工程項(xiàng)目建設(shè)程序流程

工程項(xiàng)目建設(shè)程序一、工程建設(shè)前期階段（一）項(xiàng)目建議議書（二）可行性研研究（三）立項(xiàng)二、工程建設(shè)準(zhǔn)準(zhǔn)備階段（一）報(bào)建（二）委托規(guī)劃劃、設(shè)計(jì)（三）獲取土地地使用權(quán)（四）拆遷、安安置（五）工程發(fā)包包與承包三、工程建設(shè)實(shí)實(shí)施階段（一）工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)準(zhǔn)備管理（二）工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目組織施施工階段的管管理四、工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收備案與保保修階段（一）工程竣工工驗(yàn)收及備案案（二）工程保修修投資許可證（發(fā)發(fā)改委）項(xiàng)目目建議書（發(fā)發(fā)改委）辦理理選址意見書書（規(guī)劃局）可可行性研究報(bào)報(bào)告（發(fā)改委委）工程報(bào)建建備案（建委委）立項(xiàng)（發(fā)發(fā)改委）確定定施工隊(duì)伍（招招標(biāo)辦）施工工許可證（建建委）建設(shè)實(shí)實(shí)施（監(jiān)理、施施工隊(duì)伍）建建設(shè)工程規(guī)劃劃許可證（規(guī)規(guī)劃局）初步步設(shè)計(jì)施工圖圖設(shè)計(jì)（建委委）建設(shè)用地地規(guī)劃許可證證（規(guī)劃局）竣竣工驗(yàn)收及保保修（建委）確確定監(jiān)理隊(duì)伍伍（招標(biāo)辦）確確定勘察設(shè)計(jì)計(jì)隊(duì)伍（招標(biāo)標(biāo)辦）交納建建設(shè)費(fèi)用（財(cái)財(cái)政）消防、人人防、園林氣氣象、市政配配套手續(xù)（各各相關(guān)部門）建建設(shè)資金審計(jì)計(jì)（審計(jì)局）確確定材料、設(shè)設(shè)備供應(yīng)商（招招標(biāo)辦）申請請土地開發(fā)使使用權(quán)（國土土房管局）拆拆遷、安置（國國土房管局）質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督（質(zhì)質(zhì)檢站）安全全監(jiān)督（安監(jiān)監(jiān)站）施工放放驗(yàn)線（規(guī)劃劃局）報(bào)開工工報(bào)告年度計(jì)計(jì)劃申請文件件（發(fā)改委）工工程建設(shè)程序序圖承辦內(nèi)容容（承辦單位位）圖示環(huán)境境影響評(píng)價(jià)文文件報(bào)審（環(huán)環(huán)保局）用地地預(yù)審報(bào)審（規(guī)規(guī)劃局）地震震安全性評(píng)價(jià)價(jià)（環(huán)保局）附附圖程序流程建設(shè)單位申請辦理選址意見書書xx市發(fā)改委立立項(xiàng)建設(shè)單位委托做做總平面圖規(guī)劃局組織審總總平面圖規(guī)劃局辦理用地地規(guī)劃許可證證國土房管局辦理理用地手續(xù)建設(shè)單位委托設(shè)設(shè)計(jì)并提供設(shè)設(shè)計(jì)方案審批設(shè)計(jì)方案，其其中規(guī)劃局審審批方案建設(shè)單位委托作作初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)審批規(guī)劃局審查項(xiàng)目目管理意見建設(shè)單位委托做做施工圖施工圖審查機(jī)構(gòu)構(gòu)審施工圖建設(shè)單位辦理公公安消防、園園林、氣象、人人防、市政、交交通手續(xù)市建委辦理施工工圖審查批準(zhǔn)準(zhǔn)書規(guī)劃局發(fā)建筑核核位紅線規(guī)劃局辦理工程程規(guī)劃許可證證建設(shè)單位招投標(biāo)標(biāo)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、白白蟻防治合同同、文明安全全責(zé)任書繳納建設(shè)工程規(guī)規(guī)費(fèi)辦理施工工許可證憑進(jìn)場通知書放放線驗(yàn)線竣工驗(yàn)收備案第一部分工程建建設(shè)前期階段段工程建設(shè)的前期期階段主要指指的是在工程程建設(shè)的初期期，建設(shè)單位位形成投資意意向，通過對對投資機(jī)會(huì)等等的研究和決決定，形成書書面文件上報(bào)報(bào)主管部門和和發(fā)改委進(jìn)行行審批，進(jìn)而而立項(xiàng)的過程程。主要包括括編制項(xiàng)目建建議書和可行行性研究報(bào)告告，并通過立立項(xiàng)審批。一、項(xiàng)目建議書書（由發(fā)改委委實(shí)施）（一）項(xiàng)目建議議書一般應(yīng)包括以下下幾方面的內(nèi)內(nèi)容：1、項(xiàng)目提出的的必要性和依依據(jù)；2、產(chǎn)品方案、擬擬建規(guī)模和建建設(shè)地點(diǎn)的初初步設(shè)想；3、資源情況、建建設(shè)條件、協(xié)協(xié)作關(guān)系等的的初步分析；；4、投資估算和和資金籌措設(shè)設(shè)想；5、項(xiàng)目的進(jìn)度度安排；6、經(jīng)濟(jì)效益和和社會(huì)效益的的估計(jì)。（二）報(bào)送材料料：符合編制制要求的項(xiàng)目目建議書、審審批請示及有有特殊規(guī)定必必備的附件材材料。注：若建設(shè)單位位具有編制項(xiàng)項(xiàng)目建議書及及可行性研究究報(bào)告等的能能力，可自行行編制。如不不具備自行編編制能力，可可先行實(shí)行監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)及設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)，委委托具有編制制能力及相關(guān)關(guān)資格的監(jiān)理理單位或設(shè)計(jì)計(jì)單位編制。監(jiān)監(jiān)理及設(shè)計(jì)招招標(biāo)要及時(shí)備備案。二、辦理《建設(shè)設(shè)工程選址意意見書》（由由規(guī)劃局實(shí)施施）（一）通過招標(biāo)標(biāo)拍賣掛牌方方式取得國有有土地使用權(quán)權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目目，無并聯(lián)審審批項(xiàng)目的報(bào)報(bào)送材料：1、書面申請（原原件1份）；2、《國有土地地使用權(quán)出讓讓合同》（復(fù)復(fù)印件1份，需核對對原件）；3、1：5000現(xiàn)狀地形圖圖（原件2份，附電子子文檔）。（二）非招標(biāo)拍拍賣掛牌方式式取得國有土土地使用權(quán)的的建設(shè)項(xiàng)目，《建建設(shè)工程選址址意見書》的的審批，申請請人需向規(guī)劃劃部門提交下下列申請材料料：1、書面申請（原原件1份）；2、土地權(quán)屬證證明（復(fù)印件件1份，限在自自有土地權(quán)屬屬范圍內(nèi)申請請建設(shè)的工程程項(xiàng)目）；3、1：5000現(xiàn)狀地形圖圖（原件2份，附電子子文檔）；4、項(xiàng)目建議書書批復(fù)文件或或書面意見（原原件1份，限政府府投資項(xiàng)目。書書面意見僅用用于投資行政政主管部門同同意合并審批批項(xiàng)目建議書書與項(xiàng)目可行行性研究報(bào)告告的建設(shè)項(xiàng)目目）；5、相關(guān)協(xié)議（原原件1份，限聯(lián)建建的建設(shè)項(xiàng)目目）；6、開發(fā)辦批文文及相關(guān)協(xié)議議（原件1份，限轉(zhuǎn)讓讓的建設(shè)項(xiàng)目目）；7、開發(fā)資質(zhì)證證書（復(fù)印件件1份）。（三）非招標(biāo)拍拍賣掛牌方式式取得國有土土地使用權(quán)的的建設(shè)項(xiàng)目，《建建設(shè)工程選址址意見書》的的審批，申請請人需向協(xié)辦辦部門提交下下列申請材料料：1、消防安全審審查（限經(jīng)批批準(zhǔn)的規(guī)劃中中未明確的易易燃易爆建設(shè)設(shè)項(xiàng)目）（1）《建筑工工程消防設(shè)計(jì)計(jì)申報(bào)表》（原原件1份）；（2）1:5000現(xiàn)狀地形圖圖（原件1份，火工生生產(chǎn)及儲(chǔ)存項(xiàng)項(xiàng)目，還需提提交反映周邊邊2000米范圍現(xiàn)狀狀的1：2000地形圖1份）2、地質(zhì)災(zāi)害危危險(xiǎn)性評(píng)估審審查（限經(jīng)批批準(zhǔn)的規(guī)劃中中未作場地地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估估的區(qū)域內(nèi)的的建設(shè)項(xiàng)目和和已作區(qū)域性性評(píng)估中屬地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目）地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容容一般包括：：工程建設(shè)可可能誘發(fā)、加加劇地質(zhì)災(zāi)害害的可能性；；工程建設(shè)本本身可能遭受受地質(zhì)災(zāi)害危危害的危險(xiǎn)性性；工程建設(shè)設(shè)適宜性結(jié)論論；采取防治治措施的建議議。