2023年公務(wù)員考試新編

2023

年浙江省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

給定資料資料１國家記錄局公布的數(shù)據(jù)顯示，２0２３年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)成39.８萬億元,比1９7８年增長近14倍，年均增長近10%，中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重從1９７8年的1.8%，提高到20２3的７%左右，超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,對外貿(mào)易總額躍居世界第二，出口總額居世界第一。中國社科院發(fā)布的報(bào)告顯示,從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)值比例、制造業(yè)增長值占總商品增長值比重、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、人口城市化率５個(gè)指標(biāo)評價(jià),“十一五”結(jié)束時(shí),我國整體上已進(jìn)入工業(yè)化中期向后期的過渡階段。１９78年至20２３年間，我國農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量減少了2.3億多人,農(nóng)村絕對貧困發(fā)生率由3０%下降到2.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從343元增長到19109元,農(nóng)村居民人均純收入從134元增長到５919元,實(shí)現(xiàn)了從溫飽局限性到初步小康、再到邁向全面小康的歷史性跨越。同時(shí)，在一個(gè)1３億人口的大國,民生的需求也日趨呈現(xiàn)多層次和多樣化,滿足的標(biāo)準(zhǔn)也更高、更復(fù)雜。資料２“去年初去超市，最佳的豬肉精排每斤16元,現(xiàn)在得23元,我都很少買排骨了,改買豬前腿肉，一斤１２元?！睘榱速I到便宜的豬肉，退休職工李師傅經(jīng)常拿著社區(qū)周邊3家大超市的宣傳海報(bào)對比,哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少,得節(jié)儉著花呀！”60多歲的李師傅說。央行最新調(diào)查顯示，全國７4%的居民認(rèn)為物價(jià)“高，難以忍受”，物價(jià)滿意度創(chuàng)11年來最低，物價(jià)上漲的勢頭讓老百姓繃緊了神經(jīng)。改革開放以來,特別是實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,居民、公司和政府收入在國民收入中的比重發(fā)生了較大變化，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。但近幾年,也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,居民收入占ＧDP的比重已從1９92年的6８.6％下降到２0２3年的52．3%。財(cái)政收入占ＧDP比重1995年為10.7％,202３年這個(gè)比重突破20%。從2０２3年以來,財(cái)政收入增速是GDＰ增速的2倍。在美國,居民收入占國民收入比重高達(dá)７0%。作為絕大多數(shù)中低收入民眾重要收入來源的勞動報(bào)酬，占初次分派總收入的比例從19９5年的51．4%下降到２0２３年的３９.7%。而從國際比較看，勞動者報(bào)酬占比的世界平均水平為50%-55%。從城鄉(xiāng)之間看,城鄉(xiāng)居民收入比從1９78年的2．4倍擴(kuò)大到2０23年的３.3倍;從區(qū)域之間看，2023年東部地區(qū)年人均收入為３8587元，西部地區(qū)為18０９0元，相差2萬余元；從不同群體之間看,高收入階層財(cái)富增長較快，我國已成為世界第二大奢侈品牌消費(fèi)國，而另一方面，我國絕對貧困人口超過了40０0萬人，低收入群體尚有2.7億人。目前我國的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)成0.47，貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”。財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,２0２3年我國教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障三項(xiàng)公共服務(wù)支出合計(jì)占財(cái)政支出比為31.5％，與人均GDＰ３000美元以下國家和人均GDP３00０-6000美元國家相比，分別低１1.2和２２．5個(gè)百分點(diǎn)。從居民消費(fèi)支出來看,自上世紀(jì)90年代中期以后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，教育、醫(yī)療、住房等方面需求快速增長，支出增長也快于整個(gè)消費(fèi)增長。