發(fā)展。同時，通過政府加大科研經(jīng)費投入力度，為參與產(chǎn)學(xué)研企業(yè)提供相應(yīng)優(yōu)惠稅收政策方式激發(fā)企業(yè)的合作熱情。此外，積極引導(dǎo)金融資本進(jìn)行科技投入，進(jìn)行授權(quán)授信制度和擔(dān)保方式改革，加大對科技型中小企業(yè)的信貸規(guī)模。通過構(gòu)建社會資金為主體，產(chǎn)權(quán)多元化的風(fēng)險投資機構(gòu)，進(jìn)而發(fā)揮資本市場作用，全面助推高新技術(shù)企業(yè)利用創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行市場融資。

三、結(jié)語

高職院校走產(chǎn)學(xué)研開展之路是合乎歷史規(guī)律的，但在進(jìn)行校企合作機制體制上要不斷創(chuàng)新才能發(fā)揮“1+1>2〞的成效。本文基于三螺旋理論指導(dǎo)下所構(gòu)建的高職院校產(chǎn)學(xué)研合模型，可以使合作各方到達(dá)提高效率，降低交易本錢以增加財富的目的。對于高職院校而言，在獲取即定教育資源的同時，也開拓了畢業(yè)生的就業(yè)渠道。對與企業(yè)而言，在獲得了相應(yīng)科研技術(shù)