燃氣事故應急處置預案

燃氣事故應急處置預案為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省燃氣管理條例》等有關法律法規(guī)，進一步加強我市對燃氣泄漏和爆炸事故的處置能力，有效控制重特大事故的發(fā)生，保證迅速、有效的開展應急救援行動，將事故損失減少到最小程度，特制定本預案。一、預案的適用范圍本預案適用于我市范圍內可能發(fā)生的燃氣泄漏和爆炸事故。二、事故等級劃分根據(jù)燃氣泄漏污染程度、管網(wǎng)壓力級制、管道發(fā)生的物理變化程度和前期危害程度暫劃為一級、二級和三級事故，共三個等級。1、一級事故：凡發(fā)生下列情況之一者屬一級事故。圍人員傷亡的。批居民的。入低級別壓力燃氣管網(wǎng)的。2、二級事故：凡發(fā)生下列情況之一者屬二級事故。事故和人身損傷的。高中壓燃氣設施受外力作用而造成突發(fā)性斷裂的。嚴重的財產(chǎn)和設備損失的。氣泄漏報警等事故但未造成竄壓的。CNG槽車與撬裝站連接軟管爆裂的。3、三級事故：凡發(fā)生下列情況之一者屬三級事故。下空間的。低壓燃氣管道受外力作用造成突發(fā)性斷裂的。突發(fā)性泄漏但未造成后果的。及財產(chǎn)損失且企業(yè)能迅速自行處理的。液化石油氣供應站點發(fā)生爆燃、爆炸的。三、報告處置程序1、報告程序時間內報告當?shù)厝細夤芾聿块T，如事件發(fā)生在區(qū)縣，區(qū)縣燃氣管理部門應在接到報告后立即報告區(qū)縣燃氣行政主管部門和區(qū)縣人民政府，并報市燃氣管理部門備案。核實，并在半小時內報告市建設局。市安委會辦公室。2、報告要求報告，后用書面報告補上的方式。報告需有單位負責人簽字或加蓋單位印章。的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。3、處置程序報告市政府辦公室和市安委會辦公室，由市政府根據(jù)需要調動相關部門參與處理。如出現(xiàn)重大險情和大量人員傷亡事故，由市政府建議啟動《淮安市特大安全事故應急處理預案》。氣管理部門匯報。四、事故應急處置指揮系統(tǒng)及其分工（一）一級事故應急處置指揮系統(tǒng)一級燃氣事故應急處置指揮系統(tǒng)總指揮由分管市長擔任。（二）二級事故應急處置指揮系統(tǒng)二級燃氣事故應急處置指揮系統(tǒng)總指揮由市建設局局長擔任；副總指揮由市建設局分管安全的局長擔任；成員由市政公用局、市燃氣辦、淮安新奧燃氣、清江石化、市化工醫(yī)藥供銷公司和縣（區(qū)）等相關部門負責人組成。指揮部下設辦公室，辦公室設在市燃氣管理辦公室，辦公室主任由市建設局分管領導擔任，副主任由市政公用局分管領導、市燃氣管理辦公室負責人擔任。（三）三級事故應急處置指揮系統(tǒng)三級燃氣事故應急處置指揮系統(tǒng)由各燃氣經(jīng)營企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身實際情況結合企業(yè)應急預案確定，并報市燃氣管理部門備案。（四）應急處置單位職責1、指揮部辦公室：承接燃氣泄漏或爆炸事故報告；請示總指揮啟動應急處置預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；及時向上級政府或主管部門匯報事故情況和應急處理進展情況；落實上級政府或主管部門關于事故搶險救援的指示和批示；做好相關記錄。并負責發(fā)布相關新聞信息。2具體情況；按命令停送電、停送燃氣工作，及時組織搶險搶修；負責（五）應急處置系統(tǒng)部門電話110119120122955983656110951583975110五、應急處置的一般規(guī)定各燃氣經(jīng)營單位必須制定事故應急處置制度和上報程序。各燃氣經(jīng)營單位必須根據(jù)供應規(guī)模設立應急指揮機構和專（、防護用具（防護服、手套、呼吸器、防毒面具等檢測儀器、防爆工具等裝備，以及標志明顯的服裝或標志、標識等。