居民醫(yī)療保健支出比重從1９85年的2．5%上升到2023年的7.0%，教育文化娛樂服務(wù)等支出比重從8.２%上升到１３.3%。資料３新中國成立后很長一個(gè)時(shí)期，城鄉(xiāng)居民實(shí)行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少”,大都為筒子樓、大雜院,三代同居一室，人們總體居住條件長期得不到改善。為更好地滿足人民群眾住房的需求,改革開放后，我國開始探索城鄉(xiāng)住房改革，1９９8年后全面推廣城鄉(xiāng)住房制度改革。199８-2023年,新建住房65億平方米,人均住房建筑面積達(dá)28平方米，為197８年的4.２倍;商品房發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)住房重要由市場供應(yīng)的格局基本形成。近年來，大量農(nóng)村人口向城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)化發(fā)展及城鄉(xiāng)人口自然增長對住房產(chǎn)生了新的較大需求。按照推算,到２023年，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)每年增長15０0萬人，每年新增家庭50０萬戶，其中大中城市的人口聚集效應(yīng)更加顯著。同時(shí)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，住房改善需求顯著增長,也加劇了城鄉(xiāng)住房的供需矛盾。隨著近年來房價(jià)連續(xù)走高，很多人紛紛加入“炒房大軍”,大量游資熱錢涌向了房地產(chǎn)市場。央行公布的一份針對全國儲戶的調(diào)查顯示,超過70％的居民認(rèn)為房價(jià)“過高，難以接受”。人們?yōu)榱速I房往往透支了幾十年的消費(fèi),更給自己甚至整個(gè)家庭帶來長期、沉重的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)和精神壓力。高房價(jià)已成為我國城市居民生活“不可承受之重”。在被稱為“史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控”之下,２02３年全國商品房成交均價(jià)同比上漲７.4%，相比２023年全年23%的漲幅,全國房價(jià)漲幅適中,處在近10年的偏低值,房價(jià)調(diào)控取得一定效果。但整體來看,房價(jià)仍在高位運(yùn)營。即使在今年初“新國八條”、房產(chǎn)稅試點(diǎn)等嚴(yán)厲調(diào)控政策下,仍然難以遏制房價(jià)漲勢。國家記錄局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,與去年同月相比,今年1月份７0個(gè)大中城市同比價(jià)格上漲的有６8個(gè),其中漲幅超過1０％的城市達(dá)成10個(gè)。資料4改革開放以來,我國大大加快了由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動力,實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)效益較低的部門向經(jīng)濟(jì)效益較高的部門轉(zhuǎn)移。1978年,全國農(nóng)業(yè)勞動力占70.5%,20２３年總就業(yè)勞動力中，農(nóng)業(yè)勞動力下降到３9.6%。三十?dāng)?shù)年來,新增的３億多從業(yè)人員中,約有60％是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的。同時(shí)，就業(yè)管理體制和人們就業(yè)觀念發(fā)生主線性變化，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、到非公經(jīng)濟(jì)就業(yè)成為重要的就業(yè)方式，城鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員比重從197８年的０.2%增長到20２3年的74.8％。據(jù)人力資源和社會保障部估算,我國在“十二五”期間,每年需要就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動力超過２500萬人,而經(jīng)濟(jì)在正常增長條件下，就業(yè)崗位每年只能安排12０0萬個(gè)左右,勞動力供大于求的矛盾相稱突出。２023年全國新進(jìn)入人力資源市場的勞動力將達(dá)成1500萬人,其中高校畢業(yè)生將達(dá)成660萬人,是２023前的5倍多，就業(yè)形勢不容樂觀。此外，我國農(nóng)村尚有1億多富余勞動力，每年需要轉(zhuǎn)移的大約800－900萬人；２億多農(nóng)民工當(dāng)中尚有很多工作崗位并不穩(wěn)固。而同時(shí)，“招工難”現(xiàn)象已逐漸從東南沿海波及更多地區(qū)，甚至一些內(nèi)陸省份。數(shù)據(jù)顯示,在２.4億的農(nóng)民工中,技術(shù)工人嚴(yán)重缺少。