新事業(yè)單位會計制度累計折舊計提思考

新事業(yè)單位會計制度累計折舊計提思考新事業(yè)單位會計制度累計折舊計提思考

隨著我國事業(yè)單位財政體制不斷改革，事業(yè)單位的管理辦法不斷開展。原有的財務制度對多項工程支出明細沒有進行具體要求，使事業(yè)單位的財務信息可比性下降，對相關(guān)可優(yōu)化的工程無法進行評價，嚴重制約的事業(yè)單位的開展。新事業(yè)單位會計制度的推出解決了事業(yè)單位中傳統(tǒng)會計制度存在的問題，使事業(yè)單位財務管理更為科學、合理。

一、事業(yè)單位的性質(zhì)以及原會計制度中存在的問題

1.事業(yè)單位的性質(zhì)

事業(yè)單位指從事教育、衛(wèi)生、文化、科技等活動的社會效勞組織，由國家機關(guān)出資建立或其他組織利用國有資產(chǎn)建立的，主要為社會進行公益效勞。事業(yè)單位宗旨是公益效勞。這些單位不以盈利為目的建設(shè)的，并且單位的財政支出以及其他單位撥入的資金均不以獲取經(jīng)濟利益為目的。我國現(xiàn)有的事業(yè)單位主要有國家出資建立的。按照?事業(yè)單位財務規(guī)那么》中的規(guī)定：事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金，實行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購基金。這是事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的主要原因。

2.事業(yè)單位的分類

現(xiàn)有的事業(yè)單位主要分為十八類：衛(wèi)生事業(yè)、文化事業(yè)、科教事業(yè)、教育事業(yè)、交通事業(yè)、城市公用事業(yè)、體育事業(yè)、社會福利事業(yè)、信息咨詢事業(yè)、中介效勞事業(yè)、勘察設(shè)計實驗、地震測防事業(yè)、海洋事業(yè)、環(huán)境愛護事業(yè)、農(nóng)林牧漁水事業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)和其他事業(yè)。將這些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計提折舊不僅能夠使事業(yè)單位擺脫不必要的工程維護，還能促進事業(yè)單位核心工程的開展。

3.事業(yè)單位原有會計制度中存在的問題

事業(yè)單位財務部門按照原有會計制度進行年度財務結(jié)算時，會出現(xiàn)財務收支狀況不分明的情況。事業(yè)單位對局部工程支出明細沒有進行分類記載，使當年和往年工程收支出情況出現(xiàn)明顯差別，容易造成財務報告失去可比擬的性質(zhì)，將導致事業(yè)單位對這些支出無法做出評估，容易對事業(yè)單位的考核造成影響。并且，相關(guān)工程的性質(zhì)難以界定，會使支出資金難以劃分，從而使結(jié)算結(jié)果不準確。針對這個問題，應該設(shè)置責任到人制度，對批準相關(guān)工程支出的負責人建立責任承當，明確相關(guān)工程支出情況，提高事業(yè)單位資金利用的合理程度，降低財務報告不合理程度。

二、新事業(yè)單位會計制度累計折舊計提的主要方式

1.固定資產(chǎn)折舊

固定資產(chǎn)折舊是按照規(guī)定的辦法，在資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)，對固定資產(chǎn)應計折舊額進行分攤。傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度的規(guī)定只反映固定資產(chǎn)從購入到無法使用期間的原值，不計折舊，導致事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的實際損耗無法進行評估，使會計信息出現(xiàn)缺口。

2.新事業(yè)單位會計制度累計折舊計提的虛提

新事業(yè)單位會計制度是事業(yè)單位根據(jù)現(xiàn)今社會的開展情況和事業(yè)單位的運行情況對舊會計制度的改革，并且創(chuàng)新的提出固定資產(chǎn)虛提折舊概念，也就是事業(yè)單位在計提折舊過程中對單位的流動資產(chǎn)和基金的控制，不計算到支出中。同時提出固定資產(chǎn)提足折舊概念。當新事業(yè)單位會計制度固定資產(chǎn)提足折舊后，不論固定資產(chǎn)情況是否能夠繼續(xù)使用，都不再進行計提折舊。并且，當事業(yè)單位的固定資產(chǎn)沒有到達使用年限，但是已經(jīng)不能使用的情況下，也不再補提折舊。對于已經(jīng)進行提足折舊的固定資產(chǎn)，如果狀況良好，能夠繼續(xù)使用，則事業(yè)單位應該進行維護和管理，繼續(xù)使用。新事業(yè)單位會計制度計提折舊不僅能夠滿足事業(yè)單位的正常支出預算，還能提升財務管理價值。這種創(chuàng)新性的制度反映了事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用時間越長，其耗損價值越高。能夠推動事業(yè)單位落實事物管理與價值管理相結(jié)合的管理理念。