各燃氣經(jīng)營單位要有安全搶險搶修組織機構圖、通訊聯(lián)絡表（包括固定電話、移動電話、傳呼機等）、聯(lián)動機構聯(lián)系表、關鍵崗位人員名單、全體人員名單等。各燃氣經(jīng)營單位必須制定燃氣設施各類突發(fā)事故的應急處各燃氣經(jīng)營單位接到報警（電話或來訪（炸等及事故情況），接警時間，做好記錄。5據(jù)記錄或在報警人的引導下利用工具或儀器探明報警實情，確認是否漏氣。如屬群眾誤報，要耐心向群眾作解釋工作，消除群眾疑慮；確屬漏氣的應對漏氣點做好隔離圍護，設置好警示架、紅白帶，夜間設置警示燈，按照預案規(guī)定及時向有關部門、有關領導匯報，并根據(jù)事故不同情況可聯(lián)系有關部門協(xié)作搶修。搶修作業(yè)應統(tǒng)一指揮，嚴明紀律，并采取安全措施。六、燃氣事故險情控制、修復（一）液化氣儲灌站A、罐區(qū)發(fā)生特大火災（如罐體破裂引起火災）。1同時開啟噴淋閥門，對所有儲罐進行噴淋降溫（嚴禁將事故罐的火撲滅），保護重點放在儲氣量最多的儲罐，然后鋪設水帶接好水槍，加強對距著火罐近的儲罐進行噴淋降溫，并準備好干粉滅火器，做好滅火準備。待滅火作戰(zhàn)指令下達后，即進行滅火（不可盲目滅火，防止二次爆炸造成更大的危害）。2、現(xiàn)場指揮負責查明泄漏原因，并立即制定出搶修方案（可以是非書面形式），準備好搶修工具，待火被滅后，有組織地進行現(xiàn)場搶修。3、燃氣經(jīng)營單位負責電話聯(lián)系搶修人員及報火警。4、燃氣經(jīng)營單位安全負責人負責對事故原因、現(xiàn)場情況及有關人員進行詳細調查、并記錄。且向消防等部門介紹儲罐情況。5、參加搶險的人員到現(xiàn)場后要及時向總指揮報到，沒有其它任務時，負責站外主要路口、行人、車輛的疏散，維持秩序及警戒。6人員聯(lián)系醫(yī)院、進行治療，并負責組織人員對搶險區(qū)域內的人群進行疏散，并注意人身安全。B、儲罐發(fā)生根部閥、法蘭盤、墊片損壞，造成液化氣泄漏。1、搶修人員接到命令后，查清漏氣部位，兩端有控制閥門的，迅速關斷兩端閥。若漏氣部位發(fā)生在儲罐第一道閥門法蘭墊，站區(qū)值同時準備開啟噴淋，防止發(fā)生火災。2、搶修人員要迅速組織搶修，可采用打卡子方法，盡可能減少漏損的時間。3、其他搶修人員布置警戒線，隨時監(jiān)測爆炸濃度及范圍，根據(jù)擴散情況切斷交通。4、站區(qū)警衛(wèi)要負責進站人員檢查，不得帶火種，穿釘鞋。5、在現(xiàn)場總指揮未到達之前，站區(qū)內的電器設備，不得私自啟動。6、儲灌站站長要組織其他人員對站區(qū)明火部位進行檢查，熄滅一切火種。7、現(xiàn)場指揮要根據(jù)情況及時撥打火警電話報警。C、儲罐本體發(fā)生泄漏。1、儲罐焊縫熱影響區(qū)內發(fā)生穿透性裂紋，造成局部非大量的泄漏，立即開泵，將液化氣導入其它儲罐，同時打開火炬放散管，進行放散，派人嚴密監(jiān)視泄漏量變化，用可燃氣體檢儀表監(jiān)測空間液化氣濃度。2、本體破裂、罐壁撕開，造成無法控制的大量液化氣泄漏，應啟用“點火方案"：在液化氣大量泄漏，無法控制的情況下，若不及時采取有效措施，液化氣繼續(xù)擴散、漫延，一旦遇明火后發(fā)生爆炸，后果不堪設想，因此特啟動點火方案。3、啟動點火命令的權限為現(xiàn)場總指揮。(100m3場人員自身安全。不可貽誤戰(zhàn)機，避免造成大面積泄漏，帶來更大的損失。、點火方式：投擲式。固定式：在儲罐的下風方向，放一燃燒物。D、液化氣泵房發(fā)生漏氣和火災。泵房發(fā)生漏氣，監(jiān)于泵房閥門多，首先查清漏氣部位，然后關斷通往漏氣點的所有閥門，燃氣經(jīng)營單位滅火組做好滅火準備；搶修組負責搶修，后勤組負責警戒。根據(jù)漏氣量大小布置警戒區(qū)，并負責檢查站內明火。如泵房發(fā)生火災，首先查明火災部位，然后關斷通往著火點部位的閥門，同時進行滅火冷卻，然后組織搶修。E、液化氣灌裝間泄漏和火災當班人員關閉進液總閥門，用滅火器滅火。準備好搶修工具待火（消防電源除外及明火。