隨著勞動關(guān)系由行政化向市場化轉(zhuǎn)變,市場經(jīng)濟(jì)條件下引發(fā)的勞資矛盾和勞動沖突,已成為一種無法避免的客觀存在。據(jù)人力資源和社會保障部記錄,19９7－2023年間，全國勞動爭議受理的案件每年增幅在20%以上,2０23年當(dāng)期備案的勞動爭議案件比上年增長９8%,攀升至6９萬件。涉及拖欠工資、提高工資待遇、工傷失業(yè)待遇、繳納社會保險(xiǎn)金等突發(fā)性職工群體性事件增多。資料5隨著生活水平與質(zhì)量不斷提高，目前我國人均盼望壽命已達(dá)73歲,接近發(fā)達(dá)國家的平均水平(７5歲）。中國社科院專家蔡昉在論壇演講中表達(dá),中國人口變化的最大特點(diǎn)是“未富先老”,2０2３年，中國6５歲以上老人占總?cè)丝诘谋戎貫椋?8%,與世界平均水平完全同樣,至20２3年，中國的老齡化比例已達(dá)8.３%,明顯超過世界平均水平(7.5%)。有人指出,隨著８0后的父母逐步跨入60歲門檻，“421”的家庭結(jié)構(gòu)模式下，80后在成為房奴、車奴、孩奴的同時(shí),很也許成為“養(yǎng)老奴”。楊文濤和女朋友小徐都是1９80年出生的第一代獨(dú)生子女，楊文濤說：“假如工資能漲的話以后應(yīng)當(dāng)夠我還貸和吃飯的，但是父母一定不能生病,生病就完了，資金鏈肯定斷了。”目前，農(nóng)村老年人口占到全國老年人口的75%，是我國老年人的主體。與城市相比，農(nóng)村的養(yǎng)老壓力最大。家住許昌縣椹澗鄉(xiāng)門劉村的孫老漢今年62歲,老伴也已60歲,3個(gè)兒子都在寧波打工，留下一個(gè)孫女和一個(gè)孫子。孫子正在上小學(xué),孫女剛剛3歲。老兩口在家不僅要種地,并且還要照料孩子,生活重?fù)?dān)全壓在他們身上。在農(nóng)村,這種現(xiàn)象非常普遍。資料６醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)幾十年的長足發(fā)展，基本改變了我國醫(yī)療設(shè)備簡陋、醫(yī)療技術(shù)水平低下、廣大群眾特別是農(nóng)民缺醫(yī)少藥的局面。202３年終,我國擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27.８萬個(gè)，村衛(wèi)生室61.3萬個(gè),覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)基本建立。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,人民群眾對生活質(zhì)量和身心健康的規(guī)定越來越高,許多新型健康問題不斷出現(xiàn),群眾對看病難的反映仍然比較強(qiáng)烈。根據(jù)調(diào)查顯示，隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，在醫(yī)療資源總量已經(jīng)迅速增長的情況下，現(xiàn)在碰到的看病難，重要表現(xiàn)為接受高水平醫(yī)療服務(wù)難，高科技藥品，稀缺藥品和高精尖設(shè)備檢查費(fèi)用高等。20２３年,我國醫(yī)院門診病人次均醫(yī)療費(fèi)用為160元，住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用5952元。一次住院費(fèi)相稱于城鄉(xiāng)居民年人均收入的1/３,是農(nóng)民年人均收入的1倍多。至于經(jīng)常要看病的老年人和慢性病患者,醫(yī)藥費(fèi)用承擔(dān)不僅壓得他們喘但是氣，還連累到整個(gè)家庭。那些沒有參與醫(yī)保的群眾，更是倍感承擔(dān)沉重?！熬茸o(hù)車一響,一頭豬白養(yǎng)。辛辛勞苦幾十年，一病回到解放前?！弊苑Q“老兩會”的全國人大代表辜勝阻說,他到農(nóng)村調(diào)研，不止一次聽到老鄉(xiāng)們說這樣的話，讓人心酸。盡管近幾年政府加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，但總體上看,目前我國衛(wèi)生總費(fèi)用僅占世界總額的3%，2０23年衛(wèi)生總費(fèi)用中政府投入占24.７%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平（平均為75%左右)，也低于很多發(fā)展中國家水平(平均為55%左右）。資料7二戰(zhàn)后初期，西歐國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但居民貧富差距拉大,社會矛盾加劇。為了使經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,西歐國家吸取戰(zhàn)前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從20世紀(jì)５0年代起逐步建立和完善社會保障體系。成熟而高度完善的社會保障體系,為社會中的大多數(shù)公民提供了生老病死以及失業(yè)的最低生活保障，并保證了一個(gè)占有社會人口多數(shù)的“中產(chǎn)階級”的穩(wěn)定存在。