汽車評(píng)估（第2版）-魯植雄課件第一章第三節(jié)

1.3二手車評(píng)估的依據(jù)和目的1.3.1二手車評(píng)估的依據(jù)

二手車評(píng)估工作和其他工作一樣，在評(píng)估時(shí)必須有正確科學(xué)的依據(jù)，這樣才能得出較正確的結(jié)論。二手車評(píng)估的依據(jù)是指評(píng)估工作所遵循和法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)行為文件以及其他參考資料。一般包括理論、行為依據(jù)、法律依據(jù)、產(chǎn)權(quán)依據(jù)和取價(jià)依據(jù)論等。1第一章二手車評(píng)估的基本原理1.理論依據(jù)二手車評(píng)估的理論依據(jù)就是資產(chǎn)評(píng)估學(xué)。汽車是屬于機(jī)器設(shè)備一類的資產(chǎn)，評(píng)估時(shí)實(shí)際操作方法和程序按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。我國(guó)在對(duì)機(jī)動(dòng)車評(píng)估工作開展還較晚。20世紀(jì)90年代后期，由于我國(guó)汽車工業(yè)有了較大的發(fā)展，二手車市場(chǎng)才開始活躍起來。近年來二手車市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，二手車評(píng)估工作全面展開。但應(yīng)該說，我國(guó)二手車評(píng)估工作還剛剛起步，還要不斷地積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面推進(jìn)評(píng)估工作，使二手車評(píng)估不斷深入，評(píng)估質(zhì)量不斷提高。2第一章二手車評(píng)估的基本原理2.行為依據(jù)行為依據(jù)是指實(shí)施二手車評(píng)估行業(yè)的依據(jù)。一般包括經(jīng)濟(jì)行為成立的有關(guān)決議文件以及評(píng)估當(dāng)事方的評(píng)估業(yè)務(wù)委托書，主要是指二手車鑒定鑒定評(píng)估委托書。3第一章二手車評(píng)估的基本原理3.法律依據(jù)法律依據(jù)是指二手車評(píng)估所遵循的法律法規(guī)，其主要包括：（1）《國(guó)家資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》；（2）《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理實(shí)施細(xì)則》；（3）《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》；（4）《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》；（5）《關(guān)于規(guī)范二手車評(píng)估工作的通知》；（6）《汽車報(bào)廢管理辦法》；（7）《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》；（8）《二手車流通管理辦法》；（9）《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（10）其他方面的政策法規(guī)。4第一章二手車評(píng)估的基本原理4.產(chǎn)權(quán)依據(jù)產(chǎn)權(quán)依據(jù)是指表明機(jī)動(dòng)車權(quán)屬證明的文件，其主要是指《機(jī)動(dòng)車登記證書》。5第一章二手車評(píng)估的基本原理5.取價(jià)依據(jù)取價(jià)依據(jù)是指實(shí)施二手車評(píng)估的機(jī)構(gòu)或人員，在評(píng)估工作中直接或間接取得或使用對(duì)二手車評(píng)估有借鑒或佐證作用的資料。主要包括價(jià)格資料和技術(shù)資料。（1）價(jià)格資料價(jià)格資料包括新二手車輛整車銷售價(jià)格、易損零部件價(jià)格、車輛精品裝備價(jià)格、維修工時(shí)定額和維修價(jià)格資料；國(guó)家稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、車輛價(jià)格指數(shù)變化、各品牌車型殘值率等資料。（2）技術(shù)資料技術(shù)資料包括機(jī)動(dòng)車的技術(shù)參數(shù)，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的變化；車輛故障的表面現(xiàn)象與差別；車輛維修工藝及國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料。6第一章二手車評(píng)估的基本原理1.3.2二手車評(píng)估的目的二手車評(píng)估的目的是為了正確反映二手車的價(jià)值及變動(dòng)，為將要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為提供公平的價(jià)格尺度，其目的回答的是為什么要對(duì)二手車進(jìn)行鑒定評(píng)估。同時(shí)，它告訴二手車評(píng)估機(jī)構(gòu)市場(chǎng)在哪里，到哪里去尋找評(píng)估業(yè)務(wù)。在二手車評(píng)估市場(chǎng)，二手車評(píng)估的主要目的可分為兩大類：一類為變動(dòng)二手車產(chǎn)權(quán)，另一類為不變動(dòng)二手車產(chǎn)權(quán)。7第一章二手車評(píng)估的基本原理1.