（1）地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性評(píng)估估報(bào)告（原件件1份）；（2）地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性評(píng)估估登記申請表表或報(bào)告?zhèn)浒赴傅怯洷恚ㄔ?份）。3、建設(shè)用地預(yù)預(yù)審（限需新新征集體土地地的建設(shè)項(xiàng)目目）（1）《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目用地預(yù)審審表》（原件件1份）；（2）建設(shè)項(xiàng)目目用地預(yù)審申申請報(bào)告（原原件1份，內(nèi)容包包括建設(shè)項(xiàng)目目基本情況、選選址情況、擬擬用地總規(guī)模模和擬用地類類型，項(xiàng)目需需使用土地利利用總體規(guī)劃劃確定的城市市建設(shè)用地范范圍外的農(nóng)用用地的，還應(yīng)應(yīng)包括補(bǔ)充耕耕地初步方案案）；（3）項(xiàng)目建議議書批復(fù)文件件或書面意見見（1份，限政府府投資項(xiàng)目。書書面意見僅用用于投資行政政主管部門同同意合并審批批項(xiàng)目建議書書與項(xiàng)目可行行性研究報(bào)告告的建設(shè)項(xiàng)目目）；（4）標(biāo)注有項(xiàng)項(xiàng)目擬用地范范圍的1：1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地地利用總體規(guī)規(guī)劃圖（1份，建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的，申請人應(yīng)應(yīng)分別在建設(shè)設(shè)項(xiàng)目所涉及及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1：1萬土地利用用總體規(guī)劃圖圖上標(biāo)注擬用用地范圍。都都市區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)各區(qū)國土資資源部門應(yīng)無無償向申請人人提供1：1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地地利用總體規(guī)規(guī)劃圖底圖供供申請人復(fù)印?。?。4、國家安全審審查（限位于于市委、市政政府、部隊(duì)副副軍級(jí)以上機(jī)機(jī)關(guān)、重要軍軍事設(shè)施和要要害部門周邊邊500米范圍內(nèi)的的下列建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目：①外國政府駐駐渝機(jī)構(gòu)；②外商投資的的建設(shè)項(xiàng)目[包括外商獨(dú)獨(dú)資、中外合合資兩種情況況]）（1）《涉及國國家安全事項(xiàng)項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目目申報(bào)表（規(guī)規(guī)劃選址）》（原原件1份）；（2）1：20000地形圖（原原件1份，能反映映建設(shè)項(xiàng)目及及其周邊500米內(nèi)現(xiàn)狀）。三、建設(shè)用地預(yù)預(yù)審報(bào)預(yù)（國國土資源局實(shí)實(shí)施）報(bào)送材料：（一）《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目用地預(yù)審審申請表》（原原件1份）；（二）建設(shè)項(xiàng)目目用地預(yù)審申申請報(bào)告（原原件1份，內(nèi)容包包括建設(shè)項(xiàng)目目基本情況、選選址情況、擬擬用地總規(guī)模模和擬用地類類型，項(xiàng)目需需使用土地利利用總體規(guī)劃劃確定的城市市建設(shè)用地范范圍外的農(nóng)用用地的，還應(yīng)應(yīng)包括補(bǔ)充耕耕地初步方案案）；（三）屬政府投投資項(xiàng)目的，需需提供項(xiàng)目建建議書批復(fù)文文件和項(xiàng)目可可行性研究報(bào)報(bào)告（1份，項(xiàng)目建建議書與項(xiàng)目目可行性研究究報(bào)告合并審審批的，只提提供項(xiàng)目可行行性研究報(bào)告告文本）；（四）、區(qū)縣（自自治縣、市）國國土資源管理理部門對建設(shè)設(shè)項(xiàng)目用地的的初審意見（1份，項(xiàng)目跨跨區(qū)的，應(yīng)提提供項(xiàng)目所涉涉及的各區(qū)縣縣[自治縣、市]國土資源管管理部門的初初審意見）；；（五）、1：5500現(xiàn)狀地形圖圖（2份）。四、環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)文件報(bào)審審（由環(huán)保局局實(shí)施）報(bào)送材料：（一）《xx市市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境影響評(píng)價(jià)價(jià)文件審批申申請表》（原原件2份）；（二）環(huán)境影響響登記表或由由有資質(zhì)的單單位編制的環(huán)環(huán)境影響報(bào)告告表或環(huán)境影影響報(bào)告書（原原件2份，附電子子文檔）；（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影影響報(bào)告書或或環(huán)境影響報(bào)報(bào)告表的技術(shù)術(shù)評(píng)估報(bào)告（原原件1份，建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境境影響登記表表的，申請人人不提供技術(shù)術(shù)評(píng)估報(bào)告）。五、建設(shè)場地地地震安全性評(píng)評(píng)價(jià)（由地震震局實(shí)施）（一）必須進(jìn)行行建設(shè)場地地地震安全性評(píng)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目１、抗震設(shè)防要要求高于《中中國地震烈度度區(qū)劃圖》標(biāo)標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的重點(diǎn)工程程、特殊工程程和可能產(chǎn)生生嚴(yán)重次生災(zāi)災(zāi)害的工程２、位于地震烈烈度分界線兩兩側(cè)各８km區(qū)域內(nèi)的新新建、改建、擴(kuò)擴(kuò)建工程３、局部地質(zhì)條條件較復(fù)雜或或者地震研究究程度和資料料詳細(xì)程度較較低的地區(qū)４、占地面積較較大或者跨越越不同地質(zhì)條條件區(qū)域的新新建城鎮(zhèn)、9大型廠礦、港港灣、企業(yè)以以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)（二）建設(shè)單位位對場地地震震安全性評(píng)價(jià)價(jià)的管理程序序1、建設(shè)單位持持立項(xiàng)批準(zhǔn)書書和建設(shè)地址址，征詢地震震主管部門意意見，審定是是否重做場地地地震安全性性評(píng)價(jià)工作和和評(píng)價(jià)區(qū)域范范圍，并征詢詢評(píng)價(jià)單位的的資質(zhì)；2、選擇評(píng)價(jià)單單位和簽訂評(píng)評(píng)價(jià)合同；3、建設(shè)單位協(xié)協(xié)助評(píng)價(jià)單位位的工作；4、上報(bào)審批。建設(shè)單位按合同同收到《建設(shè)設(shè)項(xiàng)目場地地地震安全性評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告》，須須立即上報(bào)當(dāng)當(dāng)?shù)氐卣鸢踩栽u(píng)價(jià)委員員會(huì)評(píng)審，經(jīng)經(jīng)過評(píng)審?fù)ㄟ^過的地震安全全性評(píng)價(jià)報(bào)告告送市地震局局審核批準(zhǔn)，確確定抗震設(shè)防防標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)設(shè)單位最后收收評(píng)價(jià)報(bào)告副副本和審批副副本轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)計(jì)單位，進(jìn)行行抗震設(shè)計(jì)。