目前,西歐發(fā)達(dá)國家的社會矛盾和問題雖仍然存在,但總的來說,社會比較穩(wěn)定,民眾生活普遍較為富裕,享有較高水平的社會保障。浙江省社科院發(fā)布的《關(guān)注浙江全面建設(shè)小康社會進(jìn)程評估的說明》顯示，2023年浙江全面建設(shè)小康社會綜合評價(jià)指數(shù)，距１0０％實(shí)現(xiàn)全面小康僅僅差5．8個(gè)百分點(diǎn)，“但是老百姓的生活體驗(yàn)卻并不那么愉悅,普遍感到生活壓力在增長，對未來的增收和改善生活信心不大”。調(diào)查顯示,有8成人明顯感覺到生活壓力在不斷增大。人民網(wǎng)推出“20２3‘兩會’調(diào)查：你最關(guān)心的十大熱點(diǎn)問題”,截至2月22日，社會保障高居榜首,最受網(wǎng)民關(guān)注。2023年人民網(wǎng)“兩會”調(diào)查中,養(yǎng)老保險(xiǎn)排在“十大熱點(diǎn)話題”首位;２０2３年“兩會”調(diào)查，社會保險(xiǎn)位居第八?！跋聧徖瞎と说纳钐y了，體弱多病的更難，生活都保障不了，更談不上有病就醫(yī)”,有網(wǎng)友這樣留言。在山東煙臺一個(gè)建筑工地打工的老韓領(lǐng)到了春節(jié)后的第一份工資，老韓今年56歲，是山東沂蒙山區(qū)一個(gè)小山村的農(nóng)民。老韓打工，為的是給自己和老伴準(zhǔn)備養(yǎng)老錢。他說要在外面干上四五年,希望積攢2萬元。在現(xiàn)實(shí)壓力下,很多上年紀(jì)的農(nóng)村居民,就和老韓同樣，節(jié)衣縮食,把來之不易的收入積攢起來,以應(yīng)對不時(shí)之需。40歲的張先生在北京一家外企工作,他是公司骨干,收入不菲，可由于工作時(shí)常變動，生活壓力很大，總有一種朝不保夕的感覺。于是，他每月都把2０%的工資儲存起來,作為自己的“養(yǎng)老基金”，“過幾年,不能在職場打拼了,就靠這部分‘老底兒’生活”。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中,消費(fèi)能力局限性已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。２０23年以來,我國固定資產(chǎn)投資占GDＰ比重都在4０%以上，過高的投資比例導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源約束。由于國內(nèi)居民消費(fèi)能力比較弱，導(dǎo)致生產(chǎn)擴(kuò)大與消費(fèi)局限性的矛盾，大量產(chǎn)品只能出口，我國外貿(mào)依存度已高達(dá)５0%以上。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國,外貿(mào)依存度過高，既增長了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),又導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。以居民消費(fèi)占ＧDP的比重來衡量,在我國,202３年的居民消費(fèi)率僅為37．３%,比20２３年下降2５．0個(gè)百分點(diǎn)，比改革開放之初的1９7８年還要低11.5個(gè)百分點(diǎn)。而正常情況下,西方發(fā)達(dá)國家的這一比率在６０%至70%之間。專家指出，當(dāng)前內(nèi)需局限性，重要還是居民消費(fèi)的后顧之憂還很多,不愿花錢,不敢花錢,不能放心花錢?！爸挥袑砩钣斜Ｕ?，老百姓才敢放心地花今天的錢?！辟Y料8:歐洲發(fā)達(dá)國家以及涉及韓國在內(nèi)等許多新興工業(yè)化國家，發(fā)展到一定水平后，經(jīng)濟(jì)增長開始由“積累型”走向了“分享型”。據(jù)西方記錄，至上世紀(jì)９０年代末,各重要發(fā)達(dá)資本主義國家政府的社會福利開支，一般占本國政府總支出的1/２到2/3，占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%-３0%。近年來，我國的財(cái)政收入增長幅度大大超過經(jīng)濟(jì)增長速度,總量已經(jīng)相稱可觀。2０２3年，全國財(cái)政收入全年累計(jì)突破８萬億,19９7年全國的國內(nèi)生產(chǎn)總值７.9萬億還多,比同比增長達(dá)成21．3%。２0２3年到202３從年，政府財(cái)政收入從１.3萬億元增長到8.3萬億元,增長了近５.2倍。2023年投向民生的財(cái)政增長超過了30%,其中投向社會保障的投入增長19．4％。據(jù)記錄，20２3年浙江省財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別為２0２3年的２.3倍、2．４倍。其中，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)成94.5%,地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)成5３.3%。日益殷實(shí)的財(cái)力保障,成為浙江向“民生財(cái)政”轉(zhuǎn)變、向“有福增長”轉(zhuǎn)變的最大底氣。