變動(dòng)二手車產(chǎn)權(quán)變動(dòng)二手車產(chǎn)權(quán)是指車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)行為，它包括：二手車的交易、置換、轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)、拍賣、投資、抵債、捐贈(zèng)等。（1）車輛交易轉(zhuǎn)讓二手車在交易市場(chǎng)上進(jìn)行買賣時(shí)，買賣雙方對(duì)二手車交易價(jià)格的期望是不同的，甚至相差甚遠(yuǎn)。因此需要鑒定評(píng)估人員對(duì)被交易的二手車進(jìn)行鑒定評(píng)估，評(píng)估的價(jià)格作為買賣雙方成交的參考底價(jià)。（2）車輛置換置換的概念源于海外，它強(qiáng)調(diào)的是舊物品（或次等的、較差的）與新物品（較好的）進(jìn)行交換，這種交換是不等價(jià)性由置換方給予差額補(bǔ)貼。置換業(yè)務(wù)有兩種情況。一種是以舊換新業(yè)務(wù)，另一種是以舊換舊業(yè)務(wù)。兩種情況都會(huì)涉及到對(duì)置換車輛的鑒定評(píng)估。對(duì)二手車評(píng)估結(jié)果的水平與否，直接關(guān)系到置換雙方的利益。車輛的置換業(yè)務(wù)尤其是以舊換新業(yè)務(wù)在我國(guó)的二手車市場(chǎng)是一個(gè)嶄新的業(yè)務(wù)，有著廣闊的市場(chǎng)前景。8第一章二手車評(píng)估的基本原理（3）車輛拍賣拍賣是指以公開競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。對(duì)于公務(wù)車、執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒車輛、抵押車輛、企業(yè)清算車輛、海關(guān)獲得的抵稅、放棄車輛和私家車等，都需要對(duì)車輛進(jìn)行鑒定評(píng)估，為拍賣車輛活動(dòng)提供拍賣底價(jià)。此外，還有與拍賣方式基本類似的招標(biāo)底價(jià)。（4）其他其他經(jīng)濟(jì)行為如在企業(yè)發(fā)生聯(lián)營(yíng)、兼并、出售、股份經(jīng)營(yíng)或破產(chǎn)清算，也需要對(duì)企業(yè)所擁有的二手車進(jìn)行鑒定評(píng)估，以充分保證企業(yè)的資產(chǎn)權(quán)益。9第一章二手車評(píng)估的基本原理2.不變動(dòng)二手車產(chǎn)權(quán)不變動(dòng)二手車產(chǎn)權(quán)是指車輛所有權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)行為，它包括二手車的納稅、保險(xiǎn)、抵押、典當(dāng)、事故車損、司法鑒定（海關(guān)罰沒、盜搶、財(cái)產(chǎn)糾紛等）。（1）車輛保險(xiǎn)在對(duì)車輛進(jìn)行投保時(shí)，所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)高低直接與車輛成本的價(jià)值大小有關(guān)。同樣當(dāng)被保險(xiǎn)車輛發(fā)生保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)公司需要對(duì)事故進(jìn)行理賠。為了保障雙方的利益，需要對(duì)保險(xiǎn)理賠車輛進(jìn)行公平的鑒定評(píng)估。除對(duì)碰撞車進(jìn)行車損評(píng)估外，還應(yīng)對(duì)火燒車和浸水車進(jìn)行鑒定評(píng)估。（2）抵押貸款銀行為了確保放貸安全，要求貸款人以機(jī)動(dòng)車作為貸款抵押。銀行為了確保貸款的安全性，要對(duì)二手車進(jìn)行鑒定評(píng)估。而這種貸款安全性的高低在一定程度上取決于對(duì)抵押車輛評(píng)估的準(zhǔn)確性。一般情況下，要比市價(jià)略低。10第一章二手車評(píng)估的基本原理（3）擔(dān)保擔(dān)保是指車輛所有單位或所有人，以其擁有的二手車為其他單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為提供擔(dān)保，并承擔(dān)連帶責(zé)任的行為。（4）典當(dāng)當(dāng)?shù)洚?dāng)雙方當(dāng)物車輛的價(jià)值有較大的懸殊時(shí)，為了保障典當(dāng)業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，可以委托二手車評(píng)估人員對(duì)當(dāng)物車輛的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，典當(dāng)行以此可以作為放款的依據(jù)。當(dāng)當(dāng)物車輛發(fā)生絕當(dāng)時(shí)，對(duì)絕當(dāng)車輛的處理，同樣也需要委托二手車評(píng)估人員為其提供鑒定評(píng)估服務(wù)。（5）納稅評(píng)估納稅評(píng)估是指政府為納稅賦稅，由評(píng)估人員估定的作為機(jī)動(dòng)車納稅基礎(chǔ)的價(jià)格。具體納稅價(jià)格如何是納稅政策而定。11第一章二手車評(píng)估的基本原理（6）司法鑒定司法鑒定按性質(zhì)的不同可分為刑事案件和民事案件：刑事案件一般是指盜搶車輛、走私車輛、受賄車輛等。其委托方一般是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，其委托目的是為取證需要。民事案件是指法院執(zhí)行階段的各種車輛，其委托方一般是人民法院，委托目的是案件執(zhí)行需要進(jìn)行抵債變現(xiàn)。上述兩種情況都要求鑒定評(píng)估人員對(duì)車輛進(jìn)行評(píng)估，有助于