關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校年檢工作的通知

各區(qū)縣教育和體育局，高新區(qū)、文昌湖區(qū)、經(jīng)開區(qū)地事局，各有關(guān)民辦學(xué)校：為進(jìn)一步促使民辦學(xué)校年檢工作制度化、規(guī)范化，現(xiàn)將全市民辦學(xué)校年檢工作有關(guān)事項(xiàng)通知以下：一、年檢范圍、時(shí)間（一）年檢范圍：經(jīng)教育行政部門同意建立，擁有合法辦學(xué)允許證的民辦學(xué)歷類學(xué)校（含幼兒園）、民辦非學(xué)歷類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（二）年檢時(shí)間：每年6月30日前達(dá)成年檢工作。二、年檢主要內(nèi)容(一)恪守紀(jì)律、法例和政策規(guī)定的狀況;(二)貫徹國家教育目標(biāo)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向和公益性原則的狀況;(三)依據(jù)《中共XX市委辦公廳印發(fā)<對于增強(qiáng)全市民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)行建議（試行）>的通知》（淄辦發(fā)〔2017〕54號）要求，增強(qiáng)和改良黨的領(lǐng)導(dǎo)工作狀況;(四)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《對于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議》（國辦發(fā)〔2018〕號）、教育部辦公廳等四部門《對于確實(shí)減少中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)展開校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》（教基廳〔2018〕3號）、《教育部等九部門對于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)舉措的通知》（教基〔2018〕26號）等有關(guān)文件精神的狀況；(五)群團(tuán)組織建設(shè)、保護(hù)校園和睦、安全穩(wěn)固工作的狀況;(六)依照章程展開活動的狀況;(七)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員裝備狀況;(八)辦學(xué)允許證審定項(xiàng)目的改動狀況;(九)辦學(xué)條件狀況；(十)規(guī)范辦學(xué)狀況；(十一)教師隊(duì)伍建設(shè)和師生權(quán)益保護(hù)狀況;(十二)聘用外籍教師及管理狀況；(十三)財(cái)務(wù)狀況，收入支出狀況或現(xiàn)金流動狀況;(十四)法人財(cái)富權(quán)的落真相況;(十五)其余需要檢查的狀況。三、年檢工作安排（一）方式采納自查和教育行政部門審察相聯(lián)合的方式。先由學(xué)校自查，再由教育行政部門審察年檢資料和實(shí)地檢查。（二）步驟1.學(xué)校自查。各區(qū)縣教育行政部門依照本通知要求，對所轄地區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校年檢工作進(jìn)行部署，要求民辦學(xué)校做好自查工作，形成自查總結(jié)。同時(shí)民辦學(xué)校依照要求填寫《年度市民辦學(xué)校自查報(bào)告書》（見附件）并準(zhǔn)備年檢資料，可自行選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)并出具年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。2.報(bào)送年檢資料，教育行政部門進(jìn)行資料審察。各民辦學(xué)校向?qū)俚亟逃姓块T報(bào)送年檢資料，區(qū)縣教育行政部門要對學(xué)校所報(bào)資料進(jìn)行審察。3.實(shí)地檢查。在年檢過程中，各區(qū)縣教育行政部門可采納資料審察與實(shí)地檢查相聯(lián)合的方式進(jìn)行，必需時(shí)對學(xué)校進(jìn)行實(shí)地檢查。4.通告。各區(qū)縣教育行政部門要在門戶網(wǎng)站或政府網(wǎng)站對所屬民辦學(xué)校年度辦學(xué)年檢狀況進(jìn)行通告。凡年檢合格的學(xué)校，在《辦學(xué)允許證》副本上加蓋年度年檢結(jié)論戳記。年檢存在問題的學(xué)校要依照反應(yīng)建議實(shí)時(shí)進(jìn)行整頓，并依照規(guī)準(zhǔn)時(shí)間到教育行政部門報(bào)告整頓情況。四、年檢提交資料（一）學(xué)校自查總結(jié)。要點(diǎn)包含辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、內(nèi)部管理、制度建設(shè)、辦學(xué)成績等方面。1.辦學(xué)條件。包含辦學(xué)場所（校園、校舍面積、產(chǎn)權(quán)狀況），房子安全、消防安全狀況，擁有教課儀器設(shè)備、圖書、教員工隊(duì)伍建設(shè)等狀況。2.辦學(xué)行為。包含恪守紀(jì)律法例和政策的狀況、依照章程活動的狀況、辦學(xué)允許證審定項(xiàng)目的改動狀況、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)科審察存案狀況、專職教師的教師資格證和任教班次公示狀況、建立分支機(jī)構(gòu)或教課點(diǎn)的審批存案狀況、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的公示狀況和退費(fèi)事宜的辦理狀況等。