每個(gè)五年規(guī)劃的開局之后,各地上項(xiàng)目、比增長的熱情,往往格外高。而今年，不少省區(qū)市的“兩會”上卻出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：GＤP增速等預(yù)期目的調(diào)低了,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)淡化了,對于“十二五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速，北京、上海將目的鎖定在８%,比“十一五”規(guī)劃目的低了２個(gè)百分點(diǎn)。廣東、浙江也設(shè)定在8%左右,內(nèi)蒙古則擬定為12%,遠(yuǎn)低于“十一五”時(shí)期年均17.６％的增速。成為亮點(diǎn)的是,讓人民“滿意”、“幸?！背闪烁鞯匾?guī)劃中的高頻詞。面對各地不約而同在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的“換檔”,人大代表劉子福說:“此后衡量一個(gè)地區(qū)的發(fā)展成效、財(cái)政狀況,涉及可考核干部，重要應(yīng)看能不能拿出錢來為老百生做好事、辦實(shí)事，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題……這實(shí)質(zhì)是個(gè)對老百姓的態(tài)度問題。”在一次全省社會保障工作會議上，浙江省省長呂祖善說了一番掏心窩子的話:“建立健全社會保障體系……是一項(xiàng)功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，也是一件‘苦差事’,沒有半點(diǎn)風(fēng)光,短期內(nèi)也看不出多少政績,但是把這件事情真正抓好了,千百萬老百姓就能更好地吃上安心飯、睡上安穩(wěn)覺，這就是最大的政績”!20２3年1０月召開的第十一屆全國人大常務(wù)委員會第十七次會議上，社會保險(xiǎn)法草案獲得了表決通過。作為我國社會保險(xiǎn)領(lǐng)域的首部綜合性法律,它被認(rèn)為是我國社會保障體系建設(shè)中一次重大的制度突破,是一部可以“提高人民幸福生活指數(shù)”的民生大法。有媒體評論，社會保險(xiǎn)法的出臺是繼全國義務(wù)教育免費(fèi)，２023年全國取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國民生領(lǐng)域的第三件大事，標(biāo)志著我國社會保障改革與制度建設(shè)進(jìn)入了“快車道”。資料９5５歲的市民冷志成7年前待崗，妻子病退,失業(yè)保險(xiǎn)金加其收入一起不到2０２3元，僅夠維持家庭的基本生活,女兒又患上尿毒癥,僅腎移植就要１5萬元，盡管冷志成拼命努力，積攢下的錢仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，當(dāng)他快要絕望時(shí),本地政府部門送來了５萬元社會救助款。女兒腎移植手術(shù)后,作為城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”，父女倆都接受了政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn),女兒上的是“春風(fēng)行動”免費(fèi)電腦培訓(xùn)班,結(jié)業(yè)后被安排到超市工作,雖然工資不高,但養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)都有了，冷志成則成了一家廣告公司職工，還是一名社會志愿者,熱心回饋社會。家住淳安縣界川鄉(xiāng)交界村的７2歲老人汪菊花,雖然身邊沒有親人，晚年的生活卻仍然過得有滋有味。每月老人都可以從民政部門領(lǐng)到足額的低保金，此外每年還能得到２02３多元的各項(xiàng)資助。嘉興濱湖新村的陳翔和錢家村的王云清也分別領(lǐng)取了150元和9０元的城鄉(xiāng)低保戶物價(jià)補(bǔ)貼。他們快樂地說：“沒想到政府考慮得那么周到,讓我們低保戶能及時(shí)拿到物價(jià)補(bǔ)貼,心里不慌了?！薄罢媸亲鰤粢矝]想到，到老了,還能領(lǐng)到政府發(fā)的錢。”２023年12月，淳安縣文昌鎮(zhèn)文昌村７7歲的何金根老人,作為浙江實(shí)行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策首位受益者,領(lǐng)到了一本鮮紅的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取證，此后每月他都可以領(lǐng)到至少60元的“養(yǎng)老金”。資料１0退休了,浙江人每月人均可領(lǐng)到１５９５元的基本養(yǎng)老金；生病了,70%以上的醫(yī)療費(fèi)用可以報(bào)銷；失業(yè)了，每月人均能享受7２６元的保險(xiǎn)金;被征地了,每月高的可領(lǐng)養(yǎng)老金５00元以上;年滿６0周歲的城鄉(xiāng)老人，每月還能直接領(lǐng)取不低于６0元的養(yǎng)老金……身上系著一根保障基本生活的“安全帶”,讓浙江人生活踏實(shí),共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的民生目的通過社會保障制度的建設(shè)逐步得到了實(shí)現(xiàn)。