六、可行性研究究報(bào)告（由發(fā)發(fā)展改革委實(shí)實(shí)施）（一）可行性研研究報(bào)告一般般應(yīng)包括以下下基本內(nèi)容：：1、項(xiàng)目提出的的背景、投資資的必要性和和研究工作依依據(jù)；2、需求預(yù)測及及擬建規(guī)模、產(chǎn)產(chǎn)品方案和發(fā)發(fā)展方向的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較較和分析；3、資源、原材材料、燃料及及公用設(shè)施情情況；4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方方案及協(xié)作配配套工程；5、建廠條件與與廠址方案；；6、環(huán)境保護(hù)、防防震、防洪等等要求及其相相應(yīng)措施；7、企業(yè)組織、勞勞動(dòng)定員和人人員培訓(xùn)；8、建設(shè)工期和和實(shí)施進(jìn)度；；9、投資估算和和資金籌措方方式；10、經(jīng)濟(jì)效益益和社會(huì)效益益。（二）報(bào)送材料料：除提交由由有資質(zhì)的單單位編制的可可行性研究報(bào)報(bào)告及審批請請示外，還需需提交以下附附件材料作為為審批前置要要件：1、城市規(guī)劃行行政主管部門門出具的規(guī)劃劃選址意見書書；2、建設(shè)用地預(yù)預(yù)審報(bào)審材料料（或國土房房管部門已出出具的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目用地預(yù)審審意見或國有有土地使用權(quán)權(quán)出讓合同）；；3、環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)文件報(bào)審審材料；4、涉及國有資資產(chǎn)或土地使使用權(quán)出資的的，須由有關(guān)關(guān)部門出具確確認(rèn)文件；5、涉及特許經(jīng)經(jīng)營的項(xiàng)目，需需提供有權(quán)部部門出具的批批準(zhǔn)意見；6、涉及拆遷安安置的，需附附拆遷安置方方案審查意見見；7、屬聯(lián)合建設(shè)設(shè)的，需出具具項(xiàng)目聯(lián)合建建設(shè)(或合資、合合作)合同書；8、除市級(jí)和和中央財(cái)政性性資金外的建建設(shè)資金已落落實(shí)來源的有有效證明文件件，企業(yè)最新新財(cái)務(wù)報(bào)表（包包括資產(chǎn)負(fù)債債表、損益表表和現(xiàn)金流量量表），對信信貸資金需有有商業(yè)銀行分分行以上機(jī)構(gòu)構(gòu)出具的承貸貸意向書；9、其他特殊規(guī)規(guī)定必備的材材料（但主辦辦部門不得以以此為由要求求申請人辦理理其他部門的的許可、審批批、備案手續(xù)續(xù)）。七、項(xiàng)目審請報(bào)報(bào)告核準(zhǔn)（由由發(fā)展改革委委實(shí)施）（一）報(bào)送材料料：除提交由由有資質(zhì)的單單位編制的項(xiàng)項(xiàng)目申請報(bào)告告外，還需提提交以下附件件材料作為核核準(zhǔn)前置要件件：1、城市規(guī)劃行行政主管部門門出具的規(guī)劃劃選址意見書書；2、建設(shè)用地預(yù)預(yù)審報(bào)審材料料（或國土房房管部門已出出具的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目用地預(yù)審審意見或國有有土地使用權(quán)權(quán)出讓合同）；；3、環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)文件報(bào)審審材料；4、涉及國有資資產(chǎn)或土地使使用權(quán)出資的的，須由有關(guān)關(guān)部門出具確確認(rèn)文件；5、涉及特許經(jīng)經(jīng)營的項(xiàng)目，需需提供有權(quán)部部門出具的批批準(zhǔn)意見；6、其他特殊規(guī)規(guī)定必備的材材料（但主辦辦部門不得以以此為由要求求申請人辦理理其他部門的的許可、審批批、備案手續(xù)續(xù)）。（二）屬外商投投資項(xiàng)目的，還還需增加提交交以下附件：：1、中外投資各各方的企業(yè)注注冊證（營業(yè)業(yè)執(zhí)照）、商商務(wù)登記證、最最新企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表（包括括資產(chǎn)負(fù)債表表、損益表和和現(xiàn)金流量表表）、開戶銀銀行出具的資資金信用證明明；2、合資協(xié)議書書、增資、購購并項(xiàng)目的公公司董事會(huì)決決議；3、涉及銀行貸貸款的，由有有關(guān)銀行出具具融資意向書書。建設(shè)單位位向市發(fā)改委委提交如下材材料申請立項(xiàng)項(xiàng)：八、立項(xiàng)（由發(fā)發(fā)改委實(shí)施）（一）政府投資資項(xiàng)目可行性性研究報(bào)告及及其審批請示示或企業(yè)投資資項(xiàng)目核準(zhǔn)申申請報(bào)告（可可行性研究報(bào)報(bào)告和項(xiàng)目申申請報(bào)告須由由合格的咨詢詢機(jī)構(gòu)編制）一一式五份，并并附相應(yīng)的附附件資料；（二）用地預(yù)審審需提交的申申請材料；（三）環(huán)境影響響評(píng)價(jià)文件審審查需提交的的申請材料。項(xiàng)目申請單位提提交申請應(yīng)為為書面形式，可可采取當(dāng)面送送達(dá)或掛號(hào)郵郵寄送達(dá)的方方式。項(xiàng)目申請單位提提交申請應(yīng)為為書面形式，可可采取當(dāng)面送送達(dá)或掛號(hào)郵郵寄送達(dá)的方方式。

第二部分工程建建設(shè)準(zhǔn)備階段段該階段的內(nèi)容包包括為勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工創(chuàng)創(chuàng)造條件所做做的建設(shè)現(xiàn)場場、建設(shè)隊(duì)伍伍、建設(shè)設(shè)備備等方面的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作。具具體包括報(bào)建建，委托規(guī)劃劃、設(shè)計(jì)，獲獲取土地使用用權(quán)，拆遷、安安置，工程發(fā)發(fā)包與承包等等。一、辦理報(bào)建備備案手續(xù)（由由發(fā)改革委實(shí)實(shí)施）建筑工程立項(xiàng)后后，建設(shè)單位位應(yīng)向建筑行行政主管部門門申請辦理報(bào)報(bào)建備案手續(xù)續(xù)。建設(shè)單位位可持已下達(dá)達(dá)的立項(xiàng)批文文，到市建委委領(lǐng)取《工程程項(xiàng)目報(bào)建申申請表》、《工工程項(xiàng)目管理理資質(zhì)申報(bào)表表》和《基建建手續(xù)鑒證表表》，按要求求填寫后，連連同工程技術(shù)術(shù)管理人員職職稱證件（復(fù)復(fù)印件）到市市建委辦理建建設(shè)單位資質(zhì)質(zhì)審查及報(bào)建建登記手續(xù)。報(bào)建申報(bào)材料：：1、《報(bào)建表》；；2、立項(xiàng)文件；；3、建設(shè)用地批批準(zhǔn)文件；4、資信證明；；5、投資許可證證。建設(shè)單位必須在在報(bào)建后開工工前向受理報(bào)報(bào)建的建設(shè)行行政主管部門門申請辦理工工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)管理單位資資格審批手續(xù)續(xù)，領(lǐng)取工程程項(xiàng)目建設(shè)管管理單位資格格審查批準(zhǔn)通通知書。建設(shè)設(shè)單位在辦理理完畢工程報(bào)報(bào)建備案后即即可在招標(biāo)辦辦通過招投標(biāo)標(biāo)確定監(jiān)理隊(duì)隊(duì)伍。二、辦理《建設(shè)設(shè)用地規(guī)劃許許可證》（由由規(guī)劃局實(shí)施施）建設(shè)單位應(yīng)按照照規(guī)劃局提出出的規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)條件委托規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編編制規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)總圖，然后后報(bào)市規(guī)劃局局審核規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)總圖。