教職工代表大會工作方案

六安市清水河學校教職工代表大會工作方案

教職工代表大會（以下簡稱教代會）是學校實行民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式，是學校管理體制的重要組成部分。為使教代會進一步規(guī)范化、制度化、法制化，更好地發(fā)揮教代會的作用，提高學校的民主管理水平，...

教職工代表大會（以下簡稱教代會）是學校實行民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式，是學校管理體制的重要組成部分。為使教代會進一步規(guī)范化、制度化、法制化，更好地發(fā)揮教代會的作用，提高學校的民主管理水平，促進教育教學工作，根據《工會法》、《教育法》、《教師法》、《中國工會章程》、《學校教職工代表大會規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本方案。

一、教代會的職權

（一）聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議。

（二）聽取學校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議。

（三）聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議。

（四）討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法等。

（五）審議學校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告。

（六）按照有關工作規(guī)定和安排評議學校領導干部。

（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監(jiān)督學校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議。

（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學校與學校工會商定的其他事項。

二、教代會工作程序

（一）選舉教職工代表

1.教代會一般每三年為一屆，教職工代表由教職工直接選舉產生。代表實行常任制，任期三年，可以連選連任。

2.凡本單位享受政治權利的在職教職工，具備規(guī)定條件的，均可當選為教職工代表。

3.學校黨、政、工主要負責人一般應選為代表，但必須履行民主程序，參加基層單位選舉。

4.教職工人數(shù)80人以上的學校建立教代會制度，教職工代表名額按教職工人數(shù)確定。

（1）教職工人數(shù)80—100人的代表名額為50—55%。

（2）教職工人數(shù)101—200人的代表名額為40—45%。

（3）教職工人數(shù)201—500人的代表名額為30—35%。

（4）教職工人數(shù)501人以上的代表名額為20—25%。

（5）教職工人數(shù)不足80人的學校，建立教職工大會制度。其性質、職權、組織制度、運行規(guī)則與教代會相同。

5.教職工代表要充分體現(xiàn)廣泛性、代表性和群眾性。教師代表不得少于代表總數(shù)的60%,女教職工和青年教職工應有一定比例。

6.教職工代表的產生

（1）教職工代表的選舉，由學校工會制定代表選舉方案，經學校黨組織同意后組織實施。根據學校組織機構的分布情況和各類人員的構成狀況確定選區(qū)、代表名額、代表條件、各類代表所占比例、選舉方法、步驟等。

（2）通過召開教職工大會等多種形式做好宣傳教育工作。

（3）選舉單位召開會議按照代表名額和條件，確定教職工代表候選人名單，然后召開選舉單位全體教職工會議，以無記名投票的方式進行選舉。有條件的單位也可直接選舉產生代表。選舉會議需有2/3以上的教職工出席，得票數(shù)超過應到教職工半數(shù)才能當選。

（4）選舉單位將選舉結果報告學校工會，由學校工會或教代會代表資格審查小組進行資格審查。資格審查有效后，張榜公開，并發(fā)給代表證。

（5）選舉單位建立教職工代表組（團），民主選舉正、副組（團）長，代表人數(shù)較少的部門可由工作性質相近的兩個或兩個以上部門聯(lián)合組建代表組（團）。

7.教職工代表應具備的條件、權利和義務

（1）教職工代表大會代表應具備以下條件：

①堅持黨的基本路線，擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律法規(guī)。

②有較高的業(yè)務水平和政策水平，有較強的主人翁意識和一定的民主管理能

力，積極參加學校的民主管理活動。

③模范地遵守師德規(guī)范，教書育人，為人師表。

④熱心為教職工辦事，作風正派，辦事公道。

⑤密切聯(lián)系群眾，正確地代表群眾利益，如實反映群眾的意見和要求。

⑥遵守學校規(guī)章制度，做好本職工作。

⑦身體健康，能履行代表職責。

（2）教職工代表大會代表享有以下權利：

①在教代會上，有表決權、選舉權、被選舉權。

②在教代會上，自主地、充分地發(fā)表自己的意見，按照規(guī)定的程序提出議案、提案，參加學校重大決策的審議討論。

③向學校領導和有關部門反映教職工的意見和要求，對學校任何工作部門和任何領導干部提出建議和批評，建議罷免或撤換不稱職的干部。

④對教代會的工作提出批評和建議，參加教代會及其工作機構組織的對學校執(zhí)行教代會決議和提案落實情況的檢查和督促，評議學校工作和中層以上領導干部，對學校領導的工作提出質詢。