據(jù)記錄，“十一五”末，浙江省公司職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)成15８０萬人，基本實(shí)現(xiàn)公司全覆蓋;城鄉(xiāng)職工基本醫(yī)療，居民基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)成1334萬、540萬、1465萬、864萬、８５6萬人,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行一年,參保人數(shù)就達(dá)成1170萬人,其中:農(nóng)村1029萬、城鄉(xiāng)141萬，已有5７8萬人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。2023年,浙江省社會消費(fèi)品零售總額初次突破1萬億元,讓人們看到了浙江經(jīng)濟(jì)內(nèi)需驅(qū)動的巨大潛力。而其背后是這樣一組數(shù)字:“十一五”期間，浙江省社會保障支出累計(jì)超過1583億元，年均增長１6.5%;全省財(cái)政用于民生的支出累計(jì)達(dá)７５９5億元，年均增長21.１%，連續(xù)五年財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生。養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障指標(biāo),名列全國前茅。“以前參保要一大早趕到鎮(zhèn)上坐車到縣社保中心去排隊(duì)辦理，幾乎得花一天的時(shí)間?，F(xiàn)在方便了,我只要到村委會填好表格就行了。”德清縣鐘管鎮(zhèn)審塘村的費(fèi)林加,在村里辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后,他深有感觸地說。目前，一張密布浙江省村（社區(qū)）的基層社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在鋪開。全省1222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立勞動保障所105２家，394個(gè)街道已建立勞動保障所(站)３90家,3117６個(gè)村中有１１66５個(gè)建立了勞動保障工作平臺。當(dāng)前,浙江正由社會保障制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，率先跨入了“全民社?！钡膷湫職v史階段，向著“人人享有”的目的邁進(jìn)?！皬V覆蓋,?；?，多層次,可連續(xù)”,一張更加結(jié)實(shí)細(xì)密的社會保障網(wǎng),編織著民生之依、提高著百姓的幸福指數(shù)、踐行著發(fā)展的主線目的。作答規(guī)定（一)認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩小題。(25分）1.概括給定資料1~6的重要內(nèi)容。(10分）規(guī)定：準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過250字。2．給定資料1~6反映了諸多民生問題，談?wù)勅绾卫硇钥创?dāng)前存在的民生問題。(15分）規(guī)定:準(zhǔn)確、簡潔、有深度。字?jǐn)?shù)不超過2０0字。(二)某市將召開一次加快發(fā)展社會保障事業(yè)的形勢分析會。會上,某領(lǐng)導(dǎo)要就加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請結(jié)合給定資料7~８,為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。（２5分)規(guī)定:全面、簡潔、條理清楚,有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過500字。(三）請結(jié)合給定資料,以“民生之依”為題,寫一篇議論文。（50分)規(guī)定：（１)主旨明確,內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。（2）結(jié)構(gòu)完整，條理清楚,語言流暢。（3）字?jǐn)?shù)1000~1200字。年浙江省公務(wù)員錄用考試《申論》２023