規(guī)規(guī)劃局可據(jù)此此核定用地面面積，確定用用地紅線范圍圍，發(fā)給建設(shè)設(shè)單位《建設(shè)設(shè)用地規(guī)劃許許可證》。建設(shè)單位在辦理理了《建設(shè)用用地規(guī)劃許可可證》后，下下步可向市國國土房管局申申請土地開發(fā)發(fā)使用權(quán)，辦辦理拆遷安置置工作。到招招標(biāo)辦通過招招投標(biāo)確定勘勘察、設(shè)計(jì)單單位。三、申請土地開開發(fā)使用權(quán)（由由國土資源局局實(shí)施）建設(shè)單位申請用用地環(huán)節(jié)行政政審批，應(yīng)到到建設(shè)項(xiàng)目所所在地的區(qū)國國土房管部門門遞交申請。依依法屬市國土土房管局或其其上級(jí)行政機(jī)機(jī)關(guān)審批權(quán)限限的，由區(qū)國國土房管部門門受理后在規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)內(nèi)將初步審查查意見連同全全部申請材料料逐級(jí)上報(bào)。單單獨(dú)選址建設(shè)設(shè)項(xiàng)目確需使使用土地利用用總體規(guī)劃確確定的城市建建設(shè)用地范圍圍外的土地，涉涉及農(nóng)用地的的，應(yīng)申請辦辦理單獨(dú)選址址項(xiàng)目新增建建設(shè)用地審批批。（一）單獨(dú)選址址項(xiàng)目新增建建設(shè)用地審批批按以下程序序及要求辦理理：1、建設(shè)單位持持建設(shè)項(xiàng)目有有關(guān)材料，向向區(qū)土地行政政主管部門提提出建設(shè)用地地申請；2、區(qū)土地行政政主管部門按按照國家和我我市有關(guān)規(guī)定定進(jìn)行審查，符符合條件的，擬擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)補(bǔ)充耕地方案案、征收土地地方案和供地地方案，經(jīng)區(qū)區(qū)人民政府審審核同意后，逐逐級(jí)上報(bào)有批批準(zhǔn)權(quán)的人民民政府批準(zhǔn)；；3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用用方案、補(bǔ)充充耕地方案、征征收土地方案案和供地方案案批準(zhǔn)后，由由所在地區(qū)人人民政府按照照批準(zhǔn)的征收收（轉(zhuǎn)用）土土地方案依法法組織實(shí)施征征地。征地補(bǔ)補(bǔ)償安置完成成后，由市或或區(qū)土地行政政主管部門按按照批準(zhǔn)的供供地方案向建建設(shè)單位供地地。其中，有有償使用國有有土地的，建建設(shè)單位應(yīng)與與土地行政主主管部門簽訂訂國有土地有有償使用合同同；劃撥使用用國有土地的的，由土地行行政主管部門門向建設(shè)單位位核發(fā)國有土土地劃撥決定定書。（二）單獨(dú)選址址項(xiàng)目新增建建設(shè)用地的審審批由耕地保保護(hù)二處主辦辦，需提交材材料：1、新增建設(shè)用用地申請表（原原件1份）2、建設(shè)項(xiàng)目用用地預(yù)審意見見、地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性評(píng)估估審查意見（原原件1份）3、征地預(yù)辦文文件（原件1份）4、項(xiàng)目審批、核核準(zhǔn)或備案文文件，其中市市以上重點(diǎn)工工程和主城區(qū)區(qū)用地5公頃、其他他區(qū)縣（市）用用地7公頃以上項(xiàng)項(xiàng)目附項(xiàng)目可可研（申請）報(bào)報(bào)告批復(fù)（原原件1份）5、涉及征（轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)）收林地的的林業(yè)行政主主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)文件（原件件1份）6、建設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可證及及附件附圖（復(fù)復(fù)印件1份）7、土地勘測定定界圖和技術(shù)術(shù)報(bào)告（原件件1份）8、預(yù)繳的征地地補(bǔ)償安置資資金劃入土地地行政主管部部門征地專用用帳戶的銀行行進(jìn)帳單（復(fù)復(fù)印件1份）9、土地利用規(guī)規(guī)劃圖（完整整圖）、土地地利用現(xiàn)狀分分幅圖（1：1萬藍(lán)圖）、地地形圖（高速速公路、鐵路路等線型工程程及大中型工工程1：2000藍(lán)圖；其它它項(xiàng)目報(bào)1：500藍(lán)圖）、擬擬征地紅線圖圖（原件1份）（三）招標(biāo)拍賣賣掛牌出讓用用地的審批由由土地利用處處、土地交易易中心主辦，需需提交材料：：1、《國有土地地使用權(quán)競買買申請書》（原原件3份）2、身份證明或或工商營業(yè)執(zhí)執(zhí)照副本（復(fù)復(fù)印件3份）3、房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)資質(zhì)（屬房房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目用地且事事事前約定須須具備房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的的）（復(fù)印件件3份）4、銀行資信證證明（開戶行行出具并蓋章章，證實(shí)有無無違法、違規(guī)規(guī)的存貸款行行為）（復(fù)印印件3份）5、按公告要求求提交的其他他材料（四）國有土地地劃撥或協(xié)議議出讓用地的的審批由土地利用處主主辦：申報(bào)材料包括：：1、身份證明或或工商營業(yè)執(zhí)執(zhí)照（復(fù)印件件3份）2、建設(shè)單位用用地申請（原原件3份）3、項(xiàng)目審批、核核準(zhǔn)或備案文文件（原件/復(fù)印件3份）4、建設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可證及及其附件、附附圖（含規(guī)劃劃紅線圖和經(jīng)經(jīng)城市規(guī)劃行行政主管部門門批復(fù)的總平平面布置藍(lán)圖圖或數(shù)字化圖圖1:5000-1:10000）（原件1份/復(fù)印件3份）5、地籍圖（原原件1份）6、實(shí)測地形藍(lán)藍(lán)圖或數(shù)字化化圖(1/5000－1/10000)（原件3份）集資合作建房用用地還應(yīng)提供供以下材料：：1、申請土地行行政主管部門門收回原土地地使用權(quán)的申申請（原件1份）2、國有土地使使用權(quán)證（原原件1份/復(fù)印件3份）3、房改部門門關(guān)于集資合合作建房的批批準(zhǔn)文件（原原件1份/復(fù)印件3份）經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目目用地還應(yīng)提提供以下材料料：1、經(jīng)濟(jì)適用房房項(xiàng)目批準(zhǔn)文文件（復(fù)印件件1份）2、房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)資質(zhì)證明（復(fù)復(fù)印件1份）（五）建設(shè)項(xiàng)目目壓覆礦產(chǎn)資資源的審批由由礦產(chǎn)資源勘勘查儲(chǔ)量處主主辦，需提交交材料：1、建設(shè)項(xiàng)目壓壓覆礦產(chǎn)資源源審查表（原原件3份）2、建設(shè)項(xiàng)目審審批、核準(zhǔn)或或備案文件（復(fù)復(fù)印件3份）3、建設(shè)項(xiàng)目范范圍1:500地形圖（宗宗地面積10公頃以上或或線型工程可可提供1:20000或1:100000地形圖，2份）4、建設(shè)項(xiàng)目壓壓覆礦產(chǎn)儲(chǔ)量量申請登記表表（原件3份）5、建設(shè)項(xiàng)目壓壓覆礦產(chǎn)資源源儲(chǔ)量評(píng)估報(bào)報(bào)告或壓覆礦礦床證明材料料四、拆遷、安置置建設(shè)單位在取得得用地使用權(quán)權(quán)后，向當(dāng)?shù)氐夭疬w主管部部門提出書面面申請。拆遷遷主管部門對對拆遷申請進(jìn)進(jìn)行審查，批批準(zhǔn)拆遷的，房房屋拆遷主管管部門發(fā)給拆拆遷申請人《房房屋拆遷許可可證》，建設(shè)設(shè)單位可據(jù)此此組織實(shí)施拆拆遷。申請領(lǐng)取房屋拆拆遷許可證需需提交下列資資料：（一）建設(shè)項(xiàng)目目批準(zhǔn)文件；；（二）建設(shè)用地地規(guī)劃許可證證；（三）國有土地地使用權(quán)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件；（四）拆遷計(jì)劃劃和拆遷方案案；（五）辦理存款款業(yè)務(wù)的金融融機(jī)構(gòu)出具的的拆遷補(bǔ)償安安置資金證明明。