3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊額計算辦法

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應計提折舊額是固定資產(chǎn)的本錢，采用工作量法或者年限平均法計提固定資產(chǎn)折舊。工作量法：〔1〕單位工作量折舊額=固定資產(chǎn)原始值÷預計總工作量；〔2〕某項固定資產(chǎn)月折舊額=該項固定資產(chǎn)當月工作量×單位工作量折舊額。年限平均法：每年應計提折舊額=固定資產(chǎn)原始價值÷預計使用年限÷12。事業(yè)單位固定資產(chǎn)種類按照不同的分類規(guī)范可以分為不同種類，名目繁多，而且局部固定資產(chǎn)專用性較強，進行折舊計算時，應該由國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)督，保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊科學、合理。

4.事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用年限的規(guī)定

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)種類眾多，可以主要分為兩個大類，一類是集中招標采購的固定資產(chǎn)，另一類是集中招標采購的固定資產(chǎn)之外的固定資產(chǎn)。省、自治區(qū)或直轄市的人民政府對集中招標采購的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一規(guī)定，而集中招標采購的固定資產(chǎn)之外的固定資產(chǎn)進行折舊時可以參照其他企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的年限進行。事業(yè)單位對局部固定資產(chǎn)進行折舊所依據(jù)的年限主要參照固定資產(chǎn)折舊的最低年限，主要有：輪船、機械、火車、飛機和其他相關(guān)設(shè)施的固定資產(chǎn)的使用年限最低是10年；輪船、火車、飛機以外的運輸工具固定資產(chǎn)的使用年限最低是4年；房屋等建筑物類固定資產(chǎn)的使用年限最低是20年；電子設(shè)備固定資產(chǎn)的使用最低年限是3年；與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的固定資產(chǎn)的使用年限最低為5年。對于事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)折舊處理時，相關(guān)部門應該進行嚴格審查和復核。

三、新事業(yè)單位會計制度累計折舊計提中存在的問題

1.新事業(yè)單位會計制度固定資產(chǎn)按月計提折舊

新事業(yè)單位會計制度中使用短期計提折舊制度，要求事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)計提折舊按月為單位進行，提高了事業(yè)單位財務賬目清晰程度。這種方式使事業(yè)單位每個月都要對自身固定資產(chǎn)工程進行核算，將事業(yè)單位財務物賬目明細細分化，但是這項工作的工作量很大，極大增加了事業(yè)單位財務管理人員的工作量，直接影響到事業(yè)單位其他工程的進行，不利于事業(yè)單位的開展。對此，應該積極采取相關(guān)措施，提高財務管理部門的工作效率。示例：可以將財務管理部門進行分組，將財務工作按照工程重要性進行劃分，并且安頓專門人員進行專項工程的財務管理，將財務負擔分化，提高工作人員工作效率。只有提高財務管理部門的工作效率，才能保證事業(yè)單位發(fā)展的各項工作的進度，為各項工作順利進行提供保障。2.事業(yè)單位自行確定固定資產(chǎn)使用年限

新的事業(yè)單位會計制度對已經(jīng)用舊，或損壞情況的固定資產(chǎn)有明確規(guī)定，事業(yè)單位應當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實際使用情況，合理確定其折舊年限。按照新事業(yè)單位會計制度可以進行固定資產(chǎn)累計折舊，使事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用年限可以根據(jù)自身單位情況和資產(chǎn)的狀況進行自行確定，一定程度上增加了事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處理權(quán)限。這種方式容易讓局部事業(yè)單位謊報固定資產(chǎn)的折舊年限，給國家資金投入造成壓力。因此，對于新事業(yè)單位會計制度的該項漏洞，應該建立審核制度，對固定資產(chǎn)的折舊狀況進行科學、合理的評價，這樣才能提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效利用率，避免局部事業(yè)單位虛報情況。

3.合理選擇折舊計提辦法

對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行折舊計算時，需要根據(jù)實際情況選擇折舊計提辦法。對折舊年限、折舊總額等各方面根據(jù)固定資產(chǎn)的狀況進行具體分析。對于折舊辦法，年平均法和工作量法屬于直線法，而雙倍余額遞減法與年數(shù)總和法屬于加速折舊法。示例：現(xiàn)今社會，科技開展水平不斷提高，電子產(chǎn)品的淘汰率較高，對此類固定資產(chǎn)，應該采用加速折舊辦法，使固定資產(chǎn)的折舊計提更加科學、合理。

4.準確進行固定資產(chǎn)耗費評估

固定資產(chǎn)由于外力的作用造成磨損，是有形耗費，容易分辨和確認。但是存在無形的固定資產(chǎn)耗費，主要是指由于社會的進步，技術(shù)的水平的不斷提高，社會生產(chǎn)能力加強，相對原來的購買價值，固定資產(chǎn)價值降低。繼續(xù)使用原有的固定資產(chǎn)會無形減少經(jīng)濟效益，導致固定資產(chǎn)雖然能繼續(xù)使用，但是實際效用降低，可能提前淘汰。對此，事業(yè)單位進