F、撬裝站調壓設施發(fā)生漏氣和火災當班人員要查明漏氣點的部位，可關閉漏氣調壓設施兩側進出口閥門，用滅火器將火撲滅，處理結束后；開啟備用調壓器投入使用；并做好記錄。G、CNG槽車與撬裝站連接軟管爆裂CNGCNG槽車的接口處，關閉槽車出口總閥，然后關閉撬裝站泄氣島閥門，拆除爆裂軟管并更換新軟管；同時當班人員要在現(xiàn)場進行監(jiān)護，使泄漏出的氣體安全擴散。（二）中壓燃氣管道及設施泄漏、著火、爆炸A、中壓管道及設施泄漏險情控制1、第一批呼叫到的巡線、設備維護人員帶齊所有必備工具材料，在第一時間趕到事故現(xiàn)場，到達事故現(xiàn)場后，在保證個人安全的前提下，迅速摸清事故現(xiàn)場的情況，并及時向調度中心報告現(xiàn)場情況；同時建立警戒區(qū)，疏散閑雜人員，清除事故現(xiàn)場一切火種。2的支線閥門。3并將設備型號向總指揮報告；如沒有，維護人員全部作為警戒人員，負責現(xiàn)場警戒工作。4、所有運行操作人員必須嚴格按照指揮指令進行，操作前后必須及時向總指揮匯報完成情況，并將現(xiàn)場詳細情況、所需管材和設備報總指揮。5、門站、調壓站人員要隨時監(jiān)測管網(wǎng)的壓力變化情況，及時向總指揮匯報。6、對泄漏情況比較嚴重的漏點需臨時采取封堵等措施控制泄缸或調壓箱進行放散。7、參加搶險的人員到現(xiàn)場后要及時向總指揮報到，沒有其它任務時，在警戒區(qū)外負責警戒工作。89、在搶險的同時，燃氣經(jīng)營單位安全負責人負責對事故原因、現(xiàn)場情況及有關人員進行詳細調查、并記錄。10、對于發(fā)生嚴重漏氣的事故，總指揮要安排人員對警戒區(qū)域內的住戶進行檢查、杜絕一切明火；必要時聯(lián)系電力部門，對警戒范圍內的所有住戶進行停電。B、中壓管道發(fā)生著火、爆炸1電話報警，通知消防人員到現(xiàn)場協(xié)助搶險。2配，不能盲目滅火。在現(xiàn)場總指揮下令放散時，當放散到火苗比較小時（一般達到低壓壓力時），應用濕麻袋或滅火器將火撲滅，再全部關閉閥門，防止回火引起管道爆炸。3AC、中壓管道漏點修復1打釬子或其它方法及時確定漏點位置。2、查找漏點時注意安全，挖工作坑時要采取澆水等方法以避免產(chǎn)生火花。3、由現(xiàn)場總指揮安排對事故管道進行修復或更換。4、根據(jù)現(xiàn)場情況現(xiàn)場總指揮可安排加裝快速節(jié)或更換已經(jīng)損（lOOPa-500Pa之間）。5（漏點或隱患（如是夜間必須在凌晨后送氣），現(xiàn)場總指揮下令操作人員緩慢開啟主控氣源閥門進行補氣，當管網(wǎng)內壓力達到規(guī)定要求時（0.IMPa,低壓送氣即可工人員可進行焊口試漏檢查，合格后恢復正常供氣，再對焊口進行打磨、防腐，工序完成后搶修結束。6正常用氣。7包括站內設備在工藝流程調整后的運行情況，要確保正常。（三）低壓燃氣管道發(fā)生泄漏、著火1在第一時間趕到事故現(xiàn)場，到達起火事故現(xiàn)場后，在保證個人安全的23、所有運行操作人員必須嚴格按照指揮指令進行作業(yè)，操作前后必須及時向總指揮匯報完成情況，并將現(xiàn)場詳細情況、所需管材和設備報總指揮。4漏，以保證管道內為正壓，待搶修隊伍到達后，再選擇空曠處的管道末端或調壓箱進行放散。5、參加搶險的人員到現(xiàn)場后，要及時向總指揮報到，沒有其它任務時，在警戒區(qū)外負責警戒工作。6聯(lián)系醫(yī)院、進行治療，并負責組織人員，對搶險區(qū)域內的人群進行疏散，并注意人身安全。7、在搶險的同時，燃氣經(jīng)營單位安全負責人負責對事故原因、現(xiàn)場情況及有關人員進行詳細調查、并記錄。8、對于發(fā)生嚴重漏氣的事故，總指揮要安排人員，對警戒區(qū)域內的住戶進行檢查、杜絕一切明火；必要時聯(lián)系電力部門，對警戒范圍內的所有住戶進行停電。9119通知消防人員到現(xiàn)場協(xié)助搶險。