五、報(bào)審《建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)方案》（由由規(guī)劃局實(shí)施施）建設(shè)單位在取得得土地使用權(quán)權(quán)后，根據(jù)市市規(guī)劃局提出出的設(shè)計(jì)要求求，委托建筑筑設(shè)計(jì)院編制制設(shè)計(jì)方案?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃劃設(shè)計(jì)方案》的的審查按以下下條件實(shí)施：：（一）《建設(shè)工工程規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)方案》的審審查，申請人需向規(guī)劃劃部門提交下下列申請材料料：1、書面申請（原原件1份）；2、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目可行性研研究報(bào)告審批批文件或企業(yè)業(yè)投資項(xiàng)目核核準(zhǔn)文件（原原件1份，限需投投資行政主管管部門審批、核核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。如申請請人認(rèn)為項(xiàng)目目屬投資行政政主管部門備備案類項(xiàng)目，而而規(guī)劃部門把把握不準(zhǔn)的，可可要求申請人人提供投資行行政主管部門門的備案文件件。）3、建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案案（2份，含室外外綜合管網(wǎng)設(shè)設(shè)計(jì)）；4、彩色渲染圖圖和建筑模型型等（1套，限重要要地段、重要要節(jié)點(diǎn)及大型型建設(shè)項(xiàng)目）。（二）《建設(shè)工工程規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)方案》的審審查，申請人人需向協(xié)辦部部門提交下列列申請材料：：1、涉及消防事事項(xiàng)的審查（1）《建筑工工程消防設(shè)計(jì)計(jì)申報(bào)表》（原原件1份，須加蓋蓋申請單位印印章）；（2）建設(shè)工程程規(guī)劃設(shè)計(jì)方方案（2份）；（3）設(shè)計(jì)單位位消防自審小小組自審意見見書（原件1份）。2、涉及園林綠綠地指標(biāo)事項(xiàng)項(xiàng)的審查（1）建設(shè)工程程規(guī)劃設(shè)計(jì)方方案（1份，附電子子文檔）；（2）1：5000綠化現(xiàn)狀圖圖（1份）；（3）建設(shè)工程程項(xiàng)目配套綠綠地布置總平平面圖及說明明（2份，附電子子文檔）。3、涉及防空地地下室設(shè)置事事項(xiàng)的審查（涉涉及民用建筑筑配套建設(shè)防防空地下室的的建設(shè)項(xiàng)目）（1）《民用建建筑配套建設(shè)設(shè)防空地下室室申請書》（1份）；（2）建設(shè)工程程規(guī)劃設(shè)計(jì)方方案（1份，附電子子文檔）。4、涉及市政公公用設(shè)施安全全事項(xiàng)的審查查（涉及危及及市政公用設(shè)設(shè)施安全的建建設(shè)項(xiàng)目）（1）建設(shè)工程程規(guī)劃設(shè)計(jì)方方案（2份，附電子子文檔）；（2）建設(shè)項(xiàng)目目對市政設(shè)施施安全影響技技術(shù)報(bào)告（1份，由申請請人自行編制制或由工程的的設(shè)計(jì)單位編編制，無固定定格式）。5、涉及國家安安全事項(xiàng)的審審查（限兩類類建設(shè)項(xiàng)目：：①選址階段進(jìn)進(jìn)行了國家安安全審查的建建設(shè)項(xiàng)目；②機(jī)場、出入入境口岸、碼碼頭、郵政樞樞紐、電信樞樞紐、海關(guān)）（1）《涉及國國家安全事項(xiàng)項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目目申報(bào)表（規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案案審查）》（原原件1份）；（2）建設(shè)工程程規(guī)劃設(shè)計(jì)方方案（1份，附電子子文檔）；（3）建設(shè)工程程弱電系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)圖說（1份，附電子子文檔）。6、涉及河道管管理事項(xiàng)的審審查（限河道道管理范圍內(nèi)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目目）（1）建設(shè)工程程規(guī)劃設(shè)計(jì)方方案（2份）；（2）建設(shè)工程程涉及河道部部分工程設(shè)計(jì)計(jì)方案（2份）；（3）具有水利利水電勘察設(shè)設(shè)計(jì)或研究資資質(zhì)的單位編編制的防洪評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告（原原件1份，限長江江、嘉陵江兩兩岸50年一遇洪水水位以下20區(qū)域內(nèi)修建建的建設(shè)項(xiàng)目目、涉及封蓋蓋、改造次級(jí)級(jí)河流及其它它自然水域的的建設(shè)項(xiàng)目，同同時(shí)附專家評(píng)評(píng)審意見）。7、涉及機(jī)場空空域安全管理理事項(xiàng)的審查查（限機(jī)場規(guī)規(guī)劃用地范圍圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目及機(jī)場凈凈空保護(hù)范圍圍內(nèi)危及飛行行安全的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目）甲、機(jī)場規(guī)劃用用地范圍的建建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)方案（2份，含建設(shè)設(shè)項(xiàng)目最高點(diǎn)點(diǎn)坐標(biāo)及其海海拔高度）；；乙、機(jī)場凈空保保護(hù)范圍內(nèi)危危及飛行安全全的建設(shè)項(xiàng)目目建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案案（1份，含建設(shè)設(shè)項(xiàng)目室外地地坪海拔高度度、建構(gòu)筑物物凈高度和無無線電發(fā)射設(shè)設(shè)備、有線傳傳輸設(shè)備、高高壓供電線路路及工業(yè)高頻頻爐等電磁輻輻射設(shè)備的情情況）。8、涉及無線電電管理事項(xiàng)的的審查（限涉涉及總體規(guī)劃劃確定的微波波通廊的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目；大型型地球站、大大型無線電收收發(fā)信臺(tái)站、廣廣播電視發(fā)射射塔等建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目）甲、涉及總體規(guī)規(guī)劃確定的微微波通廊的建建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)工程規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)方案（2份，含經(jīng)緯緯度、最高點(diǎn)點(diǎn)海拔高度）；；乙、大型地球站站、大型無線線電收發(fā)信臺(tái)臺(tái)站、廣播電電視發(fā)射塔等等建設(shè)項(xiàng)目（1）《設(shè)置無無線電臺(tái)站申申請表》（2份）；（2）建設(shè)工程程規(guī)劃設(shè)計(jì)方方案（2份，含經(jīng)緯緯度、最高點(diǎn)點(diǎn)海拔高度）；；（3）無線電臺(tái)臺(tái)（網(wǎng)）設(shè)計(jì)計(jì)方案（2份）。9、涉及電力保保護(hù)事項(xiàng)的審審查（限在已已建、在建電電力設(shè)施保護(hù)護(hù)范圍和保護(hù)護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目；法律律、法規(guī)規(guī)定定與電力設(shè)施施應(yīng)保持足夠夠距離范圍內(nèi)內(nèi)建設(shè)易燃易易爆、通訊設(shè)設(shè)施、軍事設(shè)設(shè)施、機(jī)場、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)（導(dǎo)）航航臺(tái)、污染源源等建設(shè)項(xiàng)目目）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)方案（1份）10、環(huán)境影響響評(píng)價(jià)文件審審查（限投資資行政主管部部門審批、核核準(zhǔn)之外的建建設(shè)項(xiàng)目）（1）《xx市市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境影響評(píng)價(jià)價(jià)文件審批申申請表》（原原件2份）；（2）環(huán)境影響響登記表或由由有資質(zhì)的單單位編制的環(huán)環(huán)境影響報(bào)告告表或環(huán)境影影響報(bào)告書（原原件2份，附電子子文檔）；（3）評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影影響報(bào)告書或或環(huán)境影響報(bào)報(bào)告表的技術(shù)術(shù)評(píng)估報(bào)告（原原件1份，建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境境影響登記表表的，申請人人不提供技術(shù)術(shù)評(píng)估報(bào)告）。