⑤因參加教代會組織的各項活動而占用的工作時間，按照正常出勤享受應得的待遇。

⑥因依法行使民主權利而遭到壓制、阻撓、打擊、報復，有權向工會及上級有關部門申訴、控告。

（3）教職工代表大會代表應當履行以下義務：

①努力學習、模范地貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策及法律法規(guī)，不斷提高自身政治思想素質、業(yè)務水平和參與民主管理的能力。

②積極參加教代會的活動，認真宣傳貫徹大會的決議，正確行使代表權利，完成大會交給的各項任務。

③密切聯(lián)系教職工，代表教職工的利益，如實反映教職工的意見和要求，維護教職工的合法權益。

④模范遵守國家的法律、法規(guī)和學校的規(guī)章制度，遵守教師的職業(yè)道德，教書育人，為人師表，樹立主人翁意識，帶動教職工做好本職工作。

8.教代會的列席代表和特邀代表

（1）教代會根據需要，可設列席代表和特邀代表。

（2）列席代表和特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。

（3）列席代表和特邀代表可以是校級或中層領導干部、有較高聲望的教職工、校外民主人士，也可以是本校退（離）休人員。列席代表和特邀代表總數(shù)一般不應超過代表總數(shù)的1/5。

（4）列席代表和特邀代表由學校工會或教代會籌備小組提名，經學校黨、政、工聯(lián)席會議協(xié)商產生。

9.代表的變動和罷免、撤換

（1）代表在學校內部調整工作，其代表資格予以保留，參加現(xiàn)工作代表組（團）活動。代表調離學?；蛉纹谖礉M退休的，其代表資格自行終止。

（2）代表對選舉單位教職工負責。教職工或原選舉單位，發(fā)現(xiàn)代表違法亂紀或嚴重失職，可以向工會提出罷免或撤換的要求。

（3）罷免或撤換代表由代表組（團）寫出書面報告送學校工會，經學校工會核實同意后經過選舉單位教職工討論，過半數(shù)同意有效，最后由學校工會宣布罷免或撤消其代表資格。

（4）代表出現(xiàn)缺額，學校工會可以根據情況確定是否需要補選。補選代表的條件和程序與選舉代表相同。

（5）學校教職工人數(shù)增加，可根據規(guī)定的比例增加代表名額。

10.代表的培訓

學校工會應在黨組織的統(tǒng)一安排下，有計劃地對代表進行培訓，著重學習黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)、教代會工作條例、規(guī)程以及現(xiàn)代科學管理知識和民主管理的理論、方法等。

（二）教代會提案的征集和處理

1.教代會要建立健全提案征集、處理制度

（1）在教代會籌備工作開始時由工會或教代會提案小組將提案表發(fā)給教職工代表，征集提案的起始時間由提案組決定，并告知全體代表。

（2）提案內容應圍繞教代會中心議題及教職工最關心的問題提出，原則上一事一案。

（3）提案一般由一人或幾人（署名）提出，也可以由代表組（團）名義集體提出。提案應包括案由、處理辦法和解決措施等內容。

（4）提案的處理和落實。

2.教代會提案小組或工會負責提案的處理工作

（1）審核、分析收到的提案是否符合以下要求。①屬于本校和教代會的職權范圍；②符合黨和國家的方針、政策、法規(guī)，有實施價值和實施可能；③符合規(guī)定程序和提案要求。符合以上要求的視為合格。不合格的提案，可以退回提案人并說明情況，由提案人收回或修改后重新提出。

（2）立案：對審查合格的提案，只要符合立案條件的都應立案。對沒有立案的提案，提案小組或工會應向提案人說明不立案的理由。

（3）落實：立案的提案要分類整理，由提案小組或工會轉給學校黨、政主要領導簽署意見后交承辦部門，承辦部門要定人、定時認真處理，一般在30天內作出解答或提出處理意見，做到條條有答復，件件有著落。

（4）督查：提案小組或工會要及時檢查承辦部門對提案的處理（落實）情況。

（5）反饋：處理意見和落實情況要通過各種形式反饋給提案人，并認真聽取提案人對處理結果的意見。

（6）匯報：提案小組應在下屆教代會上，對立案提案的處理（落實）情況進行全面匯報。

（7）立檔：所有提案處理完畢后，提案表及處理結果情況記錄應交工會存檔備查。

（三）教代會召開的程序

教代會一般每年至少召開1次，每次會議須有三分之二以上的代表出席方能召開。大會的選舉和表決，需有代表總數(shù)半數(shù)以上同意方為有效。

第一階段：會議籌備

1.大會召開前一個月左右，學校工會在調查研究，充分聽取黨政領導和教職工意見的基礎上，提出大會中心議題的建議，經學校黨組織研究確定大會中心議題。

2.大會的中心議題，必須圍繞學校教育教學的中心任務，針對學校改革、管理、分配制度以及教職工普遍關心的“熱點”問題確定。每次會議應突出1—2個議題，不宜過多。

3.建立教代會籌備領導小組。籌備領導小組一般由學校黨、政、工主要負責人和有關人員及教師代表組成。學校黨組織主要負責人任組長，工會主要負責人任副組長。籌備組根據學校實際和會議需要可設立若干個具體工作小組，一般設：秘書組、代表資格審查組、提案審查組、宣傳組、會務組等。