3.內(nèi)部管理。包含工會、黨團(tuán)組織建設(shè)、保護(hù)校園和睦穩(wěn)固狀況和安全工作狀況。4.制度建設(shè)。學(xué)校內(nèi)部的管理制度及履行狀況。5.辦學(xué)成就。包含今年度辦學(xué)獲得的主要成就、形成的辦學(xué)特點(diǎn)、獲取的主要榮譽(yù)及參加公益性活動等狀況。（二）《年度XX市民辦學(xué)校自查報(bào)告書》（見附件）。（三）學(xué)校章程。（四）《民辦學(xué)校辦學(xué)允許證》副來源件。（五）審批部門同意建立學(xué)校及學(xué)校名稱、地址、舉辦者、法定代表人更改的允許文書。（六）房產(chǎn)證明（自有辦學(xué)場所需提交產(chǎn)權(quán)證明，租借辦學(xué)需提交租借協(xié)議或房子租借合同）、消防安全證明、學(xué)歷類民辦學(xué)校供給房子構(gòu)造安全判定書。（七）舉辦者和校長資質(zhì)證明，教師名冊、教師資格證、專業(yè)技術(shù)職務(wù)證及在人社部門存案（人社部門蓋?。┑娜藛T花名冊。（八）擁有相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告?！赌甓萖X市民辦學(xué)校自查報(bào)告書》一式兩份，加蓋學(xué)校公章，其余資料均需供給原件和復(fù)印件1份，原件經(jīng)檢驗(yàn)后即取回，復(fù)印件一律用A4紙復(fù)印，加蓋學(xué)校公章，以備存檔。五、年檢結(jié)論年檢結(jié)論依照民辦學(xué)校書面資料審察、實(shí)地檢查及平時(shí)辦學(xué)行為記錄等綜合確立，年檢結(jié)論分為合格、整頓和不合格。有以下情況，情節(jié)嚴(yán)重的，確立為“年檢不合格”：（一）違犯國家法律、法例和有關(guān)政策規(guī)定的；（二）今年度未展開業(yè)務(wù)活動，或違犯規(guī)定使用辦學(xué)允許證的；（三）無固定辦學(xué)場所、辦學(xué)條件顯然不可以知足教育教課要求的，或校舍及其余教育教學(xué)設(shè)備、設(shè)備存在重要安全隱患未實(shí)時(shí)采納舉措的；（四）學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)不健全、未按期展開安全教育和突發(fā)事件的操練、未擬訂應(yīng)急方案、未按規(guī)定配足配齊安全設(shè)備以及存在其余安全隱患的；未經(jīng)允許私自裝備使用校車的;（五）未經(jīng)教育部門同意私自更改或增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、辦學(xué)種類、地址、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)地址的，并對教育或其余行政部門的責(zé)備、整頓要求充耳不聞、拒不更正的；（六）年檢中隱瞞真切狀況、故弄玄虛，公布虛假廣告、違紀(jì)違規(guī)招生、傷害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重結(jié)果的；（七）民眾來信和投訴許多，辦學(xué)行為不規(guī)范、辦學(xué)條件差、教課或財(cái)務(wù)管理雜亂以及發(fā)生其余違紀(jì)辦學(xué)行為的，造成惡劣社會影響或嚴(yán)重影響社會穩(wěn)固的；（八）違規(guī)聘用公辦中小學(xué)任職教師；入侵受教育者和教師合法權(quán)益的，對于學(xué)員的投訴未按規(guī)定實(shí)時(shí)辦理或應(yīng)休學(xué)費(fèi)遲延退還的，未與專職教員工簽署聘用合同或未辦理有關(guān)保險(xiǎn)保障的；（九）經(jīng)審計(jì)，財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問題，還沒有更正或沒法更正的；學(xué)校注冊資本或資本提早或變相撤出的；指派會計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的；（十）邀請不切合資質(zhì)的語言類外教，未為外教辦理外國人工作允許證，甚至邀請無經(jīng)驗(yàn)、非母語、無工作證件的兼職黑外教或許外籍留學(xué)生的；未對新邀請的外教就師風(fēng)師德、工作紀(jì)律和崗位要求等方面進(jìn)行崗前培訓(xùn)，按期對外教的教課成效和工作態(tài)度進(jìn)行查核評估的；（十一）未按要求展開黨建工作的；（十二）其余違規(guī)行為的。“年檢不合格”的民辦學(xué)校，應(yīng)依據(jù)年檢建議有關(guān)要求進(jìn)行整頓，整更限期為整更期滿，向?qū)俚亟逃姓块T報(bào)送整頓報(bào)告，依據(jù)整頓結(jié)果進(jìn)行評定并出具建議。

3個(gè)月。對管理雜亂、教育教課質(zhì)量低下、產(chǎn)生惡劣社會影響的，將責(zé)令其停止招生、撤消辦學(xué)允許證。其中，連續(xù)兩年年檢不合格的學(xué)校，應(yīng)該依照停止學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。六、其余事項(xiàng)（一）各區(qū)縣教育行政部門要依據(jù)《中華人民共和公民辦教育促使法》等法律法例要求，聯(lián)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，做好本地區(qū)內(nèi)的民辦學(xué)歷類學(xué)校（含幼兒園）、民辦非學(xué)歷類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢工作。要將年檢工作作為