11、建設(shè)行政政主管部門的的規(guī)劃設(shè)計(jì)方方案審查（限限重大市政公公用設(shè)施工程程項(xiàng)目）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)方案（2份）。12、涉及文物物保護(hù)事項(xiàng)的的審查（限需需原址保護(hù)的的建設(shè)項(xiàng)目、在在文物保護(hù)單單位保護(hù)范圍圍和建設(shè)控制制地帶內(nèi)進(jìn)行行的建設(shè)項(xiàng)目目）建設(shè)工程程規(guī)劃設(shè)計(jì)方方案（2份）。13、使用港口口岸線的審批批（限需使用用港口岸線的的建設(shè)項(xiàng)目）（1）設(shè)置港口口設(shè)施（躉船船）的所有權(quán)權(quán)證、船檢證證書（復(fù)印件件各1份）；（2）建設(shè)工程程規(guī)劃設(shè)計(jì)方方案（2份，只需總總平面圖）。六、初步設(shè)計(jì)審審批（由發(fā)改改委實(shí)施）辦理建設(shè)工程初初步設(shè)計(jì)審批批，申請人應(yīng)應(yīng)先將初步設(shè)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤唤恢鬓k部門預(yù)預(yù)審，主辦部部門收件后，應(yīng)應(yīng)向申請人出出具申請材料料接收憑證，并并自收件之日日起10日內(nèi)出具合合格或需要修修改的預(yù)審意意見；出具需需要修改的預(yù)預(yù)審意見的，主主辦部門應(yīng)一一次告知當(dāng)事事人需要修改改的全部內(nèi)容容。申請人應(yīng)應(yīng)按照主辦部部門的修改意意見對初步設(shè)設(shè)計(jì)圖說進(jìn)行行完善，直至至預(yù)審合格。預(yù)預(yù)審合格后，再再向主辦部門門提交初步設(shè)設(shè)計(jì)審批申請請材料。報(bào)送材料：（一）主辦部門門所需申請材材料：1、初步設(shè)計(jì)審審查申請表；；2、初步設(shè)計(jì)圖圖紙（經(jīng)主辦辦部門預(yù)審合合格，下同）；；3、規(guī)劃設(shè)計(jì)條條件通知書及及紅線圖；4、建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃用地許可可證及其附件件；5、工程勘察報(bào)報(bào)告（初步勘勘察深度以上上）及其質(zhì)量量審查合格意意見；6、依法應(yīng)當(dāng)招招標(biāo)的勘察設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)提供招標(biāo)情情況備案書；；7、投資行政主主管部門的審審批、核準(zhǔn)或或備案文件；；8、勘察設(shè)計(jì)合合同。（二）公安消防防部門所需申申請材料：1、建筑消防設(shè)設(shè)計(jì)防火審核核申報(bào)表;2、初步設(shè)計(jì)圖圖紙（結(jié)構(gòu)專專業(yè)圖說除外外）。（三）園林部門門所需申請材材料：初步設(shè)設(shè)計(jì)總平面圖圖、綠化布置置圖，有建筑筑屋頂或平臺(tái)臺(tái)綠化的還需需提供建筑專專業(yè)圖紙。（四）氣象部門門所需申請材材料：初步設(shè)設(shè)計(jì)總平面圖圖、建筑及電電氣專業(yè)圖紙紙。防雷裝置置設(shè)計(jì)審核申申請材料包括括：1、建筑設(shè)計(jì)說說明；2、防雷平面圖圖；3、電氣設(shè)計(jì)說說明；4、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說說明；5、建筑物正立立面圖；6、電路總平面面圖；7、防雷產(chǎn)品的的相關(guān)資料及及備案手續(xù)。（五）人防部門門所需申請材材料：防空地下室初步步設(shè)計(jì)圖紙。具具體為：1、防空地下室室初步設(shè)計(jì)依依據(jù)及說明；；2、建設(shè)項(xiàng)目總總平面布置圖圖及地面建筑筑平、立、剖剖面圖；3、防空地下室室建筑平、立立、剖面圖；；4、防空地下室室主體結(jié)構(gòu)形形式、構(gòu)件尺尺寸和防護(hù)專專業(yè)設(shè)備圖；；5、防空地下室室通風(fēng)（空調(diào)調(diào)）、給水排排水、電氣專專業(yè)平時(shí)和戰(zhàn)戰(zhàn)時(shí)布置圖（含含系統(tǒng)原理圖圖）；6、防空地下室室建筑、結(jié)構(gòu)構(gòu)、通風(fēng)（空空調(diào)）、給水水排水、電氣氣平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換措施圖；；7、防空地下室室主要設(shè)備、材材料表。（六）市政部門門（xx市市政管理理委員會(huì)）要要求的申請材材料：初步設(shè)計(jì)圖紙。（七）交通部門門所需申請材材料：初步設(shè)計(jì)總平面面圖，涉及交交通設(shè)施部分分的工程的初初步設(shè)計(jì)平面面圖、立面圖圖、剖面圖及及說明。申請人提交上述述材料時(shí)，應(yīng)應(yīng)按部門分類類成套提供。主主辦部門不得得要求申請人人自行到協(xié)辦辦部門提交申申請材料，協(xié)協(xié)辦部門不得得在主辦部門門之外另行單單獨(dú)接收申請請材料。七、項(xiàng)目初步設(shè)設(shè)計(jì)概算審批批（由建委實(shí)實(shí)施）附報(bào)送由有資質(zhì)質(zhì)的單位編制制的項(xiàng)目總投投資概算報(bào)告告及審批請示示外，還需提提交以下附件件：（一）具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)計(jì)單位所完成成的項(xiàng)目初步步設(shè)計(jì)全套圖圖紙及設(shè)計(jì)說說明書；（二）設(shè)計(jì)單位位或具有相應(yīng)應(yīng)概預(yù)算編制制資質(zhì)單位的的項(xiàng)目投資概概算表；（三）其他特殊殊規(guī)定必備的的材料（但不不得以此為由由要求申請人人辦理其他部部門的許可、審審批、備案手手續(xù)）。八、施工圖設(shè)計(jì)計(jì)審批（由建建委實(shí)施）初步設(shè)計(jì)審查通通過后，建設(shè)設(shè)單位委托設(shè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行施施工圖設(shè)計(jì)，并并將施工圖報(bào)報(bào)市建委審批批，然后由市市規(guī)劃局發(fā)建建筑核位紅線線。施工圖設(shè)設(shè)計(jì)審批通過過后，建設(shè)單單位同時(shí)辦理理公安消防、園園林、氣象、人人防、市政、交交通等部門的的手續(xù)，可到到招標(biāo)辦組織織辦理材料、設(shè)設(shè)備供應(yīng)商的的招投標(biāo)手續(xù)續(xù)，并向財(cái)政政交納相關(guān)建建設(shè)費(fèi)用。申請人提交下列列申請材料后后，由規(guī)劃部部門單獨(dú)審批批：（一）書面申請請（原件1份）；（二）施工圖（2份，附電子子文檔，建筑筑工程限于建建施圖）；（三）土地權(quán)屬屬證件（復(fù)印印件1份）；（四）建設(shè)工程程初步設(shè)計(jì)批批準(zhǔn)文件（原原件1份，限政府府投資項(xiàng)目，以以及非政府投投資項(xiàng)目中的的大、中型建建設(shè)項(xiàng)目）；；（五）年度計(jì)劃劃文件（原件件1份，國家或或市政府規(guī)定定需要年度計(jì)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目）；（六）高切坡、深深開挖的論證證意見（原件件1份，涉及高高切坡、深開開挖的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目）十、建設(shè)單位招招投標(biāo)（由工工程招投標(biāo)辦辦實(shí)施）施工發(fā)包前，建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)持立項(xiàng)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件等有關(guān)關(guān)材料申請辦辦理建設(shè)工程程發(fā)包方式備備案手續(xù)。