年浙江省公務(wù)員錄用考試《申論》參考答案(一)認(rèn)真閱讀給定資料,簡要回答下面兩小題。(25分)1．概括給定資料１~6的重要內(nèi)容。(10分）規(guī)定:準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過250字。【參考答案】近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量已位居世界前列，社會整體實(shí)現(xiàn)了向全面小康的歷史性跨越。同時(shí)，民生需求日益多層次化和多樣化且標(biāo)準(zhǔn)更高、更復(fù)雜。具體體現(xiàn)在以下方面:一是居民消費(fèi)需求快速增長，但物價(jià)水平較高,人們生活壓力大。二是我國收入分派不合理,貧富差距不斷擴(kuò)大。三是住房問題突出,房價(jià)連續(xù)走高，調(diào)控政策效果不明顯。四是就業(yè)問題,重要表現(xiàn)在就業(yè)難和招工難兩方面,同時(shí)勞資矛盾和勞動沖突不斷增多。五是養(yǎng)老問題給家庭帶來巨大壓力，農(nóng)村尤為突出。六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入局限性，看病難、看病貴問題突出。２.給定資料反映了諸多民生問題,談?wù)勅绾卫硇钥创?dāng)前存在的民生問題。（152.給定資料1~６反映了諸多民生問題,談?wù)勅绾卫硇钥创?dāng)前存在的民生問題。(15分）規(guī)定:準(zhǔn)確、簡潔、有深度。字?jǐn)?shù)不超過200字?！緟⒖即鸢浮慨?dāng)前,我國在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的確存在收入、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等問題。但這需要我們客觀和理性地看待。第一,民生問題的出現(xiàn)與發(fā)展過程中收入分派體制改革滯后有關(guān)。第二,民生問題不是我國特有的問題，其他國家也出現(xiàn)過。第三,民生問題的凸顯與居民民生需求的多樣化和高規(guī)定密切相關(guān)。第四，民生問題事關(guān)社會穩(wěn)定,政府要高度重視。第五,民生問題的解決非一朝一夕之事,隨著社會保障體系的不斷完善,這些問題一定會解決。(二）某市將召開一次加快發(fā)展社會保障事業(yè)的形勢分析會。會上,某領(lǐng)導(dǎo)要就加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請結(jié)合給定資料7～8,為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。（25分）規(guī)定:全面、簡潔、條理清楚，有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過5００字?！緟⒖即鸢浮拷陙?，我市逐步加大財(cái)政投入，著力進(jìn)行醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域的社會保障建設(shè)；隨著社會保險(xiǎn)法草案的通過，在社保改革與制度建設(shè)方面取得了長足發(fā)展。但是,與重要發(fā)達(dá)國家在社會保障事業(yè)的投入比例和覆蓋范圍相比，我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。加快發(fā)展社會保障事業(yè),對我市的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、居民安居樂業(yè)具有重要意義。一、有助于保證社會的穩(wěn)定和諧。為民眾提供生老病死以及失業(yè)的最低生活保障，可以緩解社會矛盾,減少收入差距,實(shí)現(xiàn)社會比較穩(wěn)定、民眾普遍較為富裕的良好局面。二、有助于緩解居民生活壓力。我市目前存在下崗老工人基本生活得不到保障的情況,加快發(fā)展社會保障事業(yè)有助于改善這一局面,解決居民看病難、養(yǎng)老難等問題，提高民眾對未來的生活信心。三、有助于解決消費(fèi)能力局限性問題。社會保障體系的完善,有助于轉(zhuǎn)變民眾的消費(fèi)觀念,消除人們的后顧之憂，提高居民消費(fèi)率,從而通過消費(fèi)增長拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全社會保障體系，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程,也是一件“苦差事”。我市要進(jìn)一步加大社會保障投入比例,淡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo),重視人民滿意和幸福,使經(jīng)濟(jì)增長由“積累型”向“分享型”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)人民的安居樂業(yè)。（三)請結(jié)合給定資料，以“民生之依”為題，寫一篇議論文。（50分）（規(guī)定:(１)主旨明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻。（２)結(jié)構(gòu)完整,條理清楚,語言流暢。（3)字?jǐn)?shù)10００~1２00字?！緟⒖祭摹棵裆馈晟粕鐣Ｕ象w系讓百姓無后顧之憂“悠悠萬事，民生為重；政之所興,在順民心。”民生問題，是關(guān)乎個(gè)人、國家和社會的大問題,而社會保障則是這個(gè)大問題中的關(guān)鍵一環(huán)。社會保障是民生之基、民生之依,直接關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益,是百姓生存、發(fā)