4.做好宣傳發(fā)動工作。結合大會議題，向全體教職工宣傳黨的有關方針政策及教代會有關內容。

5.起草會議文件。學校行政負責起草校長工作報告、學校財務工作等報告以及需提交大會審議的方案。學校工會負責起草工會工作報告、工會財務等報告。教代會（工會）有關工作小組（或籌備組）做好其他材料的起草和向大會匯報的準備工作。

6.組織教職工選舉（或補選）教職工代表，進行代表資格審查和代表培訓工作，做好大會組織、宣傳、會務、協(xié)調等工作。

7.征集大會提案，并做好提案審查立案工作。

8.提出大會主席團建議名單，報學校黨組織同意，提交大會預備會議通過。

9.會議召開前半個月，學校工會填寫召開教代會報告表，報上級教育工會備案。如工會換屆或補選工會委員會成員應在會議召開前一周將工會委員會候選人名單報上級教育工會審批。工會委員會選舉一般實行差額選舉，候選人數(shù)一般應多于應選人數(shù)的20%，工會主席、副主席候選人涉及職務、崗位變動的，應按干部管理權限報批。

第二階段：召開預備會議

1.選舉產生大會主席團

（1）教代會應選舉主席團主持會議。主席團成員必須是同屆教職工代表，一般由黨、政、工主要領導、教師代表及有關方面代表組成。大會主席團中教師代表應占多數(shù)。

（2）主席團成員，由教代會預備會議選舉產生。①在廣泛征求各代表組（團）意見的基礎上，工會提出主席團成員候選人名單；②召開黨、政、工聯(lián)席會議，協(xié)商確定主席團成員候選人名單；③將候選人名單提交預備會議討論，采取舉手或投票表決的方式選舉產生主席團。

（3）主席團主要職責：主持召開大會，領導大會期間的各項活動；聽取和綜合各代表組（團）對各項議題的審議意見；討論、審議需提交大會討論、通過和決定的事項；主持選舉、表決等事項；處理與大會有關的其他問題。

主席團不實行常任制。大會閉會期間不能代行教代會職權。

2.召開主席團第一次會議。主要任務是審議通過大會議題、議程（草案）及其他有關事項，提交預備會議討論通過。

3.聽取教代會籌備組關于大會籌備工作情況的報告；討論通過代表資格審查報告。

4.聽取和審議校長工作報告和提交大會審議的有關重要問題的報告。

第三階段：召開正式會議

教代會正式會議的基本程序是：

1.學校有關領導和上級領導致辭；

2.聽取校長工作報告，學校財務等有關報告；

3.作工會工作報告或教代會工作報告；

4.提交大會的各項議案或有關事項的說明；

5.聽取上次大會決議貫徹和提案處理（落實）情況及本次會議提案的審查情況與處理意見的報告；

6.組織代表組（團）討論審議工作報告及提交大會審議的有關方案。大會主席團聽取各代表組（團）的討論審議意見，討論通過對有關問題的決議草案；

7.大會主席團向全體代表對有關事項進行說明；

8.大會表決或選舉事項；

9.民主評議學校中層領導干部；

10.閉幕。

教代會會議程序，根據每次會議的不同情況可適當增減。教代會、工代會合并召開的，須安排好兩個會議的議程和銜接工作。

閉幕后秘書組作好大會總結，工會做好會議資料的歸檔工作，并將會議情況報上級教育工會。

（四）教代會閉會期間的工作

1.貫徹落實大會精神

（1）工會協(xié)助學校有關領導和部門，運用各種形式，宣傳大會精神，保證大會精神和決議的落實。

（2）各專門工作小組根據各自職責，協(xié)助和督促行政有關部門貫徹落實大會提出的目標和任務，積極開展民主管理活動。

（3）工會對大會決議貫徹和提案處理情況進行檢查督促，及時向學校黨、政領導和有關部門反映，并幫助解決存在的問題。

（4）必要時，經學校黨、政領導同意，工會可以組織教代會代表對大會決議、提案貫徹落實情況進行檢查。

2.閉