（一）提交資料料目錄1、建設(shè)工程發(fā)發(fā)包方式備案案表（原件1份）。2、建設(shè)工程立立項(xiàng)批復(fù)或備備案手續(xù)（復(fù)復(fù)印件1份）；3、建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可證（復(fù)復(fù)印件3份）；4、滿足施工要要求的建設(shè)資資金證明材料料（復(fù)印件1份）；5、施工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件審查備備案書（復(fù)印印件2份）；注：1、邀請招招標(biāo)或直接發(fā)發(fā)包還應(yīng)提供供邀請招標(biāo)備備案表或直接接發(fā)包備案表表；2、提交復(fù)印印件時(shí)還應(yīng)提提供原件。采采用公開招標(biāo)標(biāo)方式的，招招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)當(dāng)在“中國工程建建設(shè)信息網(wǎng)”的分網(wǎng)站“xx市建設(shè)工程程信息網(wǎng)”（）上發(fā)布，也也可以同時(shí)在在依法指定的的報(bào)刊、信息息網(wǎng)絡(luò)或者其其他媒介上發(fā)發(fā)布，在不同同媒介上發(fā)布布的招標(biāo)公告告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)一致，發(fā)布布時(shí)限應(yīng)不少少于3個(gè)工作日。以xx市沙坪壩壩區(qū)為例，招招投標(biāo)按如下下方式進(jìn)行：：1、報(bào)建（區(qū)政政府行政審批批服務(wù)大廳）。需需要的資料有有：（1）建設(shè)項(xiàng)目目立項(xiàng)批復(fù)；；（2）建設(shè)工程程規(guī)劃許可證證：（3）資信證明明；（4）施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件審查查備案書。2、確認(rèn)招標(biāo)方方式。3、填表：（11）邀請招標(biāo)標(biāo)《xx市建設(shè)工工程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表》、《xx市建設(shè)工程邀請招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格備案表》或《自行招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程27招標(biāo)文書及招標(biāo)文件備案表》（2）公開招標(biāo)標(biāo)《xx市建設(shè)工程程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格備案表》或《自行招標(biāo)備案表》、《xx市建設(shè)工程招標(biāo)文書及招標(biāo)文件備案表》（3）直接發(fā)包包《xx市建設(shè)工程程報(bào)建表》、《xx市建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表》、《xx市沙坪壩區(qū)建設(shè)工程直接發(fā)包備案表》4、由區(qū)建委將將邀請招標(biāo)或或直接發(fā)包的的項(xiàng)目報(bào)區(qū)政政府審批。5、建設(shè)單位或或招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)標(biāo)文件（直接接發(fā)包的除外外），報(bào)區(qū)招招標(biāo)辦備案。6、按招標(biāo)文件件要求進(jìn)行資資格預(yù)審、答答疑等7、開標(biāo)：發(fā)出出招標(biāo)文件20個(gè)工作日方方后可進(jìn)行開開標(biāo)。（在市市建設(shè)工程交交易中心交易易大廳）8、中標(biāo)結(jié)果公公示（2個(gè)工作日）9、發(fā)出《xxx市建設(shè)工程程施工招標(biāo)投投標(biāo)情況備案案意見書》（區(qū)區(qū)政府報(bào)建大大廳）10、由建設(shè)單單位向中標(biāo)單單位發(fā)中標(biāo)通通知書11、簽定施工工合同（收到到中標(biāo)通知書書后30日之內(nèi)）12、繳費(fèi)（1）建設(shè)工程程綜合服務(wù)費(fèi)費(fèi)（2）工程定額額測定費(fèi)（3）建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)費(fèi)：十一、辦理質(zhì)量量監(jiān)督及安全全監(jiān)督（由質(zhì)質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)監(jiān)站實(shí)施）（一）辦理質(zhì)量量監(jiān)督登記注注冊所需材料料：1、施工、監(jiān)理理單位中標(biāo)通通知書2、施工圖審查查報(bào)告和批準(zhǔn)準(zhǔn)書3、施工合同4、監(jiān)理合同5、建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督登記記表（質(zhì)監(jiān)1-2）（二）辦理建筑筑工程安全報(bào)報(bào)監(jiān)材料：1、建筑施工安安全監(jiān)督書2、工程中標(biāo)通通知書3、工程施工合合同4、建筑業(yè)企業(yè)業(yè)安全資格證證書5、施工人員意意外傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)手續(xù)6、管理人員及及特種作業(yè)人人員安全上崗崗證7、安全生產(chǎn)、文文明施工計(jì)劃劃書。十二、辦理建筑筑工程施工許許可證市重點(diǎn)建筑項(xiàng)目目、國家和市市批準(zhǔn)立項(xiàng)的的建設(shè)項(xiàng)目以以及跨區(qū)、縣縣（市）的大大中型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，由建設(shè)設(shè)單位向市人人民政府建設(shè)設(shè)行政主管部部門申請；其其他建設(shè)項(xiàng)目目由建設(shè)單位位向項(xiàng)目所在在地的區(qū)、縣縣（市）人民民政府建設(shè)行行政主管部門門申請。（一）申請辦理理建筑工程施施工許可證和和申請開工，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備下列列條件：1、已經(jīng)取得建建設(shè)工程規(guī)劃劃許可證；2、已經(jīng)辦理建建設(shè)用地批準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)；3、已經(jīng)取得固固定資產(chǎn)投資資許可證；4、按照國家有有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)納入投資計(jì)計(jì)劃的，已經(jīng)經(jīng)列入年度計(jì)計(jì)劃，建設(shè)資資金已經(jīng)落實(shí)實(shí)；5、已經(jīng)取得環(huán)環(huán)境影響評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告；6、已經(jīng)取得抗抗震審查合格格通知書；7、已經(jīng)取得建建筑工程消防防審核意見書書；8、需要拆遷的的，已經(jīng)辦理理拆遷手續(xù)；；9、有滿足施工工需要的施工工圖紙及其他他技術(shù)資料；；10、已經(jīng)按規(guī)規(guī)定辦理招標(biāo)標(biāo)手續(xù)，確定定了施工企業(yè)業(yè)并已簽訂合合同；11、已經(jīng)辦理理工程質(zhì)量和和安全監(jiān)督手手續(xù)；12、已經(jīng)按規(guī)規(guī)定繳納前期期工程有關(guān)稅稅費(fèi)；13、法律、法法規(guī)和規(guī)章規(guī)規(guī)定的其他條條件。（二）辦理施工工許可證需報(bào)報(bào)送材料：1、填表：施工工許可申請表表2、辦理質(zhì)監(jiān)、安安監(jiān)手續(xù)3、簽定文明施施工合同（包包括項(xiàng)目經(jīng)理理、施工員、質(zhì)質(zhì)監(jiān)員、安全全員等關(guān)鍵崗崗位從業(yè)人員員押證，施工工現(xiàn)場從業(yè)人人員名冊）4、簽定流動(dòng)人人口計(jì)劃生育育合同（附流流動(dòng)人口登記記冊）十三、報(bào)送開工工報(bào)告暨年投投資計(jì)劃申請請文件項(xiàng)目具備開工條條件后，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)按照照項(xiàng)目建議書書的申報(bào)程序序向市發(fā)改委委報(bào)送開工報(bào)報(bào)告暨年度投投資計(jì)劃申請請文件。