（四）戶內燃氣管道設施發(fā)生泄漏、著火1、第一批呼叫到的巡線、維護人員帶齊所有必備工具材料，在第一時間趕到事故現(xiàn)場，到達起火事故現(xiàn)場后，立即關閉發(fā)生事故用戶所在單元的主控閥門。2堵。3、總指揮派人到受影響的用戶家中通知用戶停氣，將用氣設備關閉，以免產(chǎn)生不安全隱患。4、安全科人員和維修所所長對事故原因進行調查，對事故進行分析，如有必要與用戶簽定責任協(xié)議。5戶，以免造成漏氣。6、對發(fā)生事故的管道和燃氣設施進行仔細檢查，防止存在漏氣隱患。7、參加搶險的人員要注意保護現(xiàn)場，便于調查取證工作。8（五）其他事項1、全體人員在接到警報后，要迅速趕到現(xiàn)場，聽從命令，參加搶救。2、參加搶救的人員，必須服從指揮部的指揮。不得各行其是，要有組織地進行搶救和搶修。3、指揮人員要冷靜，遇事不慌，處理問題要果斷。參加搶修搶險的人員要統(tǒng)一執(zhí)行現(xiàn)場總指揮的指令，不得私自行動和參與指揮。2控閥門徹底關閉，要觀察現(xiàn)場火勢，當火苗較小時，再下令用濕麻袋或滅火器將撲滅，然后將閥門全部關閉。3、未著火前，消防車和各種機動車輛不準駛入危險區(qū)，著火后，應在現(xiàn)場指揮員的指揮下滅火。在沒有滅火命令前，不準滅火。4、所有燃氣經(jīng)營單位在接到燃氣事故警報時，要立即準備好槽車、搶險工具、搶險人員，實行行業(yè)聯(lián)動，接受總指揮的統(tǒng)一調度，以確保把事故損失降到最小程度。5、搶修時，搶修人員在必要時要穿戴防靜電服裝和勞保用具，戴好防毒面具，確保施工安全操作。6用氣。7、進行放散時，注意管道內壓力為正壓，若放散區(qū)域周圍濃度較大，則關閉閥門，等濃度降低后再重新放散。放散時注意做好警戒并疏散人群。8、本預案未盡事宜，將不定期補充。各行業(yè)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況，要不定期的進行修改完善，報市燃氣管理辦公室,以此達到高效、快捷、準確、及時的搶修搶險目的。附贈：制定編寫應急預案基本要素應急預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件，其核心內容如下：對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估。規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責。應急救援行動的指揮與協(xié)調。他資源，包括社會和外部援助資源等。在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。現(xiàn)場恢復。其他，如應急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等。6括:①方針與原則;②應急策劃;③應急準備;④應急響應;⑤現(xiàn)場恢復;⑥預案管理與評審改進。6策劃、準備、響應、恢復到預案的管理與評審改進，形成了一個有機聯(lián)系并持續(xù)改進的體系結構。根據(jù)一級要素中所包括的任務和功能，3個一級關鍵要素可進一步劃分成若干個二級小要素。所有這些要素即構成了城市重大事故應急預案的核心要素。這些要素是重大事故應急預案編制所應當涉及的基本方面，在實際編制時，可根據(jù)職能部門的設置和職責分配等具體情況，將要素進行合并或增加，以便于組織編寫。(一)方針與原則(二)應急策劃3素。危險分析資源分析法律法規(guī)要求有關應急救援的法律法規(guī)是開展應急救援工作的重要前提保障。應急策劃時，應列出國家、省、地方涉及應急各部門職責要求以及應急預案、應急準備和應急救援的法律法規(guī)文件，以作為預案編制和應急救援的依據(jù)和授權。（三）應急準備1.機構與職責應急資源教育、訓練與演習.互助協(xié)議（四）應急響應接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊.事態(tài)監(jiān)測與評估.警戒與治安人群