（一）開工報(bào)告告的主要內(nèi)容容：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批批準(zhǔn)的總規(guī)模模和主要建設(shè)設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目目初步設(shè)計(jì)批批準(zhǔn)的總投資資和資金來源源；項(xiàng)目當(dāng)年年需建設(shè)的規(guī)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)內(nèi)容；項(xiàng)目當(dāng)當(dāng)年需要的工工程投資及資資金構(gòu)成；工工程監(jiān)理及重重大建設(shè)項(xiàng)目目招投標(biāo)工作作組織情況、書書面報(bào)告。（二）所需附件件：1、項(xiàng)目初步設(shè)設(shè)計(jì)批復(fù)文件件；2、項(xiàng)目資金來來源中除市級(jí)級(jí)以上財(cái)政性性資金外的其其它資金當(dāng)年年的到位情況況證明；3、監(jiān)理公司資資信證明；4、招標(biāo)范圍、招招標(biāo)方式、招招標(biāo)組織形式式及發(fā)包方案案；5、其他特殊規(guī)規(guī)定必備的材材料。第三部分工程建建設(shè)施工階段段建設(shè)單位為了保保證項(xiàng)目施工工順利進(jìn)行需需從事相關(guān)的的管理工作，可可分為施工準(zhǔn)準(zhǔn)備的管理和和施工階段的的管理，其中中在施工階段段的管理主要要值的是做好好工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的進(jìn)度控控制、投資控控制和質(zhì)量控控制。一、工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備備階段（一）圖紙會(huì)審審圖紙會(huì)審，由建建設(shè)單位主持持，監(jiān)理單位位參加，設(shè)計(jì)計(jì)單位向施工工單位進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)技術(shù)交底底以達(dá)到明確確要求，徹底底弄清設(shè)計(jì)意意圖，發(fā)現(xiàn)問問題，消滅差差錯(cuò)的目的。然然后再由建設(shè)設(shè)、監(jiān)理單位位、設(shè)計(jì)單位位、施工單位位共同對施工工圖進(jìn)行會(huì)審審，作出會(huì)審審（審核）記記錄，最后共共同簽章生效效。（二）審查施工工組織設(shè)計(jì)（三）施工現(xiàn)場場準(zhǔn)備1、施工現(xiàn)場的的補(bǔ)充勘探及及測量放線2、施工道路及及管線3、施工臨時(shí)設(shè)設(shè)施的建設(shè)4、落實(shí)施工安安全與環(huán)保措措施二、工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目組織施工工的管理（一）工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度度控制主要包括以下內(nèi)內(nèi)容：1、所動(dòng)用的人人力和施工設(shè)設(shè)備是否能滿滿足完成計(jì)劃劃工程量的需需要；2、基本工作程程序是否合理理、實(shí)用；3、施工設(shè)備是是否配套，規(guī)規(guī)模和技術(shù)狀狀態(tài)是否良好好；4、如何規(guī)劃大大型機(jī)具、設(shè)設(shè)備、材料運(yùn)運(yùn)輸通道；5、工人的工作作能力如何；；6、工作空間、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析；7、預(yù)留的清理理現(xiàn)場時(shí)間，材材料、勞動(dòng)力力的供應(yīng)計(jì)劃劃是否符合進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃的要要求；8、分包商選擇擇與工程控制制計(jì)劃；9、臨時(shí)工程施施工計(jì)劃；10、合同管理理、技術(shù)資料料管理、竣工工、驗(yàn)收計(jì)劃劃；11、可能影響響進(jìn)度的施工工環(huán)境和技術(shù)術(shù)問題。（二）工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的投資資控制投資控制指的是是在工程建設(shè)設(shè)的全過程中中，根據(jù)項(xiàng)目目的投資目標(biāo)標(biāo)，對項(xiàng)目實(shí)實(shí)行經(jīng)常性的的監(jiān)控，針對對影響項(xiàng)目投投資的各種因因素而采取一一系列技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、組織等等措施，隨時(shí)時(shí)糾正投資發(fā)發(fā)生的偏差，把把項(xiàng)目投資的的發(fā)生額控制制在合同規(guī)定定的限額內(nèi)。作為建設(shè)單位，應(yīng)應(yīng)著重把握以以下幾方面的的內(nèi)容：1、項(xiàng)目投資失失控的原因2、工程建設(shè)投投資控制的方方法與步驟3、工程價(jià)款的的結(jié)算4、工程變更的的控制5、索賠（三）工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量量控制1、事前質(zhì)量控控制即施工前前準(zhǔn)備階段進(jìn)進(jìn)行的質(zhì)量控控制。它是指指在各工程對對象正式施工工開始前，對對各項(xiàng)準(zhǔn)備工工作及影響質(zhì)質(zhì)量的各因素素和有關(guān)方面面進(jìn)行的質(zhì)量量控制。也就就是對投入工工程項(xiàng)目的資資源和條件的的質(zhì)量控制。2、事中質(zhì)量控控制就是在施施工過程中進(jìn)進(jìn)行的質(zhì)量控控制。事中質(zhì)質(zhì)量控制的策策略是：全面面控制施工過過程，重點(diǎn)控控制工序質(zhì)量量。3、事后控制它是指對于通過過施工過程所所完成的具有有獨(dú)立的功能能和使用價(jià)值值的最終產(chǎn)品品（單位工程程或工程項(xiàng)目目）及其有關(guān)關(guān)方面的質(zhì)量量進(jìn)行控制。也也就是對已完完工程項(xiàng)目的的質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)驗(yàn)收控制。第四部分工程竣竣工驗(yàn)收備案案與保修階段段竣工驗(yàn)收及備案案程竣工工驗(yàn)收備案是是驗(yàn)收環(huán)節(jié)的的主辦事項(xiàng)，由由市建設(shè)行政政主管部門（以以下簡稱主辦辦部門）負(fù)責(zé)責(zé)實(shí)施。申請人申請辦理理主辦事項(xiàng)，應(yīng)應(yīng)向主辦部門門提出申請并并同時(shí)提交下下列申請材料料：（一）主辦部門門所需申請材材料：1、《建設(shè)工程程竣工驗(yàn)收備備案申請書》（必必須注明聯(lián)系系人和電子郵郵件地址）；；2、《建設(shè)工程程竣工驗(yàn)收意意見書》；3、《建設(shè)工程程施工許可證證》；4、《施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件審查查報(bào)告》；5、《建設(shè)工程程檔案驗(yàn)收意意見書》；6、《xx市民民用建筑節(jié)能能工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收備案表》；；7、施工單位出出具的《工程程竣工報(bào)告書書》；8、監(jiān)理單位出出具的《工程程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告》；9、勘察單位出出具的《勘察察文件質(zhì)量檢檢查報(bào)告》；；10、設(shè)計(jì)單位位出具的《設(shè)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量量檢查報(bào)告》；；11、施工單位位出具的《工工程質(zhì)量保修修書》；12、施工單位位提供的建設(shè)設(shè)單位已按合合同支付工程程款的證明；；13、經(jīng)房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)行政主主管部門核定定的《xx市房地產(chǎn)開開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目目手冊》；14、商品房工工程應(yīng)提供《新新建商品房使使用說明書和和質(zhì)量保證書書》；15、市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)應(yīng)提供有關(guān)質(zhì)質(zhì)量檢測和功功能性試驗(yàn)資資料；16、必須提供供的其他材料料（但主辦部部門不得以此此為由要求申申請人辦理其其他部門的